土建工程造价预算的合理规划管理路径研究-张蕾.doc

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1、 836 2016 年 12 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 土建工程造价预算的合理规划管理路径研究 张 蕾 赵俊涛 （山东高创建设投资集团有限公司 山东 261000） 【摘要】 财务预算管理在实际的操作过程中很可能会受到很多 执行的过程中，这就需要事中审计工作的配合，通过数据上的统计， 方面因素的干扰和影响，最终造成土建工程项目的造价出现问题。 主要是经济方面的数据上的统 计，来确定各项预算的切实落实， 为此本文首先分析了土建工程造价预算的合理规划的重要性，并 来确定各项预算是否存在偏差值，也是完善造价预算管理的一个 就当前预算过程中存在的问题提出几点解决措施，旨在为相关工 重要过程方

2、案。 作提供参考。 3.3 竣工后的控制 【关键词】 土建工程；造价；预算；管理 3.3.1 严格工程验收流程 严格工程验收流程主要是对土建工程施工质量严 格要求，这 1、土建工程造价预算的合理规划的重要性 是造价预算管理工作有价值的一个前提。 近年来工程预算已成而企业竞争的重要手段，而造价的竞争 3.3.2 做好工程实际造价统计 主要通过预算来实现。工程造价预算的合理规划方案能够解决工 既将工程各阶段的时机损耗统计完全，来确定各阶段预算方 程施工过程中很多实际问题，从采购环节到最终验收过程很多不 案执行是否存在问题。 必要的浪费被避免，并且在预算被压缩的情况下，开发商就会处 3.3.3 归档

3、处理 于自身利益考虑，自觉使用性价比高的建筑材料、自觉改良施工 将造价预算方案和实际执行过程中的造价数据进行归档，方 技术来提高施工效率等。 便以后工作参考和工作探究使用。 2、土建工程施工预算过程中存在的问题 4、提高土建工程造价预算规划管理水平的路径分析 2.1 行政干预过多 4.1 完善预算管理制度 土 建工程施工在受到多方因素的制约同时，还会受到来自于 为了更好地保障土建工程财务预算管理的有效性，首先要从 政府的干预，由于现在政府廉政建设方面上的漏洞，很多冗杂部 财务预算管理制度方面进行优化和完善，这也是最为基本的一个 门的存在，实际土建工程施工中要做的工作比预计的要多，而这 手段。具

4、体到财务预算管理制度的完善，最为核心的就是应该针 些工作在预算时又无法计算在内。来自于政府干预的施工过程中 对财务预算管理涉及的主要部门及其相应的负责内容进行明确， 的事件具备极强的不确定性，是 无法在预算期间计算在内，不利 这也就是财务预算管理责任制度的完善，即将财务预算管理工作 于土建工程预算的执行，甚至会影响土建工程施工的质量。 中涉及到的权利以及责任进行一一匹配，确保每一个管理人员都 2.2 观念上的落后 能够发挥出积极作用和相应的价值，如此才能够较好地提升其财 随着经济社会建设的加快，生活节奏的加快，市场信息也变 务预算管理工作的落实效果。此外，针对绩效考核制度进行完善 得多变，这种

5、市场信息的多 变特征，再加上预算计算人员观念上 和优化，充分用好这项制度来调动财务预算管理人员的积极性， 的落后，无形中就会加大预算计算值的偏差，从而增大土建工程 将财务预算管理工作和每一个人的利益挂钩，保障其能够积极参 施工中预算管理工作上的难度。 与到财务预算管理工作中来。 2.3 监管力度不够 4.2 保障预算编制的准确性 在实际中，我国的主要土建工程的预算监管工作由预算执行 确保财务预算编制的准确性同样是提升土建工程财务预算管 部门来做，其中难免存在监守自盗或是监管松弛等问题，甚至有 理水平的一个前提条件，保障财务预算编制的准确性应该着重从 些地方的土建工程造价预算监管部门基本处于缺失

6、状态，很大程 以下几个方面进行严格的控制和审查：首先，必须要针对相关规 度上加大了土建工程造价预算的管理工作难度。 范和标准进行全面详细的解读，尤其是对于土建工程项目中涉及 3、促进我国土建工程造价预算的建议 到的各类设计指标以及相应的计费取值来说，更需要严格遵循相 3.1 造价预算计算时 应的制度规范要求选取；其次，要从财务预算编制过程中参考的 3.1.1 转变观念 各类依据方面进行分析，保障预算编制的可靠性和全面性，避免 将传统的造价预算计算观念予以剔除和更新，使造价预算计 其存在着不全面现象；最后，财务预算编制的准确性还需要对财 算人员的观念能够跟上时代 的变化，使其重视到市场多变的特征

7、， 务预算编制人员进行培训和指导，要求相应的财务预算编制人员 在进行造价预算计算时将市场的价格波动考虑在预算波动因素内， 都能够满足于相关的素质和能力要求，尽可能地避免人为失误问 从而做出更合理、更科学、更具实际操作特征的预算方案。 题的产生。 3.1.2 疏通政府干预渠道 4.3 优化施工组织方案 这方面主要依赖政府内部的部门建设的进行，主要是两个部 对于土建工程财务预算 管理中受到来自于施工技术方面的影 分，划分好各部门责任范围，在预算执行前基本做好政府方面工作， 响来说，应该重点从施工组织方案的优化入手进行全面的控制， 排除预算执行中突然加人的政府干预因素的干扰。其次是明确政 确保施工组

8、织方案能够具备实施条件并能取得较好的落实效果， 府工作流程，即将政府干预到土建工程预算执行中的时机予以定 避免过于求好求快。在此基础上，才能够有效提升其最终的施工 制，这样在负责土建工程的开发商部门就可以在预算中将其考虑 有序性，也才能够保障整个工程项目在施工建设过程 中具备着良 在造价预算波动因素之内，方便开发商提前做好准备工作。 好的财务预算管理效果。施工组织方案的优化审查还需要从技术 3.1.3 造价预算方案完成后确认工作 交底环节进行严格的把关，保障施工人员能够准确了解施工意图， 这个确认工作主要分为两个部分，一个部分是公证环节，即 明确相应施工技术手段的可落实效果。 将预算方案予以公

9、证，请政府部门、社会各界共能够了解相关土 结语： 建工程的预算方案，方便其共同参与到预算方案执行过程中的监 总而言之，土建工程造价预算管理工作的科学化、合理化需 管中来。另一个部分是确认环节，主要是采取类似社会听证的方式， 要开发商内部的各个部门之间的协调配合的，在工作人员做好自 参考社会各界、尤其是其他部门的预算计算人员的意见，及时修 身本职工作的，协同政府监督部门和内部监督部门，做好造价预 正预算中不合理的部分，使造价预算方案更加科学。 算执行监管工作，通过实际中和想象中的造价差别数据进行分析， 3.2 预算方案执行时 找出预算中的问题，进而确保土建工程项目能够较好的有序进行。 3.2.1

10、 加强监督 开发商内部将权利明确划分，明确责任机制，预算方案执行 参考文献： 过程中的监督应当和计算预算人员分离，通过这个渠道完善内部 1 崔冰 ,李生博 .土建工程造价预算的合理规划与管理研究 J. 3.2.2 做好事中审计工作 4 蒙莉 . 对土建工程造价预算的合理规划管理探讨 J. 经营 造价预算管理的 不仅仅停留在“预”的部分，还需要是现在 管理者 ,2014,16:284. 万方数据 监督。政府部门应当有专人进行预算执行监督，防止开发商出现 监守自盗的情况出现，并且在监督过程中除非必要情况尽量避免 直接干预的情形出现，是预算执行过程中的不确定因素减少，通 国房地产业,2015,08:212-213. 过这个渠道完善外部监督。最后，在完善内部监督和外部监督渠 3 万飞 ,王 恩波 .论当前土建工程造价预算的合理规划管理 J. 道后，做好两个监督的协同配合，通过内外部监督互相配合、互 知识经济 ,2012,10:108.