第七章产品质量法XXXX.pptx
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1、产品质量法产品质量法 一、一、产品质量产品质量 (一)质量的含义(一)质量的含义 质量质量是是商品商品或或服务服务对用户的对用户的可适用性可适用性。国际标准化。国际标准化 组织将质量定义为组织将质量定义为“产品或服务产品或服务满足规定的需要或隐满足规定的需要或隐含的需要含的需要的特征和特性的总和的特征和特性的总和”。(二)质量的意义(二)质量的意义 1,理论上,理论上,质量是重要的,它是衡量一国社会发展质量是重要的,它是衡量一国社会发展水平和文明进程的重要标志。当今时代,质量是企业水平和文明进程的重要标志。当今时代,质量是企业产品走向国际市场的产品走向国际市场的“通行证通行证”。长期以来,政府
2、和经营者一直把长期以来,政府和经营者一直把质量管理质量管理作为作为经济管理经济管理和和企业管理企业管理的重要内容。现的重要内容。现代质量管理的典型形式是代质量管理的典型形式是全面质量管理全面质量管理(total quality control),它是),它是20世纪世纪60年代美国通用汽车公司提出的口号。年代美国通用汽车公司提出的口号。2,实践中实践中,加强质量管理关系国计民生。,加强质量管理关系国计民生。一早起床,我们全家人都用高露洁致癌牙膏刷牙。一早起床,我们全家人都用高露洁致癌牙膏刷牙。给儿子冲一瓶含有三聚氰胺的的三鹿奶粉!给儿子冲一瓶含有三聚氰胺的的三鹿奶粉!儿子比他乡下的表妹幸运,那
3、娃喝的是碘超标儿子比他乡下的表妹幸运,那娃喝的是碘超标的雀巢奶粉!的雀巢奶粉!我自己和孩子他妈喝杯过期的光明牛奶!我自己和孩子他妈喝杯过期的光明牛奶!吃几个超标面粉做的馒头,夹点臭水池里面腌的榨菜!吃几个超标面粉做的馒头,夹点臭水池里面腌的榨菜!中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸毒鸡。中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸毒鸡。下午给朋友打电话,约她到新开的菜馆吃顿下午给朋友打电话,约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜。地沟油炒的菜。其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝,老板给上其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝,老板给上 一杯重金属超标一杯重金属超标100倍的碧螺春茶!倍的碧螺春茶!再来一条再来一条 孔雀
4、石绿的清蒸鱼!孔雀石绿的清蒸鱼!下班回家做一锅掺入白腊油大米的米饭。下班回家做一锅掺入白腊油大米的米饭。炒一盘先灌敌敌畏、再打青霉素、或激素炒一盘先灌敌敌畏、再打青霉素、或激素 催生出的白嫩鲜亮的豆芽!催生出的白嫩鲜亮的豆芽!再来一份再来一份“敌敌畏敌敌畏”泡过的、苍蝇都不敢叮的金华泡过的、苍蝇都不敢叮的金华 火腿当小菜。火腿当小菜。再喝点含甲醛的啤酒再喝点含甲醛的啤酒这日子过的,安逸!这日子过的,安逸!躺在床上想起中秋节快到了,吩咐老婆记得买一盒发霉躺在床上想起中秋节快到了,吩咐老婆记得买一盒发霉的月饼,那盒说不定是由高浓度甲醛处理过的木盒。的月饼,那盒说不定是由高浓度甲醛处理过的木盒。二、
5、产品质量立法二、产品质量立法(一)立法情况(一)立法情况:1993年年2月月22日由全国人大日由全国人大常委会通过的、常委会通过的、2000年修订的产品质量法年修订的产品质量法,是我国产品质量的,是我国产品质量的基本立法基本立法。(二)调整范围?(二)调整范围?该法规范的该法规范的“产品产品”是指是指“经过加工、制作,经过加工、制作,用于销售的产品用于销售的产品”,不包括不包括建筑工程建筑工程(建筑(建筑工程使用的建筑材料、建筑购配件和设备符工程使用的建筑材料、建筑购配件和设备符合法定条件的除外)、合法定条件的除外)、军工产品军工产品、天然产品天然产品(如小麦、棉花、矿物质),也(如小麦、棉花
6、、矿物质),也不包括不包括服务服务。从根本上说,从根本上说,房屋建筑、工程、药品、食品、房屋建筑、工程、药品、食品、化妆品、种子、烟草化妆品、种子、烟草等等出现质量问题同汽等等出现质量问题同汽车出现质量问题一样,都应当受产品质量车出现质量问题一样,都应当受产品质量法调整,但鉴于其不同于普通产品之特点,法调整,但鉴于其不同于普通产品之特点,故国家分别出台了一些特别的法律、法规,故国家分别出台了一些特别的法律、法规,如建筑法、食品卫生法、药品管如建筑法、食品卫生法、药品管理法、种子法、化妆品卫生监督条理法、种子法、化妆品卫生监督条例等等,作为质量法体系里的例等等,作为质量法体系里的特别法规特别法规
7、,其同产品质量法的共同适用构成解决该其同产品质量法的共同适用构成解决该类纠纷的法律依据。类纠纷的法律依据。三三、产品质量责任和义务产品质量责任和义务(一)产品质量责任概述(一)产品质量责任概述产品质量责任产品质量责任和和产品责任产品责任是两个概念。是两个概念。产品质量责任产品质量责任是指产品的是指产品的生产者、销售者生产者、销售者违违反产品质量法的规定,不履行法律规定反产品质量法的规定,不履行法律规定的义务,应当依法承担的法律后果,包括的义务,应当依法承担的法律后果,包括行行政责任、民事责任和刑事责任政责任、民事责任和刑事责任。产品责任产品责任是一个传统的民法概念,是指因产是一个传统的民法概念
8、,是指因产品存在缺陷给他人人身、财产造成损害的品存在缺陷给他人人身、财产造成损害的侵侵权责任权责任,产品质量法未使用,产品质量法未使用“产品责任产品责任”概念,而采用概念,而采用“赔偿责任赔偿责任”一词。一词。(二)生产者的产品质量义务(二)生产者的产品质量义务1 1、对产品内在质量的作为义务、对产品内在质量的作为义务不存在危及人身、财产安全的不合理危险;不存在危及人身、财产安全的不合理危险;符合保障人体健康和人身、财产安全的符合保障人体健康和人身、财产安全的 国家标准、行业标准国家标准、行业标准 对使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产对使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危
9、及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或中文警示说明。安全的产品,应当有警示标志或中文警示说明。2 2、对产品标识、包装的作为义务、对产品标识、包装的作为义务3 3、不得伪造、冒用质量标志,不得掺杂、掺、不得伪造、冒用质量标志,不得掺杂、掺 假等不作为义务假等不作为义务1 1、进货验收义务、进货验收义务 2 2、保持保持产品质量义务产品质量义务 3 3、保证产品、保证产品标识真实标识真实的义务的义务 4 4、不得伪造、冒用质量标志,、不得伪造、冒用质量标志,5 5、不得掺杂、掺假、不得掺杂、掺假(二)销售者的产品质量义务(二)销售者的产品质量义务四、产品质量监督管理主体四、产品质量监督管理主体
10、中央:中央:国务院产品质量监督部门国务院产品质量监督部门主管全国产品主管全国产品质量监督工作。【质量监督工作。【国家质量技术监督局国家质量技术监督局】国务院有关部门国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。质量监督工作。地方:地方:县级以上县级以上地方产品质量监督部门地方产品质量监督部门主管本主管本行政区域内的产品质量监督工作。行政区域内的产品质量监督工作。县级以上县级以上地方人民政府有关部门地方人民政府有关部门在各自的职责在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。范围内负责产品质量监督工作。县级以上产品质量监督部门根据的违法嫌疑证据或者县级以上产品质量监督
11、部门根据的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌的违法行为进行查处时,行使下列职权:举报,对涉嫌的违法行为进行查处时,行使下列职权:1、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所场所实施现场检查实施现场检查;2、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员人员调查、了解调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况;动有关的情况;3、查阅、复制查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;其他有关资料;4、对有根据认为不符合保障人
12、体健康和人身、财产、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的量问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具,予以原辅材料、包装物、生产工具,予以查封或者扣押查封或者扣押。职 权产品质量的社会监督产品质量的社会监督消费者消费者有权就产品质量问题,向产品的生产者、有权就产品质量问题,向产品的生产者、销售者查询;向产品质量监督部门、工商行政销售者查询;向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉,接受申诉的部门应管理部门及有关部门
13、申诉,接受申诉的部门应当负责处理。当负责处理。保护消费者权益的社会组织保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理,支持的产品质量问题建议有关部门负责处理,支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。诉。任何单位和个人任何单位和个人有权对违反产品质量法规定的有权对违反产品质量法规定的行为,向产品质量监督部门或者其他有关部门行为,向产品质量监督部门或者其他有关部门检举。检举。因产品存在缺陷造成因产品存在缺陷造成消费者消费者人身、财人身、财产损害的,生产者应当产损害的,生产者应当承担赔偿责任承担赔偿责任(证明
14、免责以外)。(证明免责以外)。因产品存在缺陷,造成人身、缺陷产因产品存在缺陷,造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的,生产者应品以外的其他财产损害的,生产者应当承担赔偿责任当承担赔偿责任。五、法律责任五、法律责任(一)民事赔偿责任(一)民事赔偿责任1、责任要件:、责任要件:q 行为主体行为主体生产者、销售者等生产者、销售者等q 产品有缺陷产品有缺陷q 发生损害事实发生损害事实 q 存在因果关系(无过错责任)存在因果关系(无过错责任)江西一吕女士于江西一吕女士于2005年年1月在南昌太平洋百货购物广月在南昌太平洋百货购物广场花场花840元钱,购买了一支元钱,购买了一支25克的克的SK紧肤抗皱精华
15、紧肤抗皱精华乳。广告宣传:乳。广告宣传:“连续使用连续使用28天细纹及皱纹明显减少天细纹及皱纹明显减少47%”。结果使用。结果使用28天后非但天后非但没有出现上述效果,反而导没有出现上述效果,反而导致皮肤搔痒和部分灼痛。为致皮肤搔痒和部分灼痛。为此向法院起诉。此向法院起诉。南昌市东湖区法院认为,南昌市东湖区法院认为,吕某起诉证据不足,驳回其吕某起诉证据不足,驳回其诉讼请求。吕萍不服,向二诉讼请求。吕萍不服,向二审法院提起上诉。审法院提起上诉。南昌市中级法院经审理南昌市中级法院经审理认为,上诉人只陈述其有认为,上诉人只陈述其有损害事实、被上诉人主观损害事实、被上诉人主观上有对产品性能功效进行上有
16、对产品性能功效进行了扩大化宣传的过错,但了扩大化宣传的过错,但上诉人到医院就诊和被上上诉人到医院就诊和被上诉人的产品之间是否有因诉人的产品之间是否有因果关系,上诉人未向法庭果关系,上诉人未向法庭提供此方面的证据。提供此方面的证据。2005 2005年年1212月月8 8日,江西省日,江西省南昌市中级法院终审判决南昌市中级法院终审判决驳回上诉,维持原判。驳回上诉,维持原判。2、连带责任、连带责任因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的受害人可以向产品的生产者生产者要求赔偿,也可要求赔偿,也可以向产品的以向产品的销售者销售者要求赔偿。要求赔
17、偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿者追偿 受害人受害人 生产者生产者 受害人受害人 销售者销售者 责任分配:责任分配:追偿权追偿权 生产者生产者 销售者销售者 销售者销售者 生产者生产者 J 生产者生产者举证举证销售者过错、免责事由销售者过错、免责事由J 销售者销售者指明指明生产者、供货者生产者、供货者3、责任归属、责
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- 第七 产品 质量法 XXXX
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