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1、泓域咨询/廊坊工业用布项目可行性研究报告目录第一章 市场分析8一、 行业发展概况8二、 市场规模8第二章 项目承办单位基本情况13一、 公司基本信息13二、 公司简介13三、 公司竞争优势14四、 公司主要财务数据15公司合并资产负债表主要数据15公司合并利润表主要数据16五、 核心人员介绍16六、 经营宗旨17七、 公司发展规划18第三章 项目概况20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则21五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度23七、 环境影响23八、 建设投资估算23九、 项目主要技术经济指标24主要经济指标一览表24十、
2、 主要结论及建议26第四章 产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 推动重点领域协同发展向纵深拓展33四、 项目选址综合评价36第六章 建筑工程方案分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 运营模式分析42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第八章 SWOT分析50一、 优势分析(S)50二、 劣势分析(W)51三、 机会分析(O
3、)52四、 威胁分析(T)52第九章 法人治理结构56一、 股东权利及义务56二、 董事58三、 高级管理人员62四、 监事64第十章 节能可行性分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价71第十一章 工艺技术及设备选型72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 原辅材料供应及成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十三章 劳动安全生产79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预
4、期效果评价84第十四章 项目进度计划86一、 项目进度安排86项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十五章 投资计划88一、 编制说明88二、 建设投资88建筑工程投资一览表89主要设备购置一览表90建设投资估算表91三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十六章 经济效益评价99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表1
5、03三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108六、 经济评价结论109第十七章 项目招标、投标分析110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式111五、 招标信息发布114第十八章 风险评估分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十九章 总结分析119第二十章 附表120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收
6、入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135第一章 市场分析一、 行业发展概况中国纺织服装业既是传统的支柱产业,也是国际上比较具有竞争优势的产业,其以成本优势在国际和国内市场占据较大市场份额。近年来,随着国内需求的增长和国际市场的拓展,纺织工业仍处于快速增长的态势。现阶段,我国纺织服装业的加工水平已经得到了世界公认,而且也拥有了一批自主品牌,以成本优势在国
7、际和国内市场占据较大市场份额。目前我国拥有全球最大的服装消费市场,是世界最大的服装生产国和出口国,纺织服装业也成为国内为数不多的在全球范围内具有竞争力的行业之一。随着人民生活水平的提高,纺织服装业逐渐发展成熟,市场日益激烈的竞争状态促使中国服装行业不断加快价值创新的步伐,实现行业全面转型升级,整个产业呈现出创新发展的新态势。国家和政府也大力支持,将绿色发展、智能制造作为“十四五”乃至更长时期发展的着力点之一,为纺织行业今后的转型发展指明了方向。二、 市场规模1、服装行业市场状况和竞争情况分析零售端作为我国国民经济的传统支柱型产业,服装行业整体保持了较快的发展。从全球市场分析,中国和美国是全球最
8、大的两个服装零售市场,零售额占比分别为20.40%和20.00%,其次是德国和英国,零售额分别占比4.5%和4.0%,这四个国家占全球服装零售市场的约50%。根据Frost&Sullivan数据统计,2018年,全球服装零售业总零售额达14,382亿美元,2014-2018年间复合年增长率为4.2%。受亚太、北美、中东及非洲服装零售市场高速发展所带动,预计全球服装零售市场规模将持续扩大。近三年来,我国服装行业规模以上(年主营业务收入2,000万元及以上)服装企业整体营收呈现下降趋势,市场日益激烈的竞争状态促使中国服装行业不断加快价值创新的步伐,行业面临调整与洗牌。2019年,服装行业规模以上服
9、装企业实现营业收入1.60万亿元,同比下降3.45%;利润总额872.83亿元,同比下降9.75%;营业收入利润率为5.45%,比2018年同期下降0.38个百分点;毛利率15.04%,比2018年同期提升0.21个百分点;三费比例为8.91%,比2018年同期上升0.20个百分点。2020年,在全球新冠疫情期间宏观经济增速放缓的市场环境下,行业规模以上企业累计实现营业收入13,697.26亿元,同比下降11.34%。从服装行业的出口规模来看,我国是服装出口大国,每年服装出口金额超过1,000亿美元,远远大于服装进口金额。欧洲、美国和日本是我国主要的纺织品服装出口国家和地区。近几年,我国服装出
10、口值逐年缩小,根据中国海关总署统计数据,2019年,中国服装及衣着附件出口总额同比下降3.74%,出口金额为1,535亿美元,主要是因为服装行业属于劳动密集型产业,随着东南亚国家服装产业链的逐渐完善,其凭借大量的廉价劳动力拉低生产成本,开始抢占欧美市场的服装订单。同时,我国经济结构转型,服装行业逐步迈入成熟期,表现出产品种类的逐渐丰富和产品质量的逐步提升,服装制造上的价格优势开始减小,服装行业面临转型升级压力。2020年,我国累计完成服装及衣着附件出口1,373.82亿美元,同比下降6.4%,主要是由于境外疫情防控形势日益严峻,海外呼吁居家办公,美欧等主要出口市场商业停摆,导致服装行业消费需求
11、不振。从西服行业来看,我国西服的进出口总额总体呈现波动变化,贸易顺差逐年缩减。2014年至2018年西服出口额年均复合下降2.72%,西服进口额年均复合增长率为9.21%。国内西服需求的增长动力主要是第三产业的发展壮大、国内高等教育的高速发展以及定制化需求的兴起。近年来随着我国第三产业的发展,以政府公务员、金融行业、律师行业为代表的第三产业就业人员数量呈现逐年增长态势,2013年至2018年我国第三产业就业人员数量的年均复合增长率为3.93%。2019届全国普通高校毕业生达834万人,与2018年相比我国高等学历人群增加了14万人,人数再创新高。这类人群对于衣着风格和专业素养更为重视,扩大了西
12、服市场的目标客户群规模。在此背景下,预计我国西服、制服市场规模会逐年扩大。虽然当前我国的服装行业面临转型升级压力,但服装是生活的必需品,需求只会增加而不会减少,同时对于质量和功能的要求开始提高,服装市场仍有很大的挖掘潜力。2、服装行业市场状况和竞争情况分析制造端在生产领域,我国服装行业已形成比较完整的产业链,但我国服装行业的优势更多体现在生产加工环节,而在附加值更高的研发、设计等方面与国际先进水平相比仍存在较大差距。有别于发展初期的依托贴牌进行简单的加工生产(OEM),我国服装行业已经逐渐开始向设计生产(ODM)和品牌生产(OBM)转变,纱线、面料、辅料等原料和中间产品的品牌价值正逐渐得到市场
13、认可,国内外消费者对我国服装自主品牌认知度也有所提高。我国的服装企业目前正进入转型期,已经从单一的遮体避寒的消费需求转向时尚、文化、品牌和形象的消费趋势,面临从以产量取胜的外延型发展向以产品质量和创意、品牌美誉度和经营管理模式取胜的重要转变。根据国家统计局和中国服装协会的统计,2020年我国规模以上企业累计完成服装产量223.73亿件,同比下降7.65%,主要是由于我国服装行业面临转型升级的压力以及受到全球新冠疫情的影响,国内外订单数量下降严重。近年来,我国纺织服装行业在建成纺织服装强国的道路上不断前进,在结构调整与转型升级方面取得显著成效,抵御下行风险的韧性日渐增强。当前疫情防控也逐渐步入正
14、轨,国家已开始出台各种扶持政策,帮助企业逐步缓解经营压力。因此,我国服装行业经济运行延续稳定恢复态势,虽然新冠肺炎疫情蔓延在欧美等国家造成二次冲击,延缓了国际市场需求复苏的进程,承压回升的服装出口再次面临不确定性,但在国内市场加快回升、国外订单回流的带动下,服装行业平稳复苏的态势仍将进一步巩固。第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xx有限责任公司2、法定代表人:龙xx3、注册资本:1470万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2014-11-227、营业期限:2014-11-22至无固定期限8、注册地址:xx
15、市xx区xx9、经营范围:从事工业用布相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人
16、员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。三、 公司竞争优势(一)公司具有技术研发优势,创新能力突出公司在研发方面投入较高,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外,公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。(二)公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成,与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干
17、部队伍,为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。(三)公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务,树立了良好的品牌形象,获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系,对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻,有利于研发生产更符合市场需求产品,提高公司的核心竞争力。(四)公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕,已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势;同时随着行业的深度整合,行业集中度提升,下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定,在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位
18、是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额8054.806443.846041.10负债总额3562.782850.222672.09股东权益合计4492.023593.623369.02公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入31022.8324818.2623267.12营业利润6486.615189.294864.96利润总额5841.324673.064380.99净利润4380.993417.173154.31归属于母公司所有者的净利润4380.993417.1
19、73154.31五、 核心人员介绍1、龙xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、邓xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、范xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;
20、2019年3月至今任公司董事。4、熊xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、廖xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、赵xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006
21、年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。7、陶xx,中国国籍,无永久境外居留权,1961年出生,本科学历,高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、刘xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源,实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划(一)战略目
22、标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。(二)措施及实施效果公司立足于本行业,以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求,为国内外生产商率先提供多种产品,为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献,同时通过与产业链优质客户紧密合作,为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合,建立创新引领、合作共赢的模式,再造行业新格局。(三)未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念,充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创
23、新能力,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年,公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售,在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年,以蓬勃发展的中国市场为核心,利用中国“一带一路”发展机遇,利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法,掌握国际领先的技术,使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称:廊坊工业用布项目项目单位:xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx(待定),占地面积约52.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力
24、、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性:主要根据市场调查及分析预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性;技术的可行性:主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价;财务可行性:主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力;组织可行性:制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行;经济可行性:主要是
25、从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益;风险因素及对策:主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规定;4、相关产业发展规划、政策;5、项目承办单位提供的基础资料。(二)技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连
26、续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性,实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模(一)项目背景服装辅料的生产技术比一般的纺织、印染涉及面更广,不仅需要有过硬的专业知识,还必须对服装设计
27、和流行趋势有相应的认识以及敏锐的触觉,需要有综合知识和经验的复合型人才。我国的纺织、服装院校没有设置服装辅料专业,缺少完善的服装辅料教学,多数企业缺乏专业的人才。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积34667.00(折合约52.00亩),预计场区规划总建筑面积76467.61。其中:生产工程49213.27,仓储工程18792.97,行政办公及生活服务设施6669.95,公共工程1791.42。项目建成后,形成年产xxx吨工业用布的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建
28、工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设时,应严格执行建设项目环保,“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系,避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。八、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资24929.52万元,其中:建设投资19208.55万元,占项目总投资的77.0
29、5%;建设期利息463.05万元,占项目总投资的1.86%;流动资金5257.92万元,占项目总投资的21.09%。(二)建设投资构成本期项目建设投资19208.55万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用17049.93万元,工程建设其他费用1650.80万元,预备费507.82万元。九、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入45900.00万元,综合总成本费用38805.19万元,纳税总额3567.24万元,净利润5173.02万元,财务内部收益率12.98%,财务净现值1912.18万元,全部投资回收期7.04年。(二)主要数
30、据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34667.00约52.00亩1.1总建筑面积76467.611.2基底面积22533.551.3投资强度万元/亩364.992总投资万元24929.522.1建设投资万元19208.552.1.1工程费用万元17049.932.1.2其他费用万元1650.802.1.3预备费万元507.822.2建设期利息万元463.052.3流动资金万元5257.923资金筹措万元24929.523.1自筹资金万元15479.493.2银行贷款万元9450.034营业收入万元45900.00正常运营年份5总成本费用万元38805.196利润总额
31、万元6897.367净利润万元5173.028所得税万元1724.349增值税万元1645.4510税金及附加万元197.4511纳税总额万元3567.2412工业增加值万元12478.4013盈亏平衡点万元21016.56产值14回收期年7.0415内部收益率12.98%所得税后16财务净现值万元1912.18所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积34667.00(折合约52.0
32、0亩),预计场区规划总建筑面积76467.61。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx吨工业用布,预计年营业收入45900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)
33、年设计产量产值1工业用布吨xx2工业用布吨xx3工业用布吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx45900.00虽然当前我国的服装行业面临转型升级压力,但服装是生活的必需品,需求只会增加而不会减少,同时对于质量和功能的要求开始提高,服装市场仍有很大的挖掘潜力。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情
34、况廊坊位于河北省中部偏东,环渤海腹地,北临北京,东与天津交界,南接沧州,西和保定及雄安新区毗连,1989年4月,经批准为省辖地级市,现辖6个县(香河、大厂、永清、固安、文安、大城)、2个县级市(三河、霸州)、2个市辖区(广阳、安次)和国家级廊坊经济技术开发区。幅员面积6429平方公里,共有90个乡镇、3220个行政村。区位优势得天独厚。廊坊背靠京津,面向雄安,地处北京、天津和雄安新区“黄金三角”核心腹地。主城区距北京天安门广场40公里,距天津中心区60公里,距雄安新区80公里,距首都国际机场和天津滨海国际机场70公里,距天津港100公里,紧邻北京大兴国际机场,是国内唯一一小时车距内拥有三个国际
35、机场、一个特大港口资源的城市。随着京津冀协同发展深入实施,廊坊全域都处于重大国家战略支撑带动之下。从我市发展的外部环境和自身条件分析,“十四五”时期,我市发展仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看,世界百年未有之大变局进入加速演变期,新一轮科技革命和产业变革深入发展,和平发展仍是时代主题,但国际形势的不稳定性不确定性明显增强,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,市场空间广阔,发展韧性强劲,但同时也有发展不平衡不充分等突出问题,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨等困难和风险
36、。从全省看,重大国家战略和国家大事为我省带来了前所未有的宝贵机遇和战略支撑,世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定了坚实基础,现代化产业体系进程不断加快,市场空间广阔,内需潜力巨大,干部队伍忠诚担当实干,政治生态持续优化提升。京津冀协同发展为我市发展带来重大战略机遇。我市拥有世界独一无二的区位优势,全域都处在京津冀协同发展的核心区,承担着承接北京非首都功能疏解和推进交通、产业、生态协同发展率先突破的重要责任。随着北京城市副中心加快建设、北京大兴国际机场国际门户地位凸显、雄安新区规划建设全面提速,我市大发展快发展的时机已到、大势已成。新发展格局为我市实现赶超发展创造重大机
37、遇。发挥国内超大规模市场优势和产业链重塑所形成的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有利于我市充分利用产业竞争力加速重构的机遇,为经济高质量发展积蓄新动能。以信息技术、生物技术、新能源技术和新材料技术等为代表的新一轮工业革命为我市更好利用国际市场和推进产业交叉融合带来难得契机。新型基础设施建设为我市产业升级带来更大发展空间,推动形成更多新业态、新模式和新的动力源,进一步推动产业实现迭代升级。国家加大政府投资为增强我市综合承载力带来巨大机遇。“十四五”时期,我国将持续加大投资力度,不断完善基础设施和公共服务,有利于我市抓住政策黄金窗口期,做好项目储备,积极争取中央和省级政策、
38、资金支持,不断完善市政公用基础设施,着力解决教育、医疗、社会保障等公共服务领域短板问题,加快增强城区文体、商务等配套服务功能,提升城市品质。消费需求不断升级为我市经济增长注入新动能。我市处于京津冀世界级城市群,拥有巨大的消费市场,随着消费结构不断升级,消费需求的高端化、个性化、定制化特征日趋明显。教育培训、文旅康养等服务消费需求激增,网络消费、智能消费、定制消费、体验消费、保税消费等消费新模式不断涌现,为我市经济高质量发展拓展新的空间和增长点。我市发展也存在诸多挑战,产业转型压力较大,传统产业拉动不足,新兴产业支撑不强;土地、水资源、大气环境等要素瓶颈制约依然存在,发展空间进一步受限;公共服务
39、存在短板,与京津公共服务水平落差较大,影响优质人才落地。特别是省委、省政府对我市有更高期待,实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相适应的高质量发展还有很大差距。综合研判,“十四五”时期,我市发展面临的国际环境不稳定性不确定性增加,国内区域发展面临更大竞争格局,经济社会发展环境依然严峻复杂。全市上下要胸怀“两个大局”,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战,深刻认识历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求,增强机遇意识和忧
40、患意识,遵循发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,不断开辟我市发展新境界。协同发展的体制机制逐步健全完善,城乡空间和功能格局进一步优化,重点生态修复与建设工程基本完成,轨道、公路等交通路网建设取得突破性进展,承接北京非首都功能疏解卓有成效,与京津公共服务落差逐步缩小。增长潜力得到充分发挥,经济结构更加优化,科技创新成果转化能力明显提高,产业基础高级化,产业链供应链创新链现代化水平大幅提升,现代产业体系建设取得重大进展,实现经济持续健康发展,全市生产总值达到5000亿元。三、 推动重点领域协同发展向纵深拓展坚持重点突破,深度融合,
41、进一步提升基础设施互联互通水平,深化公共服务共建共享,促进产业区域协同,推动京津冀协同发展实现新跨越。(一)建设高效一体的综合交通体系建设一体化交通网络体系。完善我市与周边地区的骨架性通道网络,加快骨干道路对接,统筹实施跨河桥梁建设,推进“轨道上的京津冀”建设,完善多层次的城市轨道网络,探索市郊铁路建设,推动轨道枢纽与功能区的耦合布局,推进跨界公交站点设置和公交场站建设。协同推进一体化的交通运营管理。统筹推进交通信息化、标准化建设,完善区域一体化的交通建设、运营、管理政策,创新跨区域交通建设组织模式,建立城际轨道、公交运营补贴分担等运营机制,推动廊坊与京津公交“一卡通”互联互通,采取智能化手段
42、提高车辆进京的便利性,建立交通执法区域联动机制,实现区域交通统一执法。(二)强化生态环境联防联控协同治理大气环境。以治理大气细颗粒物和臭氧为重点,持之以恒改善区域空气质量,完善跨区域重污染天气监测预警体系和应急协调联动机制。协同治理水环境。推进重要河流、湿地生态修复,推进跨界河流的综合治理,推进流域性防洪及水资源控制工程建设,加强上游来水水质监测,积极争取生态水指标,向重点河流引调生态水,协调天津地区打开河流节制闸。共建绿色生态空间。重点推动环首都森林湿地公园建设,推动与北京生态绿楔、区域生态格局有机衔接。(三)推动科技创新协同发展全面推进区域协同创新。与亦庄开发区、中关村科技园区等密切对接,
43、通过异地共建、“飞地”园区、区域托管等模式,形成京津冀协同创新共同体,重点在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节实现与北京的创新协同发展,加速形成“京津研发,廊坊孵化转化产业化”格局;加快推进京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带等协同创新战略平台建设,打造京津科技成果孵化转化首选地。深入对接京津创新源头。精准对接引进京津科技创新资源、科技成果和科技企业,吸引知名孵化器在我市设立分支机构,吸引京津企业、高校、科研院所在我市设立研发机构、中试基地和成果产业化基地。不断探索协同制度创新。建设有利于京津科技资源聚集、新型产业落地和成果转化的引领型省级协同创新基地,畅通京津科技成果转
44、移转化渠道;推进资源共享及人才、知识、科学技术等产业发展创新要素跨区域流动和对接,实现产学研用合作;探索建立科技创新券制度,并实现与京津互认互通。(四)推动产业协同发展加强产业联动。进一步明确产业发展重点及产业链条上的协同分工,有条件地吸引北京“摆不下、离不开、走不远”产业向我市疏解转移,形成分工明确、层次清晰、协同高效、创新驱动的现代产业体系。加强产业园区合作。通过园区运营模式、管理体制等方面的创新,探索重点产业园区协调对接机制,整合产业发展资源,推进产业共同体建设,探索跨区域税收分成模式,促进我市产业优化升级。(五)推进优质公共服务共建共享优质教育资源共建共享。鼓励以合作办学、建立分校区等
45、方式,吸引京津优质教育资源向我市延伸布局;深入开展合作交流活动,大力发展“互联网+”教育,缩小校际间师资差距。优质医疗卫生资源共建共享。通过合作办院、设置分院等形式,引进京津优质医疗资源;建设区域医疗卫生资源共享平台,研究建立区域分级诊疗机制和远程医疗医联体,探索一体化智慧医疗发展。优质养老资源共建共享。规划共建医养结合服务设施,打造高质量养老产业示范基地;继续推进扩大与京津医保、运营补贴的互联互通,推动京津的养老政策惠及我市,实现全省范围内养老保险异地领取、京津冀范围内医疗保险费用异地直接结算。(六)加强区域安全共建共筑首都安全防控体系。建立相邻网格支援、警种联勤联动、常态机动处突机制,健全区域治安防控联动协作机制,有效应对影响首都社会安全稳定突出问题,共保首都安全。加强区域防灾救灾联动。统一区域灾害评估体系,共建灾害预警监测体系,建立统一指挥、统一管理的区域灾害预警监测机制,共建区域应急救援中心,统一发布灾情,统一指挥应急救援。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越,有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷,水资源丰富,能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标,自然环境条件良好。拟建工程地势开阔,有利于大气污染物的扩散,区域大气环境质量良好。项目
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