中外企业管理比较.pptx

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1、中外企业管理比较中外企业管理比较 l第一节企第一节企业业l一、企业的产生与发展一、企业的产生与发展l企业是一个历史范畴，它是生产力发展到一定水平的产物，企业是一个历史范畴，它是生产力发展到一定水平的产物，是劳动分工发展的产物。在奴隶社会和封建社会，自给自足的自是劳动分工发展的产物。在奴隶社会和封建社会，自给自足的自然经济占统治地位，社会生产和消费主要是以家庭为经济单位，然经济占统治地位，社会生产和消费主要是以家庭为经济单位，或以手工劳动为基础的作坊，它们都不是企业。企业是作为取代或以手工劳动为基础的作坊，它们都不是企业。企业是作为取代家庭经济单位和作坊而出现的一种更高生产效率的经济单位，是家庭

2、经济单位和作坊而出现的一种更高生产效率的经济单位，是商品经济的产物。随着生产力的提高和商品经济的发展，到资本商品经济的产物。随着生产力的提高和商品经济的发展，到资本主义社会，企业成了社会的基本经济单位。其特征是由资本所有主义社会，企业成了社会的基本经济单位。其特征是由资本所有者雇用许多工人，使用一定的生产手段，共同协作，从事生产劳者雇用许多工人，使用一定的生产手段，共同协作，从事生产劳动，从而极大地提高了生产效率。动，从而极大地提高了生产效率。综综上上所所述述，伴伴随随着着市市场场经经济济的的发发展展，企企业业得得到到不不断断的的发发展展壮壮大大和和完完善善；同同时时，企企业业的的变变革革也也

3、推推动动着着社社会会经经济济的的发发展展。企企业业已已成成为为现现代代社社会会经经济济活活动动中中的的一一支支强强大大力力量量。企企业业的的改改革革和和发发展展是是实实现现经经济济发发展展、提提高高人人民民生生活活水水平平的的重重要要途途径径。企企业业发发展展则则国家兴旺。国家兴旺。二、企业的概念、特征和功能二、企业的概念、特征和功能 l（一）企业的概念（一）企业的概念l企业企业是从事生产、流通、服务等经济活动，是从事生产、流通、服务等经济活动，以产品或劳务满足社会需要，实行自主经营、以产品或劳务满足社会需要，实行自主经营、独立核算，依法设立，具有经济法人资格的一独立核算，依法设立，具有经济法

4、人资格的一种营利性的经济组织。种营利性的经济组织。l判断判断1：工厂就是企业？：工厂就是企业？l判断判断2：*电子高专校办工电子高专校办工厂是不是企业？厂是不是企业？（二）企业的特征（二）企业的特征 l1 1、直接为社会提供产品和服务、直接为社会提供产品和服务l2 2、生产经营活动的目的是追求利润、生产经营活动的目的是追求利润l3 3、实行独立核算，自负盈亏，拥有经营自主实行独立核算，自负盈亏，拥有经营自主权权l4、具有法人地位具有法人地位l5、须、须照章纳税照章纳税l判断：在企业的这五个特判断：在企业的这五个特征中哪一个是企业最本质征中哪一个是企业最本质的特征？的特征？企业与相关概念区别企业

5、与相关概念区别l1。企业与政权组织的区别。企业与政权组织的区别l2。企业与行政组织的区别。企业与行政组织的区别l3。企业与事业单位的区别。企业与事业单位的区别现代企业与传统企业的差别现代企业与传统企业的差别l1。法人制度；。法人制度；l2。有限责任；。有限责任；l3。主体多元；。主体多元；l4。目标单一；。目标单一；l5。政企分开；。政企分开；l6。优胜劣汰。优胜劣汰。（三）企业的功能（三）企业的功能l企企业业的的特特征征决决定定着着企企业业的的功功能能，在在市市场场经经济济条条件件下下，企企业业是是推推动动社社会会经经济济发发展展的的重重要要力力量量，具具有有经经济济和和社社会会两两方方面面

6、功功能。能。三、企业的类型三、企业的类型l（一）按经营方向、技术基础划分（一）按经营方向、技术基础划分l1。工业企业。工业企业l2。农业企业。农业企业l3。运输企业。运输企业l4。建筑安装企业。建筑安装企业l5。邮电企业。邮电企业l6。商业企业。商业企业l7。旅游企业。旅游企业l8。金融企业。金融企业（二）按某种资源的密集程度划分（二）按某种资源的密集程度划分l1。劳动密集型企业。劳动密集型企业l2。资金密集型企业。资金密集型企业l3。知识技术密集企业知识技术密集企业第二节第二节 企业的经营管理企业的经营管理l一、管理一、管理l（一）管理的概念（一）管理的概念l所谓管理就是人们在认识并掌握管理

7、系所谓管理就是人们在认识并掌握管理系统内在联系和外在环境及其相互关系的统内在联系和外在环境及其相互关系的基础上，运用各种管理的基本职能，有基础上，运用各种管理的基本职能，有效地利用管理的基本要素，以达到系统效地利用管理的基本要素，以达到系统预定目标的运动过程。预定目标的运动过程。（二）管理的地位（二）管理的地位 l管管理理同同劳劳动动力力、劳劳动动工工具具、劳劳动动对对象象、科科学学技技术术一一样样是是生生产产力力要要素素。故故现现在在人人们赋予生产力一个新的定义：们赋予生产力一个新的定义：l生生产产力力=（劳劳动动力力+劳劳动动工工具具+劳劳动动对对象象+科学技术）科学技术）*科学管理科学管

8、理l这个公式表明管理在其中起着乘数的作这个公式表明管理在其中起着乘数的作用，它能放大或缩小管理系统的整体功用，它能放大或缩小管理系统的整体功能。能。（三）管理的作用（三）管理的作用 l1通通过过管管理理可可以以使使潜潜在在生生产产力力变变为为现现实实生产力。生产力。l2管理是当代人类社会加速进步的杠杆。管理是当代人类社会加速进步的杠杆。l3管管理理会会使使科科学学技技术术这这个个最最先先进进的的生生产产力得到最充分的发挥，相得益彰。力得到最充分的发挥，相得益彰。l4管理制约着生产力总体能力的发挥。管理制约着生产力总体能力的发挥。（四）管理的要素（四）管理的要素 l管理要素是指构成管理活动的必要

9、因素。管理要素是指构成管理活动的必要因素。主要有：观念（价值观念、经营观念、主要有：观念（价值观念、经营观念、人性观念、法治观念等）；目标、组织、人性观念、法治观念等）；目标、组织、人员、资金、信息、技术、物资、时间人员、资金、信息、技术、物资、时间和环境等十大要素。和环境等十大要素。l判断：在这十大要素中哪个要素是最重判断：在这十大要素中哪个要素是最重要的？要的？（五）管理的分类（五）管理的分类 l管理的分类，可以有多种多样。按历史的发展管理的分类，可以有多种多样。按历史的发展阶段，可以分为古代管理、传统管理、科学管阶段，可以分为古代管理、传统管理、科学管理和现代管理；按精确程度，可以分为定

10、性管理和现代管理；按精确程度，可以分为定性管理和定量管理；按决策者的地位，可以分为专理和定量管理；按决策者的地位，可以分为专制管理和民主管理；按信息传递的特点与控制制管理和民主管理；按信息传递的特点与控制方式，可以分为单向管理和双向管理，或开环方式，可以分为单向管理和双向管理，或开环管理和闭环管理；按管理领域范围，可以分为管理和闭环管理；按管理领域范围，可以分为微观管理和宏观管理两大类。微观管理和宏观管理两大类。l判断：企业管理属于判断：企业管理属于微观管理还是宏观管理？微观管理还是宏观管理？二、企业管理二、企业管理 l（一）企业管理的概念（一）企业管理的概念l企企业业管管理理是是指指企企业业

11、管管理理人人员员，根根据据企企业业内内部部条条件件和和外外界界环环境境，确确定定企企业业经经营营方方针针和和目目标标，并并对对人人、财财、物物各各要要素素，供供、产产、销销各各环环节节进进行行计计划划、组组织织、指指挥挥、协协调调、控控制制，在在提提高高经经济济效效益益的的前前提提下下，以实现经营目标的全部活动。以实现经营目标的全部活动。（二）企业管理的性质（二）企业管理的性质 l管管理理的的性性质质即即管管理理的的二二重重性性，是是指指管管理理的的自自然然属属性性和和社社会会属属性性，即即一一方方面面具具有有与与生生产产力力社社会会化化大大生生产产相相联联系系的的自自然然属属性性；另另一一方

12、方面面，它它又又具具有有与与生生产产关关系系、社社会会制制度度相相联联系系的的社社会会属属性性。管管理理的的自自然然属属性性指指它它在在生生产产过过程程中中处处理理人人和和自自然然的的关关系系，合合理理组组织织生生产产力力的的属属性性，表表现现为为管管理的一般职能。理的一般职能。l管管理理的的社社会会属属性性是是指指它它在在管管理理过过程程中中要要处处理理人人与与人人之之间间的的关关系系，维维护护一一定定社社会会的的生生产产关关系系的的属性，表现为管理的特殊职能。属性，表现为管理的特殊职能。（三）企业管理的职能（三）企业管理的职能l管管理理的的职职能能是是指指管管理理所所具具有有管管理理本本质

13、质的的外外在在根根本属性及其所应发挥的基本功效。本属性及其所应发挥的基本功效。l管管理理具具有有两两种种基基本本的的职职能能，即即合合理理组组织织生生产产力力的一般职能和维护生产关系的特殊职能。的一般职能和维护生产关系的特殊职能。l因因为为社社会会生生产产过过程程原原本本就就是是生生产产力力和和生生产产关关系系的的统统一一体体，所所以以在在管管理理实实践践中中这这两两种种基基本本职职能能是是结结合合在在一一起起发发生生作作用用的的。当当它它们们结结合合作作用用于于社社会会生生产产过过程程时时，就就表表现现为为管管理理的的具具体体职职能能。企企业业管管理理的的性性质质是是通通过过管管理理职职能能

14、体体现现出出来来的的，企企业业管管理理的的基基本本职职能能是是通通过过一一些些具具体体职职能能来来实实现的。现的。l决策决策l计划计划l组织组织l指挥指挥l协调协调l控制控制l激励激励三、经营三、经营 l（一）经营的概念（一）经营的概念l经经营营是是指指企企业业根根据据外外部部条条件件和和内内部部优优势势确确定定企企业业的的经经营营目目标标、生生产产方方向向和和实实现现这这一一目目标标所所进进行的经济活动及全部过程。行的经济活动及全部过程。l经营与管理相比，哪个经营与管理相比，哪个层次更高？为什么？层次更高？为什么？（二）经营与管理的关系（二）经营与管理的关系 l1、概念不同。、概念不同。l经

15、经营营是是筹筹划划、谋谋略略的的意意思思；企企业业经经营营是是指指根根据据企企业业外外部部条条件件和和内内部部优优势势，确确定定生生产产方方向向，经经营营总总目目标标和和实实现现目目标标的的经经济济活活动动过过程程；管管理理是是指指对对系系统统的的处处理理、保保管管、治治理理和和管管辖辖；企企业业的的管管理理是是指指为为了了有有效效实实现现经经营营总总目目标标而而对对企企业业各各要要素素及及其其组组成成的的系系统统进进行行计计划划、组组织织、指指挥挥和和控制的综合性活动。控制的综合性活动。l2、来源不同。、来源不同。l经经营营是是由由市市场场经经济济的的产产生生和和发发展展而而引引起起的的一一

16、种种调调节节和和适适应应社社会会的的职职能能，并并随随着着市市场场经经济济的的发发展展而而发发展展；管管理理则则是是由由人人们们共共同同劳劳动动所所引引起起的的一一种种组组织织、协协调调的的职职能能，随随着着社社会会化化大大生生产产、人人们们的的共共同同劳动和分工协作的发展而发展。劳动和分工协作的发展而发展。l判断：经营和管理哪个历史长？判断：经营和管理哪个历史长？l3 3、性质不同。、性质不同。l经营主要解决企业生产方向、方针和重经营主要解决企业生产方向、方针和重大问题，一般属于战略性和决策性活动；大问题，一般属于战略性和决策性活动；管理主要解决如何组织要素实现战略目管理主要解决如何组织要素

17、实现战略目标，属于战术性和执行性活动。标，属于战术性和执行性活动。l4 4、范围不同。、范围不同。l经营要将企业作为一个整体看待，用系经营要将企业作为一个整体看待，用系统的观点分析处理企业管理问题，追求统的观点分析处理企业管理问题，追求企业的综合、总体、系统效果；管理侧企业的综合、总体、系统效果；管理侧重内部各要素、各环节的合理组合、使重内部各要素、各环节的合理组合、使用，以促进其有序、高效完成生产经营用，以促进其有序、高效完成生产经营任务。任务。l5 5、对象不同。、对象不同。l经营主要是针对企业的方向、目标的，经营主要是针对企业的方向、目标的，解决企业内部条件与外部环境相适应的解决企业内部

18、条件与外部环境相适应的问题；而管理则主要通过计划、组织、问题；而管理则主要通过计划、组织、指挥和控制等职能体现出来，如财务管指挥和控制等职能体现出来，如财务管理、销售管理、物资管理、生产管理、理、销售管理、物资管理、生产管理、质量管理、劳动管理和目标管理等。质量管理、劳动管理和目标管理等。l6 6、目的不同。、目的不同。l经营关系企业生产经营的方向、出发点、经营关系企业生产经营的方向、出发点、市场，解决如何在市场竞争中取胜的战市场，解决如何在市场竞争中取胜的战略性问题，追求的是企业的经济效益；略性问题，追求的是企业的经济效益；而管理是为实现经营目标，解决如何充而管理是为实现经营目标，解决如何充

19、分合理组织企业内部的人、财、物等要分合理组织企业内部的人、财、物等要素，更好地进行供、产、销活动，从而素，更好地进行供、产、销活动，从而提高劳动生产率，提高工作效率的问题提高劳动生产率，提高工作效率的问题。l经经营营和和管管理理是是辩辩证证统统一一体体，从从它它们们的的联联系系看看，二二者者是是密密不不可可分分的的。表表现现出出经经营营促促进进管管理理，管管理保证经营。可用下列关系式表示：理保证经营。可用下列关系式表示：l经营管理效果经营管理效果=目标方向目标方向*工作效率工作效率l这这个个关关系系式式说说明明两两个个问问题题：只只讲讲经经营营，不不讲讲管管理理，企企业业经经营营管管理理效效果

20、果就就成成了了空空中中楼楼阁阁；只只讲讲管管理理，不不讲讲经经营营，管管理理成成了了无无的的放放矢矢。也也就就是是说说，上上式式右右边边任任何何一一项项不不能能为为0或或负负，目目标标方方向向是是企企业业经经营营要要解解决决的的问问题题，工工作作效效率率是是管管理理追追求求的的目目的的。经经营营是是企企业业经经济济活活动动的的中中心心，是是管管理理效效果果产产生生和和发发展展的的基基础础；管管理理从从经经营营中中产产生生、发发展展后后，又又成成为为了了控控制制、调调节节经经营营过过程程，决定经营命运的重要手段。决定经营命运的重要手段。l经经营营与与管管理理之之间间是是目目的的与与手手段段的的关

21、关系系，管管理理适适应应经经营营的的需需要要而而产产生生，企企业业有有了了经经营营才才会会有有管管理理；经经营营借借助助管管理理而而实实现现，离离开开了了经经营营活活动动就就会会发发生生紊紊乱乱甚甚至至中中断断。一一个个企企业业只只有有在在优优良良经经营营的的前前提提下下，加加上上科科学学的的管管理理，才才能能取取得得良良好好的的效效果果。经经营营不不善善，或或决决策策失失误误，管管理理再再好好也也无无济济于于事事。因因此此，经经营营管管理理综合在一起，才能发挥更大的作用。综合在一起，才能发挥更大的作用。l随着社会化大生产、专业化分工协作程序的提高，随着社会化大生产、专业化分工协作程序的提高，

22、随着企业生产经营活动的发展，人们对经营和管理随着企业生产经营活动的发展，人们对经营和管理的内涵认识越来越深入、具体。企业管理中经营的的内涵认识越来越深入、具体。企业管理中经营的地位日趋重要和突出，企业要在优胜劣汰的市场竞地位日趋重要和突出，企业要在优胜劣汰的市场竞争中生存、发展，首要问题就是经营规模和营销市争中生存、发展，首要问题就是经营规模和营销市场的决策，可以说经营失误的后果严重程度大大大场的决策，可以说经营失误的后果严重程度大大大于管理差的后果，它直接导致企业的全军覆没。于管理差的后果，它直接导致企业的全军覆没。经营与管理的区别经营与管理的区别经营侧重于经营侧重于管理侧重于管理侧重于对外

23、经济联系企业内部经济协调确定经营目标组织生产服务活动预测与决策指挥、控制、实施提高经济效益提高生产工作效率第三节第三节 企业管理的基本原理企业管理的基本原理 l管管理理原原理理主主要要论论述述了了系系统统原原理理和和相相应应的的整整分分合合原原则则与与相相对对封封闭闭原原则则；人人本本原原理理和和相相应应的的能能级级原原则则与与动动力力原原则则；动动态态原原理理和和相相应应的的弹弹性性原原则则与与反反馈馈原原则则；效效益益原原理理和和相相应应的的价价值值分分析析原原则则与与可可行行性性研研究原则。究原则。一、系统原理及原则一、系统原理及原则二、人本原理及原则二、人本原理及原则三、动态原理及原则

24、三、动态原理及原则四、效益原理及原则四、效益原理及原则第四节第四节 中外企业法律法规中外企业法律法规 l一、法律法规一、法律法规欧盟小企业宪章欧盟小企业宪章欧盟委员会关于微型、中小型企业的定义欧盟委员会关于微型、中小型企业的定义捷克中小企业扶持法令捷克中小企业扶持法令(2002年年1月月11日第日第47/2002号号)德国黑森州中小企业促进法德国黑森州中小企业促进法德国下萨克森州信贷担保准则德国下萨克森州信贷担保准则(下萨克森州财政部第下萨克森州财政部第452301号通令号通令)德国巴登一符腾堡州中小企业促进法德国巴登一符腾堡州中小企业促进法匈牙利关于中小企业及资助中小企业发展的法案匈牙利关于

25、中小企业及资助中小企业发展的法案(2004年第年第34号法案号法案)印度印度2006年微型、中小企业发展法案年微型、中小企业发展法案(2006年第年第27号号)日本中小企业基本法日本中小企业基本法(1963年第年第154号法令，号法令，1999年年12月月3日日修订修订)日本关于提高中小企业加工产品基础技术的法律日本关于提高中小企业加工产品基础技术的法律(2006年年4月月26日法律第日法律第33号，号，2007年年6月月1日最终修订法律第日最终修订法律第70号号)韩国促进大中小企业相生合作的法律韩国促进大中小企业相生合作的法律(2007年第年第8454号号)韩国促进大中小企业相生合作法律的施

26、行令韩国促进大中小企业相生合作法律的施行令(2006年总统令年总统令第第19494号号)越南支持中小企业发展政府法令越南支持中小企业发展政府法令(第第90/2001/ND-CP号号)l二、政策措施二、政策措施澳大利亚和新西兰中小企业创新体系的经验借鉴澳大利亚和新西兰中小企业创新体系的经验借鉴奥地利鼓励中小企业出口的政策奥地利鼓励中小企业出口的政策比利时鼓励中小企业创新的灵活政策比利时鼓励中小企业创新的灵活政策芬兰和瑞典中小企业创新体系政策简介芬兰和瑞典中小企业创新体系政策简介希腊为中小企业简易、快速创业提供服务的政策措希腊为中小企业简易、快速创业提供服务的政策措施简介施简介斯洛文尼亚在地方为中

27、小企业提供一站式支持服务斯洛文尼亚在地方为中小企业提供一站式支持服务的政策措施简介的政策措施简介英国支持中小企业发展的政策英国支持中小企业发展的政策美国鼓励小企业技术创新的政策美国鼓励小企业技术创新的政策三、发展概况三、发展概况德国德国2007年中小企业发展概况年中小企业发展概况日本日本2007年中小企业发展概况年中小企业发展概况(节选节选)越南中小企业发展五年规划越南中小企业发展五年规划(20062010年年)(节选节选)欧洲中小企业发展欧洲中小企业发展事实与数据事实与数据l中国企业相关法律法规中国企业相关法律法规一、公司成立之初：一、公司成立之初：1、公司法公司法2、公司登记管理条例公司登

28、记管理条例二、公司成立运营期间二、公司成立运营期间1、合同法合同法2、物权法物权法3、金融类法律、金融类法律公司成立之后，运营期间，要支付结算、要贷款公司成立之后，运营期间，要支付结算、要贷款融资，这个时候，涉及到的法律、法规有融资，这个时候，涉及到的法律、法规有贷贷款通则款通则、票据法票据法、证券法证券法等。等。4、知识产权类的法律、知识产权类的法律5、婚姻法婚姻法、继承法继承法6、税收类的法律、税收类的法律7、劳动类法律、劳动类法律8、会计法、会计法9、担保法担保法三、公司终止时三、公司终止时公司的终止，就是公司作为法人人格的消灭，公司的终止，就是公司作为法人人格的消灭，无论是股东自行决定

29、解散还是申请法院解散，无论是股东自行决定解散还是申请法院解散，都要成立清算组，这时的操作都要成立清算组，这时的操作公司法公司法有规有规定；而到了资不抵债的时候，申请破产就要受定；而到了资不抵债的时候，申请破产就要受破产法破产法的调整了。的调整了。第二章第二章 中外管理思想比较中外管理思想比较第一节第一节第一节第一节 国外早期管理思想国外早期管理思想国外早期管理思想国外早期管理思想一、关于国外古代管理思想一、关于国外古代管理思想一、关于国外古代管理思想一、关于国外古代管理思想早期的管理思想主要表现为：早期的管理思想主要表现为：早期的管理思想主要表现为：早期的管理思想主要表现为：1 1、法律成为国

30、家管理的重要工具。、法律成为国家管理的重要工具。、法律成为国家管理的重要工具。、法律成为国家管理的重要工具。2 2、中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征、中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征、中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征、中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征 3 3、利用宗教来控制人和管理国家。、利用宗教来控制人和管理国家。、利用宗教来控制人和管理国家。、利用宗教来控制人和管理国家。4 4、在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能、在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能、在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能、在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能

31、力。力。力。力。1法律成为国家管理的重要工具。法律成为国家管理的重要工具。苏美尔人建立了最早的法律体系，汉穆拉比法典现在看来大体上是苏美尔法典的修订本。古巴比伦人的汉漠拉比法典是古代历史上著名的法典。它涉及社会及商业管理的许多方面，如出售、契约、合伙、协议、奴隶等，对各种职业、各个层面上的人员责、权、利关系给予明确的规定，提出了民事控制、事故责任、生产控制与激励以及最低工资的规定。希伯来人同样注重依法管理，其法典要比汉漠拉比法典开明进步一些。罗马的立法和司法的分权制则为后来的立宪政府的制约和平衡体制树立了一个典范。2中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征。中央集权的专制政权是早期国家管理的

32、基本特征。古埃及人建立起以法老为最高统治者的中央集权的专制政权。古罗马人建立并实行一种连续授权的组织制度。这是一种行政授权与军事控制相结合的集权型等级制度。在税收上体现了管理智慧。苏美尔人庙宇中的祭司通过庞大的赋税制度积累了大量财物，如畜群、钱财和房地产等。为了管理这些财物，他们在泥板上用文字记载账目、文件等。3利用宗教来控制人和管理国家。利用宗教来控制人和管理国家。希伯来人很善于利用宗教来控制人和管理国家。大卫王统制时期，为适应政治统一的需要，将耶和华神的地位进一步提高。以西节为首的犹太祭司宣扬耶和华神是宇宙间的唯一真神，是犹太人的“救世主”，他将帮助犹太人复国，建立一个祭司宗教权力与贵族政

33、治权力合一的统一的神权政体国家。4在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能力。在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能力。古埃及人在建造金字塔的过程中，精心计划、组织和控制，安排和解决食物、住房、运输问题，表现出了非凡的管理和组织能力。在工程管理中，每个监工大约管理10名奴仆，反映出他们已知道每个管理者所能监督人数的管理跨度是“以十为限”。罗马军队实行“10人编队制”。古希腊人的管理思想中充满着知识和思维的力量,他们崇尚民主管理，建立了有一定民主成分的政府。认识到了专业化与合理分工的原则以及管理的普遍性原则，提出管理是一种独特的技艺。他们用音乐来调节艰苦、单调、重复性的工作，把财富是否得到

34、增加作为检验管理水平高低的标准,认为加强人的管理是管理的中心任务。l（一）古希腊人的管理思想（一）古希腊人的管理思想苏格拉底提出了管理具有普遍性，认为一个好苏格拉底提出了管理具有普遍性，认为一个好商人的职责和一个好将军的职责事实上是相同商人的职责和一个好将军的职责事实上是相同的。柏拉图在其的。柏拉图在其理想国理想国一书中首先提出了一书中首先提出了经济科学中的专业化或劳动分工原理。在经济科学中的专业化或劳动分工原理。在理理想国想国中他把人分为三等：第一等是治国贤哲。中他把人分为三等：第一等是治国贤哲。第二等人是卫国的武士。第三等人是民间艺工。第二等人是卫国的武士。第三等人是民间艺工。色诺芬提出了

35、管理的对象、目标和中心。色诺芬提出了管理的对象、目标和中心。（二）马基雅维利的管理思想（二）马基雅维利的管理思想1、必须依靠群众的同意。、必须依靠群众的同意。2、组织要有内聚力、组织要有内聚力。3、领导要有领导技艺。、领导要有领导技艺。4、领导者一定要有使组织存在下去的意志。、领导者一定要有使组织存在下去的意志。（三）威尼斯兵工厂的管理经验（三）威尼斯兵工厂的管理经验政府与工厂的关系是控制与授权经营的关政府与工厂的关系是控制与授权经营的关系。兵工厂的管理体现了互相制约和平衡。造系。兵工厂的管理体现了互相制约和平衡。造船厂中各个巨大的作业部门由工长和技术顾问船厂中各个巨大的作业部门由工长和技术顾

36、问来领导。政府给工厂下达明确的生产任务。工来领导。政府给工厂下达明确的生产任务。工厂内部的管理已具有相当的水平。兵工厂在成厂内部的管理已具有相当的水平。兵工厂在成品部件的编号和储存、安装舰只的装配线、人品部件的编号和储存、安装舰只的装配线、人事管理、部件的标准化、会计控制、存货控制、事管理、部件的标准化、会计控制、存货控制、成本控制等方面积累了成型的管理经验。成本控制等方面积累了成型的管理经验。l第二节第二节 中国古代管理思想中国古代管理思想中国古代管理思想的基本特征中国古代管理思想的基本特征第一，把人作为管理的重心。第一，把人作为管理的重心。第二，把组织与分工作为管理的基础。第二，把组织与分

37、工作为管理的基础。第三，强调了农本商末的固国思想。第三，强调了农本商末的固国思想。第四，突出了义与情在管理中的价值。第四，突出了义与情在管理中的价值。第五，赞赏用计谋实现管理目标。第五，赞赏用计谋实现管理目标。第六，把中庸作为管理行为的基准。第六，把中庸作为管理行为的基准。第七，把求同视为管理的重要价值。第七，把求同视为管理的重要价值。（一）有代表性的管理实践活动（一）有代表性的管理实践活动1、商鞅变法中的管理措施、商鞅变法中的管理措施商鞅变法：商鞅变法：（1）在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合法化，）在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合法化，促进了封建地主土地所有制的形成，解放了生产力

38、；促进了封建地主土地所有制的形成，解放了生产力；（2）按军功授爵，取消旧贵族世袭的政治特权；）按军功授爵，取消旧贵族世袭的政治特权；（3）废除分封制，建立县制，实行中央集权；）废除分封制，建立县制，实行中央集权；（4）重农抑商，奖励耕织）重农抑商，奖励耕织,禁止弃农从商，鼓励开荒，禁止弃农从商，鼓励开荒，任其所耕，不限多少，以增加封建国家收人，促进小农任其所耕，不限多少，以增加封建国家收人，促进小农经济的发展，对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴；经济的发展，对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴；（5）统一秦国度量衡，统一赋税。变法加强了中央管）统一秦国度量衡，统一赋税。变法加强了中央管理，使

39、秦国的奴隶制废除了，封建经济得到了发展，军理，使秦国的奴隶制废除了，封建经济得到了发展，军队的战斗力不断加强队的战斗力不断加强,逐渐成为七国中实力最强的国家，逐渐成为七国中实力最强的国家，为秦统一六国创造了条件，是通过变法提高国家管理水为秦统一六国创造了条件，是通过变法提高国家管理水平的一个范例。平的一个范例。2、文景之治、文景之治文景政策的实施，体现了以民为本、文景政策的实施，体现了以民为本、繁荣经济的管理思想，合乎封建经济发繁荣经济的管理思想，合乎封建经济发展的方向，对恢复和发展生产，安定人展的方向，对恢复和发展生产，安定人民生活，稳定封建统治秩序起到一定的民生活，稳定封建统治秩序起到一定

40、的作用，国家逐渐走向富强道路。作用，国家逐渐走向富强道路。3 3、万里长城工程建设中体现的管理特点、万里长城工程建设中体现的管理特点 长城建筑在地势险峻的山巅，工程复杂而浩大，而当长城建筑在地势险峻的山巅，工程复杂而浩大，而当时施工仅凭肩挑手抬，其困难可想而知。长城的建设：时施工仅凭肩挑手抬，其困难可想而知。长城的建设：第一是有严谨的工程计划。对工程所需土石及人力、第一是有严谨的工程计划。对工程所需土石及人力、畜力、材料、联络都安排得井井有条，一环扣一环，使畜力、材料、联络都安排得井井有条，一环扣一环，使工期不至于延误。工期不至于延误。第二，严格的工程质量管理。主要是工程验收制度，第二，严格的

41、工程质量管理。主要是工程验收制度，如规定在一定距离内用箭射墙，箭头碰墙而落，工程才如规定在一定距离内用箭射墙，箭头碰墙而落，工程才算合格。否则返工重建。算合格。否则返工重建。第三，有效的分工制。长城建设在事先确立走向前第三，有效的分工制。长城建设在事先确立走向前提下，分区、分段、分片同时展开，保证工程进度的同提下，分区、分段、分片同时展开，保证工程进度的同步性，体现了有效的分工。步性，体现了有效的分工。4 4、北宋丁谓的、北宋丁谓的“一举三得一举三得”重建皇宫方案重建皇宫方案 宋真宗时期，大臣丁谓用宋真宗时期，大臣丁谓用“一举三得一举三得”方案重建皇宫，方案重建皇宫，是一次典型的系统管理实践。

42、当时，由于皇城失火，皇宫是一次典型的系统管理实践。当时，由于皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不被焚，宋真宗命丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，这就很好地解决了取土烧砖、

43、材料运输、清理废墟三个难这就很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟三个难题，使工程如期完成。工程建设的过程，同现代系统管理题，使工程如期完成。工程建设的过程，同现代系统管理思想何其吻合。丁谓主持的皇宫修建工程体现了中国古人思想何其吻合。丁谓主持的皇宫修建工程体现了中国古人高超智慧的管理实践。高超智慧的管理实践。(二）孔子的管理思想二）孔子的管理思想1、“为政以德为政以德”的治国思想的治国思想2、举贤才的用人之道。、举贤才的用人之道。3、和与中庸的管理哲学。、和与中庸的管理哲学。4、以信为本的生存法则。、以信为本的生存法则。(三）商鞅的管理思想三）商鞅的管理思想1、“教民耕战教民耕战”的基本国

44、策。的基本国策。2、依法治国的治国方略。、依法治国的治国方略。3、论功封爵的吏治准则。、论功封爵的吏治准则。4、综合治理的管理手段。、综合治理的管理手段。（四）孙子的管理思想（四）孙子的管理思想1、“不战而屈人之兵不战而屈人之兵”的最高境界。的最高境界。2、预测与决策关系全局。、预测与决策关系全局。3、灵活机动的战略战术。、灵活机动的战略战术。4、人的因素决定胜负。、人的因素决定胜负。5、唯民是保的战争基点。、唯民是保的战争基点。（五）管子的管理思想（五）管子的管理思想1 1、“天地为心天地为心”的心术论的心术论 2 2、“自利自利”的人性观的人性观 3 3、民富与国富相同一论、民富与国富相同

45、一论 4 4、“以人为本以人为本”的管理思的管理思想想 5 5、“与时变与时变”的创新精神的创新精神 6 6、诚信者获益的管理思、诚信者获益的管理思想想 7 7、德能兼备的标准、德能兼备的标准 第三章第三章 中外管理理论比较中外管理理论比较（一）（一）亚当亚当斯密关于分工对提高劳动生产率的好处的斯密关于分工对提高劳动生产率的好处的论述认为分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好论述认为分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好处：处：第一，分工可以使劳动者技术熟练程度很快地提第一，分工可以使劳动者技术熟练程度很快地提高；高；第二，分工可以使某个人专门从事某种作业，可第二，分工可以使某个人专门从事某种

46、作业，可以减少从一项工种转到另一项工种所失去的时间；以减少从一项工种转到另一项工种所失去的时间；第三，分工可以使专门从事某项作业的劳动者经第三，分工可以使专门从事某项作业的劳动者经常改革劳动工具和发明机器。常改革劳动工具和发明机器。（二）（二）查尔斯查尔斯巴比奇的管理思想巴比奇的管理思想1、巴比奇制定了一种、巴比奇制定了一种“观察制造业的方法观察制造业的方法”；2、他进一步发展了亚当、他进一步发展了亚当斯密关于劳动分工的思想；斯密关于劳动分工的思想；3、在劳资关系方面，提出了一种固定工资和利润分、在劳资关系方面，提出了一种固定工资和利润分享的制度。享的制度。（三）美国工业革命时期制造系统的发展

47、（三）美国工业革命时期制造系统的发展美国的产品不仅比其他国家的性能优越，而且美国的产品不仅比其他国家的性能优越，而且是按照一种独一无二的方式制造的：其各个部是按照一种独一无二的方式制造的：其各个部件都有精确标准，同一种产品的部件可以互换。件都有精确标准，同一种产品的部件可以互换。美国最先采用和推广了机器零部件的标准化生美国最先采用和推广了机器零部件的标准化生产方法，使一些机器零件可以通用互换，从而产方法，使一些机器零件可以通用互换，从而降低了机器的生产成本，这是推动美国机器制降低了机器的生产成本，这是推动美国机器制造业迅速发展的有利因素。制造业的发展同工造业迅速发展的有利因素。制造业的发展同工

48、厂制度的建立密不可分。厂制度的建立密不可分。（四）麦卡勒姆的管理经验（四）麦卡勒姆的管理经验1、制定了严密的管理制度。、制定了严密的管理制度。2、制定了十分严密的组织细则来贯彻这些原则。、制定了十分严密的组织细则来贯彻这些原则。（五）亨利（五）亨利普尔的管理主张普尔的管理主张1、建立一种管理体系来管理企业，这种体系不能依、建立一种管理体系来管理企业，这种体系不能依靠企业的创办人和资助者来管理，而是通过培养专业管靠企业的创办人和资助者来管理，而是通过培养专业管理人员来进行。理人员来进行。2、普尔注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领、普尔注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领导作风。导作风。（六

49、）亨利（六）亨利汤在管理方面的主要贡献汤在管理方面的主要贡献1、汤首先强调的是管理的重要性，认为、汤首先强调的是管理的重要性，认为管理是一门独立的学科。管理是一门独立的学科。2、支持并推广科学管理运动。、支持并推广科学管理运动。3、汤在著名论文、汤在著名论文利益分享利益分享中提出了中提出了一种激励职工的收益分享制度。一种激励职工的收益分享制度。第一节第一节 泰勒的科学管理理论泰勒的科学管理理论科学管理理论的内容科学管理理论的内容1、科学管理的目的、科学管理的目的泰勒认为，科学管理的根本目的是提高劳动生产泰勒认为，科学管理的根本目的是提高劳动生产率。率。2、科学管理的原则、科学管理的原则3、作业

50、管理、作业管理这是科学管理理论的一个重要的内容。它可这是科学管理理论的一个重要的内容。它可分为：分为：（1）为作业挑选）为作业挑选“第一流的工人第一流的工人”。（2）制定科学的工作方法。）制定科学的工作方法。（3）实行激励性的工资制度。）实行激励性的工资制度。4 4、组织管理、组织管理、组织管理、组织管理 （1 1）把计划职能与执行职能分开，用科学的工）把计划职能与执行职能分开，用科学的工）把计划职能与执行职能分开，用科学的工）把计划职能与执行职能分开，用科学的工作方法取代传统的凭经验工作的方法。作方法取代传统的凭经验工作的方法。作方法取代传统的凭经验工作的方法。作方法取代传统的凭经验工作的方