职业卫生监督与管理-课件.ppt

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1、职业卫生职业卫生监督与管理监督与管理1 1第一单元第一单元.职业病防治法律法规体系简介职业病防治法律法规体系简介2 21.职业病防治法律法规的涵义职业病防治法律法规的涵义职业病防治法律法规是职业病防治法律法规是调整、规范劳动调整、规范劳动关系中劳动者卫生安全关系中劳动者卫生安全的法律规范的法律规范我国职业病防治法律法规表现形式依其我国职业病防治法律法规表现形式依其立法主体、法律效力不同，可分为立法主体、法律效力不同，可分为法律、法律、行政法规、规章、地方性法规行政法规、规章、地方性法规。经国家批准生效的有关经国家批准生效的有关职业病防治国际职业病防治国际条约、公约条约、公约也是职业病防治法规的

2、一种也是职业病防治法规的一种形式形式3 31.职业病防治法律法规的涵义职业病防治法律法规的涵义职业病防治法律职业病防治法律是指由全国人大及其常是指由全国人大及其常务委员会制定的有关职业病防治方面法务委员会制定的有关职业病防治方面法律规范性文件。其法律地位和法律效力律规范性文件。其法律地位和法律效力仅次于宪法，在仅次于宪法，在职业病防治法律职业病防治法律形式中形式中处于第二位处于第二位职业病防治行政法规职业病防治行政法规是指由国务院制定是指由国务院制定的有关的各类的有关的各类条例、办法、规定、实施条例、办法、规定、实施细则、决定细则、决定等，如使用有毒物品作业等，如使用有毒物品作业场所劳动保护条

3、例场所劳动保护条例4 4职业病防治法使用有毒物品作业场所劳动保护条例尘肺病防治条例职职业业病病危危害害项项目目申申报报管管理理办办法法建建设设项项目目职职业业病病危危害害分分类类管管理理办办法法职职业业健健康康监监护护管管理理办办法法职职业业病病诊诊断断与与鉴鉴定定管管理理办办法法职职业业病病危危害害事事故故调调查查处处理理办办法法6 6职业病分类目录职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业卫生技术服务机构管理职业卫生监督程序职业卫生监督程序 放射工作卫生防护管理放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性

4、产品管理防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射事故管理放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理 使用有毒物品作业场使用有毒物品作业场所劳动保护条例所劳动保护条例放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置安全与防护条例装置安全与防护条例职业病防治法职业病防治法安全生产法安全生产法劳动法劳动法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法工伤保险条工伤保险条例例尘肺病防治尘肺病防治条例条例工会法工会法劳动合同法劳动合同法新劳动合同法新劳动合同法实施条例实施条例放射防护标准放射防护标准职业性放射性疾病诊断标职业性放射性疾病诊断标准准职业卫生标准职业卫生标准职业病诊

5、断标准职业病诊断标准7 7中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法是我国的根本大法，在中华人民共和国宪法是我国的根本大法，在中华人民共和国宪法是我国的根本大法，在中华人民共和国宪法是我国的根本大法，在所有法律形式中居于最高地位，具有最高的法律所有法律形式中居于最高地位，具有最高的法律所有法律形式中居于最高地位，具有最高的法律所有法律形式中居于最高地位，具有最高的法律效力。所有其他职业病防治法律都要依据宪法确效力。所有其他职业病防治法律都要依据宪法确效力。所有其他职业病防治法律都要依据宪法确效力。所有其他职业病防治法律都要依据宪法确定的基本原则来制定，不可与之相抵触定的基本原则来制

6、定，不可与之相抵触定的基本原则来制定，不可与之相抵触定的基本原则来制定，不可与之相抵触宪法第宪法第宪法第宪法第4242条规定：条规定：条规定：条规定：“中华人民共和国公民有劳动中华人民共和国公民有劳动中华人民共和国公民有劳动中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。的权利和义务。的权利和义务。的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇”。8 8我国职业病防治相关法律主要有：我国职业病防治相关法律主要有：l中华人民

7、共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法l中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法l中华人民共和国劳动合同法，中华人民共和国主中华人民共和国劳动合同法，中华人民共和国主席令，第六十五号，席令，第六十五号，2008年年1月月1日施行日施行l中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法l中华人民共和国清洁生产法中华人民共和国清洁生产法l中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法l法律法律公布公布发布日期发布日期施行日期施行日期职业病防治法职业病防治法中华人民共和国主席令，第中华人民共和国主席令，第60号号2001，11，272002，5，1劳动法劳动法中华人民共和国主席令，第中华人民共和国主

8、席令，第28号号1994，7，51995，1，1劳动合同法劳动合同法中华人民共和国主席令，第中华人民共和国主席令，第65号号2008，6，292008，1，1安全生产法安全生产法中华人民共和国主席令，第中华人民共和国主席令，第70号号2002，6，292002，11，1清洁促进生产法清洁促进生产法中华人民共和国主席令，第中华人民共和国主席令，第72号号2002，6，292003，1，1工会法工会法1992年年4月月3日第七届全国人大第五次会议通过，日第七届全国人大第五次会议通过，2001年年10月月27日日第九届全国人大常委会第二十四次会议修正第九届全国人大常委会第二十四次会议修正1010劳动

9、部门劳动部门卫生部门卫生部门安全生产监管部门安全生产监管部门就业就业劳动合同劳动合同职业病危害告知职业病危害告知安全告知安全告知劳动工资劳动工资劳动时间劳动时间超时超时 夜勤倒班夜勤倒班劳动安全卫生劳动安全卫生劳动安全卫生劳动安全卫生“三同时三同时”前期预防前期预防职业病危害评价职业病危害评价安全性评价安全性评价职业危害申报职业危害申报安全许可证管理安全许可证管理上岗前体检上岗前体检健康检查健康检查劳动过程劳动过程中的防护中的防护与管理与管理职业健康监护职业健康监护场所职业卫生监督检查场所职业卫生监督检查职业培训职业培训职业卫生培训职业卫生培训安全培训安全培训医学救援、诊断医学救援、诊断事故调

10、查处理事故调查处理病人保障病人保障诊断鉴定诊断鉴定治疗康复治疗康复技术服务技术服务提供与管理提供与管理法规标准法规标准全面负责全面负责场所事故处理相关法规场所事故处理相关法规伤亡统计伤亡统计职业病报告职业病报告职业卫生报告职业卫生报告女工和未成年工保护女工和未成年工保护职业健康监护职业健康监护社会保险和福社会保险和福利利伤残赔偿伤残赔偿职业病医疗康复职业病医疗康复劳动争议劳动争议职业病劳动能力鉴定职业病劳动能力鉴定我国政府有关部门的职业病防治职能基本分工我国政府有关部门的职业病防治职能基本分工1111用人单位应为劳动者创造用人单位应为劳动者创造用人单位应为劳动者创造用人单位应为劳动者创造符合国

11、家职业卫生标准和符合国家职业卫生标准和符合国家职业卫生标准和符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件卫生要求的工作环境和条件卫生要求的工作环境和条件卫生要求的工作环境和条件，采取措施保障劳动者，采取措施保障劳动者，采取措施保障劳动者，采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。获得职业卫生保护。获得职业卫生保护。获得职业卫生保护。用人单位的职业病责任：用人单位的职业病责任：用人单位的职业病责任：用人单位的职业病责任：配备防护设施、治理职业危害配备防护设施、治理职业危害配备防护设施、治理职业危害配备防护设施、治理职业危害工作场所危害评价与管理工作场所危害评价与管理工作场所危害评价与管理工作场所危害

12、评价与管理健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）危害告知（合同、工作场所、培训教育）危害告知（合同、工作场所、培训教育）危害告知（合同、工作场所、培训教育）危害告知（合同、工作场所、培训教育）建立危害监测和劳动者健康档案建立危害监测和劳动者健康档案建立危害监测和劳动者健康档案建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务职业病报告义务职业病报告义务职业病报告义务对患职业病者的救治、安置对患职业病者的救治、安置对患职业病者的救治、安置对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险依法参加工伤劳动保险依法参

13、加工伤劳动保险依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费落实职业危害治理和职业病防治经费落实职业危害治理和职业病防治经费落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护未成年工、女工保护未成年工、女工保护未成年工、女工保护1313法律责任法律责任法律责任法律责任，亦称违法责任，是指法律责任主体对其违法行为所应承担的强制性法律后果，它是拒绝履行法律义务的后果。完整的法律规范三要素法律规范三要素：适用条件行为模式违反行为模式的法律责任法律责任的规定是体现法律规范的国家强制力的核心部分1515建建设设单单位位用用人人单单位位医医疗疗卫卫生生机机构构职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构

14、职职业业卫卫生生监监督督机机构构卫卫生生行行政政部部门门用用人人单单位位直直接接主主管管人人员员用用人人单单位位直直接接责责任任人人员员医医疗疗卫卫生生机机构构直直接接主主管管人人员员医医疗疗卫卫生生机机构构直直接接责责任任人人员员职职业业卫卫生生技技术术机机构构直直接接主主管管人人员员职职业业卫卫生生技技术术机机构构直直接接责责任任人人员员卫卫生生行行政政部部门门负负责责人人直直接接责责任任人人摔摔r卫卫生生行行政政部部门门直直接接责责任任人人员员卫卫生生监监督督执执法法人人员员法律责任主体法人主体个人主体1616职业病防治法律责任特点职业病防治法律责任特点1.劳动者职业健康权益保障的强制性

15、对建设单位法定义务履行的强制性；对用人单位法定职责、法定职责履行的强制性对卫生行政部门及监督人员职责履行的强制性对医疗卫生、职业卫生机构及其人员、职业病诊断机构、职业病诊断鉴定人员职责履行的强制性通过对义务主体职责、义务的强制性履行，实现权利主体权益的强制性保障1818 2.处罚力度大处罚力度大：罚款数额是在卫生法中最高3.突出处罚的预防功能与惩诫性突出处罚的预防功能与惩诫性:着眼于行为人的将来行为，并非是已存在的违法行为把职业危害源头的预防、控制和消除作为法律责任第一条，也是最严格的处罚规定。4.突出警告、责令限期改正的补救功能与警突出警告、责令限期改正的补救功能与警示性示性19195.突出

16、突出“过罚相当过罚相当”的原则性的原则性：依据违法行为的事实、性质、情节以及职业危害程度，给予相应的不同处罚；违法行为轻的只给予警告、责令限期改正的处罚，逾期不改正的才给予其他处罚；一般违法行为，给予警告、责令限期改正，可并处罚款；情节严重的，给予行为罚。6.处罚幅度很大，种类很多处罚幅度很大，种类很多20203.2-2中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第四章第四章第四章第四章“工作时间和休息休假工作时间和休息休假工作时间和休息休假工作时间和休息休假”对维护和实现劳对维护和实现劳对维护和实现劳对维护和实现劳动者的休息权利，合理地安排动者的休息权利，合理地安排动者的休息权利，合理地安排动者

17、的休息权利，合理地安排工作时间工作时间工作时间工作时间和和和和休息时休息时休息时休息时间间间间做出了法律规定做出了法律规定做出了法律规定做出了法律规定劳动法第六章劳动法第六章劳动法第六章劳动法第六章“劳动安全卫生劳动安全卫生劳动安全卫生劳动安全卫生”，从六个方面规，从六个方面规，从六个方面规，从六个方面规定了我国职业病防治法规的基本要求定了我国职业病防治法规的基本要求定了我国职业病防治法规的基本要求定了我国职业病防治法规的基本要求第七章第七章第七章第七章“女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护”对女职工对女职工对女职工对女职工和未成年工

18、特殊职业病防治要求做出了法律规定和未成年工特殊职业病防治要求做出了法律规定和未成年工特殊职业病防治要求做出了法律规定和未成年工特殊职业病防治要求做出了法律规定21213.2-3中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法用人单位招用劳动者时，应当用人单位招用劳动者时，应当如实告知如实告知劳动者工劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况他情况用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、工作时间

19、、休息休假、劳动安全卫生劳动安全卫生劳动安全卫生劳动安全卫生、保险福利、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表案和意见，与工会或者职工代表平等协商平等协商平等协商平等协商确定。确定。22223.2-5中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法通过采取设计、清洁能源和原料、先进的工艺技通过采取设计、清洁能源和原料、先进的工艺技术与设备

20、、管理、综合利用等措施，从源头削减术与设备、管理、综合利用等措施，从源头削减污染，减少或者避免生产、服务和产品使用过程污染，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，减轻或者消除对人类健中污染物的产生和排放，减轻或者消除对人类健康和环境的危害康和环境的危害采用采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料性大、危害严重的原料；产品和包装物设计应考虑其对人类健康和环境的产品和包装物设计应考虑其对人类健康和环境的影响，影响，选择无毒、无害选择无毒、无害、易降解或便于回收利用、易降解或便于回收利用禁止生产、销售和使用有毒、有害物质

21、超过国家禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料标准的建筑和装修材料2424工会法明确规定工会法明确规定“中华全国总工会及其各工会组中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”，“维护职工合法权益是工会的基本职责维护职工合法权益是工会的基本职责”，明，明确了维护职工的政治权益和经济权益的确了维护职工的政治权益和经济权益的两大维权两大维权手段手段“通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益系，维护企业职工劳动权益”“依照法律规定依照法律规定通过职工代表大

22、会或者其他形通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督理和民主监督”从而保护和调动广大职工的主从而保护和调动广大职工的主人翁积极性人翁积极性3.2-6中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法25254职业病防治行政法规职业病防治行政法规4.1使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年年5月月12日颁布实施。共八章七十一条，包日颁布实施。共八章七十一条，包括总则、作业场所的预防措施、劳动过程的防护、括总则、作业场所的预防措施、劳动过程的防护、职业健康监护、劳动者的权利与义务、监督管理、职业

23、健康监护、劳动者的权利与义务、监督管理、罚则和附则罚则和附则条例作为职业病防治法配套的行政法规，在使用条例作为职业病防治法配套的行政法规，在使用有毒物品作业场所的有毒物品作业场所的卫生许可证制度卫生许可证制度、工伤保险、工伤保险、高毒特殊作业管理高毒特殊作业管理规定、规定、职业卫生医师和护士制职业卫生医师和护士制度度、卫生行政部门责任、卫生行政部门责任、职业健康监护制度职业健康监护制度、责、责任追究等方面都有明显突破，对于规范使用有毒任追究等方面都有明显突破，对于规范使用有毒物品作业场所劳动保护具有重要意义物品作业场所劳动保护具有重要意义26264.3工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例（国务

24、院第工伤保险条例（国务院第375号令）号令）2003年年4月月16日国务院常务会议通过，日国务院常务会议通过，2004年年1月月1日施行。日施行。分为总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴分为总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任、附则，工伤保险待遇、监督管理、法律责任、附则，共共8章章64条条目的：保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职目的：保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险康复，分散用人单位的工伤风险2828企业、有雇工的个体工

25、商户企业、有雇工的个体工商户：参加工伤保险，为单位全部职工缴纳工伤保险费参加工伤保险，为单位全部职工缴纳工伤保险费将参加工伤保险情况在单位内公示将参加工伤保险情况在单位内公示职工发生工伤时，应采取措施及时救治工伤职工职工发生工伤时，应采取措施及时救治工伤职工职工职工：有依照规定享受工伤保险待遇的权利：有依照规定享受工伤保险待遇的权利单位和职工单位和职工应遵守有关安全生产和职业病防治的法应遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害发生，避免和减少职业病危害2929可认定工伤之情形：可认定工伤之

26、情形：1.工作时间和工作场所，工作原因受到事故伤害工作时间和工作场所，工作原因受到事故伤害2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的3.工作时间和工作场所，履行工作职责受到暴力工作时间和工作场所，履行工作职责受到暴力等意外伤害的等意外伤害的4.患职业病的患职业病的5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的生事故下落不明的6.上下班途中受到机动车事故伤害的上下班途中受到机动车事故伤害的7.法律、法规规定应当认定为工伤的其他情形

27、法律、法规规定应当认定为工伤的其他情形3131可视同工伤之情形：可视同工伤之情形：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的小时之内经抢救无效死亡的在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的受到伤害的职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的的享受工伤保险待遇享受工伤保险待遇，但不含除一次性伤残补助金3232职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病，单职工发生事故

28、伤害或者被诊断、鉴定为职业病，单位应自伤害发生之日或者被位应自伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之诊断、鉴定为职业病之日起日起30日内日内，向劳动保障部门提出，向劳动保障部门提出工伤认定申请工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织可以在伤害发生之日或者或其直系亲属、工会组织可以在伤害发生之日或者被诊鉴定为职业病之日起被诊鉴定为职业病之日起1年内年内，直接向所在地劳，直接向所在地劳动保障行政部门提出动保障行政部门提出工伤认定申请工伤认定申请劳动保障部门自受理工伤认定申请之日起劳动保障部门自受理工伤认定申请之日起

29、60日内作日内作出出工伤认定决定工伤认定决定，并书面通知申请工伤认定的职工，并书面通知申请工伤认定的职工和职工所在单位和职工所在单位3333劳动保障部门受理工伤认定申请后，根据需要可劳动保障部门受理工伤认定申请后，根据需要可对事故伤害进行调查核实对事故伤害进行调查核实职业病诊断、鉴定，依照职业病防治法的有关规职业病诊断、鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行定执行对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障部门不再进行调查核实定书的，劳动保障部门不再进行调查核实职工或者其直系亲属认为是工伤，职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认用人单位

30、不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任为是工伤的，由用人单位承担举证责任3434劳动能力鉴定劳动能力鉴定是指是指劳动功能障碍程度劳动功能障碍程度和和生生活自理障碍程度活自理障碍程度的等级鉴定的等级鉴定劳动功能障碍劳动功能障碍分为分为10个伤残等级，最重的个伤残等级，最重的为一级，最轻的为为一级，最轻的为十级十级生活自理障碍生活自理障碍分为：生活完全不能自理、分为：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理生活大部分不能自理和生活部分不能自理3个等级个等级劳动能力鉴定标准由劳动保障部门会同卫劳动能力鉴定标准由劳动保障部门会同卫生部门等部门制定生部门等部门制定3535用人单位、工伤职工

31、或其直系亲属市级劳动能力鉴定委员会专家组工伤认定决定和工工伤认定决定和工伤医疗的有关资料伤医疗的有关资料随机抽取随机抽取3 3名名5 5名相关专家名相关专家鉴定意见鉴定意见劳动能力劳动能力鉴定结论鉴定结论省级劳动能力鉴定委员会再申请再申请专家库抽专家库抽取专家取专家鉴定意见鉴定意见最终鉴最终鉴定结论定结论3636工伤医疗待遇工伤医疗待遇工伤治疗费用工伤治疗费用符合工伤保险诊疗项目、工伤保符合工伤保险诊疗项目、工伤保险药品目录、工伤保险住院标准的，从工伤保险药品目录、工伤保险住院标准的，从工伤保险基金支付险基金支付因工伤住院治疗的，单位按出差伙食补助标准因工伤住院治疗的，单位按出差伙食补助标准的

32、的70发给发给住院伙食补助费住院伙食补助费；医疗机构出具证；医疗机构出具证明，经办机构同意到统筹地区以外就医的，其明，经办机构同意到统筹地区以外就医的，其交通、食宿费用由单位按出差标准报销交通、食宿费用由单位按出差标准报销3737工伤职工治疗工伤职工治疗非工伤疾病非工伤疾病，不享受工伤医疗待遇，不享受工伤医疗待遇工伤职工到签订协议的医疗机构进行的工伤职工到签订协议的医疗机构进行的康复性治康复性治疗疗费用，从工伤保险基金支付费用，从工伤保险基金支付日常生活或就业需要日常生活或就业需要安装假肢等辅助器具的安装假肢等辅助器具的（矫（矫形器、假眼、假牙和配置轮椅），经劳动能力鉴形器、假眼、假牙和配置轮

33、椅），经劳动能力鉴定委员会确认，按国家规定标准从工伤保险基金定委员会确认，按国家规定标准从工伤保险基金支付费用支付费用3838工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费保险基金按月支付生活护理费生活护理费按照生活完全不能自理、生活生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理大部分不能自理或者生活部分不能自理3个个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的年度职工月平均工资的50%、40%或者或

34、者30%。3939工伤待遇伤残等级一次性伤残补助金（工资月）伤残津贴(工资的%/月)备注1.保留劳动关系保留劳动关系2.退出工作岗位退出工作岗位3.一次性伤残补助金一次性伤残补助金4.伤残津贴伤残津贴/办理退休手续后停发伤残津贴，享受基本养老保险基本养老保险一级2490%伤残津贴实际金额不低于当地最低工资标准；基本养老保险待遇不低于伤残津贴二级2285%三级2080%四级1875%1.保留劳动关系保留劳动关系2.安排适当工作安排适当工作3.用人单位支付一次性一次性伤残补助金伤残补助金和伤残就业伤残就业补助金补助金(终止劳动关系)五级1670%难安排工作者，用人单位支付伤残津伤残津贴；贴；职工本

35、人可提出与单位解除或终止劳动关系六级1460%1.一次性伤残补助金一次性伤残补助金2.劳动合同终止后：用人单位支付一次性伤残一次性伤残补助金补助金和伤残就业补助金伤残就业补助金七级12劳动合同期满终止，或本人提出解除合同的八级10九级8十级64040工伤待遇工伤待遇标准标准丧葬补助金6个月的上年度职工月平均工资职工在停工留薪期停工留薪期内因工伤死亡，其直系亲属享受本规定的待遇供养亲属抚恤金配偶本人工资的40/月一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属享受本款及上款规定的待遇其他亲属本人工资的30/月人一次性工亡补助金4860个月的上年度职工月平均工资工亡职工直系亲属丧葬补助金、供养

36、亲属抚恤金和一次性工亡补助金发放标准41414.44.4促进产业结构调整暂行规定促进产业结构调整暂行规定促进产业结构调整暂行规定促进产业结构调整暂行规定（国务院（国务院（国务院（国务院20052005年年年年1212月月月月2 2日发布实施）日发布实施）日发布实施）日发布实施）目的：推进产业结构优化升级，防止盲目投资和目的：推进产业结构优化升级，防止盲目投资和目的：推进产业结构优化升级，防止盲目投资和目的：推进产业结构优化升级，防止盲目投资和低水平扩张低水平扩张低水平扩张低水平扩张内容：该规定明确了当前及今后一段时期产业结内容：该规定明确了当前及今后一段时期产业结内容：该规定明确了当前及今后一

37、段时期产业结内容：该规定明确了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点、产业结构调构调整的目标、原则、方向和重点、产业结构调构调整的目标、原则、方向和重点、产业结构调构调整的目标、原则、方向和重点、产业结构调整指导目录的要求。整指导目录的要求。整指导目录的要求。整指导目录的要求。产业结构调整的产业结构调整的产业结构调整的产业结构调整的目标：目标：目标：目标：c)c)坚持节约发展、清洁发坚持节约发展、清洁发坚持节约发展、清洁发坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。展、安全发展，实现可持续发展。展、安全发展，实现可持续发展。展、安全发展，实现可持续发展。同时发布配套的产业

38、结构调整指导目录同时发布配套的产业结构调整指导目录同时发布配套的产业结构调整指导目录同时发布配套的产业结构调整指导目录（20052005年，国发改委第年，国发改委第年，国发改委第年，国发改委第4040号令）。目录包括鼓励号令）。目录包括鼓励号令）。目录包括鼓励号令）。目录包括鼓励类类类类539539条，限制类条，限制类条，限制类条，限制类190190条，淘汰类条，淘汰类条，淘汰类条，淘汰类399399条。条。条。条。4242产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。三类目录组成。鼓励类目录确定原则包括鼓励类目录确定原则包括a-f。其中，。其中，d

39、为符合可为符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节约和综合利用，源节约和综合利用，有利于保护和改善生态有利于保护和改善生态环境；环境；对鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定对鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案。进行审批、核准或备案。4343限制类限制类产业指导目录确定原则包括产业指导目录确定原则包括a-e。其中，。其中，b)不利于安全生产；不利于资源和能源节约；不利于安全生产；不利于资源和能源节约；c)不利于环境保护和生态系统的恢复不利于环境保护和生态系统的恢复对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理对属于限

40、制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案。部门不予审批、核准或备案。4444淘汰类淘汰类产业指导目录确定原则包括产业指导目录确定原则包括a-e。其中，。其中，a)危及生产和人身安全，不具备安全生产条件；危及生产和人身安全，不具备安全生产条件；b)严重污染环境或严重破坏生态环境。严重污染环境或严重破坏生态环境。对淘汰类项目，禁止投资；各金融机构停止各种对淘汰类项目，禁止投资；各金融机构停止各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款；形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款；限期淘汰；在淘汰期限内提高供电价格；对国家限期淘汰；在淘汰期限内提高供电价格；对国家明令淘汰的生产工

41、艺技术、装备和产品，一律不明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。得进口、转移、生产、销售、使用和采用。45455.职业病防治规章职业病防治规章概念：职业病防治规章是指由国务院所属部委概念：职业病防治规章是指由国务院所属部委在法律规定的范围内，依职权制定、颁布的有在法律规定的范围内，依职权制定、颁布的有关职业病防治行政管理的规范性文件。关职业病防治行政管理的规范性文件。作用：职业病防治法律的必要补充或具体化。作用：职业病防治法律的必要补充或具体化。4646现行规章：现行规章：）职业病目录职业病目录）国家职业卫生标准管理办法）国家职业卫生标准管理办法）职业

42、病危害项目申报管理办法）职业病危害项目申报管理办法）建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法）职业健康监护管理办法）职业健康监护管理办法）职业病诊断与鉴定管理办法）职业病诊断与鉴定管理办法）职业病危害事故调查处理办法）职业病危害事故调查处理办法）职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录）职业卫生技术服务机构管理办法）职业卫生技术服务机构管理办法10）高毒物品目录（）高毒物品目录（2003年版）年版）47475.1职业病目录职业病目录2002年发布的职业病目录包括年发布的职业病目录包括10类类115种种职业病，具体包括尘肺、职业性放射性疾病、职业病，具体包括尘肺、职业性放

43、射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病48485.2职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录将导致国家法定职业职业病危害因素分类目录将导致国家法定职业病所对应的危害因素进行了详细列举，为用人病所对应的危害因素进行了详细列举，为用人单位的建设项目职业病危害评价、申报、职业单位的建设项目职业病危害评价、申报、职业健康监护提供了依据。健康监护提供了依据。本目录还对危

44、害因素的行业和工种分布进行了本目录还对危害因素的行业和工种分布进行了举例。举例。49495.3职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法对用人单位职业病危害项目申报管理办法对用人单位向县级卫生行政部门进行职业病危害项目申报向县级卫生行政部门进行职业病危害项目申报的主要内容、申报程序、申报资料管理、变更的主要内容、申报程序、申报资料管理、变更申报和应当承担的法律责任作了具体规定。申报和应当承担的法律责任作了具体规定。50505.4建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法规定了建建设项目职业病危害分类管理办法规定

45、了建设项目职业病危害分类方法，分级、分类管理原设项目职业病危害分类方法，分级、分类管理原则，建设项目在可行性论证阶段的预评价要求和则，建设项目在可行性论证阶段的预评价要求和卫生审核程序，以及设计阶段的卫生审查程序和卫生审核程序，以及设计阶段的卫生审查程序和竣工验收阶段的职业病危害控制效果评价的要求竣工验收阶段的职业病危害控制效果评价的要求和竣工验收程序。和竣工验收程序。2006年，卫生部对原年，卫生部对原22号令进行修订，新发布的号令进行修订，新发布的49号令进一步明确了建设项目职业病危害的分类，号令进一步明确了建设项目职业病危害的分类，对可能产生严重职业病危害的化学因素也根据对可能产生严重职

46、业病危害的化学因素也根据高毒物品目录规定作了调整。还明确了评价高毒物品目录规定作了调整。还明确了评价机构对存在或可能产生严重职业病因素的建设项机构对存在或可能产生严重职业病因素的建设项目的职业病危害预评价报告执行专家审查制度。目的职业病危害预评价报告执行专家审查制度。51515.5职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法规定了职业健康监职业健康监护管理办法规定了职业健康监护的具体内容、职业健康检查分类与工作规范、护的具体内容、职业健康检查分类与工作规范、职业健康监护档案的主要内容与管理要求，对职业健康监护档案的主要内容与管理要求，对按职业病危害因素类别所确定的职业健康检查按

47、职业病危害因素类别所确定的职业健康检查项目、周期和职业禁忌证也作了详细列举。项目、周期和职业禁忌证也作了详细列举。52525.6职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法对职业病诊断职业病诊断与鉴定管理办法对职业病诊断机构和从事职业病诊断工作人员的条件和职责、机构和从事职业病诊断工作人员的条件和职责、职业病诊断原则、诊断和职业病诊断证明书职业病诊断原则、诊断和职业病诊断证明书、职业病诊断档案管理、职业病鉴定程序、职业病诊断档案管理、职业病鉴定程序、鉴定专家库的设立及管理，以及鉴定委员会的鉴定专家库的设立及管理，以及鉴定委员会的组织原则等作了详细的规定。组织原则等作

48、了详细的规定。53535.7职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法按急性职业职业病危害事故调查处理办法按急性职业病事故发病人数、死亡人数等危害后果和程度，病事故发病人数、死亡人数等危害后果和程度，把职业病危害事故划分为一般、重大、特大事把职业病危害事故划分为一般、重大、特大事故三类；故三类；具体规定了职业病危害事故调查的主要内容，具体规定了职业病危害事故调查的主要内容，用人单位、卫生行政部门、医疗机构、工会等用人单位、卫生行政部门、医疗机构、工会等组织的职责，职业病危害事故报告规定，职业组织的职责，职业病危害事故报告规定，职业病事故调查处理程序，职业病危

49、害事故结案和病事故调查处理程序，职业病危害事故结案和法律责任。法律责任。54545.8国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法规定有关职业病国家职业卫生标准管理办法规定有关职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门制的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门制定并公布。定并公布。国家职业卫生标准分为强制性标准和推荐性标准，国家职业卫生标准分为强制性标准和推荐性标准，强制性标准包括工作场所作业条件的卫生标准、强制性标准包括工作场所作业条件的卫生标准、工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊断标准、职业照射放

50、射防护标准、职业职业病诊断标准、职业照射放射防护标准、职业防护用品卫生标准。防护用品卫生标准。5555职业卫生标准包括九大类：职业卫生标准包括九大类：1）职业卫生专业基础标准；）职业卫生专业基础标准；2）工作场所作业条件卫生标准；）工作场所作业条件卫生标准；3）工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值；）工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值；4）职业病诊断标准；）职业病诊断标准；5）职业照射放射防护标准；）职业照射放射防护标准；6）职业防护用品卫生标准；）职业防护用品卫生标准；7）职业危害防护导则；）职业危害防护导则；8）劳动生理卫生、工效学标准；）劳动生理卫生、工效学标准；9）职业性