计划与决策培训资料.pptx

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1、中国矿业大学管理学院管理科学与工程系主讲：胡主讲：胡 霞霞Email: Tel:83885556管管 理理 学学 本章学习目标本章学习目标n掌握计划的定义、内容和程序n理解计划的作用、基本要求和构成n了解目标管理的由来和依据，掌握目标管理的内容和程序，理解目标管理的优缺点n掌握决策的定义、特征和程序n理解决策类型与模式，了解决策的方法中国矿业大学管理学院2第第4章章 计划与决策计划与决策4.1 计划概述计划概述 4.2 目标管理目标管理 4.3 决策决策 4中国矿业大学管理学院3引导案例：引导案例：为何如此不同 曾经有人做过这样一个实验：组织三组人，让他们沿着公路步行，分曾经有人做过这样一个实

2、验：组织三组人，让他们沿着公路步行，分别向别向10公里外的三个村子行进。公里外的三个村子行进。甲组不知道去的村庄叫什么名字，也不知道它有多远甲组不知道去的村庄叫什么名字，也不知道它有多远,只告诉他们跟着只告诉他们跟着向导走就是了。这个组刚走了两三公里时就有人叫苦了，走到一半时向导走就是了。这个组刚走了两三公里时就有人叫苦了，走到一半时,有些有些人几乎愤怒了，他们抱怨为什么要大家走这么远，何时才能走到。有的人甚人几乎愤怒了，他们抱怨为什么要大家走这么远，何时才能走到。有的人甚至坐在路边，不愿再走了。越往后人的情绪越低，七零八落，溃不成军。至坐在路边，不愿再走了。越往后人的情绪越低，七零八落，溃不

3、成军。乙组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但是路边没有里程碑，人们乙组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但是路边没有里程碑，人们只能凭经验估计大致要走两小时左右。这个组走到一半时才有人叫苦，大多只能凭经验估计大致要走两小时左右。这个组走到一半时才有人叫苦，大多数人想知道他们已经走了多远了，比较有经验的人说：数人想知道他们已经走了多远了，比较有经验的人说：“大概刚刚走了一半大概刚刚走了一半的路程。的路程。”于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三的路程时，大家又振于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三的路程时，大家又振作起来，加快了脚步。作起来，加快了脚步。丙组最幸运。大家不仅知道所去的是哪个村子，

4、它有多远，而且路边丙组最幸运。大家不仅知道所去的是哪个村子，它有多远，而且路边每公里有一块里程碑。人们一边走一边留心看里程碑。每看到一个里程碑，每公里有一块里程碑。人们一边走一边留心看里程碑。每看到一个里程碑，大家便有一阵小小的快乐。这个组的情绪一直很高涨。走了七、八公里以后，大家便有一阵小小的快乐。这个组的情绪一直很高涨。走了七、八公里以后，大家确实都有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大声唱歌、说笑，以消大家确实都有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大声唱歌、说笑，以消除疲劳。最后的两三公里，他们越走情绪越高，速度反而加快了。因为他们除疲劳。最后的两三公里，他们越走情绪越高，速度反而加快了

5、。因为他们知道，要去的村子就在眼前了。知道，要去的村子就在眼前了。中国矿业大学管理学院4该案例表明：要想带领大家共同完成某项工作，该案例表明：要想带领大家共同完成某项工作，首先要让大家知道要做什么，即要有明确的目标首先要让大家知道要做什么，即要有明确的目标(走向那个村庄走向那个村庄)；其次是要指明行动的路线，这条；其次是要指明行动的路线，这条路线应该是清楚的、快捷的路线应该是清楚的、快捷的(如路标如路标)，也就是说，也就是说，要提出实现目标的可行途径，即计划方案。这些要提出实现目标的可行途径，即计划方案。这些是有效开展工作的前提。确定目标及计划行动方是有效开展工作的前提。确定目标及计划行动方案

6、是管理中计划职能的核心任务。案是管理中计划职能的核心任务。计划是管理的一项重要的基本职能，其中目标是计划是管理的一项重要的基本职能，其中目标是方向，决策是关键。一个企业能否健康成长方向，决策是关键。一个企业能否健康成长 其各其各层管理者的计划与决策能力是至关重要的层管理者的计划与决策能力是至关重要的 中国矿业大学管理学院54.1计划概述计划概述4.1.1什么是计划什么是计划4.1.2计划的内容与程序计划的内容与程序4.1.3计划的分类计划的分类中国矿业大学管理学院64.1.1什么是计划什么是计划【管理箴言管理箴言】计划就是在我们现在所处的地方与我计划就是在我们现在所处的地方与我们想要去的地方之

7、间铺路搭桥。们想要去的地方之间铺路搭桥。中国矿业大学管理学院74.1.1什么是计划（续）什么是计划（续）计划是一个确定目标和评估实现目标最佳方式的过程。计划是一个确定目标和评估实现目标最佳方式的过程。计划是管理的首要职能，有广义和狭义之分。计划是管理的首要职能，有广义和狭义之分。狭义的计划是指制定计划狭义的计划是指制定计划，也就是根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一段时期内要达到的具体目标，以及实现目标的途径。广义的计划是一个更为宽泛的概念，它包括编制计划、执行计划广义的计划是一个更为宽泛的概念，它包括编制计划、执行计划和检查计划三个紧密相连的工作过程和检查计

8、划三个紧密相连的工作过程。其中，编制计划要进行科学的调查和预测，了解事物的历史、现状和未来，使企业的外部环境、内部条件和经营目标相互适应，编制一个切合实际、积极稳妥的计划；执行计划就是根据已经制定的计划，进行科学组织，合理安排，充分挖掘企业内外部潜力，有效使用人力、物力和财力等各种资源，实现组织目标的过程；检查计划就是跟踪计划的实施过程，了解计划执行的现状，并进行客观的记录和统计，找出现状和计划之间的偏差以及这些偏差产生的原因，及时采取纠正措施，使企业的经营活动按原定的计划顺利实施中国矿业大学管理学院84.1.1什么是计划（续）什么是计划（续）对于计划的理解，应该注意四点：对于计划的理解，应该

9、注意四点：计划是预先制定的行动方案。计划是预先制定的行动方案。计划是一个连续的行为过程。计划是一个连续的行为过程。计划是控制的基础和前提。计划是控制的基础和前提。计划需要修正和调整。计划需要修正和调整。中国矿业大学管理学院94.1.2计划的内容与程序计划的内容与程序【管理箴言管理箴言】没有措施的管理是空谈，没有计划的没有措施的管理是空谈，没有计划的工作是空洞。工作是空洞。中国矿业大学管理学院104.1.2计划的内容与程序（续）计划的内容与程序（续）计划的内容计划的内容计划的内容常用计划的内容常用“5W1H”来表示：来表示：（1）做什么（what to do）（2）为什么做（why to do）

10、（3）何时做（when to do）（4）何地做（where to do）（5）谁去做（who to do）（6）怎么做（how to do）实际上，一个完整的计划还应包括控制标准和实际上，一个完整的计划还应包括控制标准和考核指标的制定。也就是告诉实施计划的部门考核指标的制定。也就是告诉实施计划的部门和人员，做成什么样，达到什么标准才算完成和人员，做成什么样，达到什么标准才算完成计划。计划。中国矿业大学管理学院114.1.2计划的内容与程序（续）计划的内容与程序（续）一般来说，一项完整的计划应由目标、任务、方针措施、实施者、步一般来说，一项完整的计划应由目标、任务、方针措施、实施者、步骤、预算

11、等要素构成。具体如表骤、预算等要素构成。具体如表41所示所示中国矿业大学管理学院124.1.2计划的内容与程序（续）计划的内容与程序（续）【管理透视】美国汽车公司总裁莫端要求秘书给他的呈递文件放在各种颜色不同的公文夹中。红色的代表特急；绿色的要立即批阅；桔色的代表这是今天必须注意的文件；黄色的则表示必须在一周内批阅的文件；白色的表示周末时须批阅；黑色的则表示是必须他签名的文件。莫瑞为什么要这样做呢？每个人的时间和精力都是稀缺资源，把工作分出轻重缓急，条理分明，你才能在有效的时间内，创造出更大的机智，也会使你工作游刃有余，事半功倍。中国矿业大学管理学院134.1.2计划的内容与程序（续）计划的内

12、容与程序（续）计划的程序计划的基本要求就是要具备充分的可行性、明确的指导性、足够的预见性和突出目的性。一般而言，计划的程序主要包括以下八个步骤：（1）估量机会）估量机会（2）确定工作目标）确定工作目标（3）确定计划的前提条件）确定计划的前提条件（4）拟订备选方案）拟订备选方案（5）评价备选方案）评价备选方案（6）选择计划并拟订备用或应急计划）选择计划并拟订备用或应急计划（7）拟订派生计划）拟订派生计划（8）编制预算）编制预算中国矿业大学管理学院144.1.3计划的分类计划的分类 计划涉及上至国家下至个体各种组织的活动，计划涉及上至国家下至个体各种组织的活动，因此计划是多种多样的。根据不同的维度

13、可以因此计划是多种多样的。根据不同的维度可以对计划进行分类。对计划进行分类。n长期计划、中期计划和短期计划长期计划、中期计划和短期计划n战略计划、战术计划和作业计划战略计划、战术计划和作业计划n综合计划、专业计划和项目计划综合计划、专业计划和项目计划n指令性计划和指导性计划指令性计划和指导性计划中国矿业大学管理学院154.1.3计划的分类（续）计划的分类（续）长期计划、中期计划和短期计划长期计划、中期计划和短期计划计划可以按照时间期限的长短分成长期、中期和短期计划。现有的习惯做法是将1年及以内的计划称为短期计划；1年以上到5年以内的计划称为中期计划；5年以上的计划称为长期计划。但是对一些环境条

14、件变化很快，本身节奏很快的组织活动,其计划分类也可能一年计划就是长期计划；季度计划就是中期计划；而月度计划就是短期计划。这种方法的基本思想是，由于长期计划所涉及的时间期限比较长，而计划又是面对未来的工作，未来之中的不确定因素很多，必然会有许多情况事先无法准确地予以预测和估计，如果硬要将远期的计划也制定得像近期计划那样具体，势必影响计划工作的经济性。所以在编制长期计划时，就应采取“近具体、远概略”的方法，对近期计划制订得尽量具体，以便于计划的实施；对远期的计划只规定出大概的要求，使员工明确奋斗的方向。然后根据计划在具体实施过程中发现的差异和问题，不断分析原因，并结合对内外环境情况的分析，予以修改

15、和调整。在计划的实施过程中将远期计划逐渐予以具体化，使之成为可实施的计划，进而把长期计划与短期计划，甚至与具体的执行计划有机地结合起来。这样既保证了计划工作的经济性，又能使计划与实际情况相吻合，提高计划工作的科学性。中国矿业大学管理学院164.1.3计划的分类（续）计划的分类（续）战略计划、战术计划和作业计划战略计划、战术计划和作业计划计划可以按照所涉及的组织活动范围分成战略、战术和作业计划。在这三种计划中，战略计划是对组织全部活动所作的战略安排，通常它具有长远性、全局性和较大的弹性，需要通盘考虑各种确定性与不确定性的情况，谨慎制定以指导组织的全面活动。战术计划一般是一种局部性的，阶段性的计划

16、，它多用于指导组织内部某些部门的共同行动，以完成某些具体的任务，实现某些具体的阶段性目标。作业计划则是给定部门或个人的具体行动计划。作业计划通常具有个体性、可重复性和较大的刚性，一般情况下是必须执行的命令性计划。战略、战术和作业计划强调的是组织纵向层次的指导和衔接。具体来说，战略计划往往由高层管理人员负责，战术和作业计划往往由中、基层管理人员甚至是具体作业人员负责，战略计划对战术、作业计划具有指导作用，而战术和作业计划的实施要确保战略计划的实施中国矿业大学管理学院174.1.3计划的分类（续）计划的分类（续）中国矿业大学管理学院18制定计划制定计划从宗旨开始的计划工作从宗旨开始的计划工作确定组

17、织当前的宗旨、目标和战略确定组织当前的宗旨、目标和战略目标为所有的管理决策指明了方向目标是用来衡量实际的绩效的标准目标是计划的基础中国矿业大学管理学院19迪斯尼迪斯尼让人们快乐让人们快乐 索尼公司索尼公司为公众利益而发为公众利益而发展应用技术展应用技术 惠普公司惠普公司为人类的幸福与进步提为人类的幸福与进步提供技术供技术 3 3MM公司公司创造性地解决疑创造性地解决疑难问题难问题 玛利特旅馆玛利特旅馆让离家的人们感到温暖让离家的人们感到温暖 沃尔玛沃尔玛让老百姓买到有钱人享受的东西让老百姓买到有钱人享受的东西 中国矿业大学管理学院20形成期形成期 成长期成长期 成熟期成熟期 衰退期衰退期 时间

18、时间组织绩效组织绩效指导性指导性计划计划短期短期计划计划长期计划长期计划短期、指导短期、指导性计划性计划 组织在不同的时期应当适用哪些计划类型？组织在不同的时期应当适用哪些计划类型？中国矿业大学管理学院214.1.3计划的分类（续）计划的分类（续）综合计划、专业计划和项目计划综合计划、专业计划和项目计划计划也可以按照其所涉及的活动内容分成综合计划、专业计划与项目计划。其中综合计划一般会涉及组织内部的许多部门和许多方面的活动，是一种总体性的计划。专业计划则是涉及组织内部某个方面或某些方面活动的活动计划。例如，企业的生产计划、销售计划、财务计划等等，它是一种单方面的职能性计划。项目计划通常是组织针

19、对某个特定课题所制定的计划。例如，某种新产品的开发计划、某项工程的建设计划、某项具体组织活动的计划等等，它是针对某项具体任务的事物性计划。中国矿业大学管理学院224.1.3计划的分类（续）计划的分类（续）指令性计划和指导性计划指令性计划和指导性计划计划按照其对执行者的约束力大小也可以分为指令性计划和指导性计划两大类。其中指令性计划一般是由上级主管部门向下级下达的具有严格约束力的计划。指令性计划一经下达，计划的执行者就必须遵照计划开展活动，并且要尽一切努力去完成计划。指导性计划可以是上级主管部门下达的，也可以是同级部门编制的，它对计划执行者不具有严格的约束力，是一种参考性的计划。对于这种计划，计

20、划执行部门可以根据本部门的具体情况，决定是执行计划还是需要对计划进行必要的修改，这样实际上计划执行者就是在指导性计划的指导下开展自己本部门的活动。中国矿业大学管理学院23附：制定计划的有效方法附：制定计划的有效方法(一一)滚动计划法滚动计划法滚动计划法是定期修订未来计划的一种方法。这种方法根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。由于计划工作中很难准确地预测将来影响经济发展的各种变化因素，而且随着计划期的延长，这种不确定性就越来越大。所以，如果硬性地按几年以前的计划实施，可能导致巨大的错误和损失。滚动计划法可以避免这种不确定性可能带

21、来的不良后果。具体做法是，用近细远粗的办法制定计划。下面，我们将动态显示下面，我们将动态显示5年的滚动计划方法：年的滚动计划方法：中国矿业大学管理学院24本期五年计划2001 2005 20012002200320042005很细较细一般较粗很粗新的五年计划2002 2006 20022003200420052006很细较细一般较粗很粗2001年实际完成情况计划与实际间的差异计划修正因素：差异分析、环境变化、组织方针变化修订计划中国矿业大学管理学院25以前以前以前以前的的的的方法方法方法方法 滚动滚动计划计划法法优点优点优点优点：1 1 1 1、更加符合实际；、更加符合实际；、更加符合实际；、

22、更加符合实际；2 2 2 2、能使长、中、短期计划相互衔接、能使长、中、短期计划相互衔接、能使长、中、短期计划相互衔接、能使长、中、短期计划相互衔接 3 3 3 3、提高组织应变能力、提高组织应变能力、提高组织应变能力、提高组织应变能力 中国矿业大学管理学院26SWOTSWOT分析方法分析方法 在在SWOTSWOT分析中，管理人员对组织的优势分析中，管理人员对组织的优势（StrengthsStrengths）和劣势）和劣势(weaknesses)(weaknesses)、环境中、环境中 的机会的机会(environmental opportunities)(environmental oppo

23、rtunities)和和 威胁威胁(threats)(threats)进行分析与确定。进行分析与确定。企业经营环境分析的系统模型企业经营环境分析的系统模型 企业外部经营环境分析企业内部经营环境分析 附：制定计划的有效方法附：制定计划的有效方法(二二)SWOTSWOT分析方法分析方法中国矿业大学管理学院27How to use the tool?中国矿业大学管理学院28中国矿业大学管理学院29西南航空公司成功的西南航空公司成功的SWOT分析分析60年代中期，美国约有年代中期，美国约有47条航线。但当时的大条航线。但当时的大型航空公司更热衷于跨洋长途飞行，对短程空型航空公司更热衷于跨洋长途飞行，对

24、短程空运业务不屑一顾，国内日趋繁荣的商务旅行与运业务不屑一顾，国内日趋繁荣的商务旅行与美国过于广阔的疆土使短程运输成为美国过于广阔的疆土使短程运输成为“战略性战略性机会窗口机会窗口”1967年，年，赫伯特赫伯特.克莱尔克莱尔律师与罗林律师与罗林.金在餐桌金在餐桌上发现了这一窗口。第二年以上发现了这一窗口。第二年以56万美元建立起万美元建立起西南航空公司。西南航空公司。上一世纪上一世纪90年代，西方经济进入衰退期，美国年代，西方经济进入衰退期，美国航空业因此受到极大影响。而西南航空公司却航空业因此受到极大影响。而西南航空公司却在一片萧条中异军突起。在一片萧条中异军突起。中国矿业大学管理学院30实

25、力比较实力比较收收入入（百万（百万美元）美元）利润利润1987198819891990 1991 1991美国航空美国航空6369754886709203 9309-253联合航空联合航空6500700674637946 7850-175西北航空西北航空3328339533944298 4330-10西南航空西南航空77886010151187 131427中国矿业大学管理学院31西南航空的西南航空的SWOT分析分析因素因素strengthsweaknesses获利能力获利能力需要提高需要提高销售与市场销售与市场进入战略性机会窗口进入战略性机会窗口质量质量保持低成本、较弱保持低成本、较弱服务服

26、务保持低成本、较弱保持低成本、较弱生产力生产力较高较高财力财力不足不足财务管理财务管理完善完善运行运行稳健发展稳健发展生产与分配生产与分配生产成本低生产成本低员工的发展员工的发展 凝聚力强、工作投入高凝聚力强、工作投入高声誉声誉企业形象良好企业形象良好中国矿业大学管理学院32西南航空的西南航空的SWOT分析分析因素因素opportunitiesthreats当前顾客当前顾客增长趋势增长趋势潜在顾客潜在顾客很多很多得到新顾客费用高得到新顾客费用高竞争竞争可以采取价格竞争可以采取价格竞争 大公司试图进入大公司试图进入技术技术高速发展高速发展政治气候政治气候有利有利政府及管理部门政府及管理部门扶持扶

27、持法律法律保护保护经济环境经济环境良好良好局部需要改善局部需要改善中国矿业大学管理学院33SWOT总结总结最重要的优势最重要的优势 面对最佳机遇面对最佳机遇（S）进入战略性机会窗口（S）员工凝聚力强（O）顾客增长趋势（S）企业稳健发展（O）低价竞争面临的威胁与面临的威胁与 最大弱点最大弱点（W）财力不足（W）质量与服务稍弱（T）竞争对手强大中国矿业大学管理学院34对优势与机遇，弱点与威胁的分析决策对优势与机遇，弱点与威胁的分析决策致力于航程短，价格低，频度高，点至致力于航程短，价格低，频度高，点至点直航的业务；点直航的业务；利用低成本优势，与对手进行价格战；利用低成本优势，与对手进行价格战；稳

28、健发展，避免与大型航空公司展开面稳健发展，避免与大型航空公司展开面对面的竞争。对面的竞争。关键对策：短航线；低价格。关键对策：短航线；低价格。中国矿业大学管理学院35思考：利用SWOT工具分析一下自己中国矿业大学管理学院364.2目标管理目标管理【管理透视】一家药品制造厂总裁发现公司一些管理部门一家药品制造厂总裁发现公司一些管理部门只有一些模糊的目标。如只有一些模糊的目标。如“保持和客户的联系保持和客户的联系”与与“定期检查绩效定期检查绩效”等。目标的模糊导致工等。目标的模糊导致工作开展不力，成效平平。于是总裁决定采取行作开展不力，成效平平。于是总裁决定采取行动改变现状。动改变现状。他的方案是

29、：建立清晰的参与性的目标体系，他的方案是：建立清晰的参与性的目标体系，让每一位员工自己确定让每一位员工自己确定10个以上的关键目标值，个以上的关键目标值，以督促自己的工作。如：以督促自己的工作。如：“在合同批准后的在合同批准后的2周周内提交项目预算内提交项目预算”，及，及“交付项目的总支出不交付项目的总支出不得超出预算的得超出预算的3”。不久，公司绩效得到明显。不久，公司绩效得到明显改善。改善。这个总裁采用的就是这个总裁采用的就是“目标管理目标管理”。中国矿业大学管理学院374.2目标管理（续）目标管理（续）4.2.1 什么是目标管理什么是目标管理 4.2.2目标管理的特征目标管理的特征4.2

30、.3目标管理的程序目标管理的程序4.2.4目标管理的优缺点目标管理的优缺点中国矿业大学管理学院384.2.1 什么是目标管理什么是目标管理1954年美国当代管理大师彼德年美国当代管理大师彼德德鲁克在德鲁克在管理的实管理的实践践一书中首先提出了一书中首先提出了“目标管理和自我控制目标管理和自我控制”的主张。的主张。他认为，一个组织的他认为，一个组织的“目的和任务，必须转化为目标目的和任务，必须转化为目标”，如果如果“一个领域没有特定的目标，则这个领域必然会被忽一个领域没有特定的目标，则这个领域必然会被忽视视”；各级管理人员只有通过这些目标对下级进行领导，；各级管理人员只有通过这些目标对下级进行领

31、导，并以目标来衡量每个人的贡献大小，才能保证一个组织的并以目标来衡量每个人的贡献大小，才能保证一个组织的总目标的实现；如果没有一定的目标来指导每个人的工作，总目标的实现；如果没有一定的目标来指导每个人的工作，则组织的规模越大，人员越多，发生冲突及浪费的可能性则组织的规模越大，人员越多，发生冲突及浪费的可能性就越大。因此，他提出，让每个员工根据总目标要求自己就越大。因此，他提出，让每个员工根据总目标要求自己制定个人目标，并努力达到个人目标，就能使总目标的实制定个人目标，并努力达到个人目标，就能使总目标的实现更有把握。为达到这个目的，他还主张，在目标管理的现更有把握。为达到这个目的，他还主张，在目

32、标管理的实施阶段和成果评价阶段中，应做到充分信任员工，实行实施阶段和成果评价阶段中，应做到充分信任员工，实行权限下放和民主协商，使员工实行自我控制，独立自主地权限下放和民主协商，使员工实行自我控制，独立自主地完成自己的任务；此外，成果的考核、评价和奖励也必须完成自己的任务；此外，成果的考核、评价和奖励也必须严格按照每个员工目标任务的完成情况和实际成果的大小严格按照每个员工目标任务的完成情况和实际成果的大小来进行，以进一步激励每个员工的工作热情，发挥每个员来进行，以进一步激励每个员工的工作热情，发挥每个员工的主动性和创造性。工的主动性和创造性。中国矿业大学管理学院394.2.1 什么是目标管理（

33、续）什么是目标管理（续）目标管理的目标管理的基本思想可以概基本思想可以概括为：以目标为括为：以目标为中心、强调系统中心、强调系统管理、重视人的管理、重视人的因素。因素。（1）以明确的目）以明确的目标为中心标为中心（2）强调对目标）强调对目标的系统管理的系统管理（3）重视人的因）重视人的因素素中国矿业大学管理学院40中国矿业大学管理学院41目目标标管管理理分分解解图图 中国矿业大学管理学院424.2.1 什么是目标管理（续）什么是目标管理（续）【管理透视】通用电气的全员决策通用电气的全员决策 杰克杰克韦尔奇接任总裁后，认为公司管理太多，而领韦尔奇接任总裁后，认为公司管理太多，而领导得太少，导得太

34、少，“工人们对自己的工作比老板清楚得多，经工人们对自己的工作比老板清楚得多，经理们最好不要横加干涉理们最好不要横加干涉”。为此，实行了。为此，实行了“全员决策全员决策”制度，使那些平时没有机会互相交流的员工、中层管理制度，使那些平时没有机会互相交流的员工、中层管理人员都能出席决策讨论会。人员都能出席决策讨论会。“全员决策全员决策”的开展，打击的开展，打击了公司中官僚主义的弊端，减少了繁锁程序，使公司在了公司中官僚主义的弊端，减少了繁锁程序，使公司在经济不景气的情况下取得巨大进展。让每一个员工都体经济不景气的情况下取得巨大进展。让每一个员工都体会到自己也是企业的主人从而真正为企业的发展作想，会到

35、自己也是企业的主人从而真正为企业的发展作想，绝对是一个优秀企业家的妙招。绝对是一个优秀企业家的妙招。中国矿业大学管理学院434.2.1 什么是目标管理（续）什么是目标管理（续）目标管理既融合了泰罗的科学管理学说，目标管理既融合了泰罗的科学管理学说，又掺入了梅奥的人际关系学说，是一种根又掺入了梅奥的人际关系学说，是一种根据工作目标来控制每个员工行动的管理方据工作目标来控制每个员工行动的管理方法。其目的就是通过目标的激励，来调动法。其目的就是通过目标的激励，来调动广大员工的积极性，从而保证实现总目标；广大员工的积极性，从而保证实现总目标；其核心就是强调成果，重视成果评定，提其核心就是强调成果，重视

36、成果评定，提倡个人能力的自我提高；其特点就是以倡个人能力的自我提高；其特点就是以“目标目标”作为各项管理活动的指南，并以实作为各项管理活动的指南，并以实现现“目标目标”的成果来评价其贡献大小。的成果来评价其贡献大小。中国矿业大学管理学院444.2.2目标管理的特征目标管理的特征 目标管理的特征表现为：目标管理的特征表现为：n明确目标n参与决策n规定期限n反馈绩效中国矿业大学管理学院454.2.3目标管理的程序目标管理的程序目标管理的实施，大致可以分为目标管理的实施，大致可以分为建立目标体系明确责任组织实施考评和反馈中国矿业大学管理学院464.2.3目标管理的程序（续）目标管理的程序（续）【管理

37、透视管理透视】管理者一定要善于给员工设定目标管理者一定要善于给员工设定目标善于给员工设定目标，意味着管理者要在了解员工的善于给员工设定目标，意味着管理者要在了解员工的基础上，因人而异的设定目标。目标要有一定的难度，这基础上，因人而异的设定目标。目标要有一定的难度，这样可使得员工完成任务后有一定的成就感；另一方面，目样可使得员工完成任务后有一定的成就感；另一方面，目标又是经过努力可以实现的，不能太难。例如，在摩托罗标又是经过努力可以实现的，不能太难。例如，在摩托罗拉（中国）公司，公司的高层管理人员每年开始都要给一拉（中国）公司，公司的高层管理人员每年开始都要给一般的中层管理人员制定目标。高层管理

38、人员要根据公司发般的中层管理人员制定目标。高层管理人员要根据公司发展的总体需要以及该部门的情况，给管理人员确定本年度展的总体需要以及该部门的情况，给管理人员确定本年度需要达到的工作指标。这一目标有一定的难度，因此，高需要达到的工作指标。这一目标有一定的难度，因此，高层管理者与本部门主管共同商量更具体的指标，并了解它层管理者与本部门主管共同商量更具体的指标，并了解它们达到这一目标的困难和需要，然后给它们提出一整套克们达到这一目标的困难和需要，然后给它们提出一整套克服这些困难的办法和支持条件，如安排培训的机会等。整服这些困难的办法和支持条件，如安排培训的机会等。整个过程是双向和交互式进行的。最后，

39、中层管理人员对上个过程是双向和交互式进行的。最后，中层管理人员对上级确定的目标真正认同，做出承诺。在摩托罗拉（中国）级确定的目标真正认同，做出承诺。在摩托罗拉（中国）公司，这一活动被称为是公司，这一活动被称为是“个人承诺个人承诺”计划。计划。中国矿业大学管理学院474.2.4目标管理的优缺点目标管理的优缺点目标管理在全世界产生很大影响，但实施中也出现许目标管理在全世界产生很大影响，但实施中也出现许多问题。因此必须客观分析其优劣势，才能扬长避短，收多问题。因此必须客观分析其优劣势，才能扬长避短，收到实效到实效目标管理的优点：目标管理的优点：（1）通过目标管理，可使各项工作有明确的目标和方向，避免

40、管理工作的盲目性、随意性，避免形式主义和做无用功，使管理者摆脱被动局面。（2）通过目标的系统分解，可提高组织整体工作的协调一致性，有助于最大限度地增强各级人员的进取心、责任感，充分发挥每一个人的内在潜力和积极性。（3）目标管理有助于改进组织结构的职责分工。由于组织目标的成果和责任力图划归一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷。（4）目标管理解决了控制标准和控制手段两个控制工作中的难点问题，使控制工作能落到实处，利于实现有效控制。（5）目标管理强调从上到下的全员参与，有助于调动了员工的主动性、积极性、创造性。由于强调自我控制，自我调节，将个人利益和组织利益紧密联系起来，因而有助于提高士

41、气，增强员工的团结合作精神和组织凝聚力。（6）目标管理促进了意见交流和相互了解，有助于改善组织内的人际关系。中国矿业大学管理学院484.2.4目标管理的优缺点（续）目标管理的优缺点（续）目标管理的缺点目标管理的缺点 ：（1）目标难以制定。）目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确性越来越大。这些都使得组织的许多活动活动日益复杂，使组织活动的不确性越来越大。这些都

42、使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。制订数量化目标是很困难的。（2）目标管理对组织的稳定性有较高要求，不适宜在情况不稳定或时常面临不）目标管理对组织的稳定性有较高要求，不适宜在情况不稳定或时常面临不稳定因素的组织里实施。稳定因素的组织里实施。实施目标管理要求环境和内部行为必须保持一定的实施目标管理要求环境和内部行为必须保持一定的稳定性，当公司面临不断变化的情况时，短时间内新目标的不断出现使行动稳定性，当公司面临不断变化的情况时，短时间内新目标的不断出现使行动计划和评估体系无法生效。计划和评估体系无法生效。（3）目标管理的人性假设不一定都存在。目标管理是假设人们都是具有目标承）目标管理的

43、人性假设不一定都存在。目标管理是假设人们都是具有目标承诺的。诺的。一旦自己参与确定了目标便会对接受的目标产生承诺，努力为目标的一旦自己参与确定了目标便会对接受的目标产生承诺，努力为目标的实现而奋斗。并且认为接受目标的人都具有良好的自我效能感，对自己实现实现而奋斗。并且认为接受目标的人都具有良好的自我效能感，对自己实现目标的能力是充满自信的。这些基于目标的能力是充满自信的。这些基于Y理论的人性假设对于人的动机作了较为理论的人性假设对于人的动机作了较为乐观的假设，现实中的人是有乐观的假设，现实中的人是有“机会主义机会主义”行为倾向的，而且人性也更为复行为倾向的，而且人性也更为复杂，尤其在监督不力的

44、情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、杂，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。自觉、自治气氛难以形成。（4）目标管理受劳资关系的影响较大。）目标管理受劳资关系的影响较大。不良的劳资关系也会影响目标管理的有不良的劳资关系也会影响目标管理的有效实施，因为管理者和劳工之间缺乏互相信任。如果员工仅仅关注运营额目效实施，因为管理者和劳工之间缺乏互相信任。如果员工仅仅关注运营额目标，会不利于其他项目组或部门的利益，还会出现目标的标，会不利于其他项目组或部门的利益，还会出现目标的“置换置换”。过渡重。过渡重视营运目标会损害整体目标的实现。视营运目标会

45、损害整体目标的实现。（5）当参与式管理得不到鼓励时，雇员将丧失与雇主共同制定目标的培训机会，）当参与式管理得不到鼓励时，雇员将丧失与雇主共同制定目标的培训机会，也难体现其价值。也难体现其价值。中国矿业大学管理学院49目标管理的复杂性：目标的多重性目标管理的复杂性：目标的多重性 初初看看上上去去，组组织织都都有有一一个个单单一一的的目目标标对对于于工工商商企企业业来来说说是是创创造造利利润润；对对于于非非营营利利组组织织来来说说是是提提供供高高效效率率的的服服务务。但但更更深深入入的的分分析析表表明明，组组织织的的目目标标都都具具有有多多重重性性。例例如如工工商商企企业业除除了了追追求求利利润润

46、外外，还还追追求求增增加加市市场场的的份份额额与与满满足足雇雇员员的的福利。福利。下下表表汇汇总总的的是是对对8080家家美美国国公公司司重重要要目目标标的的调调查查结结果果，从从中中可可以以看看出出，多多数数公公司司的的目目标标存存在在多多重重性性的的特特征。征。中国矿业大学管理学院50目标 目标的重要程度（%）利润率：利润率：利润的绝对额或投资的报酬率利润的绝对额或投资的报酬率8989增长：增长：销售额、雇员数量等方面的增长销售额、雇员数量等方面的增长 8282市场份额：市场份额：本企业销售额占本行业全部销售额的比重本企业销售额占本行业全部销售额的比重 6666社社会会责责任任：认认识识到

47、到组组织织对对更更大大范范围围的的社社会会责责任任，包包括括如如何何帮助治理污染、消除歧视、城市化压力及各种类似的问题帮助治理污染、消除歧视、城市化压力及各种类似的问题 6565雇雇员员福福利利：关关心心雇雇员员的的满满意意程程度度和和他他们们的的工工作作生生活活方方面面的的质量质量 6262产品质量和服务：生产优质的产品或提供优质的服务产品质量和服务：生产优质的产品或提供优质的服务 6060研究与开发：研究与开发：成功地创造出新产品或新过程成功地创造出新产品或新过程 5454多元化：多元化：进入新业务领域的能力进入新业务领域的能力 5151财务稳定：财务稳定：财务指标的稳定性财务指标的稳定性

48、 4949对一些大型公司目标的调查结果对一些大型公司目标的调查结果 中国矿业大学管理学院514.3决策决策有研究表明：有研究表明：“世界上每世界上每100家破产倒闭家破产倒闭的大企业中，的大企业中，85%是因为企业管理者的决是因为企业管理者的决策不慎造成的。策不慎造成的。”可见，在管理中，决策可见，在管理中，决策的质量对于管理的效能和组织的发展是至的质量对于管理的效能和组织的发展是至关重要的。关重要的。中国矿业大学管理学院521985年：安迪格鲁夫 砍掉存储芯片生产业务上世纪80年代，英特尔的主营业务存储器受到了来自日本企业的挑战。英特尔为此连续6个季度出现亏损，围绕是否放弃存储器业务一度展开

49、了激烈争论。中国矿业大学管理学院53英特尔就等于存储器，但格鲁夫坚决砍掉了存储器生产的业务，并把微处理器作为公司新的生产重点。到1992年，微处理器的巨大成功使英特尔成为世界上最大的半导体企业，甚至超过了当年曾在存储器业务上打败过它的日本公司。中国矿业大学管理学院54 有人问格鲁夫：“您的成功是否因为您特别聪明？”格鲁夫：“不是的，只是我们做出更多正确的决策。”中国矿业大学管理学院554.3.1什么是决策什么是决策决策是人们为实现一定的目标而制定行动方案，进行方案决策是人们为实现一定的目标而制定行动方案，进行方案选择并准备方案实施的活动，是一个提出问题、分析问题、选择并准备方案实施的活动，是一

50、个提出问题、分析问题、解决问题的过程。决策是一个建立在环境与条件分析基础解决问题的过程。决策是一个建立在环境与条件分析基础上，对将来的行为确定目标，对实现目标的若干可行方案上，对将来的行为确定目标，对实现目标的若干可行方案的分析过程。的分析过程。在现代管理学中，决策一词还有广义、狭义解释。决策的在现代管理学中，决策一词还有广义、狭义解释。决策的广义解释，是把决策理解为一个过程。因为人们对行动方广义解释，是把决策理解为一个过程。因为人们对行动方案的确定并不是突然作出的，要经过提出问题、搜集资料、案的确定并不是突然作出的，要经过提出问题、搜集资料、确定目标、拟定方案、分析评价、最终选定等一系列活动