特种作业及特殊危险作业管理制度.docx
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1、特种作业及特别危急作业治理制度1. 目的为加强特种作业及特别危急作业的安全治理,防止和削减特种作业及特别危急作业中事故的发生,保护员工生命和公司财产安全,特制订本制度。2. 范围本制度适用于 xxxxxxxxxxxx 内特种设备操作和特别危急作业的安全治理。3.定义3.1 特种作业:指简洁发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人的生命安康及四周设施的安全可能造成重大危害的作业。3.2 特别危急作业:当作业任务紧急特别,不适于执行一般性生产用安全操作规程,安全牢靠性差,简洁发生人身伤亡或设备损坏,事故后果严峻,需要实行特别掌握措施的特别作业。3.3 动火作业:指在厂区内进展焊接、切割、加热、打磨以及
2、在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热外表的临时性作业。3.4 高处作业:凡在坠落高度基准面 2m 以上含 2m有可能坠落的高处进展的作业。3.5 吊装作业:利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起,使其发生位置变化的过程。3.6 临时用电:正式运行场所所接的非永久性用电。临时用电线路是指在生产、修理及安装过程中,对临时安装的用电设备供电而临时架设的供电线路。3.7 受限空间有限空间作业:进入或探入受限空间进展的作业。受限空间是指进出口受限、通风不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧,对进入人员的身体安康和生10命安全构成威逼的封闭、半封闭设施及场所。3.8 动
3、土作业:挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.3m 以上;使用推土机、压路机等施工机械进展填土、刨面或平坦场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。3.9 特别危急作业:指含两个或以上危急作业工程的危急作业,如高处动火作业等4.职责与权限4.1 作业申请部门:负责危急作业的申请、安全技术交底、安全培训,按等级审批。4.2 设备安环部:负责危急作业的监视检查。4.3 办公室:负责特种设备操作人员和危急作业人员证书、复审治理。5.治理内容或程序5.1 公司内危急作业:经排查,在本公司生产经营活动中可能会涉及以下危急作业:5.1.1 动火作业;5.1.2 高处作业;5.1.3 吊装作业:本公司仅限
4、于设备安装、调试、检修过程及不规章物品装卸的吊装作业;5.1.4 临时用电;5.1.5 受限空间有限空间作业;本公司受限空间主要指工艺地下水库、化粪池、隔油池、消防水池和水箱、乳化液池、电梯井、雨水及污水管道;5.1.66 动土作业;5.2 作业要求5.2.1 作业前,作业人员、监管人员、现场治理人员等应对作业现场和作业过程中可能存在的危急、有害因素进展辨识,制定相应的安全管控措施。5.2.2 作业前,对参与作业的人员进展安全教育,主要内容如下:5.2.2.1 有关作业的安全要求;5.2.2.2 作业现场和作业过程中可能存在的危急、有害因素及应实行的具体安全措施;5.2.2.3 作业过程中所使
5、用的个体防护器具的使用方法及使用留意事项;5.2.2.4 事故的预防、避险、逃命、自救、互救等学问;5.2.2.5 相关事故案例和阅历、教训。5.2.3 作业前,作业申请部门应进展如下工作:5.2.3.1 对设备进展隔绝、清洗、置换,并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求;5.2.3.2 对放射源实行相应的安全处置措施;5.2.3.3 对作业现场的地下隐蔽工程进展安全交底;5.2.3.4 腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源;5.2.3.5 夜间作业的场所应设满足要求的照明装置;5.2.3.6 会同作业人员到作业现场,了解和生疏现场环境,进一步核实安全措施的牢靠性,生疏应急救援器材的
6、位置及分布。5.2.4 作业前,作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进展检查,并使之符合如下要求:5.2.4.1 作业现场消防通道、行车通道应保持畅通,影响作业安全的杂物应清理干净;5.2.4.2 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等应确保安全;5.2.4.3 作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应实行有效防护措施,并设警示标志,夜间应设警示红灯,需要检修的设备上的电器电源应牢靠断电,并在电源开关处加锁并加挂安全警示牌;5.2.4.4 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好。5.2.4.5 作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电开工具等各种
7、工器具应符合作业安全要求,超过安全电压的手持式、移动式电开工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。5.2.5 进入作业现场的人员应正确佩戴安全帽,作业时,作业人员应遵守本工种安全技术操作规程,并按规定着装及佩戴相应的个体防护用品,多工种、多层次穿插作业应统一协调,特种作业和特种设备作业人员应持证上岗,患有职业禁忌证者不应参与相应作业,作业监护人员应坚守岗位,如确需离开,应有专人替代监护。5.2.6 作业前,作业申请部门应办理作业审批手续,并由相关审批人现场评估后签字审批,同一作业涉及动火、进入受限空间、高处作业、吊装、临时用电、动土中的两种或两种以上时应同时办理相应的作业审批手续,作业时审批手续
8、应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。5.2.7 当生产装置或作业现场消灭特别状况可能危及作业人员安全时,应马上通知作业人员停顿作业,快速撤离,并通知相关负责人。5.2.8 作业完毕,应恢复作业时拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能,将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等准时撤离现场,将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净,尽快恢复正常秩序。5.3 动火作业5.3.1 动火作业分级5.3.1.1 公司设定固定动火区及禁火区。5.3.1.2 固定动火区以外作业区域动火作业分二级:一级动火、二级动火,原则上节假日不得进展动火。5.3.1.3 一级动火:在化学
9、品仓库、受限空间及其他存在易燃易爆区域进展的动火作业。5.3.1.4 二级动火:除一级动火作业区域内的其它作业区动火作业。5.3.2 动火作业要求5.3.2.1 动火作业应有专人监护,作业前应去除动火现场及四周的易燃物品,或实行其它有效安全防火措施,并配备消防器材,满足作业现场应急需求。5.3.2.2 动火点四周或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等,应检查分析并实行清理或封盖等措施;对于动火点四周有可能泄漏易燃、可燃物料的设备,应实行有效的隔离措施。5.3.2.3 撤除管线进展动火作业时,应先查明其内部介质及其走向,并依据所要撤除管线的状况制定安全防火措施。5.3.2.4 在有可
10、燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进展动火作业时,应实行防火隔绝措施。5.3.2.5 动火期间距动火点 30 m 内不应排放可燃气体,距动火点 15 m 内不应排放可燃液体,在动火点 10 m 范围内及用火点下方不应同时进展可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.3.2.6 使用气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置或放置于专用运输车上,氧气瓶与之间距不应小于 5 m,二者与作业地点间距不应小于 10 m,户外作业应设置防晒设施。5.3.2.7 作业完毕应清理现场,现场作业人员及监护人员确认无残留火种前方可离开。5.3.2.8 五级风以上含五级天气,原则上制止露天动火作业,因生产确需动火,动火作业应升级
11、治理。5.3.2.9 动火作业设计区域因无法进展易燃易爆物品清离,或无法进展关闭更改的状况下,应预先制定作业方案,落实安全防火措施,必要时可请专职消防人员到现场监护。5.3.2.10 应保持作业现场通排风良好。5.4 受限空间有限空间作业5.4.1 作业前,应对受限空间进展安全隔绝,具体要求如下:5.4.1.1 与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应承受插入盲板或撤除一段管道进展隔绝;5.4.1.2 与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进展严密地封堵;5.4.1.3 受限空间内的用电设备应停顿运行并有效切断电源,在电源开关处上锁并加挂警示牌。5.4.2 应保持受限空间空气流通良好,可实
12、行如下措施:5.4.2.1 翻开人孔、手孔、料孔、风门等与大气相通的设施进展自然通风;5.4.2.2 必要时,应承受风机强制通风或管道送风,管道送风前应对管道内介质和风源进展分析确认。5.4.3 应对受限空间内的气体浓度进展监测,监测要求如下:5.4.3.1 作业前 30 min 内,应对受限空间进展气体采样分析,分析合格前方可进入; 如现场条件不允许,时间可适当放宽,但不应超过 60min;5.4.3.2 监测点应有代表性,容积较大的受限空间,应对上、中、下各部位进展监测分析;5.4.3.3 器应在校验有效期内,使用前应保证其处于正常工作状态;5.4.3.4 监测人员深入或探入受限空间监测时
13、应实行个体防护措施;5.4.3.5 对可能释放有害物质的受限空间,应连续监测,状况特别时应马上停顿作业, 撤离人员,对现场进展处理,并取样分析合格前方可恢复作业;5.4.3.6 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应做连续分析,并实行强制通风措施;5.4.3.7 作业中断时间超过 60 min 时,应重进展取样分析。5.4.4 照明及用电安全要求如下:5.4.4.1 受限空间照明电压应小于等于 36V,在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于 12V;5.4.4.2 在潮湿容器中,作业人员应站在绝缘板上,同时保证金属容器接地牢靠;5.4.5 作业监护要求如下:5.4.5.1 在受限空间外应设有专人监护
14、,作业期间监护人员不应离开;5.4.5.2 在风险较大的受限空间作业,应增设监护人员,并随时与受限空间内作业人员保持联络。5.4.6 应满足的其他要求如下:5.4.6.1 受限空间外应设置安全警示标志,备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品;5.4.6.2 受限空间出入口应保持畅通;5.4.6.3 作业前后应清点作业人员和作业工器具。5.4.6.4 作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间;作业中不应抛掷材料、工器具等物品;在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具;不应向受限空间充氧气或富氧空气; 离开受限空间时应将气割焊工器具带出;5.4.6.5 难度大、劳动强度大、时间
15、长的受限空间作业应实行轮换作业方式;5.4.7 作业完毕后,作业人员及监护监察人员共同检查受限空间内外,确认无问题前方可封闭受限空间。5.4.8 最长作业时限不应超过 24h,特别状况超过时限的应办理作业延期手续。5.5 高处作业5.5.1 作业分级5.5.1.1 作业高度 h 分为四个区段:2 m h5 m;5 m h 15 m;l5 m h 30 m;h 30 m。5.5.2 直接引起坠落的客观危急因素分为 11 种:5.5.2.1 阵风风力五级风速 8.0m/s以上;5.5.2.2 温度 30以上,接触时间超过 1 小时;5.5.2.3 平均气温等于或低于 5的作业环境;5.5.2.4
16、作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;5.5.2.5 作业场所光线缺乏或能见度差;危急电压带电体的电压等级/kV103563110220330500距离/m1.72.02.54.05.06.05.5.2.6 作业活动范围与危急电压带电体距离小于表 1 的规定; 表 1作业活动范围与危急电压带电体的距离5.5.2.7 摇摆,立足处不是平面或只有很小的平面,即任一边小于 500mm 的矩形平面、直径小于 500mm 的圆形平面或具有类似尺寸的其它外形的平面,致使作业者无法维持正常姿势;5.5.2.8 级或级以上的体力劳动强度;5.5.2.9 可能会引起各种灾难事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾难
17、事故;5.5.3 不存在 5.5.2 列出的任一种客观危急因素的高处作业按表 2 规定的 A 类法分级, 存在 5.5.2 列出的一种或一种以上客观危急因素的高处作业按表 2 规定的 B 类法分级。分类法高处作业高度/mAB2h5 5h15 l5h30 h30 表 2高处作业分级5.5.4 作业人员应配戴符合要求的安全带,带电高处作业应使用绝缘工具,级高处作业30m 以上宜配备通讯联络工具。5.5.5 高处作业应设专人监护,作业人员不应在作业处休息。5.5.6 应依据实际需要配备符合安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等,脚手架的搭设应符合国家有关标准。5.5.7 在彩钢板屋顶等轻型材料上作业,
18、应铺设结实的脚手板并加以固定,脚手板上要有防滑措施。5.5.8 在接近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进展作业时,应预先与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式,并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等。5.5.9 雨天和雪天作业时,应实行牢靠的防滑、防寒措施;遇有 5 级以上强风、浓雾等恶劣气候,不应进展高处作业、露天攀登与悬空高处作业;暴风雪、台风、暴雨后,应对作业安全设施进展检查,觉察问题马上处理。5.5.10 作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋,上下时手中不应持物,不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材
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