工程项目实施控制(PPT 203页)bmqb.pptx
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1、工程项目实施控制第一节第一节 工程项目实施控制系统工程项目实施控制系统 第二节第二节 工程项目进度控制工程项目进度控制 第三节第三节 工程项目成本控制工程项目成本控制 第四节第四节 工程项目质量控制工程项目质量控制 第五节第五节 工程项目全面风险管理工程项目全面风险管理教学要求:教学要求:一般了解:项目控制的主要工作,工程项目风险分析的角度一般了解:项目控制的主要工作,工程项目风险分析的角度一一般般理理解解:进进度度控控制制的的过过程程和和方方法法,成成本本控控制制的的过过程程和和方方法法,质量控制的过程和方法。质量控制的过程和方法。重点掌握:重点掌握:第一节工程项目实施控制系统一、概述一、概
2、述一、概述一、概述二、工程项目实施控制要素二、工程项目实施控制要素 三、工程项目控制系统三、工程项目控制系统四、工程项目实施的前导工作四、工程项目实施的前导工作to一、概述(一)(一)工程项目控制的任务工程项目控制的任务(二)(二)实施控制的必要性实施控制的必要性(三)(三)现场控制现场控制(四)(四)工程项目控制的矛盾性工程项目控制的矛盾性to(一)工程项目控制的任务在在现现代代管管理理理理论论和和实实践践中中,控控制制有有着着十十分分重重要要的的地地位位。在在管管理理学学中中,控控制制包包括括提提出出问问题题、研研究究问问题题、计计划划、控控制制、监监督督、反反馈馈等等工工作作内内容容。实
3、实质质上上它它已已包包括括了了一一个个完完整整的的管管理理全全过过程程,是是广广义义的的控控制制。而而本本课课中中的的控控制制指指在在计计划划阶阶段段后后对对项项目目实实施施阶阶段段的的控控制制工工作作,即即实实施施控控制制,它它与与计计划划一一起起形形成成一一个个有有机机的项目管理过程。的项目管理过程。项目实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目,保证项目实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目,保证项目总目标的圆满实现。项目总目标的圆满实现。return(二)实施控制的必要性1 1项目管理主要采用目标管理方法,项目的总项目管理主要采用目标管理方法,项目的总目标必须通过实施控制才能实现。
4、目标必须通过实施控制才能实现。2 2现代工程项目规模大、投资大、技术要求高,现代工程项目规模大、投资大、技术要求高,计划实施的难度大,不进行有效的控制,必然会导致失败。计划实施的难度大,不进行有效的控制,必然会导致失败。3 3专专业业化化分分工工,项项目目的的参参加加单单位位多多,造造成成行行为为的的不不一一致致,不不协调或利益的冲突,使项目实施过程中断或受到干扰。协调或利益的冲突,使项目实施过程中断或受到干扰。4 4许许多多企企业业跨跨部部门门、跨跨行行业业、跨跨地地区区、甚甚至至跨跨国国的的项项目目越越来来越多,这给控制提出了新的课题和要求。越多,这给控制提出了新的课题和要求。5 5项项目
5、目计计划划是是基基于于许许多多假假设设条条件件上上,会会有有许许多多错错误误。在在实实施施过过程程中中会会有有各各种种干干扰扰,使使实实施施过过程程偏偏离离项项目目的的目目标标和和计计划划,必须进行控制。必须进行控制。return(三)现场控制项项目目管管理理者者在在项项目目的的实实施施阶阶段段不不仅仅仅仅是是提提出出咨咨询询意意见见、作作计计划划、指指出出怎怎样样做做,而而且且直直接接组组建建项项目目组组,在在现现场场负责监督计划的实施,是管理任务的承担者。负责监督计划的实施,是管理任务的承担者。项项目目管管理理注注重重实实务务,为为了了使使项项目目管管理理有有效效,使使控控制制得得力力,项
6、项目目管管理理人人员员必必须须介介入入项项目目的的具具体体的的实实施施过过程程,亲亲自自安安排排、布布置置工工作作,监监督督现现场场实实施施状状况况,参参与与现现场场的的各各种种会会议议。所所以以一一经经现现场场工工程程开开始始,项项目目管管理理工工作作就转移到施工现场。就转移到施工现场。return(四)(四)工程项目控制的矛盾性工程项目控制的矛盾性项目实施阶段是项目管理工作最为活跃的阶段。项目实施阶段是项目管理工作最为活跃的阶段。但项目控制在项目构思、目标设计阶段即已开但项目控制在项目构思、目标设计阶段即已开 始始,主主要要为为项项目目的的目目标标确确定定、项项目目范范围围定定义义、可可行
7、行性性研研究究、设计和计划中的阶段决策和审批工作。设计和计划中的阶段决策和审批工作。按按照照项项目目寿寿命命期期的的影影响响曲曲线线(见见图图22)22),项项目目早早期期控控制制的的效效果果最最大大。所所以以控控制制措措施施越越早早作作出出对对工工程程、对对目目标标影影响响越越大大、越越有有效效。但但在在早早期期对对项项目目的的功功能能、技技术术标标准准要要求求、实实施施方方法法等等各各方方面面的的目目标标尚尚未未明明确确,或或没没有有足足够够的的说说明明,使使人人们们控控制制的的依依据据不不足足。所所以以人人们们常常常常疏疏于于在在项项目目前前期期的的控控制制工工作,这是很自然的,但常常又
8、是非常危险的。作,这是很自然的,但常常又是非常危险的。应该加强项目前期的控制。应该加强项目前期的控制。return二、工程项目实施控制要素二、工程项目实施控制要素(一)(一)项目实施控制的对象项目实施控制的对象(二)(二)项目目标对控制的影响项目目标对控制的影响(三)(三)控制的内容控制的内容(四)(四)项目控制的依据项目控制的依据(五)(五)控制期的设定控制期的设定 to(一)(一)项目实施控制的对象项目实施控制的对象1.1.工程项目结构的各层次的单元(工程活动)。工程项目结构的各层次的单元(工程活动)。2.2.项目的各个生产要素,包括劳动力、材料、设备、项目的各个生产要素,包括劳动力、材料
9、、设备、现场、费用等。现场、费用等。3.3.项目管理任务的各个方面如成本、质量、工期等。项目管理任务的各个方面如成本、质量、工期等。4.4.工程项目的实施过程的秩序、安全、稳定性等。工程项目的实施过程的秩序、安全、稳定性等。5.5.为了便于有效地控制和检查,对控制对象要设置一些控制点。为了便于有效地控制和检查,对控制对象要设置一些控制点。控制点通常都是关键点,能最佳地反映目标。控制点一般设控制点通常都是关键点,能最佳地反映目标。控制点一般设置在:置在:(1 1)重要的里程碑事件上;)重要的里程碑事件上;(2 2)对工程质量有重大影响的工程活动或措施上;)对工程质量有重大影响的工程活动或措施上;
10、(3 3)对成本有重大影响的措施上;)对成本有重大影响的措施上;(4 4)标的大,持续时间长的主要合同上;)标的大,持续时间长的主要合同上;(5 5)主要的工程设备、主体工程上。)主要的工程设备、主体工程上。return(二)(二)项目目标对控制的影响项目目标对控制的影响项目实施控制又是目标控制。控制的目的是项目实施控制又是目标控制。控制的目的是使整个项目的实施符合总目标。使整个项目的实施符合总目标。项目实施控制具有如下特点:项目实施控制具有如下特点:1 1目目标标的的可可变变性性。在在项项目目实实施施中中由由于于上上层层组组织织战战略略的的变变化化,实施环境的干扰,新的技术的出现等需要修改目
11、标。实施环境的干扰,新的技术的出现等需要修改目标。2 2项项目目有有许许多多目目标标,而而且且经经常常产产生生目目标标争争执执。在在控控制制过过程程中中必必须须保保证证目目标标系系统统的的平平衡衡,包包括括子子目目标标和和总总目目标标,阶阶段段性目标与整体目标的平衡。性目标与整体目标的平衡。3 3组组织织行行为为影影响响控控制制。参参加加者者在在实实施施中中的的行行为为受受他他在在项项目目中的利益驱动。参加者的企业目标常常决定他的行为。中的利益驱动。参加者的企业目标常常决定他的行为。4 4外外界界环环境境变变化化造造成成对对项项目目实实施施的的外外部部干干扰扰,使使实实施施过过程程偏偏离离目目
12、标标。项项目目目目标标与与环环境境之之间间的的交交互互作作用用是是控控制制的的难难点点,应一直加强对环境的监控和预警。应一直加强对环境的监控和预警。所以项目的目标控制是高度动态的,多变的。所以项目的目标控制是高度动态的,多变的。return(三)控制的内容1 1三大控制,即工期三大控制,即工期(进度进度)控制、成本控制、成本(投资、投资、费用费用)控制、质量控制。由项目管理的三大目标引导出。控制、质量控制。由项目管理的三大目标引导出。22合同控制。合同控制。33风险控制。风险控制。44项目变更管理等。项目变更管理等。上上述述这这几几个个方方面面是是互互相相影影响响、互互相相联联系系的的,强强调
13、调综综合合控控制制。在在分分析析问问题题,作作项项目目实实施施状状况况诊诊断断时时必必须须综综合合分分析析成成本本、工工期期、质质量量、工工作作效效率率状状况况并并作作出出评评价价。在在考考虑虑调调整整方方案案时时也也要要综综合合地地采采取取技技术术、经经济济、合合同同、组组织织、管管理理等等措施,对工期、成本、质量进行综合调整。措施,对工期、成本、质量进行综合调整。return(四)(四)项目控制的依据项目控制的依据工程项目控制的依据:定义工程项目目标工程项目控制的依据:定义工程项目目标 的的各各种种文文件件,如如项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究报报告告、项项目目任任务务书、设计文
14、件、合同文件等。书、设计文件、合同文件等。此外还应包括如下三个部分:此外还应包括如下三个部分:1 1对对工工程程适适用用的的法法律律、法法规规文文件件。它它们们构构成成项项目目实实施施的的边界条件之一。边界条件之一。22项目的各种计划文件、合同分析文件等。项目的各种计划文件、合同分析文件等。33在工程中的各种变更文件。在工程中的各种变更文件。具具体体地地说说工工程程项项目目的的控控制制内内容容、目目的的、目目标标依依据据可可由由表表11l11l所示。所示。return序号控制内容控制目的控制目标控制依据1234成本控制质量控制进度控制合同控制保证按计划成本完成工程,防止成本超支和费用增加,达到
15、盈利目的保证按任务书规定的数量和质量完成工程,使工程顺利通过验收,交付使用,实现使用功能按预定进度计划实施工程,按期交付工程,防止工程拖延按合同规定全面完成自己的义务、防止违约计划成本规 定 的质 量 标准任 务 书规 定 的工期合同规定的各项义务、责任各分项工程、分部工程、总工程计划成本、人力、材料、资金计划、计划成本曲线等各种技术标准,规范、工程说明、图纸、工程项目定义、任务书、批准文件工期定额规定的总工期计划、批准的详细的施工进度计划、网络图、横道图等合同范围内的各种文件、合同分析资料表11-1return(五)控制期的设定 控制期不是项目计划和控制的最小时间单位,控制期不是项目计划和控
16、制的最小时间单位,而是控制期提供项目报告、作出阶段核算、召而是控制期提供项目报告、作出阶段核算、召 开协调会议的时间间隔。开协调会议的时间间隔。通通常常项项目目按按生生命命期期划划分分成成几几个个大大的的阶阶段段,按按年年、季季、月月、周划分控制期。周划分控制期。最最小小控控制制期期的的与与总总工工期期有有关关,通通常常一一年年以以上上的的项项目目,控控制制期以月计。对工期较短的项目控制期可以为周或双周。期以月计。对工期较短的项目控制期可以为周或双周。控控制制期期越越短短,越越能能早早发发现现问问题题,并并及及早早采采取取纠纠正正措措施施。但但计划和控制的细度和管理费用会大幅度增加。计划和控制
17、的细度和管理费用会大幅度增加。在在特特殊殊情情况况下下,如如或或对对重重要要的的、风风险险大大、内内容容复复杂杂、新新颖颖的的项项目目或或项项目目单单元元,可可以以划划小小控控制制期期,做做更更精精细细的的计计划划和和更严密的控制。更严密的控制。return三、工程项目控制系统三、工程项目控制系统(一)(一)项目控制过程项目控制过程(二)(二)项目控制的主要工作项目控制的主要工作(三)(三)其它控制手段的使用其它控制手段的使用 to(一)项目控制过程(二)项目控制的主要工作(二)项目控制的主要工作 1 1管理和监督项目实施管理和监督项目实施 2 2跟踪项目实施过程跟踪项目实施过程 3 3实施过
18、程诊断实施过程诊断 4 4采取调控措施采取调控措施 5 5变更管理变更管理return1 1管理和监督项目实施管理和监督项目实施(1 1)领导整个项目工作,作工作安排,)领导整个项目工作,作工作安排,沟通各方面的关系,提供工作条件,培训人员。沟通各方面的关系,提供工作条件,培训人员。(2 2)协协调调项项目目 实实施施的的各各项项工工作作、各各个个参参加加者者,处处理理矛矛盾盾,发布指令,划分各方面责任界面,解释合同。发布指令,划分各方面责任界面,解释合同。(3 3)各各种种工工作作的的检检查查,例例如如,各各种种材材料料和和设设备备进进场场及及使使用用、工工艺艺过过程程、隐隐蔽蔽工工程程、部
19、部分分工工程程及及整整个个工工程程的的检检查查、验验收收、试验等,并管理现场秩序。试验等,并管理现场秩序。(4 4)工工程程过过程程中中对对各各种种干干扰扰和和潜潜在在的的危危险险的的预预测测,并并及及时时采取预防性措施。采取预防性措施。(5 5)记记录录各各种种工工程程实实施施情情况况及及环环境境状状况况,收收集集原原始始资资料料。通过监督能获得正确的第一手资料。通过监督能获得正确的第一手资料。(6 6)各种工作和文件的审查、批准。)各种工作和文件的审查、批准。return2 2、跟踪项目实施过程跟踪项目实施过程(l)(l)作项目实施状况报告。作项目实施状况报告。(2)(2)分析项目实施状况
20、与项目目标和计划之间的差异。分析项目实施状况与项目目标和计划之间的差异。1)1)及及时时地地认认识识偏偏差差,可可以以及及时时分分析析问问题题,及及时时采采取取措措施施,这这样样控控制制简简单单而而有有效效,反反应应时时间间短短,使使花花费费或或损损失失尽尽可可能能地小。地小。这这需需要要迅迅速速提提供供信信息息,反反映映项项目目实实施施问问题题,建建立立有有效效的的早早期预警系统。期预警系统。实实践践证证明明,如如果果控控制制过过程程太太长长,反反应应太太慢慢,措措施施滞滞后后,会会加大纠正偏差的难度,造成更大的损失。加大纠正偏差的难度,造成更大的损失。2)2)对偏差的分析应是全面的,从宏观
21、到微观,定性对偏差的分析应是全面的,从宏观到微观,定性 和定量相结合。在工程中偏差可能表现在:和定量相结合。在工程中偏差可能表现在:工程工程(整个工程、各部分工程整个工程、各部分工程)的完备性、工作量和质量;的完备性、工作量和质量;生产效率:控制期内完成的工作量和相应的劳动消耗;生产效率:控制期内完成的工作量和相应的劳动消耗;费用成本:各工作包费用、各费用项目,剩余成本;费用成本:各工作包费用、各费用项目,剩余成本;工期:如工作包最终工期,剩余工期。工期:如工作包最终工期,剩余工期。应注意并抓住重大的差异,特别是作为控制点的差异。应注意并抓住重大的差异,特别是作为控制点的差异。return33
22、实施过程诊断实施过程诊断 (1 1)对工程实施状况的总体分析评价。)对工程实施状况的总体分析评价。(2 2)对产生问题和偏差原因的分析。)对产生问题和偏差原因的分析。(3 3)原因责任的分析。)原因责任的分析。l)l)责任分析的依据是原定的目标分解所落实的责任,确定责任分析的依据是原定的目标分解所落实的责任,确定是否是由于项目组织成员未完成规定的责任而造成偏差。是否是由于项目组织成员未完成规定的责任而造成偏差。2)2)在在实实际际工工程程中中常常常常存存在在多多方方面面责责任任,或或多多种种原原因因的的综综合合,则必须按责任者、按原因进行分解。则必须按责任者、按原因进行分解。(4 4)实施过程
23、趋向的预测。)实施过程趋向的预测。l)l)偏差对项目的结果状况有什么影响,即按目前状况继续偏差对项目的结果状况有什么影响,即按目前状况继续实施工程,不采取新的措施会有什么结果。实施工程,不采取新的措施会有什么结果。2)2)如果采取调控措施,以及采取不同的措施,工程项目将如果采取调控措施,以及采取不同的措施,工程项目将会有什么结果。会有什么结果。3)3)事先预测和评价潜在的危险和将来可能发生的干扰,以事先预测和评价潜在的危险和将来可能发生的干扰,以准备采取预防性行动。准备采取预防性行动。return4 4采取调控措施采取调控措施对项目实施的调整通常有两大类:对项目实施的调整通常有两大类:(l)(
24、l)对项目目标的修改。即根据新的情况确定新对项目目标的修改。即根据新的情况确定新目标或修改原定的目标。目标或修改原定的目标。(2)(2)按新发生的情况按新发生的情况(新环境、新要求、工程的实际实施状态新环境、新要求、工程的实际实施状态)作出新的计划,或对计划和实施过程作出调整。作出新的计划,或对计划和实施过程作出调整。采取调控措施是一个复杂的决策过程,会带来问题:采取调控措施是一个复杂的决策过程,会带来问题:(l)(l)如如何何提提出出对对实实施施过过程程进进行行干干预预的的可可选选择择方方案案,以以及及如如何何进进行方案的组合。行方案的组合。(2)(2)对对方方案案(或或其其组组合合)进进行
25、行技技术术经经济济分分析析,选选择择(决决定定)投投入入省省、影影响响小小而而且且行行之之有有效效的的方方案案。新新的的方方案案同同样样会会造造成成目目标标系系统的争执。统的争执。(3)(3)按按照照实实际际工工程程新新的的情情况况(新新环环境境、新新的的要要求求,工工程程实实施施状状态态)作出新的作出新的(或修改原定的或修改原定的)计划。计划。(4)(4)进进入入下下一一个个控控制制循循环环,对对实实施施过过程程新新的的控控制制,包包括括措措施施投投入的安排、监督。入的安排、监督。return5 5变更管理变更管理(1 1)变更的种类。)变更的种类。1)1)目标的变更目标的变更 2)2)工程
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