水利工程造价超预算的原因与管理方法.doc
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1、水利工程造价超预算的原因与管理方法【摘要】水利工程建设具有施工周期长、质量要求高的特点,从施工管理角度来说,不仅需要通过加强技术管理,保障水利工程建设质量;而且也必须在施工各个环节采取有效的造价控制,将工程成本花费控制在预算之内。近年来,国内水利工程建设项目的数量不断增加,但是实际施工中经常存在工程造价超预算的问题,损害了施工单位的经济利益。因此,探究水利工程超预算管理办法,也成为推动水利工程建设工作稳定发展的重要手段。【关键词】水利工程;造价控制;超预算;管理方法一项工程在施工之前,通常会根据规划设计制定工程预算,明确该项工程大体的成本花费。如果出现造价超支现象,而施工单位又不能保证资金的持
2、续供给,就会导致剩余的工程建设工作被迫搁置,影响水利工程施工进度和建设质量。文章首先对水利工程施工中造价超预算的原因进行了分析,随后基于全过程控制理念,分别从工程决策环节、设计环节、施工环节,就造价预算的具体管理办法展开了分析。1、水利工程造价超预算的原因分析1.1、对工程建设过程的控制不到位在水利工程建设的各个环节中,施工阶段最容易发生超预算问题。例如,施工阶段会使用到各种类型的材料、设备,而这些材料采购价格、设备租赁价格往往会受到市场环境的波动影响。一旦价格出现较大幅度的上涨,将会造成大量的预算外支出。此外,由于水利工程施工环境复杂,如果现场建设和控制工作不到位,导致水利工程施工阶段存在一
3、些质量问题,后期不能顺利通过验收交付,需要重新进行返工,造成额外的资金花费,这也是导致水利工程造价超预算的一方面原因。1.2、缺乏完善的预算管理制度工程预算管理是一项专业性的工作,要想保证该项工作能够顺利完成,既离不开专业预算人员和造价师,也需要健全预算管理制度的保障。但是目前来看,许多建设单位虽然制定了一些预算管理制度和预算工作条例,但是其内容过于笼统和宽泛,不能够根据水利工程实际情况做出细化的规定。事实上,水利工程施工周期过长,在受到外界环境因素影响(暴雨、洪涝等)后,可能会造成原定工期的推迟和延后,这样一来工期每推迟一天,都会增加大量的工程成本,由此也产生了超预算问题。1.3、其他方面因
4、素的影响除了上述两方面的影响外,像预算人员的专业水平、从业经验以及工程质量等,也会在不同程度上对水利工程的造价预算产生影响。例如,部分水利工程管理者对于造价预算的重视不足,本单位的一些预算测算人员缺乏丰富的工作经验,在处理复杂工程材料和数据时,容易出现造价和预算偏离实际的问题,最终的工程造价预算也就失去了参考价值。还有的水利工程在前期规划设计阶段,没有进行实地勘测或详细规划,导致设计本身存在一些问题,后期施工完全按照规划进行,结果导致工程达不到验收标准,返修后也会造成超预算问题。2、水利工程造价超预算的管理方法2.1、完善造价预算编制工作首先,预算编制人员不仅要有扎实的专业基础和丰富的从业经验
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