证券、期货、基金行业会计、审计专题汇报.ppt
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1、证券、期货、基金行业会计、审计专题汇报中国证监会首席会计师办公室李树华博士 010-88061346 L 2007年2月上海1主要内容n开场白n一、证券会计监管体制的新动向n二、基本财务状况u证券公司u期货业u基金业n三、审计市场n四、审计意见n五、相关金融会计准则及其影响n六、新旧会计制度衔接 以证券公司为例22006年度审计:新动向n压力u证券、期货、基金全行业从2007年1月1日全面执行新会计制度,新审计准则体系也全面执行2007年1月24-27证券公司全行业新会计准则培训(证券公司、事务所、派出机构监管干部、证监会法律部、行政处罚委员会、稽查局、证券业协会、沪深交易所、中国证券登记结算
2、公司共500人)2007年1月25-28基金行业新会计准则培训(基金公司、事务所、派出机构监管干部、证监会法律部、行政处罚委员会、稽查局、证券业协会、沪深交易所、中国证券登记结算公司共300人)32006年度审计:新动向n压力u证券、期货、基金全行业从2007年1月1日全面执行新会计制度,新审计准则体系全面执行2007年2月7日-9日期货行业新会计准则培训(期货公司、事务所、派出机构监管干部、证监会法律部、行政处罚委员会、稽查局、期货协会、上海、大连、郑州期交所共450人)n会计师事务所的现场检查u1000万元(200万元会计师事务所的现场检查)n监管局的监管任务加重(辖区责任制:不仅上市公司
3、、证券公司,还包括基金行业、期货公司)n会计师事务所的审计压力加大42006年度审计:新动向n审计费用偏低、审计任务加重、审计任务十分集中(上市公司、证券公司、期货公司、国有资产管理部门清查任务等)n证券公司等,特别是期货公司的会计基础普遍较为薄弱n审计期望过高:包括监管部门u舞弊审计只是我们审计师的义务u串通舞弊u内控失效52006年度审计:事务所角度n专业方面准备不足u如电脑系统的实质性测试等n审计范围普遍受限u资料取得,被审计单位不配合u道高一尺,魔高一丈(被审计单位很清楚我们的审计策略)u只与财务部联系(有些财务部也不清楚)n管理上的激励不足u“提成制”还是“年薪制”6证券法修订:关于
4、证券交易服务机构 n注册会计师对证券、基金、期货行业的审计是证券监管中不可缺少的部分,但以前的证券法只规定了中介机构对证券的发行、上市等证券业务活动出具报告的要求与责任,致使监管部门对注册会计师在对这些行业审计过程中的违法、违规行为的处理无法可依。n如风险公司处置:闽发证券、德隆系证券公司等事务所责任问题(国务院领导本批示要严惩相关会计师事务所)7证券法修订:会计责任VS审计责任n新证券法第223条:证券服务机构未勤勉尽责,所制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,责令改正,没收业务收入,暂停或者撤销证券服务业务许可,并处以业务收入一倍以上五倍以下的罚款。对直接负责的主管人员和其
5、他直接责任人员给予警告,撤销证券从业资格,并处以三万元以上十万元以下的罚款。n原证券法第222条:为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构,就其所应负责的内容弄虚作假的,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,并由有关主管部门责令该机构停业,吊销直接责任人员的资格证书。造成损失的,承担连带赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。8适应客观环境需要,健全会计监管体制适应客观环境需要,健全会计监管体制n(一)成立证券监管系统会计专业技术小组,切实加强证券市场会计专业标准协调工作。n(二)建立审计、评估机构辖区监管责任制,加强对审计、评估
6、机构的一线监管。n(三)加强对相关人员的培训(新会计准则、新审计准则)。n我们希望通过这些措施,使我国证券市场会计监管能上一个新台阶,并为进一步提高证券市场财务信息质量,促进证券市场健康发展奠定更坚实的基础。9怎么看待证监会派出机构的介入?n风险与机会同在:更严厉的监管会创造更多的盈利机会和业务机会u美国:萨班斯法案游说FASB:更复杂CFO的薪资大户提高u中国:境外上市公司审计费用、内部控制评审费用大幅提高:COSO内控框架是萨班斯法案唯一推荐使用的内部控制框架内部控制评审报告(最好与年度报告审计时间错开)评估行业:(如监管部门不提其强制性需求,萎缩)u期货行业(审计费用与监管压力成正比)1
7、0n监管部门全面介入事务所的审计工作(七分协助,三分有限度的监管)u有利于互相之间及时了解情况(监管信息)u撑腰u监督u指导n各地的具体标准、深度可能不统一n担心可能的过渡监管:每个部门都提几条简单的要求,全部要求加在一起不得了。n会计责任、审计责任、监管责任的区分怎么看待证监会派出机构的介入?11n我们力图做到:监管既到位又不越位u由会计部组织制定统一的工作流程n但部分事务所仍可能担心:到位?不到位和越位都很容易,但到位又不越位很难又一个期望差:事务所的观点&监管部们的观点认识上的时间差:主要是事务所的观念;监管部门的观念什么关系:我们是亲密有间的拍档!怎么看待证监会派出机构的介入?1220
8、06年度审计:事务所的对策n高度重视n专业胜任能力方面加强n善于利用各方面的力量u监管部门:摸底工作&分险核查u派出机构u及时沟通、汇报n分类审计策略u创新类(证监会、协会)u规范发展类(派出机构)u风险类(证监会、协会、派出机构)132006年度审计:日子还得好好过下去n“胡萝卜”加“大棒政策”u不跟您玩了。惹不起,躲得起u不然会发生“审计质量的提高”与“审计市场的背离”n胡萝卜u审计费用(公开披露)提高(基金、期货)u审计配合:证监会明确发文,基本(必须提供但不限于)配合u密切合作:监管报告(可以提供的)u部门:不限于财务部门(独立存管部、风险控制部等)14二、基本财务状况q2006年证券
9、公司基本财务情况q会同机构部等连续第9年对全行业的年报做系统分析q2006年度期货行业基本财务状况q会同期货部连续第6年对全行业的年报做系统分析q2006年基金行业基本财务情况q会同基金部等第3年对全行业的年报做系统分析1592南巡讲话93宏观经济调控94.7三大政策救市97年查违规资金995.19行情2001/6减持国有股2002/6停止减持 2004综合治理开始 2005股权分置改革1998年,证券公司移CSRC监管,步入快速发展期,历史遗留问题不少,粗放式经营。2000年行业利润136亿元。2001年,股指下滑、佣金政策调整,行业转折点2002年,全行业陷入亏损37亿。处置大连证券200
10、4年,两极分化,风险集中爆发,开始综合治理,很有成效1998年之前,证券公司是非银行金融机构的一部分,开始具备行业雏形,有的是专营的,有的是兼营的95.327国债风波1616营业收入弹性大,随行就营业收入弹性大,随行就市,波动情况与上证指数市,波动情况与上证指数基本一致;基本一致;营业费用刚性大,营业费用刚性大,难以压缩。难以压缩。两者的不匹配必然导致证券两者的不匹配必然导致证券公司在市场低迷时陷入亏损公司在市场低迷时陷入亏损其实我们也是看天吃饭的农民!其实我们也是看天吃饭的农民!17、主要财务风险已基本化解、主要财务风险已基本化解督促整改自行化解投资者保护基金公共资金解决增资重组新增的外资或
11、其他投资者解决证券公司整改自行消化解决客户交易结算资金缺口由640亿元下降到44亿元违规委托理财从1822 亿元下降到168亿元。挪用客户债券从165亿元下降到23亿元股东及关联方占款从195亿元下降到54亿元超比例集中持股下降94%18、行业性财务信息严重失真的情况得到根本性扭转、行业性财务信息严重失真的情况得到根本性扭转需要报送年报的109家存续公司中,105家公司按时(每年4月30日前)报送了年报,泰阳证券、中期证券、航空证券、大通证券(已经破产重整)未按时报送年报,情况好于往年。标准无保留意见的比例达到了73%(相当部分为风险公司),是我会1998年接手证券公司监管以来的最好水平,但和
12、上市公司相比仍有差距。审计意见2005年2004年2003年2002年份数比例份数比例份数比例份数比例标准无保留7773.33%7160%8166%6250%无保留+强调事项段54.76%75%1210%2822%保留2019.05%3026%2823%3124%否定10.95%44%11%22%无法表示意见21.91%64%11%22%合计105100.%118100%123100%125100%19、资产规模恢复性增长2006年6月2005年2004年2003年2002年2001年2000年1999年1998年109家105家118家123家125家102家94家87家84家总资产 a4,
13、7952,8443,3194,8925,3935,8175,2993,0812,268客户资金 b3,4201,4811,8622,9003,4234,2453,7461,7961,028a-b1,3751,3631,4571,9921,9701,5721,5531,2851,240净资产8146006741,1801,151863708486353实收资本1,1171,1611,2201,115729491374223受IPO重开,股市转好等因素影响,2006年上半年证券公司客户资金出现快速地恢复增长,使得证券公司资产规模大幅提升到2003的水平。但是扣除客户资金后的资产规模并没有增长。20
14、、资产质量有所提升项目金额项目金额计提比例应收款项421.17减:坏帐准备7.371.78%自营证券459.18减:自营证券跌价准备15.73.42%长期投资合计213.46减:长期投资减值准备2.711.27%固定资产净值211.84减:固定资产减值准备0.060.02%在建工程6.29减:在建工程减值准备00.00%无形资产19.64减:无形资产减值准备00.00%合计1331.59合计26.61.95%项目金额项目金额计提比例应收款项363.75减:坏帐准备122.5433.69%自营证券369.87减:自营证券跌价准备33.429.04%长期投资183.84减:长期投资减值准备24.3
15、613.20%固定资产173.74 减:固定资产减值准备2.221.28%在建工程6.49 减:在建工程减值准备0.050.84%无形资产57.18 减:无形资产减值准备5.199.07%抵债资产7.05 减:抵债资产减值准备1.2918.28%合计1,161.92合计195.9817.05%2005年是全面执行金融企业会计制度的第二年,105家公司对各项资产计提准备17%,准备金额为196亿元,比2003年100家执行老制度证券公司的计提水平大幅度提高,证券公司自有资产“浮肿”的状况基本消退。证券公司还在2004年和2005年追溯调整252亿元和147亿元以前年度损失。2005年计提减值准备
16、情况2003年计提减值准备情况21、全行业由亏转盈2006上半年20052004200320022001200019991998109家105家118家123家125家102家94家87家84家营业收入230.82118.21174.24231.5242423.32535.31291.77308.41手续费收入143.25103.74159127.97142219.61296.8142.27109自营差价收入37.51-30.17-193.05-4.1768.98125.0373.0474.35证券发行收入10.9524.672420.5919.1121.7521.6510.188.64受托投
17、资收益4.19-29.16-52-1.36-10.82-0.1221.38营业利润99.66-86.09-95-32.94-65.6742.01180.4478.4978.79净利润122.77-110.11-166-62-3735.39135.8954.1653.12006年上半年,股市交易金额3.8万亿,超过2005年全年的3.1万亿。受此影响,证券公司经纪业务收入大幅度增长。22营业收入构成比例2006年上半年2005年经纪业务收入仍然是主要来源。自营业务和受托资产管理业务开始规范发展,扭亏为盈从营业收入构成可以看出,证券公司的收入来源没有发生结构性变化。由于股市进入了上升周期,证券公司
18、随之收益。23、创新规范公司占据优势发展地位,行业格局不断优化、创新规范公司占据优势发展地位,行业格局不断优化名次总资产总负债2005年2004年2005年2004年公司金额公司金额公司金额公司金额1国泰君安209.76国泰君安206.07 银河证券258.50银河证券195.602中国银河175.58申银万国200.55 国泰君安182.45申银万国194.143申银万国142.74银河证券178.17 申银万国124.58国泰君安182.674海通证券134.30海通证券161.72 海通证券99.87华夏证券149.195中信证券115.05中信证券119.53 广发证券83.81海通证
19、券115.846广发证券108.90华夏证券99.89 中信建投67.26天同证券85.247中信建投92.31广发证券93.15 招商证券59.14广发证券68.658东方证券76.92华泰证券68.06 东方证券58.73中信证券65.799招商证券76.41北京证券65.87 中信证券58.58北京证券63.3310华泰证券69.01湘财证券61.97 湘财证券56.29广东证券60.91合计1200.961,254.991,049.211,181.37规模前十名公司中,有7家是创新公司(2006年7月,申银万国已通过评审)2420052005年营业收入、利润总额前年营业收入、利润总额前
20、1010名名名次营业收入利润总额2005年2004年2005年2004年公司金额公司金额公司金额公司金额1中金公司20.19国泰君安19.00 中金公司6.57中信证券3.992银河证券9.74银河证券16.28 中信证券2.75国泰君安3.053国泰君安9.39申银万国10.40 广发证券2.04广发证券1.984中信证券7.50广发证券9.64 红塔证券1.25中金公司1.525广发证券7.49海通证券9.49 中银国际0.94红塔证券1.116申银万国6.45招商证券6.62招商证券0.46招商证券1.117招商证券5.07中信证券6.50光大证券0.46东吴证券1.098中银国际4.3
21、3华夏证券5.79德邦证券0.29东方证券1.009光大证券3.72光大证券5.67国联证券0.26国元证券0.9810东方证券3.21东方证券5.47中信万通0.22华西证券0.972520052005、20042004年净利润前年净利润前1010名名名次净利润2005年2004年公司金额公司金额1中金公司4.56华西证券1.752中信证券4.00中信证券1.663广发证券1.58中金公司1.524渤海证券1.32广发证券1.245红塔证券0.81红塔证券0.636光大证券0.62国泰君安0.527招商证券0.53招商证券0.438国信证券0.52东吴证券0.369国联证券0.47东方证券0
22、.3510长城证券0.38国元证券0.30合合计计14.7814.788.768.7626前前“1010大大”公司各项指标合计占全部公司的比例公司各项指标合计占全部公司的比例项目2005年占比2004年占比2003年占比2002年占比总资产42.22%37.78%41.06%41.48%总负债46.75%44.28%43.92%43.81%净资产46.40%40.93%34.02%35.89%营业收入65.22%54.99%37.1%41.49%271717家创新公司家创新公司20062006年上半年经营情况年上半年经营情况证券公司证券公司总资产总资产净资产净资产净资本净资本客户交易结算资金客
23、户交易结算资金1-61-6月累计营业收入月累计营业收入1-61-6月累计净利润月累计净利润国泰君安国泰君安333.9936.0731.55236.3217.027.02中信证券中信证券240.19106.0788.79100.96.886.2海通证券海通证券212.9937.8224143.19.523.3广发证券广发证券212.2526.7420.11154.1210.522.66华泰证券华泰证券126.5831.1125.6979.537.255.28招商证券招商证券120.4321.5716.6572.979.084.25长江证券长江证券112.3521.1816.1676.145.45
24、2.33光大证券光大证券107.8927.3121.2763.486.072.13平安证券平安证券93.8515.9413.9676.363.041.53国信证券国信证券89.7526.4521.8958.898.375.49东方证券东方证券78.4324.4219.3129.729.825.51中金公司中金公司66.0922.3618.1529.847.131.73国元证券国元证券61.6121.4817.3931.692.743.06上海证券上海证券58.0213.0910.2440.951.991.12中银国际中银国际50.0615.5912.3231.824.732.19国都证券国都证
25、券34.7710.499.4323.131.720.98东海证券东海证券33.0510.999.8218.222.161.13合计合计2032.3468.68376.731267.18113.4955.91全行业占比全行业占比42.38%49.71%50.93%37.06%49.17%45.54%17创新公司的各项指标基本都在全行业一半的左右,行业的资源进一步向优质公司集中。28、创新业务起步势头良好、创新业务起步势头良好创设权证截至2005年底,由13家创新类证券公司创设且尚在流通的权证数量共15.46亿份,其中,武钢认购权证9.08亿份,武钢认沽权证5.92亿份,G穗机场权证4600万份。
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