中华人民共和国建筑法116789.pptx
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1、建建 筑筑 法法 规规中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第一章第一章第一章第一章 总总总总 则则则则 第第一一条条 为为了了加加强强对对建建筑筑活活动动的的监监督督管管理理,维维护护建建筑筑市市场场秩秩序序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,制定本法。保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,制定本法。第第二二条条 在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内从从事事建建筑筑活活动动,实实施施对对建建筑筑活活动动的的监监督督管管理理,应应当当遵遵守守本本法法。本本法法所所称称建建筑筑活活动动,是是指指各各类类房房屋屋建建筑筑及及其其附附属属设设施施的的建建造造和和与与其其配配
2、套套的的线线路路、管管道道、设设备备的的安安装活动。装活动。第第三三条条 建建筑筑活活动动应应当当确确保保建建筑筑工工程程质质量量和和安安全全,符符合合国国家家的的建筑工程安全标准。建筑工程安全标准。第四条第四条 国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究,提国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究,提高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。第第五五条条 从从事事建建筑筑活活动动应应当当遵遵守守法法律律、法法规规,
3、不不得得损损害害社社会会公公共共利利益益和和他他人人的的合合法法权权益益。任任何何单单位位和和个个人人都都不不得得妨妨碍碍和和阻阻挠挠依依法进行的建筑活动。法进行的建筑活动。第六条第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。监督管理。第二章第二章第二章第二章 建筑许可建筑许可建筑许可建筑许可第一节第一节第一节第一节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可建筑工程施工许可建筑工程施工许可 第七条第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定工程建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申
4、请领取施工许可证;所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外。但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。领取施工许可证。第八条第八条 申请领取施工许可证,应当具备下列条件:申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;(三)
5、需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;(四)已经确定建筑施工企业;(四)已经确定建筑施工企业;(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(六)有保证工程质量和安全的具体措施;(六)有保证工程质量和安全的具体措施;(七)建设资金已经落实;(七)建设资金已经落实;(八)法律、行政法规规定的其他条件。(八)法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。的申请颁发施工许可证。第九条建设单位应当自领取施工许
6、可证之日起三个月内开工。第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。工许可证自行废止。第十条第十条 在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告;并按照规定做好建筑工程的施工之日起一个月内,向发证机关报告;并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。维
7、护管理工作。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。第二节第二节第二节第二节
8、 从业资格从业资格从业资格从业资格 第十二条第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:和工程监理单位,应当具备下列条件:(一)有符合国家规定的注册资本;(一)有符合国家规定的注册资本;(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;技术人员;(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;(四)法律、行政法规规定的其他条件。(四)法律、行政法规规定的其他条件。第十三条第十三条 从事建筑活动的建
9、筑施工企业、勘察单位、设计单位从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。许可的范围内从事建筑活动。第十四条第十四条 从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,
10、并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。第三章第三章第三章第三章 建筑工程发包与承包建筑工程发包与承包建筑工程发包与承包建筑工程发包与承包第一节第一节第一节第一节 一般规定一般规定一般规定一般规定 第第十十五五条条 建建筑筑工工程程的的发发包包单单位位与与承承包包单单位位应应当当依依法法订订立立书书面面合合同同,明明确确双双方方的的权权利利和和义义务务。发发包包单单位位和和承承包包单单位位应应当当全全面面履履行行合合同同约约定定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。第第十
11、十六六条条 建建筑筑工工程程发发包包与与承承包包的的招招标标投投标标活活动动,应应当当遵遵循循公公开开、公公正正、平平等等竞竞争争的的原原则则,择择优优选选择择承承包包单单位位。建建筑筑工工程程的的招招标标投投标标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。第第十十七七条条 发发包包单单位位及及其其工工作作人人员员在在建建筑筑工工程程发发包包中中不不得得收收受受贿贿赂赂、回回扣扣或或者者索索取取其其他他好好处处。承承包包单单位位及及其其工工作作人人员员不不得得利利用用向向发发包包单单位位及及其其工工作作人人员员行行贿贿、提提供供回回扣扣或或者者给给
12、予予其其他他好好处处等等不不正正当当手手段段承承揽揽工工程。程。第十八条第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项。投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项。第二节第二节第二节第二节 发发发发 包包包包 第第十十九九条条 建建筑筑工工程程依依法法实实行行招招标标发发包包,对对不不适适于于招招标标发发包包的的可可以直接发包。以直接发包。
13、第第二二十十条条 建建筑筑工工程程实实行行公公开开招招标标的的,发发包包单单位位应应当当依依照照法法定定程程序序和和方方式式,发发布布招招标标公公告告,提提供供载载有有招招标标工工程程的的主主要要技技术术要要求求、主主要要的的合合同同条条款款、评评标标的的标标准准和和方方法法以以及及开开标标、评评标标、定定标标的的程程序序等等内内容容的的招招标标文文件件。开开标标应应当当在在招招标标文文件件规规定定的的时时间间、地地点点公公开开进进行行。开开标标后后应应当当按按照照招招标标文文件件规规定定的的评评标标标标准准和和程程序序对对标标书书进进行行评评价价、比较,在具备相在资质条件的投标者中,择优选定
14、中标者。比较,在具备相在资质条件的投标者中,择优选定中标者。第第二二十十一一条条建建筑筑工工程程招招标标的的开开标标、评评标标、定定标标由由建建设设单单位位依依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。第二十二条建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑第二十二条建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的,发包工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。第第二二十十三三条条政政府府及及
15、其其所所属属部部门门不不得得滥滥用用行行政政权权力力,限限定定发发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。第第二二十十四四条条提提倡倡对对建建筑筑工工程程实实行行总总承承包包,禁禁止止将将建建筑筑工工程程肢解发包。肢解发包。建建筑筑工工程程的的发发包包单单位位可可以以将将建建筑筑工工程程的的勘勘察察、设设计计、施施工工、设设备备采采购购一一并并发发包包给给一一个个工工程程总总承承包包单单位位,也也可可以以将将建建筑筑工工程程勘勘察察、设设计计、施施工工、设设备备采采购购的的一一项项或或者者多多项项发发包包给给一一个个工工程程总总承承包包单
16、单位位;但但是是,不不得得将将应应当当由由一一个个承承包包单单位位完完成成的的建建筑筑工工程程肢肢解解成成若若干干部部分分发包给几个承包单位。发包给几个承包单位。第二十五条按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由第二十五条按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购人用于工程的工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购人用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。第三节第三节第三节第三节 承承承承 包包包包 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证第二十六条承包建筑工
17、程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁禁止止建建筑筑施施工工企企业业超超越越本本企企业业资资质质等等级级许许可可的的业业务务范范围围或或者者以以任任何何形形式式用用其其他他建建筑筑施施工工企企业业的的名名义义承承揽揽工工程程。禁禁止止建建筑筑施施工工企企业业以以任任何何形形式式允允许许其其他他单单位位或或者者个个人人使使用用本本企企业业的的资资质质证证书书、营营业业执执照,以本企业的名义承搅工程。照,以本企业的名义承搅工程。第第二二十十七七条条大大型型建建筑筑工工程程或或者者结结构构复复杂杂的的建建筑筑工工程程
18、,可可以以由由两两个个以以上上的的承承包包单单位位联联合合共共同同承承包包。共共同同承承包包的的各各方方对对承承包包合合同同的的履履“行承担连带责任。行承担连带责任。两两个个以以上上不不同同资资质质等等级级的的单单位位实实行行联联合合共共同同承承包包的的,应应当当按按照照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。第第二二十十八八条条禁禁止止承承包包单单位位将将其其承承包包的的全全部部建建筑筑工工程程转转包包给给他他人人,禁禁止止承承包包单单位位将将其其承承包包的的全全部部建建筑筑工工程程肢肢解解以以后后以以分分包包的的名名义义分别转包给他人。分别转包给他人
19、。第第二二十十九九条条建建筑筑工工程程总总承承包包单单位位可可以以将将承承包包工工程程中中的的部部分分工工程程发发包包给给具具有有相相应应资资质质条条件件的的分分包包单单位位;但但是是,除除总总承承包包合合同同中中约约定定的的分分包包外外,必必须须经经建建设设单单位位认认可可。施施工工总总承承包包的的,建建筑筑工工程程主主体体结构的施工必须由总承包单位自行完成。结构的施工必须由总承包单位自行完成。建建筑筑工工程程总总承承包包单单位位按按照照总总承承包包合合同同的的约约定定对对建建设设单单位位负负责责;分分包包单单位位按按照照分分包包合合同同的的约约定定对对总总承承包包单单位位负负责责。总总承承
20、包包单单位位和和分分包包单单位位就就分分包包工工程程对对建建设设单单位位承承担担连连带带责责任。任。禁禁止止总总承承包包单单位位将将工工程程分分包包给给不不具具备备相相应应资资质质条条件件的的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。第四章建筑工程监理第四章建筑工程监理第四章建筑工程监理第四章建筑工程监理第三十条国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行第三十条国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。强制监理的建筑工程的范围。第三十一条实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应第三十一条实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有
21、相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。应当订立书面委托监理合同。第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。工程监建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约理人员认为工程施工不符合工程设
22、计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。单位要求设计单位改正。第三十三条实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工第三十三条实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。企业。第第三三十十四四条条工工程程监监理理单单位位应应当当在在其其资资
23、质质等等级级许许可可的的监监理理范范围围内内,承承担担工工程程监监理理业业务务。工工程程监监理理单单位位应应当当根根据据建建设设单单位位的的委委托托,客客观观、公公正正地地执执行行监监理理任任务务。工工程程监监理理单单位位与与被被监监理理工工程程的的承承包包单单位位以以及及建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备供供应应单单位位不不得得有有隶隶属属关关系系或或者者其其他他利利害害关关系系。工工程监理不得转让工程监理业务。程监理不得转让工程监理业务。第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检
24、查或者不按规定检查,给建设单位造义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。担连带赔偿责任。第五章建筑安全生产管理第五章建筑安全生产管理第五章建筑安全生产管理第五章建筑安全生产管理第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制
25、度和群防群治制度。防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。第三十九条建筑
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