福建省商品住宅专项维修资金使用暂行办法(2023年).docx

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1、 福建省商品住宅专项维修资金使用暂行办法(2023) 福建省商品住宅专项修理资金使用暂行方法(2023)有关的物业治理文本，福建省商品住宅专项修理资金使用暂行方法第一条为加强商品住宅专项修理资金的治理，保障住宅共用部位、共用设施设备的修理和安全使用，维护业主的合法权益，依据中华人民共和国物权. 福建省商品住宅专项修理资金使用暂行方法 第一条 为加强商品住宅专项修理资金的治理，保障住宅共用部位、共用设施设备的修理和安全使用，维护业主的合法权益，依据中华人民共和国物权法、物业治理条例(国务院令第504号)、住宅专项修理资金治理方法(建立部、财政部令第165号，以下简称方法)等法律、法规和规章的规定

2、，结合本省实际，制定本暂行方法。 其次条 本省行政区域内根据有关规定统一归集并存入商品住宅专项修理资金专户的商品住宅专项修理资金使用，适用本暂行方法。 第三条 本暂行方法所称住宅共用部位，是指依据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之构造相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的根底、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面等根本构造局部，走廊通道、门厅、楼梯、大堂等公共通行局部，避难层、设备层或者设备间等构造局部。 本暂行方法所称共用设施设备，是指依据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、

3、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施、垃圾通道、排烟排气通道、水箱、水泵、邮政信箱、避雷装置、消防器具、消防栓、排水管道、窨井、化粪池、垃圾箱、规定标识、建筑智能化系统(含安防系统)、消防掌握系统等设施和共用设施设备使用的房屋等。 其他不属于业主专有局部，也不属于市政公用局部或者其他权利人全部的场所及设施等。 第四条商品住宅专项修理资金属于业主全部，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的修理和更新、改造，不得挪作他用。 商品住宅专项修理资金的使用应当遵循便利快捷、公开透亮、受益人和负担人相全都的原则。 第五条 省人民政府房地产行政主管部门负责本省商

4、品住宅专项修理资金使用的指导和监视工作。 设区市、县(市)人民政府房地产行政主管部门应指定特地机构并配备工作人员，负责对本行政区域内商品住宅专项修理资金使用的指导和监视工作。 商品住宅专项修理资金的使用，应当依法承受审计部门的审计监视。 第六条 使用商品住宅专项修理资金应当具备以下条件之一： (一)住宅共用部位、共用设施设备保修期己满且修理工程符合商品住宅专项修理资金使用范围。 (二)法律、法规、政策规定或者业主大会通过的其他用于完善住宅共用部位、共用设施设备的决议。 第七条 住宅共用部位的修理和更新、改造范围包括： (一)屋顶防水、隔热层破损或渗漏; (二)楼房外墙消失雨水渗漏，引起外墙内外

5、表浸湿; (三)地下室消失渗漏、积水的; (四)楼房外墙外装饰层消失裂缝、脱落或空鼓率超过国家相应标准、标准的规定值; (五)建筑保温层消失破损或脱落，或建筑保温不良引起外墙内外表消失潮湿、结露、结霜或霉变; (六)外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层消失开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染的; (七)公用区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等消失破损的; (八)公共区域门窗或窗纱普遍破损的; (九)除本方法第十三条规定情形之外，其他住宅共用部位需要修理和更新、改造的。 第八条 住宅共用设施设备的修理和更新、改造范围包括： (一)电梯主要部件需要进展修理或更换的; (二)二次供水系统设备部件

6、磨损、锈蚀严峻的; (三)避雷设施不满意安全要求的; (四)配电设备局部电缆、电线、配电箱(柜)内元件损坏的; (五)消防系统、安防系统消失功能障碍，或局部设备、部件损坏严峻的; (六)楼内排水(排污)设备消失故障，给、排水管道漏水、锈蚀严峻、排污泵锈蚀或其他设备损坏的; (七)除本方法第十三条规定情形之外，其他住宅共用设施设备需要修理和更新、改造的。 第九条 住宅共用部位、共用设施设备修理和更新、改造费用，由相关业主根据各自拥有物业建筑面积的比例分摊。 商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的修理和更新、改造费用，由相关业主根据各自拥有物业建筑面积的比例分摊。 专属一个单

7、元业主的共用部位、共用设施设备的修理和更新、改造费用，由该单元全体业主根据各自拥有物业建筑面积的比例分摊;专属一个楼层业主的共用部位、共用设施设备的修理和更新、改造费用，由该楼层全体业主根据各自拥有物业建筑面积的比例分摊。 业主对担当修理和更新、改造费用有分歧的，应当通过协商解决。协商不成的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。 商品住宅专项修理资金缺乏支付修理和更新、改造费用的，缺乏局部根据物业建筑面积按比例由相关业主分摊。 第十条 住宅共用部位、共用设施设备修理和更新、改造，涉及尚未出售的商品住宅、非住宅的，建立单位应当根据尚未售出商品住宅的建筑面积，分摊修理和更新、改造费用。 第十一条 商品住

8、宅专项修理资金的使用，根据以下程序办理： (一)业主大会成立后需要使用商品住宅专项修理资金的 1、制定方案 相关业主、业主委员会或者物业效劳企业提出访用建议并制定修理和更新、改造方案(附件1)。 2、业主确认 修理和更新、改造方案应当经商品住宅专项修理资金列支范围内专有局部占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并在小区明显位置和所在地住宅专项修理资金治理机构指定的网站进展公示，公示时间应不少于10个工作日。 3、办理备案 相关业主、业主委员会或者物业效劳企业到所在地设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构办理住宅专项修理资金使用备案，并提交以下资料： (1)修理和更

9、新、改造方案; (2)业主确认证明(附件2)、修理和更新、改造方案公示证明(附件3); (3)业主委员会成立的相关文件、业主委员会状况登记表(附件4)或者业主委员会报相关部门备案的业主委员会成立备案表复印件并盖业主委员会公章(提交原件核对)。 设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构受理住宅专项修理资金使用备案(要件齐全)时，应当在收件后7个工作日内出具商品住宅专项修理资金使用备案证明(附件5)。 4、首次开户 首次使用商品住宅专项修理资金，相关业主、业主委员会或者物业效劳企业持设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构开具的商品住宅专项修理资金使用备案证明，到专户治理银行开立住宅专项修理资金使

10、用专户，专户治理银行应当出具商品住宅专项修理资金使用专户开户证明(附件6)。 5、资金划转 相关业主、业主委员会或者物业效劳企业持商品住宅专项修理资金使用专户开户证明及经业主委员会审核签章的工程施工合同(应标明施工单位的开户行、账号)、工程预算书(应有2/3以上业主委员会委员的签字)及相关票据，到设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构申请资金划转。设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构应在7个工作日内，将修理和更新、改造工程预算金额的50%划转到业主委员会开立的住宅专项修理资金使用专户。 6、竣工验收 工程竣工后，相关业主、业主委员会或者物业效劳企业应当组织相关人员对工程进展验收，并签署修

11、理和更新、改造工程验收报告(附件7)。 7、决算审核 相关业主、业主委员会或者物业效劳企业根据决算费用填写修理和更新、改造工程决算费用分摊清册(附件8)，并在小区明显位置和所在地住宅专项修理资金治理机构指定的网站进展公示，公示时间应不少于10个工作日。 相关业主、业主委员会或者物业效劳企业到所在地住宅专项修理资金治理机构办理工程决算审核手续，并提交以下资料： (1)修理和更新、改造工程决算费用分摊清册及修理和更新、改造工程决算费用分摊清册公示证明(附件9); (2)工程决算书(查验原件留存复印件); (3)修理和更新、改造工程验收报告。 设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构自受理之日起5个

12、工作日内，将修理和更新、改造工程的尾款划转到业主委员会开立的住宅专项修理资金使用专户，并根据分摊清册从相关业主个人账户中核减。 (二)业主大会成立前需要使用商品住宅专项修理资金的，由物业效劳企业或者相关业主参照以上程序办理使用手续，工程款项划转到物业效劳企业或者修理单位的账户。 第十二条 发生屋面防水损坏造成渗漏、电梯故障危及人身安全、高层住宅水泵损坏导致供水中断、楼房外墙立面破损可能脱落危及行人安全、消防系统(或安防系统)消失功能障碍或局部设备、部件损坏严峻等紧急状况，经公安、消防、安全监视、技术监视等部门要求整改的或者物业共用部位、共用设施设备消失法律、法规、规章和相关强制性技术标准规定必

13、需修理和更新、改造的，相关业主、业主委员会或者物业效劳企业应当准时组织修理和更新、改造或者实行应急防范措施，并垫付相关费用，经本暂行方法第七条第3项、第4项、第5项、第6项、第7项规定程序审核确定后从商品住宅专项修理资金中列支。 发生前款状况后，未按规定实施修理和更新、改造或者实行应急防范措施的，经设区市、县(市)人民政府房地产行政主管部门、所在地街道办事处或者乡(镇)人民政府催促限期改正，仍未进展修理和更新、改造或者实行应急防范措施的，设区市、县(市)人民政府房地产行政主管部门、所在地街道办事处或者乡(镇)人民政府代为组织实施，费用可直接从相关业主住宅专项修理资金分户账中列支。 第十三条 以

14、下费用不得从商品住宅专项修理资金中列支： (一)依法应当由建立单位或者施工单位担当的住宅共用部位、共用设施设备修理和更新、改造费用; (二)依法应当由相关单位担当的供水、排水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的修理、养护费用; (三)依据物业效劳合同商定，属于物业效劳内容的住宅共用部位、共用设施设备的日常修理和养护费用; (四)因人为损坏及其他缘由应当由当事人担当的修复费用; (五)法律、法规和规章及有关规定，明确由有关单位和个人担当的费用。 设区市、县(市)人民政府房地产行政主管部门发觉不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正。 第十四条 商品住宅专项修理资金的使

15、用承受业主委员会和有关行政治理部门的监视。设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构及业主委员会对资金账户变化状况有异议的，可以要求专户治理银行进展复核。 专户治理银行应当每年至少一次向设区市、县(市)住宅专项修理资金治理机构发送住宅专项修理资金对账单;应当定期向业主委员会发送住宅专项修理资金账户对账单。 专户治理银行应当建立住宅专项修理资金查询制度，承受业主对其分户账中住宅专项修理资金使用、增值收益和账面余额的查询。 第十五条 提倡相关业主、业主委员会或者物业效劳企业实行公开招标或者邀请招标方式选择专业施工企业，并与施工企业签订工程施工合同。 第十六条 为保证工程质量和商品住宅专项修理资金合理

16、使用，鼓舞相关业主、业主委员会或者物业效劳企业聘请专业工程造价询问及工程监理机构进展工程预算和工程监理，所发生的费用计入修理和更新、改造本钱。 第十七条 因修理和更新、改造工程造成业主自用部位损坏的，应当修复或者赐予合理补偿，费用计入修理和更新、改造本钱。 第十八条 本暂行方法由省住房和城乡建立厅解释。 第十九条 本暂行方法自2023年1月1日起施行。 附件：1.修理和更新、改造方案 2.业主确认证明 3.修理和更新、改造方案公示证明 4.业主委员会状况登记表 5.商品住宅专项修理资金使用备案证明 6.商品住宅专项修理资金使用专户开户证明 7.修理和更新、改造工程验收报告 8.修理和更新、改造

17、工程决算费用分摊清册 9.修理和更新、改造工程决算费用分摊清册公示证明 附件1 修理和更新、改造方案 一、 工程概况 工程由开发建立，坐落于县(市、区)乡镇(街道)路号，共有幢，户，总建筑面积平方米，年月竣工，已超过保修期。 二、 申请使用住宅专项修理资金的缘由 据现场查勘，存在 状况，需要申请使用住宅专项修理资金进展修理和改造。 三、 修理和更新、改造内容及施工工艺 。 四、 修理和更新、改造费用 本次申请使用住宅专项修理资金元。 业主委员会主任(签字) 物业效劳企业负责人(签字) 年 月 日 年 月 日 (业主委员会盖章) (物业效劳企业盖章) 附件2 业主确认证明 为了保障住宅的正常使用

18、和共用设施设备的安全运转，依据查勘状况，工程拟于年月日对已超过保修期的 (公用设施设备)进展修理和更新、改造，工程预算元。本工程总建筑面积平方米，共有 户业主。 修理和更新、改造方案已于年月日，经业主确认，户业主同意使用住宅专项修理资金，占应确认业主户数的%，其拥有房屋建筑面积平方米，占应确认建筑面积的%。依据物权法规定，已有超过专有局部占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用住宅专项修理资金。 修理和更新、改造方案书面确认明细表等资料真实，如有虚假，愿担当相应责任。 特此证明 业主委员会主任(签字) 物业效劳企业负责人(签字) 业主委员会副主任(签字) 年 月 日

19、 年 月 日 (业主委员会盖章) (物业效劳企业盖章) 修理和更新、改造方案书面确认明细表 物业工程名称： 住宅专项修理资金使用规划：业主在进展书面确认前，应当仔细阅读修理和更新改造方案内容，书面确认必需由业主本人或其托付人签字。 1、 修理和更新改造内容： 2、 工程预算(元)： 序号业主姓名楼、房号产权面积（平方米）修理资金缴存余额（元）本次应分摊金额(元)同意业主签字确认备注12345678910 申请人(签章) 填表日期： 物业工程名称： 住宅专项修理资金使用规划：业主在进展书面确认前，应当仔细阅读修理和更新改造方案内容，书面确认必需由业主本人或其托付人签字。 1、 修理和更新改造内容

20、： 2、 工程预算(元)： 序号业主姓名楼、房号产权面积（平方米）修理资金缴存余额（元）本次应分摊金额(元)同意业主签字确认备注1112131415161718192021222324 物业工程名称： 住宅专项修理资金使用规划：业主在进展书面确认前，应当仔细阅读修理和更新改造方案内容，书面确认必需由业主本人或其托付人签字。 1、 修理和更新改造内容： 2、 工程预算(元)： 序号业主姓名楼、房号产权面积（平方米）修理资金缴存余额（元）本次应分摊金额(元)同意业主签字确认备注25262728293031323334353637383940 附件3 修理和更新、改造方案公示证明 坐落于县(市、区)

21、乡镇(街道)路号的工程，对已超过保修期的实施修理和更新、改造，其修理和更新、改造方案已于年月日起，实行方式进展公示，公示期天。 以上状况真实，如有虚假，愿担当相应责任。 特此证明 业主委员会主任(签字) 单位负责人(签字) 业主委员会副主任(签字) 年 月 日 年 月 日 (业委会盖章) (物业效劳企业盖章) 附件4 业主委员会状况登记表 县(市、区)业主委员会(签章) 工程地址：县(市、区)乡镇(街道)路 号小区 业主委员会办公地址：县(市、区)乡镇(街道)路号室 业主委员会登记证编号： 所属乡镇(街道办事处)： 启用日期（业委会成立日期）：止用日期（本届到期日）：业委会委员签字以上业主委员

22、会委员名字与备案时材料上的名字全都。备案机构盖章年 月 日 备注：此表格仅作为业委会申请住宅专项修理资金时使用 业委会委员名单 序 号姓 名职 务联 系 电 话123456789101112131415161718 备注：此表格仅作为业委会申请住宅专项修理资金时使用 附件5 商品住宅专项修理资金使用备案证明 县(市、区)物管维 第 号 项 目 情 况申请单位办公地点联 系 人联系电话施工单位工程名称竣工时间坐落地点县（市、区）街道(乡镇)路号住宅专项修理资金使用备案要件修理和更新、改造方案业主大会或者相关业主确认证明及修理和更新、改造方案公示证明其 它修理和更新、改造工程内容和业主确认状况修理

23、和更新、改造主要内容：修理资金余额： 元工程预算： 元涉及户数： 户总建筑面积： 平方米其中：未售出房屋建筑面积 平方米，户数 户，预算分摊费用 元确认比例同意使用专项修理资金业主户，占应确认业主户数的%同意使用专项修理资金业主拥有房屋建筑面积平方米，占应确认建筑面积的%房地产主管部门意见负责人签字： 盖章： 年 月 日 第一联 县(市、区)房地产主管部门留存 其次联 银行留存 第三联 设区市、县(市、区)住宅专项修理资金治理中心留存 附件6 商品住宅专项修理资金使用专户开户证明 住宅专项修理资金治理中心： 依据物权法、原建立部、财政部住宅专项修理资金治理方法有关规定，已为物业效劳企业或者相关

24、单位为 工程办理住宅专项修理资金使用专用账户开户相关手续。 详细信息如下： 1、 户名： 2、 开户银行： 3、 账号： 特此证明 年 月 日 (盖章) 附件7 修理和更新、改造工程竣工验收报告 验收时间： 年 月 日 工 程 名 称施工单位名称建立单位名称设计单位名称监理单位名称开 工 时 间 年 月 日工 程 造 价工程概况：验收内容：验收意见：验收结论：注：结论为：是否符合房屋修缮的质量标准和技术要求，能否同意使用！工程竣工验收人员状况竣 工 验 收 人 员 签 字姓名工作单位职务物业效劳企业负责人（签字）： 业委会主任（签字）： 副主任（签字）： 年 月 日 年 月 日（物业效劳企业盖

25、章） （业主委员会公章） 附件8 修理和更新、改造工程决算费用分摊清册 工程修理和更新、改造工程已验收合格，现根据修理和更新、改造工程决算费用进展分摊，并从以下相关业主个人账户中核减。 修理和更新、改造内容修理资金余额 元涉及户数 户建筑面积 平方米工程决算 元决算分摊费用金额 元/平方米业主姓名房 号建筑面积（平方米）修理资金余额（元）费用分摊金额（元）应补交金额(元)备 注合 计 业主委员会主任(签字) 单位负责人(签字) 业主委员会副主任(签字) 年 月 日 (业委会盖章) (物业效劳企业盖章) 附件9 修理和更新、改造方案工程决算费用 分摊清册公示证明 坐落于的工程修理和更新、改造工程

26、决算费用分摊清册已于年月日起，实行方式进展公示，公示期天。 以上状况真实，如有虚假，愿担当相应责任。 特此证明。 业主委员会主任(签字) 单位负责人(签字) 业主委员会副主任(签字) 年 月 日 年 月 日 (业委会盖章) (物业效劳企业盖章) - end - 篇2：福建省关于紧急状况下使用商品住宅专项修理资金的若干意见(试行) 莆田市住房和城乡建立局关于转发福建省住房和城乡建立厅关于紧急状况下使用商品住宅专项修理资金的若干意见(试行)的通知 莆建物202313号 各县(区、管委会)住建局： 现将福建省住房和城乡建立厅关于紧急状况下使用商品住宅专项修理资金的若干意见(试行)(闽建20233号)

27、转发给你们，请仔细学习，并按通知要求贯彻执行。 附件：关于紧急状况下使用商品住宅专项修理资金的若干意见(试行) 莆田市住房和城乡建立局 2023年4月23日 附件 关于紧急状况下使用商品住宅专项修理资金的若干意见(试行) 福建省住房和城乡建立厅 (2023年4月8日) 福州市住房保障与房产治理局，厦门市建立与治理局，漳州市、泉州、三明、南平、莆田、宁德、龙岩住房和城乡建立局，平潭综合试验区交通与建立局、环境与国土资源局： 为保证物业治理区域内在发生紧急状况下，物业共用部位、共用设施设备能够得到准时修理、更新、改造，维护业主正常生活秩序，依据福建省物业治理条例和住宅专项修理资金治理方法(建立部、

28、财政部令第165号)的有关规定，现就紧急状况下使用商品住宅专项修理资金提出如下意见： 一、物业治理区域内发生的紧急状况包括以下情形： (一)屋顶、外墙消失严峻渗漏; (二)电梯消失故障，不能正常使用; (三)高层住宅水泵等二次供水设施消失故障，不能正常供水： (四)建筑立面瓷砖等外墙装饰层发生脱落或存在脱落危急： (五)共用给排水设施设备不能正常使用; (六)消防、安防等建筑智能化系统消失故障，不能正常使用; (七)因台风、洪水等自然缘由造成物业共用部位、共用设施设备损坏; (八)依据公安、消防、气象、特种设备、物业治理等行政主管部门限期整改要求，需对物业共用部位、共用设施设备进展修理、更新、

29、改造或对建筑外墙进展清洗; (九)物业共用部位、共用设施设备存在其它安全隐患，需对物业共用部位、共用设施设备进展修理、更新、改造。 (十)根据有关法律、法规、规章及强制性技术标准规定，需对物业共用部位、共用设施设备进展修理、更新、改造。 二、物业治理区域内发生上述规定情形之一的紧急状况时，由物业效劳企业马上组织对物业共用部位、共用设施设备进展修理、更新、改造，所需资金从已交存的住宅专项修理资金中列支。物业治理区域已成立业主委员会的，物业效劳企业应当在修理、更新、改造前，将所发生的紧急状况通知业主委员会;未成立业主委员会的，应将所发生的紧急状况通知所在地社区居委会;同时，在物业治理区域内公示，并

30、报送所在地市、县物业治理主管部门备案，其中：对于发生屋顶、外墙消失严峻渗漏的紧急状况，还应公示、报备修理改造方案。对于在紧急状况下，物业效劳企业组织进展的物业共用部位、共用设施设备修理、更新、改造，业主委员会应当予以协作。业主委员会拒不协作的，应担当相应法律责任。 三、物业效劳企业在完成物业共用部位、共用设施设备的修理、更新、改造后，根据以下规定申请支付住宅专项修理资金： (一)住宅专项修理资金由所在地市、县住房城乡建立(房地产)主管部门代管的，向代管部门申请。 (二)住宅专项修理资金已由所在地市、县住房城乡建立(房地产)主管部门划转业主委员会治理的，向业主委员会申请。业主委员会拒不受理的，由

31、所在地市、县住房城乡建立(房地产)主管部门责令其受理，并依法予以处理。 四、物业效劳企业申请支付住宅专项修理资金，应当提交以下材料： (一)发生紧急状况下，物业共用部位、共用设施设备修理、更新、改造状况并附照片; (二)修理、更新、改造费用金额及凭证; (三)物业治理区域未成立业主委员会的，需提交5名以上业主签署的证明，并附业主身份证复印件及联系电话。 (四)已成立业主委员会，但住宅专项修理资金仍由住房城乡建立(房地产)主管部门代管的，需提交加盖业主委员会印章的证明或两名以上业主委员会委员签署的证明。 五、市、县住房城乡建立(房地产)主管部门或业主委员金应当自受理申请之日起5个工作日内审核完毕

32、，并向住宅专项修理资金专户治理银行发出划转住宅专项修理资金的通知。业主委员会逾期拒不审核的，由所在地市、县住房城乡建立(房地产)主管部门责令限期完成审核，并依法予以处理。 六、物业效劳企业已垫付的物业共用部位、共用设施设备修理、更新、改造费用，由代管部门或业主委员会通知专户治理银行将所需住宅专项修理资金划转至物业效劳企业。物业效劳企业未垫付的修理、更新、改造费用，由代管部门或业主委员会通知专户治理银行将所需住宅专项修理资金划转至修理、更新、改造单位。 七、物业效劳企业应当将紧急状况下，物业共用部位、共用设施设备修理、更新、改造状况及住宅专项修理资金申请、使用状况，在物业治理区域内公示5日。 八

33、、本若干意见自2023年5月1日起施行，有效期5年。本厅以前有关紧急状况下使用住宅专项修理资金的规定与本若干意见不全都的，以本若干意见为准。房改房紧急状况下使用专项修理资金，参照本若干意见(试行)执行。 篇3：关于进一步发挥住宅专项修理资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知(2023) 住房城乡建立部办公厅 财政部办公厅 关于进一步发挥住宅专项修理资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知 建办房202352号 各省、自治区住房城乡建立厅、财政厅，直辖市建委(房地局)、财政局，新疆生产建立兵团建立局、财务局： 依据住宅专项修理资金治理方法(建立部、财政部令第165号，以下简称方法)的有

34、关规定，为进一步发挥住宅专项修理资金(以下简称修理资金)在老旧小区和电梯更新改造中的支持作用，提高修理资金的使用效率，维护修理资金全部者的合法权益，现将有关事项通知如下： 一、用好修理资金，支持老旧小区和电梯更新改造 老旧小区改造，有利于改善人居环境，提升人民群众的生活质量，促进城市的有机更新和持续进展，是惠及百姓的民生工程。老旧电梯更新，有利于便利业主居民的出行，消退电梯运行的安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。加大修理资金的投入，是建立老旧小区和电梯更新改造多方资金筹措机制的重要途径，有利于实现物尽其用，提高修理资金使用效率，发挥修理资金在保障住宅共用部位、共用设施设备修理、更新和改造中

35、的积极作用。 二、明确使用范围，突出更新改造的目标重点 修理资金的使用，应当根据方法规定的使用范围和分摊规章，遵循便利快捷、公开透亮、受益人和负担人相全都的原则。 在老旧小区改造中，修理资金主要用于房屋失修失养、配套设施不全、保温节能缺失、环境脏乱差的住宅小区，改造重点包括以下内容： (一)房屋本体：屋面及外墙防水、外墙及楼道粉饰、构造抗震加固、门禁系统增设、门窗更换、排水管线更新、建筑节能及保温设施改造等; (二)配套设施：道路设施修复、路面硬化、照明设施更新、排水设施改造、安全防范设施补建、垃圾收储设施更新、绿化功能提升、助老设施增设等。 在电梯更新中，修理资金主要用于运行时间超过15年的

36、老旧电梯的修理和更换。未配备电梯的老旧住宅，符合国家和地方现行有关规定的，经专有局部占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主(以下简称双三分之二)同意，可以使用修理资金加装电梯。 各地可以依据实际状况确定本地区老旧小区及电梯更新改造的标准和内容。 三、切实履行职责，加强修理资金使用的指导监视 使用修理资金改造老旧小区和更新电梯，应当根据方法其次十二条和其次十三条规定的程序办理。在使用修理资金过程中，各地住房城乡建立(房地产)部门应当加强对业主大会、业主委员会和物业效劳企业的指导和监视，推行公开招投标方式选聘施工单位，引导第三方专业机构参加审价、监理、验收等使用治理工作，催促业

37、主委员会和物业效劳企业履行修理资金的用前表决、工程内容、验收结果及费用分摊等事项的公示义务，保证修理资金使用的公开透亮。同时，应当催促建立单位或者公有住房售房单位，分摊未售出商品住宅或者公有住房的更新改造费用，强化落实住房城乡建立(房地产)部门或者街道办事处、乡镇人民政府组织代修的义务，以保证危及房屋安全的紧急状况发生时，老旧小区和电梯更新改造工作能够准时开展。 使用修理资金更新、加装电梯的，应当承受质监部门的技术指导和监视检查，应当取得质监部门出具的鉴定意见和验收合格证明。 使用修理资金开展老旧小区和电梯更新改造，应当符合财务治理和会计核算制度的有关规定。使用由财政部门负责治理的已售公有住房

38、修理资金，业主委员会、物业效劳企业或者公有住房售房单位应当向财政部门申请列支。 修理资金的使用和治理，应当依法承受审计部门的审计监视，并向社会公开审计结果。 四、优化表决规章，提高业主组织的决策效率 在老旧小区和电梯更新改造中使用修理资金，为解决业主“双三分之二”表决难题，降低业主大会和业主委员会的决策本钱，提高业主使用修理资金的决策效率，各地可以依据业主大会和业主委员会指导规章(建房2023274号)的有关规定，指导业主大会在治理规约和业主大会议事规章中商定以下表决方式： (一)托付表决：业主将肯定时期内修理资金使用事项的表决权，以书面形式托付给业主委员会或者业主代表行使; (二)集合表决：

39、业主大会对特定范围内的修理资金的使用事项，实行一次性集合表决通过后，授权业主委员会或者物业效劳企业分批使用; (三)默认表决：业主大会商定将未参加投票的业主视为同意修理资金使用事项，相应投票权数计入已投的赞成票; (四)异议表决：在修理资金使用事项中，持反对意见的业主专有局部占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的，视为表决通过。 五、确保应急修理，准时消退房屋使用安全隐患 发生以下危及房屋使用和人身财产安全的紧急状况，需要使用修理资金对老旧小区和电梯马上进展更新改造的，可以不经过业主“双三分之二”表决同意，直接申请使用修理资金： (一)电梯故障; (二)消防设施故障; (三)屋面、

40、外墙渗漏; (四)二次供水水泵运行中断; (五)排水设施堵塞、爆裂; (六)楼体外立面存在脱落危急; (七)其他危及房屋使用和人身财产安全的紧急状况。 老旧小区和电梯更新改造需要应急使用修理资金的，业主委员会、物业效劳企业或者公有住房售房单位向物业所在地的住房城乡建立(房地产)部门、公有住房修理资金治理部门提出申请。 没有业主委员会、物业效劳企业或者公有住房售房单位的，可以由社区居民委员会提出申请，住房城乡建立(房地产)部门或者街道办事处、乡镇人民政府组织代修，代修费用从修理资金账户中列支。 住房城乡建立(房地产)部门、公有住房修理资金治理部门应当在接到应急使用修理资金申请后3个工作日内作出审

41、核打算。应急修理工程竣工验收后，组织修理的单位应当将使用修理资金总额及业主分摊状况在住宅小区内的显著位置公示。 六、建立信息平台，保障业主的参加权和监视权 各地应当充分利用移动互联网、大数据和云计算等现代网络信息技术，建立业主共同决策电子平台，便于业主通过计算机和手机等电子工具参加小区共同事务决策，提高业主参加修理资金使用表决的投票率，保证计票的精确率，解决业主到场投票表决的难题。 各地修理资金治理部门应当建立统一的修理资金信息治理系统，推动修理资金归集、使用、核算、查询和监视等工作的信息化和网络化，逐步实现修理资金治理流程标准化、过程要件格式化、监视治理透亮化，开拓便利快捷的查询渠道，切实保

42、障业主修理资金的知情权和监视权。 为加大修理资金使用治理的公开力度，各地修理资金治理部门应当建立修理资金公告制度，将本地区年度修理资金交存、支出、增值和结余等状况在当地政府网站、报刊等媒体上进展公告。各地住房城乡建立(房地产)主管部门应当指导监视业主委员会、物业效劳企业建立修理资金公示制度，将本小区年度修理资金使用、增值和结余等状况在住宅小区内的显著位置公示。 七、加强统计分析，改革创新修理资金使用治理制度 2023年开头建立的修理资金归集、使用、增值和治理数据统计制度，是全面摸清修理资金底数，准时把握修理资金治理动态信息，帮助修理资金监管工作和完善修理资金法规政策的根底性工作。各地修理资金治理部门应当高度重视此项工作，完善修理资金统计制度和信息报送制度，加强修理资金治理的动态监测和分析，全面、精确、准时汇总上报修理资金根底性数据信息。 在加大修理资金对老旧小区和电梯更新改造的支持力度的同时，各地应当以当前修理资金使用治理中存在的问题为导向，借鉴国内外先进阅历，依据本地的实际状况，积极探究在修理资金使用中引入商业保险，在专户银行选择中引入市场竞争机制等制度创新，进一步发挥修理资金对于保障住房正常使用的积极作用。 中