茨竹乡人民政府机关内部管理制度(定)2.docx
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1、万州茨委发 号中共万州区茨竹乡委员会万州区茨竹乡人民政府关于印发茨竹乡机关内部管理制度的通知各办、站、所:经乡党委、政府研究,现将茨竹乡机关内部管理制度印发给你们,请认真遵照执行。 附:茨竹乡机关内部管理制度 中共万州区茨竹乡委员会万州区茨竹乡人民政府 2012年 月 日 附件:茨竹乡机关内部管理制度 为规范乡党委、政府各项工作,严格干部教育管理,提高行政效能,结合茨竹实际,制定本制度。第一章会议制度第一条党委会议:(1)党委会原则上每周一上午9:00召开(特殊情况除外)。相关科室负责人列席党委扩大会议,总结上周工作,安排本周工作。(2)党委会由书记主持,书记不在家时,由书记委托的副书记主持。
2、书记、副书记、党委成员参加,与会议议题有关的其他列席人员由主持人确定,党委会指定专人负责记录,专卷存档,必要时形成会议纪要。(3)党委会议议题由主持人根据领导班子成员的提议和工作需要确定。提交党委会议研究的议题,会前必须与书记交换意见,征得书记的同意后,方能提交研究。(4)提交党委会研究决定事项:讨论年度工作计划、工作总结、传达贯彻上级的精神、决定、涉及全乡经济社会事业发展的项目建设、工程发包、干部人事任免、干部考核奖惩、党员发展、征兵、扶贫济困、救灾款物的发放、大额资金的开支、工程款支付、社会稳定、重要工作部署、乡人大、政府、武装、群团组织及各村(居)企事业单位等需要提交党委会研究决策的问题
3、。(5)党委会研究的议题由分管领导或相关单位负责人作简要说明,与会人员应就议题充分讨论并发表明确意见。讨论时,会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见,作出决定。(6)党委会必须有半数以上的委员到会方能举行,讨论干部问题时,应有三分之二以上的委员到会方能举行。突发事件和紧急情况,如来不及领导集体决定和会议表决的,领导班子成员根据有关规定和实际情况可随机处置,事后应及时向党委会集体报告。(7)党委会坚持集体领导,民主集中,个别酝酿、会议决定的原则,按照少数服从多数原则形成会议决定,既要防止独断专行,家长制,一言堂,又要防止软弱涣散,形不成一致意见,久拖不决的现象发生,委员如有不同意
4、见,可以保留,但一经决定,任何单位和个人都必须坚决执行,自觉维护党委决策的权威性、严肃性。(8)与会人员必须严守保密纪律,会议决定的事项,应在规定的时间和范围内传达贯彻,未经授权任何人不准向外泄露,严禁向外扩散与会议决定不一致的意见,一经发现,当事人必须在党委会上作出深该检讨,二次以上者,由党委会将情况上报区纪委、组织部进行处理。第二条 人大主席团会议:每个季度1次。由人大主席主持,主要是审议、评议政府的有关工作。第三条民主生活会议:一年召开一次,一般安排在年底举行(上级明确规定的除外)。由书记主持,领导班子成员参加,并按规定邀请上级领导参加。主要内容是班子成员进行述职述廉,开展批评和自我批评
5、。第四条 机关职工会议:原则上每周一召开一次工作会,由乡主要领导主持。总结汇报上周工作,安排布置本周工作任务。干部职工应根据会议主持人的安排汇报工作情况,每年年终召开一次职工述职述廉会,对职工进行考核和测评。第五条 村(社区)干部会议:党委、政府根据工作需要召开的村(社区)会议,需经党、政主要领导批准;各办、站、所需召开由村、社区干部参加的业务工作会议,由分管领导批准,需开支经费的必须提请乡主要领导同意;会议通知由党政办统一发出,会务及生活安排等均由党政办负责。第六条: 会议纪律。党委、政府召开的各类会议,所有参会人员必须提前五分钟进入会场,并在会议签到册上签字,作好开会的准备工作。不能参加会
6、议的,有事按程序请假,不带与开会、学习无关的书刊,手机关掉或开在振动上,不准在会场接听电话,不准在会场睡觉,要集中精力开会,保持良好会风。党政办每季度对会议会风情况进行通报。第二章工作制度第七条出勤制度。(1)严禁无故迟到、早退、旷工,党政办每月不定期抽查,每月通报1次上班情况,每迟到、早退1次扣工作津贴30元,累计迟到、早退3次按旷工1次处理,旷工1次扣工作津贴100元。由乡党政办开具名单,乡长审定后交财政所执行。一年内旷工超过国家公务员管理条例规定的时间,按规定予以处理。一年中违反机关工作纪律累计5次及其以上者,进入待岗办学习1个月,学习期间停发工作津贴。(2)工作时间(包括出差、下村)严
7、禁参与打麻将、“斗地主”等赌博活动,严禁在电脑上玩游戏、聊天、炒股、看电影以及其它一切影响干部形象或正常工作的活动,发现1次扣工作津贴500元;被上级督查通报的,扣发1000元工作津贴,年终降等考核。第八条 定岗定责制度。各办、站、所年初应根据党委政府工作部署,将本年度工作职责及目标任务细化落实到人,做到事事有人管、人人有事干。工作实行量化考核,由乡考核委员会分行业、分部门制定量化考核办法;各办、站、所根据乡量化考核办法,再分解制定考核细则到各个干部职工。实行周清月结。全年目标任务分解到月,量化到周,责任到部门到人,按照规定的目标,确定完成任务时限。一周一安排,一月一检查,一季度一通报。工作人
8、员为工作具体目标任务的具体责任人,部门负责人为直接责任人,分管领导为管理责任人,主要领导为总责任人。对完不成任务的,第一次口头批评;第二次书面检查,年终降等考核;第三次诫勉谈话,进入待岗办学习1个月,学习期间停发工作津贴,年终考核为不称职。第九条 公示、出差及请销假制度。(1)实行干部去向公示制度,干部去向必须向党政办报告,并由党政办每天进行公示。(2)干部职工有事需出差或请假者,必须事前填写由党政办统一印制的出差审批单或请假条。班子成员出差或请假由书记(或乡长)批准;办、站、所负责人出差或请假一天以内由分管领导批准,一天以上由书记(或乡长)批准;一般干部出差或请假半天以内由所在的办、站、所负
9、责人批准,一天以内由分管领导批准,一天以上由书记(或乡长)批准。因特殊情况可口头或电话请示同意,但事后必须填写出差审批单或请假条。出差审批单作为报销差旅费的依据,请假条交党政办留存,未经批准,一律按旷工处理。公休假根据工作需要按规定执行,由书记(或乡长)批准。第十条 日常工作管理制度。严格层级管理,实行分级负责。(1)逐级请示汇报,工作人员向所在部门负责人请示汇报工作,部门负责人向分管领导请示汇报工作,分管领导向党政主要领导请示汇报工作,原则上不越级请示汇报。重大问题必须事前请示,事后汇报,时间不超过1天,涉及安全、稳定、信访、地灾、森林防火、疫情等方面的问题,都应在第一时间同时报告书记、乡长
10、和分管领导,若书记、乡长、分管领导均不在家,由在家的领导或书记、乡长委托的领导作出决定,并果断处置,事后汇报不得超过1天。上级重要会议、重大事项、重大项目必须及时向党委会集体汇报,共同研究决定。(2)工作人员必须服从部门负责人的领导,对部门负责人负责;部门负责人必须服从分管领导的领导,对分管领导负责;分管领导必须服从主要领导的领导,对主要领导和党委会负责。对不服从工作安排的工作人员、部门负责人、分管领导第一次口头批评;第二次书面检查,年终降等考核;第三次诫勉谈话,进入待岗办学习1个月,学习期间停发工作津贴,年终考核为不称职。第十一条 谈心谈话制度。 党委书记每年至少一次与班子成员进行谈心,并根
11、据工作需要选择部分干部职工谈心。其他班子成员之间也应进行一次谈心交流,每年至少一次与所分管的部门人员进行谈心。干部职工有要求与主要领导谈心的权力。主要领导要认真听取职工谈心意见,并做好记录。第十二条 首问责任制度。凡干部群众到乡机关办事询问的第一位工作人员为首问责任人。首问责任人对来办事的干部、群众要热情接待,属于本职业务范围内的事项,应认真办理,不属本职业务范围内的事项,做好引导说明、解释,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、一推了之的衙门现象发生。对被群众投诉并查证的工作人员、部门负责人、分管领导第一次口头批评;第二次书面检查,年终降等考核;第三次诫勉谈话,进入待岗办学习1个月,学习期
12、间停发工作津贴,年终考核为不称职。第十三条 值班制度。坚持24小时昼夜轮流值班。值班人员必须遵守值班纪律,保持通讯畅通,不得擅离职守,负责处理相关事务,传递信息,作好值班记录。重大节假日指定专人值班,给予适当补助。值班人员缺岗一次,扣当月工作津贴100元,凡被上级抽查通报批评或出现重大失误者,扣发工作津贴1000元,年终降等考核。第十四条 安全保卫制度。机关职工应牢固树立安全防范意识和保密观念,下班时必须关好水电、门窗,锁好单据、文件,以防发生意外。严格安全规则和保密纪律。党政办人员每天下班前应检查一次各办公室关锁情况。第十五条 宣传信息制度。积极向主管部门及上级、社会各界宣传反映本乡情况。量
13、化考核基数,凡完成上级主管部门规定的信息及简报目标任务的,被上级主管部门采用的每篇奖30.00元;凡被万州区委、政府采用的信息,每条奖50.00元;被三峡都市报采用的,每篇奖100.00元;被市级以上报刊采用的每篇奖200元。第十六条 考核督查制度。成立乡考核委员会和督查办公室,乡考核委员会由领导班子成员组成,书记任组长,副书记、纪委书记任副组长,其他班子成员为成员,其下设考核小组;考核小组、督查办公室由纪委书记任组长(主任),组织委员、宣传委员任副组长,纪委副书记、党政办主任、乡纪委委员为成员,负责对干部职工年度考核,并对干部职工遵章守纪、任务完成等情况进行跟踪督促检查,定期或不定期向党政主
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