工程建筑施工企业质量管理规范讲座(李君).ppt

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1、工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范讲座讲座（GB/T50430-2007）李李 君君1 1 总则总则2 2 术语术语3 3 质量质量管理基本管理基本要求要求4 4 组织组织机构和机构和职责职责5 5 人力人力资源资源管理管理6 6 施工机施工机具具管理管理7 7 投投标及标及合同管理合同管理8 8 建筑材料、构配件建筑材料、构配件和和设备设备采购采购9 9 分包分包管理管理1 10 0工程项目工程项目施工质量管理施工质量管理1111施工质施工质量量检查检查与验收与验收1212质量管理自查质量管理自查与与评价评价1313质量质量信息信息和质量管理改进和质量管理改进2 2 术

2、语术语 基本基本内容内容质量管理活动质量管理活动 质量管理制度质量管理制度 质量信息质量信息 质量管理创新质量管理创新 施工质量检查施工质量检查 2 术语术语 2.0.1 质量管理活动质量管理活动 quality management action 为完成质量管理要求而实施的行动。为完成质量管理要求而实施的行动。(PDCA)可测度可测度质量管理活动是为满足相关的质量要求而采取的各项行动。质量管理活动是为满足相关的质量要求而采取的各项行动。质量管理活动的目的是满足质量要求。施工企业的质量管质量管理活动的目的是满足质量要求。施工企业的质量管理活动应围绕理活动应围绕活动的定义、活动的测量、活动的改进

3、活动的定义、活动的测量、活动的改进为主为主线展开。线展开。为了实施的需要，质量管理活动应通过合理的形式进行分为了实施的需要，质量管理活动应通过合理的形式进行分解。施工企业质量管理的主要活动可以分解为解。施工企业质量管理的主要活动可以分解为质量方针和质量方针和目标的建立；组织机构和职责的设置；人力资源管理；施目标的建立；组织机构和职责的设置；人力资源管理；施工机具管理；投标及合同管理；建筑材料、构配件和工程工机具管理；投标及合同管理；建筑材料、构配件和工程设备采购管理；分包管理；工程项目施工质量管理；施工设备采购管理；分包管理；工程项目施工质量管理；施工质量检查与验收；工程项目竣工交付使用后的服

4、务；质量质量检查与验收；工程项目竣工交付使用后的服务；质量管理自查与评价；质量信息管理和质量管理改进等子活动管理自查与评价；质量信息管理和质量管理改进等子活动。每个子活动还可以进一步分解为更细一级的活动。每个子活动还可以进一步分解为更细一级的活动。质量管理活动的分解结果应该能保证质量管理活动的分解结果应该能保证活动过程的可控性以活动过程的可控性以及活动结果的可测量性及活动结果的可测量性。分解后的质量活动在具体实施过。分解后的质量活动在具体实施过程中可以根据情况进行整合，使活动的过程和结果能更为程中可以根据情况进行整合，使活动的过程和结果能更为有效地满足相关的质量要求。有效地满足相关的质量要求。

5、2 术语术语 2.0.2 质量管理制度质量管理制度 quality management statute 按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件，需要骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件，需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。4W1H(What/When/Where/Who/How)与企业管理制度的关系与企业管理制度的关系与项目利害关

6、系人与项目利害关系人(Stakeholders)制度之间的关系制度之间的关系 施工企业质量管理的各项制度应根据施工企业质量管理的各项制度应根据质量管理的需要质量管理的需要建立。建立。施工企业质量管理制度的制定必须符合我国相关法律法规施工企业质量管理制度的制定必须符合我国相关法律法规的规定。在建立过程中，应充分考虑的规定。在建立过程中，应充分考虑企业的自身情况和外企业的自身情况和外部的环境条件部的环境条件。质量管理制度是企业管理制度的一个组成部分，应该与企质量管理制度是企业管理制度的一个组成部分，应该与企业的业的其他管理制度结合制定其他管理制度结合制定。同时，由于项目管理的需要，。同时，由于项目

7、管理的需要，施工企业的质量管理制度还应与建设单位的质量管理制度施工企业的质量管理制度还应与建设单位的质量管理制度相协调。相协调。质量管理制度一般应形成文件，并传达到所有的相关部门质量管理制度一般应形成文件，并传达到所有的相关部门和个人。为了使质量管理制度得意贯彻实施，应通过文件和个人。为了使质量管理制度得意贯彻实施，应通过文件的形式规定制度的目的及要求，实施的步骤和程序、实施的形式规定制度的目的及要求，实施的步骤和程序、实施的主要内容以及相关的措施等。质量管理制度所形成的文的主要内容以及相关的措施等。质量管理制度所形成的文件按照管理的层次分，可以分为件按照管理的层次分，可以分为控制性、指导性和

8、操作性控制性、指导性和操作性的文件的文件。2 术语术语 informationKnowledge derived from study,experience,or instruction.知识：从学习、经验或指导中得到的知识知识：从学习、经验或指导中得到的知识Knowledge of a specific event or situation;intelligence.信息：有关某个事件或情况的知识信息：有关某个事件或情况的知识A collection of facts or data:信息：事实或数据的汇总。信息：事实或数据的汇总。2 术语术语-Message(消息消息)-Informati

9、on(信息信息)-Knowledge(知识知识)2 术语术语 2.0.3 质量信息质量信息 quality information 反映施工质量和质量活动过程的记录。反映施工质量和质量活动过程的记录。狭义狭义:记录记录-广义广义(?信息与消息信息与消息)分类分类:组织类、管理类、经济类、技术类组织类、管理类、经济类、技术类和法规类和法规类质量信息应通过收集、整理、加工、存储、质量信息应通过收集、整理、加工、存储、传递等过程的管理使其在合适的时间、以传递等过程的管理使其在合适的时间、以合适的方式传递给合适的人。合适的方式传递给合适的人。2 术语术语 质量信息的概念可以分为狭义的和广义的两种。质量

10、信息的概念可以分为狭义的和广义的两种。狭义狭义的质量信息是指反映施工质量和质量活动过的质量信息是指反映施工质量和质量活动过程的记录；程的记录；广义广义的质量信息是指所有能为实施质的质量信息是指所有能为实施质量管理活动所使用的各种声音、图像、文字、数量管理活动所使用的各种声音、图像、文字、数字和符号等依据。字和符号等依据。质量管理的信息可以分为质量管理的信息可以分为组织类、管理类、经济组织类、管理类、经济类、技术类和法规类信息类、技术类和法规类信息。质量信息应通过收集、整理、加工、存储、传递质量信息应通过收集、整理、加工、存储、传递等过程的管理使其在等过程的管理使其在合适的时间、以合适的方式合适

11、的时间、以合适的方式传递给合适的人传递给合适的人。2 术语术语 2.0.4 质量管理创新质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。理制度、活动、方法的革新。Creation（创造）（创造）Innovation（创新）（创新）2 术语术语 2.0.4 质量管理创新质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、在原有质量管理基础上

12、，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。方法的革新。创新的内涵创新的内涵(原始创新原始创新集成创新集成创新引进消化吸收引进消化吸收再创新再创新)施工企业创新施工企业创新-技术与管理并举技术与管理并举创新的管理创新的管理2 术语术语 施施工工企企业业的的质质量量管管理理创创新新是是指指在在质质量量管管理理中中通通过过富富有有意意义义的的制制度度、活活动动或或方方法法的的革革新新为为企企业业、顾顾客、社会创造新的价值的活动。客、社会创造新的价值的活动。施施工工企企业业的的质质量量管管理理创创新新既既包包括括原原始始创

13、创新新，也也包包括集成创新和引进消化吸收再创新括集成创新和引进消化吸收再创新。质量管理创新能力是企业的核心竞争力之一。质量管理创新能力是企业的核心竞争力之一。施施工工企企业业应应通通过过建建立立良良好好的的激激励励机机制制引引导导各各管管理理层层次次和和部部门门开开展展质质量量创创新新活活动动，通通过过强强化化创创新新意意识识、营营造造创创新新环环境境、发发展展创创新新文文化化、培培育育创创新新团团队队、加加大大创创新新投投入入、激激发发创创新新活活力力、增增强强创创新新动动力等措施，全面推进企业的质量管理创新工作。力等措施，全面推进企业的质量管理创新工作。2 术语术语 2.0.5 施工质量检

14、查施工质量检查 quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。动。检查的形式检查的形式检查的依据和要求检查的依据和要求检查的成本检查的成本2 术语术语 2.0.5 施工质量检查施工质量检查 quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。动。Supervision（监督）（监督）Inspection（检查）（检查）施工质量检查不仅包括对施工过程和结果的检查和评施工质量检查不仅包括对施工过程和结果的检查和评定，而且包括对定，而且包括对施工检查前检查标准的分析和制定

15、施工检查前检查标准的分析和制定。施工质量检查的目的是施工质量检查的目的是及时发现质量活动中存在的隐及时发现质量活动中存在的隐患和问题，患和问题，并为实施质量改进提供依据。并为实施质量改进提供依据。施工质量检查所形成的各项记录是开展施工质量管理施工质量检查所形成的各项记录是开展施工质量管理活动的依据，也是企业进行质量管理策划的依据，同活动的依据，也是企业进行质量管理策划的依据，同时还是企业进行质量管理改进和创新的依据。时还是企业进行质量管理改进和创新的依据。在工程建设领域，施工企业对施工质量进行的检查和在工程建设领域，施工企业对施工质量进行的检查和评定活动并不是孤立存在的，评定活动并不是孤立存在

16、的，施工企业的质量检查和施工企业的质量检查和评定活动必须和建设单位、监理单位、政府相关主管评定活动必须和建设单位、监理单位、政府相关主管部门等的质量检查和评定活动相一致部门等的质量检查和评定活动相一致。施工企业的施工质量检查活动施工企业的施工质量检查活动应从检查的依据、内容、应从检查的依据、内容、人员、时机、方法和记录等方面人员、时机、方法和记录等方面入手进行策划和实施。入手进行策划和实施。国际工程质量管理的背景国际工程质量管理的背景美国：美国：美国联邦、州和地方政府质量控制美国联邦、州和地方政府质量控制担保制度担保制度英国、法国英国、法国一套完整的技术法规和标准体系一套完整的技术法规和标准体

17、系德国德国专业工程师专业工程师 ENR国 际 承 包 商 225 强 前 十 位排名20072006 公 司 名 称20072006公 司 名 称11HOCHTIEF AG，Essen，德国67Bechtel，San Francisco,Calif.,美国22Skanska AB，Solna，瑞典79TECHNIP，Paris La Defense，法国33VINCI，RueiL-Malmaison，法国86KBR,Houston,Texas,美国44STRABAG SE，Vienna，奥地利910Bilfinger Berger AG,Mannheim,德国55BOUYGUES，Paris，

18、美国108Fluor Corp.,Irving,Texas,美国质量管理发展的阶段质量管理发展的阶段1、传统质量管理阶段（欧洲工业革命时期）、传统质量管理阶段（欧洲工业革命时期）-检测技术（德国）检测技术（德国）2、统计质量控制阶段（、统计质量控制阶段（20世纪四十年代）世纪四十年代）-统计技术（美国）统计技术（美国）3、全面质量管理阶段（、全面质量管理阶段（20世纪六十年代）世纪六十年代）-软软+硬管理（日本）硬管理（日本）4、质量管理标准化阶段、质量管理标准化阶段-统一标准？统一标准？ISO 9000系列标准的形成系列标准的形成1994版版ISO 8402 术语术语ISO 90019003

19、 质量保证要求质量保证要求ISO 9001质量体系质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的设计、开发、生产、安装和服务的 质量保证模式质量保证模式ISO 9002质量体系质量体系 生产、安装和服务的质量保证模式生产、安装和服务的质量保证模式ISO 9003质量体系质量体系 最终检验和试验的质量保证模式最终检验和试验的质量保证模式ISO 9004 质量管理指南质量管理指南英国：英国：1979BS5750:Part 1-1979质量体系质量体系 设计制造和安装规范设计制造和安装规范BS5750:Part 2-1979质量体系质量体系制造和安装规范制造和安装规范BS5750:Part 3-1979质

20、量体系质量体系最终检验和试验规范最终检验和试验规范ISO 9000系列标准的形成系列标准的形成1994版版ISO 8402 术语术语ISO 90019003 质量保证要求质量保证要求ISO 9001质量体系质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的设计、开发、生产、安装和服务的 质量保证模式质量保证模式ISO 9002质量体系质量体系 生产、安装和服务的质量保证模式生产、安装和服务的质量保证模式ISO 9003质量体系质量体系 最终检验和试验的质量保证模式最终检验和试验的质量保证模式ISO 9004 质量管理指南质量管理指南2000版版 4 个核心标准个核心标准ISO 9000：2000 质量管

21、理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语ISO 9001：2000 质量管理体系质量管理体系 要求要求ISO 9004：2000 质量管理体系质量管理体系 业绩改进指南业绩改进指南ISO 19011 质量和环境管理体系质量和环境管理体系审核审核 ISO9000系列标准应用中的问题：系列标准应用中的问题：质量认证很走俏，因为招标有需要。质量认证很走俏，因为招标有需要。在建筑工程领域如何用？在建筑工程领域如何用？大规模生产？大规模生产？顾客是谁？顾客是谁？在项目管理中如何用？在项目管理中如何用？业主质量控制业主质量控制 总体系统总体系统 施工方施工方企业企业质量管理体系质量管理体系 施工企业施工企

22、业 项目部项目部施工质量管理体系施工质量管理体系 （现场）（现场）1.GenerationProject Management 2.Generation Program Management3.Generation Portfolio Management4.Generation Change Management项目管理与质量管理项目管理与质量管理管好一个项目的质量管好一个项目的质量管好一个项目群的质量管好一个项目群的质量管好一个企业多个项目的管好一个企业多个项目的质量质量在不断的变化中管理质量在不断的变化中管理质量质量管理体系质量管理体系-质量奖质量奖n1951年日本设立著名的戴明奖至今，

23、已有年日本设立著名的戴明奖至今，已有60多个多个国家和地区组织设立了质量奖国家和地区组织设立了质量奖.由国家质量监督检验检疫总局质量管理司提出，由国家质量监督检验检疫总局质量管理司提出，由中国标准化研究院负责起草制定由中国标准化研究院负责起草制定GB/T19580-2004 卓越绩效评价准则卓越绩效评价准则国家标准。标准于国家标准。标准于2004 年年8 月月30 日发布，日发布，2005 年年1 月月1 日起实施。日起实施。是组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可是组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价用于质量奖的评价.如何评价一个企业的质量管理的水平如何评价一个企业

24、的质量管理的水平?OPM3的的思路思路 ISO9000 系列质量管理体系系列质量管理体系卓越绩效评价准则卓越绩效评价准则工程项目管理规范工程项目管理规范OPM3工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范 GB/T504302007工程建设勘察企业质量管理规范工程建设勘察企业质量管理规范 GB/T503792006 工程建设设计企业质量管理规范工程建设设计企业质量管理规范 GB/T503802006 1 总则总则2 术语术语3 质量质量管理基本管理基本要求要求4 组织组织机构和机构和职责职责5 人力人力资源资源管理管理6 施工机施工机具具管理管理7 投投标及标及合同管理合同管理8

25、建筑材料、构配件建筑材料、构配件和和设备设备采购采购9 分包分包管理管理10工程项目工程项目施工质量管理施工质量管理11施工质施工质量量检查检查与验收与验收12质量管理自查质量管理自查与与评价评价13质量质量信息信息和质量管理改进和质量管理改进3 质量管理基本要求质量管理基本要求 主要主要内容内容3.1 一般规定一般规定3.2 质量方针和目标质量方针和目标3.3 质量体系的策划和建立质量体系的策划和建立3.4 质量体系的实施和改进质量体系的实施和改进3.5 文件要求文件要求 3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.1 一般规定一般规定3.1.1 施工企业应结合自身特点和质量管施工企业应结合自

26、身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。理需要，建立质量管理体系并形成文件。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 对质量体系的理解要点：对质量体系的理解要点：管理组织管理组织 管理的方针和目标管理的方针和目标 人员资源配置人员资源配置 相关管理制度相关管理制度 质量保证能力质量保证能力 3 质量管理基本要求质量管理基本要求 主要特点主要特点系统性系统性互动性互动性 多重性多重性一次性一次性？3 质量管理基本要求质量管理基本要求 业务职业务职能分工能分工目标体系目标体系基本制度基本制度工作流程工作流程质量计划质量计划控制点及控制点及控制措施控制措施内外沟通内外沟通协调网络协调网络施工施

27、工质量质量管理管理组组 成成 内内 容容3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.1 一般规定一般规定3.1.2 施工企业应对质量管理体系中的各施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。项活动进行策划。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标3.2.1 施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：的质量管理宗旨和方向，包括：1 遵守国家法律法规，满足合同约定的质量要求；遵守国家法律法规，满足合同约定的质量要求；

28、2 在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；场中的良好形象；3 追求质量管理改进，提高质量管理水平。追求质量管理改进，提高质量管理水平。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标3.2.2施工企业的最高管理者应对质量方针施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。进行定期评审并作必要的修订。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标3.2.3 施工企业应根据质量

29、方针制定质量施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应达到的目标，明确质量管理和工程质量应达到的水平。水平。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标3.2.4 施工企业应建立并实施质量目标管施工企业应建立并实施质量目标管理制度。理制度。3.2 质量方针和目标质量方针和目标 质量方针质量方针与企业的战略相适合；与企业的战略相适合；提供制定和评审质量目标的方向；提供制定和评审质量目标的方向；经过沟通；经过沟通；得到评审。得到评审。3.2 质量方针和目标质量方针和目标 质量目标质量目标质量目标应是可测量的，并与质量方针保质量目标应是可测量的

30、，并与质量方针保持一致；持一致；具体到项目建设的质量目标；具体到项目建设的质量目标；与成本、进度目标的均衡与成本、进度目标的均衡;质量目标可以以长期目标、阶段性目标、质量目标可以以长期目标、阶段性目标、年度目标等形式确定，并应使各目标协调年度目标等形式确定，并应使各目标协调一致一致;作为考核的依据作为考核的依据 3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.3质量管理体系的策划与建立质量管理体系的策划与建立 3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.3质量管理体系的策划与建立质量管理体系的策划与建立 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容应包括：策

31、划。策划的内容应包括：1 质量管理活动、相互关系及活动顺序；质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 质量管理组织机构；质量管理组织机构；3 质量管理制度；质量管理制度；4 质量管理所需的资源质量管理所需的资源 3.3 质量体系的策划和建立质量体系的策划和建立 什么是策划什么是策划?3.3 质量体系的策划和建立质量体系的策划和建立什么是策划什么是策划?是是指指为为达达到到一一定定目目标标,在在调调查查、分分析析有有关关信信息息的的基基础础上上，遵遵循循一一定定的的程程序序，对对未未来来某某项项工工作作进进行行全全面面的的构构思思和和谋谋划划，制制订订和和选选择择合合理理可可行行的的执执行行方方案案

32、，并并根根据据目目标标要要求求和和环环境境变变化化对对方方案案进进行行修修改改、调调整整的的活活动。动。3.3 质量体系的策划和建立质量体系的策划和建立策划的思路策划的思路-项目策划的思路项目策划的思路策划的内容：策划的内容：1 质量管理活动、相互关系及活动顺序；质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 质量管理组织机构；质量管理组织机构；3 质量管理制度；质量管理制度；4 质量管理所需的资源。质量管理所需的资源。策划是不是纸上谈兵？策划是不是纸上谈兵？3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.3质量管理体系的策划与建立质量管理体系的策划与建立 3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量

33、管理内容。施工企业质施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括：量管理内容一般包括：质量方针和目标管理；质量方针和目标管理；组织机构和职责；组织机构和职责；人力资源管理；人力资源管理；施工机具管理；施工机具管理；投标及合同管理；投标及合同管理；建筑材料、构配件和工程设备采购管理；建筑材料、构配件和工程设备采购管理；分包管理；分包管理；工程项目施工质量管理；工程项目施工质量管理；施工质量检查与验收；施工质量检查与验收；工程项目竣工交付使用后的服务；工程项目竣工交付使用后的服务；质量管理自查与评价；质量管理自查与评价；质量信息管理和质量管理改进。质量信息管理和质

34、量管理改进。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.3质量管理体系的策划与建立质量管理体系的策划与建立 3.3.3 施工企业应建立文件化的质量管理施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：体系。质量管理体系文件应包括：质量方针和质量目标；质量方针和质量目标；质量管理体系的说明；质量管理体系的说明；质量管理制度；质量管理制度；质量管理制度的支持性文件；质量管理制度的支持性文件；质量管理的各项记录。质量管理的各项记录。3.3 质量体系的策划和建立质量体系的策划和建立建立文件化的质量体系建立文件化的质量体系 质量方针和质量目标；质量方针和质量目标；质量管理体系的说明；质量管理体系

35、的说明；质量管理制度；质量管理制度；质量管理制度的支持性文件质量管理制度的支持性文件 (操作规程、工法、管理办法等操作规程、工法、管理办法等)；质量管理的各项记录。质量管理的各项记录。要不要文件化？怎样文件化？要不要文件化？怎样文件化？3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进3.4.1施工企业应确定并配备质量管理体系施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。源。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进3.4.2施工企业应建

36、立内部质量管理监督检施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执查和考核机制，确保质量管理制度有效执行行。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进3.4.3 施工企业应评审和改进质量管理体施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。系的适宜性和有效性。3.3 质量体系的策划和建立质量体系的策划和建立什么是适宜性和有效性什么是适宜性和有效性?质量管理体系的适宜性是指质量管理体系质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化需要的能力能持续满足内外部环境变化需要的能力;有效性是指通过完成质量管理体系的

37、活动有效性是指通过完成质量管理体系的活动而达到质量方针和质量目标的程度。而达到质量方针和质量目标的程度。效率效率+效果效果 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进实施实施-资源资源改进改进-检查和考核检查和考核改进什么？改进什么？3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.5 文件管理文件管理3.5.1施工企业应建立并实施文件管理制度，施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。明确文件管理的范围、职责、流程和方法。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.5 文件管理文件管理3.5.2施工企业的文件管理应符合下列规定：施工企业的文件管理应符合下列规

38、定：文件在发布之前经过批准；文件在发布之前经过批准；根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重新批准发布；时进行修改并重新批准发布；明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规、明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规、标准和规范；标准和规范；及时获取所需文件的适用版本；及时获取所需文件的适用版本；文件的内容应清晰明确；文件的内容应清晰明确；确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。3 质量管理基本要求质量管理基本要求 3.5 文

39、件管理文件管理3.5.3 施工企业应建立并实施记录管理制施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定记录填写、度，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理应符合档案置等要求。对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。管理的有关规定。3.5 文件管理文件管理文件管理必须注意以下问题：文件管理必须注意以下问题：第一，必须经过批准，经过批准的文件第一，必须经过批准，经过批准的文件才可以发布；才可以发布；第二，必须有识别有效版本的标识（编第二，必须有识别有效版本的标识（编号或受控状态）；号或受控状

40、态）；第三，必须从正常渠道获得（应有发放、第三，必须从正常渠道获得（应有发放、回收记录）回收记录）第四，必须用正确的方法进行归档保存第四，必须用正确的方法进行归档保存 3.5 文件管理文件管理应避免地问题：应避免地问题：文件检索和查找困难文件检索和查找困难错误地使用了作废文件错误地使用了作废文件编码与标识编码与标识4 组织机构和职责组织机构和职责 基本基本内容内容4.1 一般规定一般规定4.2 组织机构组织机构4.3 职责和权限职责和权限4 组织机构和职责组织机构和职责 4.1.1 施施工工企企业业应应明明确确质质量量管管理理体体系系的的组组织织机机构构，配配备备相相应应质质量量管管理理人人员

41、员，规规定定相相应的职责和权限并形成文件。应的职责和权限并形成文件。原原则则：集集权权与与分分权权统统一一、专专业业分分工工与与协协作作的的统统一一、管管理理层层次次与与管管理理跨跨度度的的统统一一、管管理理职职责责和和权权力力的的统统一一、运运行行效效率率与与运运行行成成本的统一、弹性等原则。本的统一、弹性等原则。4 组织机构和职责组织机构和职责 质质量量管管理理组组织织策策划划包包括括质质量量管管理理组组织织结结构构形形式式的的设设置置、工工作作任任务务分分工工和和管管理理职职能能分分工工的的确确定定以以及及工作流程的设计与确认。工作流程的设计与确认。形式有直线式、职能式、矩阵式以及复合式

42、等形式有直线式、职能式、矩阵式以及复合式等 工作任务分工和管理职能分工要明确划分出权力工作任务分工和管理职能分工要明确划分出权力和责任；和责任；工作流程的设计和确认应以组织机构的设置和工工作流程的设计和确认应以组织机构的设置和工作任务及管理职能分工为基础，明确各部门和岗作任务及管理职能分工为基础，明确各部门和岗位在质量工作中的组织关系和工作关系，以及工位在质量工作中的组织关系和工作关系，以及工作的开展程序。作的开展程序。4 组织机构和职责组织机构和职责 4.2.1 施施工工企企业业应应根根据据质质量量管管理理的的需需要要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位。明确管理层次，设置相应的部门和岗位。

43、综综合合考考虑虑企企业业的的发发展展战战略略规规划划、质质量量管管理理的的需需要要、质质量量管管理理工工作作人人员员的的工工作作能能力力和和效效率率、质质量量管管理理工工作作的的方方式式和和手手段段、管管理理成本等因素加以设置成本等因素加以设置 4 组织机构和职责组织机构和职责 管管理理层层次次的的设设置置应应力力求求适适中中。如如果果管管理理层层次次过过多多，则则会会引引起起指指令令路路径径过过长长、工工作作效效率率低低、信信息息反反馈馈速速度度慢慢，进进而而影影响响决决策策的的及及时时性性。如如果果管管理理层层次次过过少少，则则会会使使每每一一层层次次上上各各管管理理部部门门的的管管理理跨

44、跨度度过过大大，也也会会造成管理效率的降低。造成管理效率的降低。4 组织机构和职责组织机构和职责 三三层层设设置置：第第一一层层是是最最高高管管理理层层，是是质质量量管管理理的的决决策策层层。第第二二层层是是各各职职能能部部门门层层，是是质质量量管管理理的的辅辅助助决决策策层层和和协协调调层层。第第三三层层是是项项目目部部层层，是是企企业业质质量量管管理理规规划划的的执执行层和操作层。行层和操作层。4 组织机构和职责组织机构和职责 4.2.2 施施工工企企业业应应在在各各管管理理层层次次中中明明确确质质量量管管理理的的组组织织协协调调部部门门或或岗岗位位，并并规规定定其其职责和权限。职责和权限

45、。4 组织机构和职责组织机构和职责 4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括：责和权限应包括：组织制定质量方针和目标；组织制定质量方针和目标；建立质量管理的组织机构；建立质量管理的组织机构；培养和提高员工的质量意识；培养和提高员工的质量意识；建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；确定和配备质量管理所需的资源；确定和配备质量管理所需的资源；评价并改进质量管理体系。评价并改进质量管理体系。4 组织机构和职责组织机构和职责 自上而下还是自下而上？自上而下还是自下而上？授权？授权？4 组织机构和职责

46、组织机构和职责 4.3.2 施施工工企企业业应应规规定定各各级级专专职职质质量量管管理理部部门门和和岗岗位位的的职职责责和和权权限限，形形成成文文件件并并传传递到各管理层次。递到各管理层次。4.3.3 施施工工企企业业应应规规定定其其他他相相关关职职能能部部门门和和岗岗位位的的质质量量管管理理职职责责和和权权限限，形形成成文文件件并传递到各管理层次。并传递到各管理层次。4 组织机构和职责组织机构和职责 4.3.2 施施工工企企业业应应规规定定各各级级专专职职质质量量管管理理部部门门和和岗岗位位的的职职责责和和权权限限，形形成成文文件件并并传传递到各管理层次。递到各管理层次。4.3.3 施施工工

47、企企业业应应规规定定其其他他相相关关职职能能部部门门和和岗岗位位的的质质量量管管理理职职责责和和权权限限，形形成成文文件件并传递到各管理层次。并传递到各管理层次。4.3.4 施施工工企企业业应应以以文文件件的的形形式式公公布布组组织织机机构构的的变变化化和和职职责责的的调调整整，并并对对相相关关的的文文件进行更改。件进行更改。4 组织机构和职责组织机构和职责-注意问题注意问题 不同层次管理者的职责和权限不同层次管理者的职责和权限没有权力还要承担责任没有权力还要承担责任有权力但不需要承担责任有权力但不需要承担责任权力责任4 组织机构和职责组织机构和职责 例例:某建筑公司质保部职责某建筑公司质保部

48、职责全面负责公司的质量管理。全面负责公司的质量管理。负责制定质量管理制度。负责制定质量管理制度。组织技术培训工作，并编制各项技术应用指组织技术培训工作，并编制各项技术应用指导书。导书。负责对分包商负责对分包商/供应商进行评估。供应商进行评估。负责公司计量用器具及工具的送外和内检校负责公司计量用器具及工具的送外和内检校准及维修。准及维修。4 组织机构和职责组织机构和职责 来自项目其他参与方管理者的权限来自项目其他参与方管理者的权限业主方业主方设计方设计方监理方监理方政府部门政府部门特殊方特殊方职责和权限一定要同组织机构结合确定职责和权限一定要同组织机构结合确定4 组织机构和职责组织机构和职责 工

49、作开展方式：工作开展方式：画出质量管理的组织结构图画出质量管理的组织结构图列出所有与质量管理相关的工作列出所有与质量管理相关的工作进行质量管理职责分工进行质量管理职责分工 总经理总经理 项目一项目一 项目二项目二 项目三项目三 项目四项目四.总总 工工 室室 工工程程合合同同部部 质质保保部部 计计 划划 财财 务务 部部.职责分配矩阵职责分配矩阵编码编码职责职责总总工工室室质质量量管管理理部部财财务务管管理理部部合合同同管管理理部部项项目目经经理理A1A2工程技术方案的审查A3工程质量评比工作A4现场工序的质量控制职能分工表职能分工表职责说明：职责说明：A2 工程技术方案的审查工程技术方案的

50、审查总工室总工室质量管理部质量管理部项目部项目部例子例子 5 人力资源管理人力资源管理 基基本本内容内容5.1 一般规定一般规定 5.2 人力资源配置人力资源配置5.3 培训培训5 人力资源管理人力资源管理 5.1.1 施施工工企企业业应应建建立立并并实实施施人人力力资资源源管管理理制制度度。施施工工企企业业的的人人力力资资源源管管理理应应满满足足质量管理需要。质量管理需要。5 人力资源管理人力资源管理 施工企业人力资源管理的工作内容包括：施工企业人力资源管理的工作内容包括：根据企业发展战略编制人力资源规划；根据企业发展战略编制人力资源规划；通过合理的方式选择合适的人员；通过合理的方式选择合适