ISO14001内审培训教材.pptx
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1、ISO14001环境管理体系审核培训教材冠智达顾问冠智达顾问【GREEM】1主主 要要 内内 容容一.审核基本定义二.审核概论 _审 核 准 则 及 类 型三.内部审核准备 明确审核目的 不符合报告开立 确定审核范围 -案例分析 耒次会议召开 制定审核计划 不符合事项效果追踪 组成审核组 四.第三方审核注意事项 编制检查表 明确审核目的 召开首次会议 基本定义 文件审核 文件审核 审核报告2一一.基基 本本 定定 义(义(1 1)环境审核环境审核:客观地获取证据并予以评价,以判断特定的环境活动、事件、状况、管理体系,或有关上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统化,并形成文件的验证过程,包括将
2、这一过程的结果呈报委托方;委托方委托方:委托进行审核的组织;受审核方受审核方:受审核的组织;主题事项主题事项:特定的环境活动、事件、状况、管理体系,和(或)有关上述事项的信息3一一.基基 本本 定定 义(义(2 2)审核组审核组:受委派承担审核的一组或一名审核员,其中可包括技术专家和见习审核员;环境审核组长环境审核组长:具备主持与从事环境审核资格的人员;环境审核员环境审核员:具备从事环境审核资格的人员;技术专家技术专家:为审核提供专门知识与技能,但不以审核员身份参加工作的人员4一一.基基 本本 定定 义(义(3)审核准则审核准则:审核员用来同所收集到的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、惯例
3、、程序或要求;审核证据审核证据:关于事实的可验证的信息、记录或陈述;审核分析审核分析:将收集的审核证据与商定的审核准则进行比较所得出的评价结果;审核结论审核结论:审核员关于主体事项的专业判断或意见,它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证;5一一.基基 本本 定定 义(义(4)环境管理体系审核环境管理体系审核:客观地获取审核证据并予以评价,以判断一个组织的环境管理体系是否符合组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化,并形成文件的验证过程,包括将这一过程的结果呈报管理者。环境管理体系认证环境管理体系认证:由获得认可资格的环境管理体系认证机构依据审核准则,对受审核方的环境通过实施审核及认证
4、评定,确认受审核方环境的符合性及有效性,并颁发证书与标志的过程。6一一.基基 本本 定定 义(义(5)认可:认可:由权威机构依据有关的准则与程序,对某一团体或个人具有从事特定任务的能力给予正式承认。认可机构认可机构:具有国家授权从事资格认可的权威机构。环境管理体系认证机构环境管理体系认证机构:认证机构是具备一定的能力和资格,根据颁布的环境管理体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组织的环境管理体系进行认证的第三方机构(即与审核方无任何利益关系的机构)。7二二.环环 境境 管管 理理 体体 系系 审审 核核系统性;客观性;文件性;审核类型审核类型第一方审核第二方审核第三方审核8二二.环环 境境 管
5、管 理理 体体 系系 审审 核核 内内内内部部部部质质质质量量量量体体体体系系系系审审审审核核核核即即即即第第第第一一一一方方方方审审审审核核核核,是是是是一一一一个个个个企企企企业业业业(或或或或组组组组织织织织)对对对对其其其其自自自自身的质量体系所进行的审核。身的质量体系所进行的审核。身的质量体系所进行的审核。身的质量体系所进行的审核。外部质量体系审核可以分为第二方审核和第三方审核两类。外部质量体系审核可以分为第二方审核和第三方审核两类。外部质量体系审核可以分为第二方审核和第三方审核两类。外部质量体系审核可以分为第二方审核和第三方审核两类。第第第第二二二二方方方方审审审审核核核核:需需需
6、需方方方方派派派派出出出出审审审审核核核核员员员员按按按按合合合合同同同同规规规规定定定定要要要要求求求求对对对对它它它它的的的的供供供供方方方方的的的的质质质质量量量量体系进行审核;体系进行审核;体系进行审核;体系进行审核;第第第第三三三三方方方方审审审审核核核核:公公公公正正正正的的的的第第第第三三三三方方方方(认认认认证证证证/注注注注册册册册机机机机构构构构)对对对对申申申申请请请请认认认认证证证证/注注注注册册册册的的的的企企企企业业业业(或或或或组组组组织织织织)所所所所进进进进行行行行的的的的质质质质量量量量体体体体系系系系审审审审核核核核,其其其其目目目目的的的的不不不不一一一
7、一定定定定是是是是认认认认证证证证注册。注册。注册。注册。外部质量体系审核较之内部质量体系审核有更高的独立性。外部质量体系审核较之内部质量体系审核有更高的独立性。外部质量体系审核较之内部质量体系审核有更高的独立性。外部质量体系审核较之内部质量体系审核有更高的独立性。9审核准审核准备备阶段阶段ISO14001标准环境管理手册、程序文件及其它相关环境管理体系文件(内部环境管理法规)适用于组织的环境法律、法规和其它要求(环境方针对遵守法律、法规作出了承诺)10审核准审核准备备阶段阶段第一阶段审核环境管理体系文件审核。确认环境管理体系文件符合ISO14001标准的各项要求;确认组织的环境方针、重要环境
8、因素、目标指标、管理方案及控制程序的一致性,体系的实施可以实现环境方针和目标。环境因素的识别与重要环境因素的评价程序,评价过程的记录与结果。11审核准审核准备备阶段阶段第一阶段审核登录的法律法规的适用性和全面性,以及环境法律法规获取、识别程序的实施情况。内审及管理评审过程。12审核准审核准备备阶段阶段第二阶段审核各级管理者职责的实施;环境因素的识别及重要环境因素的评价程序和适用性及相应记录,通过现场追踪检查是否有重要环境因素遗漏;目标指标、管理方案的实现程序及各个管理程序实现情况;13审核准审核准备备阶段阶段第三阶段审核监测、内审程序的实施情况,以及管理评审的实现情况和结果;对重要环境因素控制
9、的有效性,以及实施环境管理体系的绩效;对环境法律法规及其他要求的遵守情况。14三三.实施内部审核的主要内容实施内部审核的主要内容实施内部审核3.1组成审核组成员组成审核组成员3.2制定制定(年度年度)实施审核计划实施审核计划3.3编制审核查检表编制审核查检表 3.4召开首次会议召开首次会议 3.5现场实施审核现场实施审核 3.6确定不符合项和编写确定不符合项和编写 3.7开立开立不符合报告不符合报告3.8审核结果综合分析审核结果综合分析3.9召开召开末次会议末次会议3.10纠正措施及跟踪纠正措施及跟踪153.1审核准备组成审核组审核准备组成审核组组成审核成员组成审核成员在在进进行行内内部部质质
10、量量管管理理体体系系审审核核前前,管管理理者者代代表表应应任任命命审审核核组组长长及及审审核核员员组组成成审审核核组组。如如果果审审核核组组只只需需一一名名审核员,则审核由审核组长单独进行。审核员,则审核由审核组长单独进行。在选择审核组长时,主要考虑的因素是:在选择审核组长时,主要考虑的因素是:资格 业务范围 工作经验 组织能力 在选择审核组员时,主要考虑下列因素:在选择审核组员时,主要考虑下列因素:资格 业务范围 专业知识 工作中的协调 为受审核部门所接受 163.2审核准备制定审核计划审核准备制定审核计划标准4.5.4条规定组织应制定审核计划,这个计划一般是审核的年度安排和审核方式(集中式
11、或分散式)的确定。对一次具体的审核,无论是集中式还是分散式,都应该作出具体的日程安排。173.2审核准备制定年度审核计划范例审核准备制定年度审核计划范例_2007_2007_年度环境内部审核计划年度环境内部审核计划 月份月份1 12 23 34 45 56 67 78 89 9101011111212 部门部门最高管理者最高管理者管理者代表管理者代表生产部生产部品保部品保部采购部采购部业务部业务部资材部资材部财务部财务部总务部总务部备注备注:表示计划环境体系审核时间表示计划环境体系审核时间;表示已完成环境体系审核表示已完成环境体系审核;183.2制定内部审核实施计划内容制定内部审核实施计划内容
12、审核目的与范围;审核准则;受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称;受审核方环境管理体系中应予重点审核的要素;受审核方环境中有待审核的要素和程序;进行审核活动的预定起止日期;审核组成员名单;与受审核方管理者举行会议的日程表;保密要求;报告的内容和格式,提交和分发审核报告的日期;文件留存要求;19内部实施审核计划举例(内部实施审核计划举例(1)20审核准备编制检查表(1)定义:检查表是审核员的工作文件、提纲或工具,是如何进行审核的策划性成果检查表的内容 a、列出审核项目和要点,确保审核覆盖面的完整,主要解决一个“查什么”的问题 b、明确审核步骤和方法,进行抽样量的设计,主要解决一个“怎么查”的
13、问题21审核准备编制检查表审核准备编制检查表(2)作用:定心丸和备忘录 明确与审核目标有关的样本保持审核目标明确、思路清晰保持审核进度减少重复和不必要的工作量树立审核员的职业形象作为审核记录存档22审核准备编制检查表审核准备编制检查表(3)使用检查表的注意事项:检查表是审核员的工作文件,不要事先披露给受审核方,以保证审核的客观性;检查表主要起备忘作用,使用时不要机械生硬;按照检查表审核发现问题时可追踪调查,调整检查表的内容,但也不要完全脱离检查表;23审核准备编制检查表审核准备编制检查表(4):24审核准备编制检查表审核准备编制检查表(5)周密地编制检查表应考虑:适用的法律法规和其他要求;以前
14、的审核结果;已知的环境问题;发生问题后,如何处置;管理的重点:产品、活动、服务的有关信息;环境文件要求;审核员的经验 25实施审核实施审核召开首次会议 由审核组长主持,标志着现场审核开始。参加人员为审核组全体成员,受审核方领导、受审核部门人员及陪同人员。26首次会议内容首次会议内容向受审核方管理者介绍审核组成员;确认审核范围、目的和计划,共同认可审核进度表;简要介绍审核中所采用的方法和程序;在审核组和受审核方之间建立正式联络渠道;确认已具备审核组所需的资源与条件;确认末次会议的日期和时间;促进受审核方积极参与;向审核组介绍有关的现场安全和应急计划;27实施审核现场审核方式实施审核现场审核方式审
15、核的方式 按要素审核 按部门审核 按环境因素审核28实施审核审核方式对比实施审核审核方式对比按要素审核按要素审核优点:目标集中,更易体现与体系标准或文件的符合性缺点:效率较低,因此路线安排要合理按部门审核按部门审核优点:路线简单,审核员少跑路,受审核部门负担轻,审核效率高,对审核员要求较高缺点:容易遗漏某些要素,目标不够集中29实施审核审核方法实施审核审核方法提问与交谈查阅文件和记录现场观察30环境管理体系审核方式环境管理体系审核方式查阅文件;调阅记录;与组织的管理者及操作人员面谈;问卷;现场观察;代表性的抽样;31实施审核调查取证实施审核调查取证读阅读体系等有关文件(包括法律要求)的规定;问
16、提问有关作业要求和控制方法;谈与特定人员座谈;听注意倾听回答的要点;看观看实际操作;产品状态、标识;环境绩效;人 员资格证书;操作规程;查查对数据、图表、报告和实物等;测抽测验证环境指标等;记记录已经得到证实的活动内容。32要素审核环境方针要素审核环境方针文件审核是否体现了组织活动、产品或服务的特点;是否反映了组织所处环境的特殊要求;是否反映了组织的重要重要环境因素;是否承诺了遵守有关的环境法律法规;是否承诺了污染预和持续改进;是否为设定和评审环境目标和指标建立了框架;目标指标是否体现了环境方针的要求;重要环境因素目标指标运行控制等与环境方针的协调性;是否与上级部门的方针一致。33要素审核环境
17、方针要素审核环境方针文件审核是否规定方针由最高管理者制定;是否规定了方针制定的依据;是否规定了方针颁布和传达到全体员工的方法;是否规定了对外公开或能使公众获取的方法;是否对整个组织实施环境方针规定了要求;是否规定了环境方针的评审与修改办法。34要素审核环境方针要素审核环境方针现场审核通过与最高管理者交谈,判断最高管理者是否能解释环境方针中的主要内容及方针制定的依据;通过与管理者代表交谈,了解如何通过体系的建立与实施以实施方针,包括依据方针的要求拟订目标指标和重要程序文件等。判断方针是否已通过目标和主要程序文件得到了实施;通过与部门领导交谈,判断部门领导是否了解环境方针的主要内容;通过与主管部门
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