特种行业管理规定.docx

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1、特种行业治理规定第一章 总则第一条 为适应形势下特种行业治安治理工作需要， 有效预防和打击违法犯罪活动，依据有关法律、法规及规章 制定本规定。其次条 各级治安治理部门是本行政区域内特种行业治安治理的主管部门，依照法定职责，对特种行业行使治安管 理职权。本规定是各级治安治理部门对特种行业实施治安管 理的工作程序、方法和工作要求，应严格执行。第三条 本规定所称特种行业是指旅馆业、刻字业、典当业、寄卖业、印刷业、废旧金属收购业、机动车修理业、 报废机动车回收业及开锁业。其次章 工作职责和分工第四条 对特种行业治安治理工作依据属地治理的原则，实行三级治理，并履行各自工作职责。第五条 市局治安警察支队是

2、全市特种行业治安治理工作的主管部门，代表市局依法对特种行业实施治安治理。具 体职责是：一负责对各分、县市局特种行业治安治理工作 进展检查、指导、考核、追究。二按分管权限依法对特种行业单位进展审批、审核、 登记。对本级审批、审核的档案材料须长期保管。三开展调查争论，针对全市特种行业治安治理工作 中的突出问题，适时提出工作意见和解决措施，组织开展专 项整治行动。四定期对各分、县市局治安治理大队的主管领 导和专管民警开展特种行业治理方面的业务培训。五按期完成上级治安治理部门交办的其他工作。第六条 各分、县市局治安治理大队是本行政区域内特种行业治安治理工作的主管部门，具体职责是：一负责对辖区派出所治安

3、治理工作进展检查、指导、 考核、追究。二开展调查争论，针对辖区内特种行业突出的治安 问题，适时提出工作意见和解决措施，组织落实市局部署的 专项整治行动。三按分管权限依法对特种行业单位进展审批、审核、 登记。对本级审批、审核、登记的档案材料须长期保管。由派出所保管的审批、审核原始档案应上交到分、县市局治安部门保管。四定期对各派出所的主管领导和专管民警开展业务 培训。五对业务性较强的特种行业治理，适时组织对特种 行业单位法定代表人负责人、保安部门负责人及从业人员的安全教育培训。六依法查处辖区特种行业单位的违规、违法经营案 件。对突出的、有代表性的案件，要通过召开现场会、业主 大会等形式通报案情，到

4、达教育和震慑的作用。七按期完成上级治安治理部门交办的其他工作。第七条 派出所负责对辖区内的特种行业单位进展治安治理，担当直接监视治理责任。具体职责是：一负责对辖区内申请核发旅馆业特种行业许可证 单位进展审核。对单位法定代表人负责人、保安部门负责人变更状况及停业、废业等重要状况准时记录在案，档案材料须长期保管。二对特种行业单位日常治理工作建立监视治理档案。 应记载日常检查、针对该单位 110 接处警及处理举报线索等状况。日常检查记录保管期限为 3 年，期限届满后，由分、县市局治安治理部门进展审核并出具书面审核意见，予以销毁。三对辖区内特种行业单位进展常常性检查，对存在的问题，要提出整改意见，监视

5、落实整改。对相关责任人员， 当场予以教育培训，使其把握治理要求。四依法查处辖区内存在违规、违法经营问题的特种 行业单位，并追究相关单位和人员的治理责任。五适时组织对特种行业单位法定代表人、保安部门 负责人、相关从业人员的安全教育培训，乐观帮助行业单位严密防火、防盗等安全防范措施，消退安全隐患。六按期完成上级治安治理部门交办的其他工作。 第三章 审批、审核和登记制度第八条 公安机关对旅馆业、公章刻制业、典当业实行特种行业许可证制度。对废旧金属收购业、寄卖业、印 刷业、报废机动车回收业、机动车修理业、非机构印章刻制 业和开锁业实行照后登记制度。第九条 旅馆业特种行业许可证由分、县市局审批。具体程序

6、是：申办单位申请后，由所在地派出所进展 审核，符合条件的，派出所签署意见，报所属分、县市 局审批后，核发特种行业许可证。发证状况报市局治安警察支队备案。典当业特种行业许可证由市局审批。具体程序是： 属地分、县市局受理签署意见后，报市局审批。公章刻制企业由省厅审批，具体条件及程序按省厅有关规定 办理。上述审核、审批、上报发证状况的时限为 5 个工作日。对已取得特种行业许可证的单位，属地派出所在 15 日内建立监视治理档案。第十条 废旧金属收购业、寄卖业、印刷业、机动车修理业、报废机动车回收业、非机构印章刻制业和开锁业在取 得工商部门核发的营业执照后，属地派出所要在 15 日内进行登记，并建立监视

7、治理档案。第十一条 对未依法取得特种行业许可证或未办理工商营业执照，从事特种行业经营的单位和个人，公安机关除依法予以惩罚外，应在其营业后 15 日内建立监视治理档案，并将相关状况以书面致函等形式通报工商行政治理 等部门，致函文件要存档备查。第四章 日常监视治理制度第十二条 特种行业治安治理工作应建立日常监视治理档案制度。一派出所应对辖区内特种行业单位逐家建立日常监 督治理档案。分、县市局治安治理部门负责对派出所的 建档工作进展监视、检查、指导。日常监视治理档案的具体 内容及格式参照特种行业消遣效劳场所根底档案样本沈 公发202381 号建立。二行业单位废业、歇业、变更经营地址、负责人的， 派出

8、所责任民警要在 5 个工作日内，对治理档案进展调整，并在之后的 3 个工作日内书面报分、县市局治安部门。分、县市局治安部门在接到报告后 3 个工作日内将此状况书面报市局治安部门。第十三条 特种行业治安治理工作应建立定期检查制度。对辖区内的特种行业单位，派出所应逐家明确治安治理责任民警。责任民警应针对特种行业经营特点，定期进展检 查，检查频率每月不得少于 1 次。对存在治安隐患和治安问题的单位，要增加检查频率，以整改达标为标准。检查要认 真做好检查记录，写明检查中觉察的各种状况，最终由受检 单位负责人签字确认。对检查记录流于形式，只做“正常”等 简洁记录应付工作的，视为未检查。第十四条 对检查中

9、觉察的治安问题，应依据相关法律、法规和规章依法进展处理，并依据存在问题下达整改通知书，责令限期整改。整改通知书一式两联，一联交受检单位，另一联存入治理档案。整改期间要进展复查，确保整改措施落实到位。第五章 状况报告与案件倒查制度第十五条 各级治安治理部门在强化日常治理的根底上，应建立和加强状况信息报告制度。一按时准确上报治安治理工作状况和根底业务数据 统计报表。二准时准确上报涉及特种行业专项整治工作状况、 报表及总结材料。三在特种行业单位发生的有意、有意损害致人 重伤或者死亡、投毒、组织卖淫、涉案金额 1 万元以上盗窃、涉外等重大案件及重大火灾事故要马上逐级报告上 级治安部门，严禁迟报、瞒报、

10、谎报。四对上级治安部门转递的线索要认真核查，并在规 定时限内反响上报查处状况。第十六条 对特种行业的治安治理，应建立案件倒查制度。市局治安支队和各分、县市局治安部门要通过与刑 侦部门联网等方式，广辟信息渠道，主动向刑侦、经侦、交 警等部门收集涉及特种行业治理的相关案件状况，倒查发生 在特种行业单位留宿网上逃犯、收购赃物、私刻公章、非法 印刷宣传品、改装修理肇事盗抢机动车等案件，准确把握行 业单位日常经营过程中存在的问题，对存在问题的单位和个 人，要依法严峻处理。第六章 嘉奖方法及违规责任第十七条 对在特种行业治理工作中做出突出成绩的单位和个人，各级公安机关要赐予通报表扬，并视情予以表彰。第十八条 对违反上述治理规定的，上级治安治理部门应准时进展责任追究，并对责任单位和民警予以通报批判。 对责任领导和责任民警视情进展离岗业务培训。必要时，建 议相关分、县市局对责任领导和责任民警实行调离工作 岗位等处理措施。第七章 附则第十九条 对涉及违法、违纪行为的领导和民警，由纪检监察部门处理。其次十条 本规定由市公安局治安警察支队负责解释。其次十一条 本规定自下发之日起施行，沈阳市公安局特种行业消遣效劳场所治安治理规定沈公发202381 号 文件同时废止。