网络与信息安全产业白皮书(2015年).pdf
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1、 网络与信息安全产业 白皮书 网络与信息安全产业 白皮书 (2015 年) (2015 年) 中国信息通信研究院 2015年12月中国信息通信研究院 2015年12月 版权声明 本白皮书版权属于本白皮书版权属于中国信息通信研究院 (中国信息通信研究院 (工业和信息化部电信研究院) ,并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的,应注明“来源:工业和信息化部电信研究院) ,并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的,应注明“来源:中国信息通信研究院(中国信息通信研究院(工业和信息化部电信研究院) ” 。违反上述声明者,本院将追究其相关法律责任。工业和信息
2、化部电信研究院) ” 。违反上述声明者,本院将追究其相关法律责任。 前 言 前 言 当前, 发展壮大网络与信息安全产业的需求日益迫切。 一方面,国际网络空间的竞争博弈日趋激烈,安全产业是否壮大已经成为衡量国家网络安全综合实力的重要标准。另一方面, “互联网+”融合创新的新业态使得各关键行业和重要系统对网络安全保障的需求不断增加,安全产业已成为网络强国建设的基础保障。新形势下,我国安全产业迎来了发展的关键机遇,也面临诸多挑战。 我院推出网络与信息安全产业白皮书 (2015 版) , 将从产业政策、产业结构、生态环境、技术标准、企业发展等维度对国内外产业发展进行分析探讨,提出进一步推动我国安全产业
3、发展的建议举措,以及产业发展应重点把握的方向和领域,希望与业界分享,共同推动我国安全产业蓬勃发展。 说 明 说 明 本白皮书研究范围包括网络与信息安全产品和服务两类。 其中,安全产品包括防火墙、入侵检测与防御、统一威胁管理、安全内容管理、安全评测工具、终端安全管理、身份管理与访问控制等;安全服务包括安全集成、安全评估、安全运维、安全培训。目 录 目 录 一、全球安全产业发展趋势 . 1 (一)政府发展政策 . 1 (二)产业规模结构 . 7 (三)产业生态环境 . 10 (四)安全技术标准 . 15 (五)企业发展经验 . 19 二、我国安全产业发展现状 . 22 (一)政府发展政策 . 22
4、 (二)产业规模结构 . 24 (三)产业生态环境 . 26 (四)安全技术标准 . 30 (五)企业发展现状 . 34 三、我国安全产业面临的机遇与挑战 . 37 (一)我国安全产业发展的关键机遇 . 37 (二)面临的主要问题和挑战 . 38 四、促进我国安全产业发展的关键举措 . 42 (一)加强安全产业政策引导 . 42 (二)优化产业生态环境 . 44 (三)技术方向和关键领域 . 45 (四)安全企业发展建议 . 46 附件:国际安全企业研究 . 48 (一)美国典型安全企业研究 . 48 (二)创新型安全企业研究 . 49 (三)网络安全 300 强企业中非美国企业研究 . 51
5、 中国信息通信研究院 网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 1 一、全球安全产业发展趋势 (一)政府发展政策 (一)政府发展政策 政府产业发展政策是扶持网络与信息安全产业的重要手段,国际上的产业相关政策种类涵盖网络安全相关立法、国家网络安全战略、国民经济发展战略、国家网络空间及各关键领域行动计划,具体措施包括:扩大政企合作、加大资金投入等。 1.美国:政府在安全产业发展中扮演重要角色 美国作为全球领先的网络强国,政府在国家网络安全政策和战略制定方面体现出很强的前瞻性和执行力,在安全企业发展壮大的过程中直接扮演着重要的角色。美国的安全产业促进政策具体呈现以下特点: 一是“促进安全产业发展”已
6、成为美近期网络空间政策普遍涉及的重要领域。美国在奥巴马政府上台之前,网络安全政策制定曾处于“迟缓期” 。但近两年,网络安全立法、纲要、行动计划的出台速度大幅提升。虽然美国并无专门针对安全产业的政策,但各类法律、战略等普遍提及加强政府与企业的合作或扩大政府对国产信息产品、服务等的采购,此类规定常被美政府部门或安全企业活用为促进安全产业发展的重要政策。近期美国涉及促进安全产业发展的主要立法、行动计划等简要整理如表 1 所示。 网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 中国信息通信研究院 2 表 1 美国安全产业促进政策 名称名称 性质性质 主要相关主要相关内容内容 提升关键基础设施网络安 全行政命
7、令 行政 命令 要求美国联邦政府部门与其安全供应商 之间维持良好的信息共享机制 2013 年边境巡逻员薪资 改革法案(2014 年生效) 法案 提升网络安全专家薪资待遇, 提升政府部 门和私营机构网络安全人才的收入水平 2014 年国家网络安全保 护法 法案 奠定联邦政府和私营机构网络安全威胁 信息共享的法理基础 2014 年网络安全框架 行政 命令 加强政府部门和私营机构的合作, 发挥安 全企业在保障关键基础设施安全方面的 重要作用 2014 年增强网络安全法 法案 明确企业等私营部门在联邦网络安全研 究和发展计划中的作用,加强公私合作 2014 联邦网络安全研究 和发展纲要 纲要 明确私营
8、部门在联邦网络安全研究和发 展计划中的作用, 继续加强网络安全保护 政企合作 2015 年网络安全战略 战略 强调政府与私营部门,尤其是 IT 企业合 作的主旨不变 来源:中国信息通信研究院 二是不断加强政企合作,巩固安全企业在维护网络空间安全中的重要地位。美国2014 年增强网络安全法要求“相关机构在战略纲要的制定和更新过程中与产业界、学者以及涉及到的利益相关方进行充分的合作”,提升关键基础设施网络安全行政命令与2014 年网络安全框架中也强调在关键基础设施网络安全保障领域加强企业和政府部门的合作,发挥安全企业的重要作用。这些政策一方面充分响应了企业诉求;另一方面保证了企业参与网络安全保障实
9、践时,与政府部门享有平等地位,企业的技术成果得到充分中国信息通信研究院 网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 3 保护。 三是持续加大安全产业投入,帮助企业营造良好的市场环境。美国政府近期预算报告显示,美国联邦政府是目前全球网络安全投资最多的政府。 预计 2016 年美国联邦政府的信息技术支出预算将达到863亿美元, 其中用于网络安全的预算额为140亿美元, 占比16.2%。美国众议院军事委员会也专门建议国防部将国防预算用于建立新型安全防护技术评估机制,并促进这些新技术的应用。因此,在许多安全企业的发展过程中,美国政府都给予了采购倾斜等实际支持。此外, 美国也非常注重网络安全人才培养投入,
10、 2014 年增强网络安全法明确提出通过设立奖学金、开展竞赛等方式优化安全人才培养机制。2015 年网络空间行动计划也要求政府定期对各企业的安全技术团队进行能力培训和测试。 2.以色列:重视技术能力开发,政府推动产业聚集 以色列目前是仅次于美国的世界第二大网络产品和服务出口国,目前拥有 200 多家相关企业和多个网络安全研发/科研中心,2014年以色列网络安全软件销售额达 400 亿美元,其安全技术市场份额目前占全球的 5%。以色列的安全产业政策主要呈现以下特点: 一是重视安全企业的技术实力提升。以色列每年遭受大量的网络攻击,因此,以色列政府将“确保本国人民具备应对各类网络安全威胁的能力”作为
11、国家网络战略的核心,将建设网络安全“欧洲主要技术中心”作为技术聚集区的主要建设目标,并多次在网络安全网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 中国信息通信研究院 4 教育、投资、创新等领域的政策中提及需“维持以色列在技术领域的领导力” 。 二是引导企业聚集发展以形成规模效应。以色列政府注重发挥“先进技术园区”在沟通学界、安全企业和国防军队三方面的重要作用,为网络安全领导协同、项目合作、数据共享、资源互补和人才流动提供便利。2013 年以来,以色列着力打造了贝尔谢巴和特拉维夫两个高新技术中心,将安全企业进一步聚集,以便提高各项产业促进政策的实施效率。2014 年,以色列推出了面向高新区网络安全企
12、业的税收减免措施。以色列总理级官员也常视察高新区,并不断加强园区的电力、交通、教育等基础建设,为技术聚集区的可持续发展创造了良好条件。 三是培养和挖掘最顶尖的网络技术专家。 以色列 2013 年推行了培养青少年网络精英的新国家法案,计划创建一个“数字铁穹” ,保护重要基础设施免受黑客入侵和病毒骚扰。此外,以色列为安全人才的进一步培养提供完善的资金支持,并通过出台优惠政策帮助投资者寻找优质投资项目,设法提高投资回报,以此来吸引欧美的重量级投资机构。 3.英国:鼓励技术创新,帮助企业拓展海外市场 英国是欧洲传统的网络安全强国,其网络产业的发展水平位于欧盟前列,英国自公布2011 年英国网络安全战略
13、以来,网络安全领域产值已超过 60 亿英镑,创造了约 40000 个就业岗位。英国的中国信息通信研究院 网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 5 网络空间治理策略呈现出 “政府干预为辅、 行业自治为主” 的特点,其安全产业政策体现出以下特点: 一是注重鼓励安全企业开展技术出口和创新。英国制订了详细的计划以利用新兴网络产业,并鼓励企业根据自身切实利益开展网络安全创新。为了实现创新成果的输出和效益最大化,英国还制定了专门的政策以帮助企业向海外销售产品或服务,拓展国际市场。到 2016 年底, 英国政府预计将使网络安全出口翻番, 到 20 亿英镑;并到 2020 年增加到 40 亿英镑。 二是成
14、立专门机构保障政策落实效果。英国政府为了落实相关政策,加强政府和安全供应商之间的协调,由贸易投资署牵头设立了包括学界、政府和工业界等各界代表的“网络成长伙伴关系” 。该伙伴关系致力于获得更多的出口市场,提升英国安全企业在国外市场的竞争力,并通过巴西、印度、海湾国家和东南亚等地的驻外机构收集信息,以了解当地的和区域的网络安全情况、高价值项目和出口风险。同时,英国贸易投资署还积极对外发展双边关系,寻求网络产品和服务的出口机会。 4.其他国家和地区 日本、澳大利亚、欧盟等国家和地区也出台了相关的安全产业扶持政策,主要围绕明确产业发展方向、加强产业资金投入、加大人才培养力度等方面做出了具体规定。 日本
15、安全产业政策偏重于明确产业发展目标,在2013 年网络网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 中国信息通信研究院 6 安全战略中,将“积极参与国际标准制定,建立工业控制系统评估和认证机制,要求政府部门采购采用尖端技术的产品,实现国内信息安全市场规模翻倍、信息安全人才缺口减半”确立为促进产业发展的主要方向。同时,将“开展公司合作培训计划及技能竞赛以挖掘人才,支持参加国际会议或出国学习以培养具有国际竞争能力的人才”作为人才队伍建设的目标。 澳大利亚安全产业政策注重强化政企合作,在公布的网络安全战略中,将“企业-政府伙伴关系”列为重点战略措施,鼓励政府与企业共同促进关键基础设施、网络、产品和服务领
16、域的安全和恢复力。利用 AusCERT1加强与私营部门间的可信伙伴关系。通过关键基础设施保护的可靠信息共享网络,与企业进行更广泛的接触,促进一体化网络安全最佳实践途径,促进基于恢复力概念的关键基础设施保护。 欧盟安全产业政策立足于安全意识普及和安全人才培育,其在网络安全战略和“安全网络计划”中提出, “针对专业安全技术人员进行网络安全演练、针对在校学生举行代码编程竞赛等主题活动、针对公共和私营组织进行员工培训、针对所有网络用户开展计算机和移动保护以及隐私保护的宣传等” 。 力图在强化民众网络安全意识的同时,培育更有利于安全企业生存的市场环境,提升安全企业及从业人员的技术水平。 1AusCERT
17、:即 CERT Australia,澳大利亚计算机应急响应中心 中国信息通信研究院 网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 7 (二)产业规模结构(二)产业规模结构2 2 1.全球安全产业规模快速增长,北美市场规模领先 2014 年全球安全产业规模达到 732.67 亿美元,预期 2015 年增长至833.78亿美元, 2016年至2019年有望保持超过8%的增长速率。当前, 安全产业规模仅占全球 IT 产业规模的 2%, 但随着安全产业的高速发展,未来这一占比将有望提升。 从产业规模看, 以美国为主的北美地区占据全球市场最大份额,其次是西欧及亚太地区。2015 年,北美地区安全产业规模预计
18、将达到 339.38 亿美元,占全球安全产业规模的 40.7%;英国、德国等西欧国家安全产业规模将达到 225.14 亿美元,占全球比例的 27%;日本、澳大利亚等亚太国家安全产业规模将达到 193.01 亿美元,占全球比例的 23.2%;非洲、东欧、拉丁美洲等其它地区安全产业规模占全球比例低于 10%。 从产业增速看,拉丁美洲和部分亚太新兴地区增速领跑其他地区。2015 年至 2019 年,巴西、墨西哥、阿根廷等拉丁美洲地区的安全产业复合年均增长率(CAGR)将达到 13.8%,中国、印度、泰国等亚太新兴地区达到 13.4%,西欧地区达到 9.7%,北美地区仍将保持8%的年复合增长率高速增长
19、。 2数据来源:基于 Gartner 数据整理,未来 5 年全球 IT 市场增长速度约 2.5%. 网络与信息安全产业白皮书(2015 年) 中国信息通信研究院 8 来源:中国信息通信研究院(基于 Gartner 数据整理) 图 1 全球安全产业分布及增长情况 2.安全服务市场态势向好,安全产品市场格局稳定 2014 年,安全产业各细分领域市场份额为:安全服务 58.09%,安全软件 26.92%, 安全硬件 14.99%。 其中, 安全服务产业规模 418.08亿美元。 预计2015年安全服务在安全产业中的比重有望进一步提升,达到 61.1%,2019 年达到 64.9%。 安全服务领域,安
20、全咨询、安全运维、安全集成、安全外包的份额分别为:36.8%、3.0%、30.7%、29.5%。其中,安全咨询领域,Deloitte3、 IBM 和 EY4三家企业市场占有率最高, 市场份额均超过 10%;安全集成和外包领域由 Dell、 IBM、 Symantec5等企业领军, Trustwave6、CenturyLink7、Orange Business Services8等专业厂商参与竞争。从增速看,安全外包服务增速最快,2014 年达到 14.59%,安全咨询3Deloitte:德勤,Deloitte Touche Tohmatsu Limited(DTTL) ,安全咨询公司 4EY:
21、Ernst对内将机器学习作为首选方案,开展对已渗透进系统内部的恶意代码的异常行为检测。加强全局安全态势感知能力,及时掌握大规模安全事件进展、影响,并快速处置。突破内容感知、智能沙箱、异常检测等技术,加快 APT 攻击检测和防御产品的研发。 3.智能制造等新兴信息网络领域 重点开展对智能设备、 工控系统的风险评估, 对业务系统协议、业务逻辑、脆弱性进行技术分析,提取安全需求并制定安全框架,加强智能制造领域漏洞扫描工具、 防火墙及APT防护类产品的研发。 (四)安全企业发展建议 (四)安全企业发展建议 一是以兼并收购、战略合作为途径打造龙头企业集群。兼并收购、战略合作是安全企业快速发展的重要途径,
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- 网络 信息 安全 产业 白皮书 2015
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