应用公文写作与水文行业宣传讲座.ppt
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1、湖南省水文水资源勘测局湖南省水文水资源勘测局应用公文写作与水文行业宣传讲座应用公文写作与水文行业宣传讲座主讲人:刘和平主讲人:刘和平目目 录录公文的行文规则公文的行文规则 2文字稿件的修改文字稿件的修改 4公文写作公文写作 3 1水文行业宣传水文行业宣传3 3第一部份第一部份 公文写作公文写作 v写作基础知识写作基础知识 v正式公文正式公文v日用公文及常用书信日用公文及常用书信返回目录返回目录第二部分第二部分 公文的行文规则公文的行文规则v公文种类公文种类v行文关系行文关系v行文方式行文方式v行文规则行文规则v公文主题词标引公文主题词标引返回目录返回目录第三部分第三部分 水文行业宣传水文行业宣
2、传 v水文行业宣传的内涵及目的水文行业宣传的内涵及目的v水文行业宣传的载体水文行业宣传的载体v发掘行业新闻,加强水文行业宣传发掘行业新闻,加强水文行业宣传返回目录返回目录第四部分第四部分 文字稿件的修改文字稿件的修改 v文字稿件的常见问题文字稿件的常见问题v文字稿件修改的主要任务文字稿件修改的主要任务v文字稿件修改的方式文字稿件修改的方式返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(一)表达方式的含义是什么?表达方式是指作者在写作时,把相关信息、思想、认识、情感传达给读者时采用的方法。最基本的表达方式有五种:叙述、描写、说明、议论、抒情。返回目录返回目
3、录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(二)何谓叙述?其基本要素是什么?基本要求是什么?1、叙述是一种叙说、介绍人物经历和事件发展过程的表达方式。2、其基本要素有六个:时间、地点、人物、事件、原因、结果。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识人称:是叙述的主体,分第一、第三人称。第一人称(我、我们)用起来真实亲切,但限于亲见亲闻,没有直接参与的事情不易写出。第三人称(他、她、它、他们)作者以旁观者的身份出现,可以保持较客观的立场,视野较全面,使用时较自由。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、
4、写作基础知识一、写作基础知识第二人称一般不用,如用,是一种修辞方法,实际上可归结为第一、第三人称。不论用哪种人称,都要贯穿到底,不能中途随意改换,否则会造成语意混乱。特殊情况下要换的,要有相应的交待和衔接。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识叙述的类别:就其详略程度而言,可分祥叙和略叙,关键是有无细节。在多事件的情况下,可分为纵叙、横叙、纵横结合叙述。纵叙:按时间顺序叙述事件;横叙:按空间顺序叙述,比如,可按地点的顺序叙述;纵横结合:以上面的一种为主,结合运用另一种。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作
5、基础知识就单一的事件而言,可分:顺叙、倒叙、插叙、平叙(分叙)。顺叙:以事件进展为线索展开(发生、发展、高潮、结尾)。倒叙:并不是要把事件发展的顺序整个倒过来,而是运用悬念设置,增强读者的注意力。方法是:把结局或者其他最突出、最精彩的环节提到开头写,之后,经过过渡,再转成顺叙写法。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识插叙:在原来的叙述过程中,插入另外一个相关事件的叙述,之后,再接原来的线索继续下去(随处可插)。平叙:同时发生两件事,先说一件,再说一件。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识3、叙述
6、的基本要求:(1)主线清楚:即使参与的人员多,事件的头绪复杂,主线要清楚;(2)交待明白:指六要素中的各要素要明确;(3)详略得当:根据需要,主要在份量上控制好;(4)起伏有变:与平铺直叙相对,要有细节上的波澜和转折。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(三)何谓描写?描写是用生动的语言对人、物、环境进行具体的描绘,注重反映的是事物的外在形式特征,给人以视听感受。描写的对象可以是人的外表、行动、心理、环境与气氛。但在公文写作中用得较少。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(四)说明的含义是什么?
7、常用的说明方法有哪几种?、含义:说明是对事物的形态、性质、特征、功用的介绍和解释。、常用的说明方法:返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识()诠释说明:包括定义、解释。定义:一般应指出事物所属的类别和事物本身独具的特征。要注意:定义使用的范围要同概念的外延相等;在概念和定义之间不能出现循环;下定义时一般不用否定判断。解释:有时候,由于人对某个事物的本质属性尚未能了解和掌握,无法对它下定义;还有时候,不需要对事物作理论上的概括和抽象,只要求对概念的某一方面作具体的介绍,就用解释。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识
8、一、写作基础知识()分类说明:根据一定的分类标准,把说明对象分成不同的类别,逐类说明。要注意根据需要确定相应的分类角度和分类标准,在一层的分类中,要把同一分类标准贯彻始终。如一次分类不足以说明问题,在大的分类下可进行小的分类,叫连续分类,这时,可以根据实际需要再确定分类标准。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识()比喻说明:如对人们没有感性认识或比较深奥的事物进行直接说明,往往困难,借助比喻的方法,利用事物之间的某些关联和类同关系,用常见的、简单的道理,说明复杂、深奥的道理,使人触类旁通,由此及彼地掌握知识难点。返回目录返回目录第一部份第一部份
9、 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识()图表说明:即以图片、表格的形式向读者说明问题。这种方法的最大特点就是直观,有时候必须用图表说明。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(五)何谓议论?议论的三要素是什么?常用的立论、驳论方法有哪几种?、议论是通过材料和逻辑推理来证明自己观点、以说服别人的表达方式。、议论的三要素是:论点、论据、论证方法。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识论点:作者在文中要表达的主要观点。一篇文章中,只能有一个中心论点。另外,还有若干分支论点组成的论点体系。
10、分支论点要从属于、服务于总论点。论据:是论点借以确立的依据。也就是用于说明论点的事实和道理。论证:指用论据证明论点的过程,可分立论、驳论两类。返回目录返回目录论点论点论据论据论证论证第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识、常用的立论方法有:()例证法:属于归纳论证法。在使用归纳论证法时,论据和论题是或然的关系,即没有必然关系。所以,一般情况下,单独使用归纳论证法,可靠性不大,和演绎法结合,则可起到既摆事实,又讲道理的作用。()分析法:揭示论据与论点之间的逻辑关系,如:因果关系,矛盾关系,现象与本质关系等。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、
11、写作基础知识一、写作基础知识()引证法:要少而精,不能贴标签,要讲道理。()对比法:摆出两种反差大的事物,就其不同的特点加以比较,以鉴别是非正误。()类比法:把两个相类同的事物加以比较,往往通过一个简单的事物和道理说明一个复杂的事物和道理,以便于人理解。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识、常用的驳论方法有:驳论点:()独立证明法:提出与原论点相反的事实。()归谬法:把错误论点加以合乎逻辑的推演,得出错误的结论。()间接证明法:证明与原论点相反的论点为真,原论点自然为假。驳论据:注意,论据错误只说明未能完成论证,并不表示论题错误。返回目录返回目
12、录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(六)什么是抒情?抒情和带感情写文章是不是一回事?抒情就是抒发感情。抒情和带感情写文章不是一回事。不能把表达方式和情感状态弄混了。但在公文写作中用得不多。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识(七)材料:即说明论点的事实和道理。从来源上说,分直接材料和间接材料,也叫第一手材料、第二手材料。直接材料,是通过亲身观察、体验,总结得来的材料,它真切、可靠、有丰富的细节,非常珍贵。间接材料,指通过别人的转述获得q的材料。直接材料当然好,但是,任何人的经历都有限,要扩大自己的视野,必须
13、借助阅读,这是弥补直接材料不足的好办法。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识搜集材料的原则:、尽量详尽,争取掌握有关的全部资料,不要偏听偏言,不要受蒙蔽,只及一点,不计其余。有人为了支持自己的论点,只用对自己有利的材料,不理会不利的材料,这样得出的结果,肯定不可靠。只有充分占有材料,才有发言权,否则就被动。、要限于一定范围,比如,做什么课题,就搜集什么材料,选准目标,跟踪追击。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v一、写作基础知识一、写作基础知识用卡片:两套。、基础卡,记书名,文章标题,作者,出版时间、版次,文摘,概要,其他出处
14、。、只记观点、作者。使用时,先把观点卡分类排列,就能看出研究的现状,同时,也便于形成自己的思路,等草稿完成后,有必要发时,再到基础卡核对内容。论文:就是反映、表述研究成果的文章。它的本质意义在于创新。没有创新意义的文章,严格地说,不是合格的论文。返回目录返回目录第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文(一)公文:是党政机关、人民团体、企事业单位处理公务使用的正式文件。正式公文的特点:、政治性与政策性;、权威性与行政约束力;、程式化与规格化;、确定的范围与时限;返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文公文应严格遵守的两个
15、规范性文件:中国共产党公文处理条例(简称条例,1996年5月发布)、国家机关公文处理办法(简称办法,2001年1月发布)条例规定了14种公文:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。办法规定了13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文(二)正式公文的主体结构和附加标记名称:1、文头格式:文件格式通常指公文首页上半部分,由版头、公文编号、发文字号组成。版头:由身份标题(文件)、横隔线组成,作用是说明该文件是何机关
16、制发的,在大量印刷的副本中,还起印信作用。版头一般是预先印好的。(另有名头:用于公函,只标发文单位的名称。白头:又叫平头,不套红,不加线,用于非正式公文。)返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文发文字号:由发文机关代字(中发、国发等)、年度、及该年度的发文序号组成。所有发文机关(指有权对外行文的机关),均可设代字,可有一字、两字、三字,逐级限制。如湘办、湘财。作用是便于查阅和归档。公文编号:指一份文件在该文总印数或总发行数中的次序号。常用于机密件和绝密件。便于回收和保管,无必要,可不用。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公
17、文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文紧急程度:一般不标,如标,分“急”和“特急”两种。机密等级:分绝密、机密、秘密三级。要注意,不要任意提高密级;同时严格遵守纪律,对于需要保密的文件,不得失密、泄密。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文公文标题:由三部分组成:发文机关、事由、文种组成,前两项可以省略,文种一项不得省略。签发人:一般公文签发人的姓名出现在拟文纸上,如在正式文件上出现,位置在文头间隔线右上方,如是命令、布告之类的文件,则在文末。主送机关:即受文者,如向社会发布则省略此项。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份
18、 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文正文是文件的主体部分,每种公文要按写作要求写。发文机关和落款:即发文者,俗称下款,要用机关的正衔全称,或是规范简称。发文时间:在发文机关下,用公元记年,用汉字小写数码标示,不能省略年、月、日。注意:发文时间指公文确立的时间,即签发、通过、生效的时间,不是送发的时间。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文印信:即公章,是公文发生效力的凭据,公文一般用印后才生效,但如果大量印刷,有固定的版头,通过正规的公文渠道,不用印依然有效。如用印,在印制之后、发送之前,盖在发文机关和日期之上,就是骑年盖月。另
19、外,公章和名款要相符,否则就没有效力。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文阅读范围:在成文时间之后,也可不标,用抄送、抄报代替。现在的公文中一般不用抄报。公文附件:附件不是副件,有时恰恰是主体,所以要重视。如有附件,应在正文后注明附件名称,如有多件,名称按顺序排列。印发标记:在封底下端,是为了查阅方便。项目有:承印单位、印制时间、份数等项。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文(三)常用公文写作及易出现的问题:1、使用文种不当条例与办法决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、
20、会议纪要等9个文种是相同的。但条例多出决议、指示、公报、条例、规定5个文种,办法多出命令、公告、通告、议案4个文种。两个系列不能混淆。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文2、指示与意见指示:对下级机关布置工作、阐明工作活动的知道原则。条例有,用法类同,用于对下级布置工作,或者阐述领导原则、要求。这个文种的规格较高,虽无明文规定,但在一般掌握上,通常要省级以上才用。对于指示,下级必须严格执行,认真照办,没有打折扣的余地。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文意见:对重要问题提出简介和
21、处理办法。条例和办法两个系统都有,而且用得广泛。是建议别人做。不是对上级,也不是对下级,是平级或不相隶属的机构。行文上往往要经过先上呈、再批转发布这样一个过程。之所以要有这样一个过程,是因为意见的提出者无权向有关部门行文,只有通过上级的批转,才能实现发文。一般是职能部门,根据自身工作的相关性,对特定的重大问题提出看法、主张、措施、办法,请上级要求有关部门采纳、付诸实施、或批转在更大的范围内实行。一些基层党委、总支发指示不妥。在该用指示的时候用意见,显得权威性不够。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文3、通知两个系列都有,是一种下行文,经
22、常而广泛地使用的一种向下级布置工作、说明领导意图的文种。从使用的频率看,办理的正式公文95%是通知。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文(1)指示性通知:对下级机关有所指示,如不宜用指示,就用通知发布。(2)批示性通知:“转发”上级、同级或不相隶属的机关的公文,加按语式通知;“批转”下级机关的公文,加批语式通知;“颁发(印发)”职能部门的文件,加说明式通知。(3)周知性通知:比如任免人员。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文4、请示与报告这两个文种都是上行文,但功用不同,一定要严
23、格分开。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文请示:用于向上级请求指示、批准。所以只能写一个主送机关(有双重领导的),要一事一请,即要一个文件只请示一件事。在文件的标题中写明“请示”,有人往往错写成“请示报告”,把两个文种混淆在一起,非牛非马。按照办事的程序,是事先请示;对于请示,上级必须给予批复,所以,在行文的结尾处,要写上“请批复”、“请批准”、“请指示”的字样。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文报告:目的是帮助上级了解下情,可以在一个文件中报告若干件已经完成的工作。但其中不
24、得加带请示事项,当然报告也并不要求上级给予批复。按照纪律和规定,特定的机关都要向上级定期地报告自己的工作进展情况。在文尾也要相应写上“特此报告”、“专此奉达,请核正”等报告文种的用语。在写作时,在报告的标题中,往往有人错写成“请示报告”,同样是错用。不能一个文件既是请示,也是报告,所以“特此报告,请指示”是错误的。如把请示看作报告了,就不给批复了;在报告里夹带请示事项,也就给忽略了。都会误事。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文5、议案是一级人民政府向同级人民代表大会、或其常务委员会提请审议事项的文体。政府和人大虽是同级机关,但政府要由
25、人大产生、对人大负责、并要接受其监督,鉴于这种特殊的工作关系,议案虽属报请(呈报)性的,但要用函头。还有人把议案与“提案”弄混;提案是提交会议的议事报告,而议案只是请求完成一个程序。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文6、会议纪要与会议记录比,纪要只适用于大中型会议。研究一般性问题、尤其是一些事务性问题,不涉及方针政策和重大决策的会议,一般不写纪要。返回目录返回目录公文实例公文实例第一部份第一部份 公文写作公文写作 v二、正式公文二、正式公文特点和作用:(1)纪要性。它和记录不同,不是有闻必录,而只将重要情况、研究决定的重大问题、决策意
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