建设工程招投标与合同管理教材bwle.pptx
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1、建设工程招投标与建设工程招投标与合同管理合同管理单元三单元三建设工程投标实务建设工程投标实务v第一节第一节第一节第一节 分析投标外部环境分析投标外部环境分析投标外部环境分析投标外部环境v第二节第二节第二节第二节 分析投标内部环境分析投标内部环境分析投标内部环境分析投标内部环境v第三节第三节第三节第三节 建设工程投标决策建设工程投标决策建设工程投标决策建设工程投标决策v第四节第四节第四节第四节 建设工程投标报价策略建设工程投标报价策略建设工程投标报价策略建设工程投标报价策略v第五节第五节第五节第五节 编制商务标编制商务标编制商务标编制商务标v第六节第六节第六节第六节 编制技术标编制技术标编制技术
2、标编制技术标学习目标:学习目标:通过本单元学习,使学生了解投通过本单元学习,使学生了解投标的条件;熟悉投标的内外环境分析;掌握标的条件;熟悉投标的内外环境分析;掌握投标报价策略及技术标、商务标的编制。投标报价策略及技术标、商务标的编制。学习重点:学习重点:投标决策;商务标、技术标的编投标决策;商务标、技术标的编制。制。引引例例:某某建建筑筑工工程程的的招招标标文文件件中中标标明明,距距离离施施工工现现场场1km1km处处存存在在一一个个天天然然砂砂场场,并并且且该该砂砂可可以以免免费费取取用用。现现场场实实地地考考察察后后承承包包商商没没有有提提出出疑疑问问,承承包包商商在在投投标标报报价价中
3、中没没有有考考虑虑工工程程买买砂砂的的费费用用,只只计计算算了了取取砂砂和和运运输输费费用用。由由于于承承包包商商没没有有仔仔细细了了解解天天然然砂砂场场中中天天然然砂砂的的具具体体情情况况,中中标标后后,在在工工程程施施工工中中准准备备使使用用该该砂砂时时,工工程程师师认认为为该该砂砂级级配配不不符符合合工工程程施施工工要要求求,而而不不允允许许在在施施工工中中使使用,于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。用,于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑为理由,要求业主补偿现在必须价中没有考虑为理由,要求业
4、主补偿现在必须购买砂的差价,工程师不同意承包商的补偿要购买砂的差价,工程师不同意承包商的补偿要求。求。请思考工程师不同意承包商的补偿要求请思考工程师不同意承包商的补偿要求是否合法?是否合法?结论:工程师不同意承包商的补偿要求是合法的。结论:工程师不同意承包商的补偿要求是合法的。依据:依据:建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第二十九条第二十九条 施工单位必须施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,对按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检
5、验和检验不检验应当有书面记录和专人签字;未经检验和检验不合格的,不得使用。合格的,不得使用。工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法 第三十二条:招第三十二条:招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场,向其介绍工程场地和相关环境的有关踏勘项目现场,向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策,由投标人自行负责。决策,由投标人自行负责。引例分析:本案例中投标人在现场踏引例分析:本案例中投标人在现场踏勘环节有明显的失误。招标程序有勘环
6、节有明显的失误。招标程序有现场踏勘现场踏勘答疑答疑的内容,有经验的的内容,有经验的承包商在现场踏勘中应当对招标文件的内承包商在现场踏勘中应当对招标文件的内容进行核实,所有进入施工现场的原材料容进行核实,所有进入施工现场的原材料必须复检合格后,方可用于施工,显然承必须复检合格后,方可用于施工,显然承包商没有进行砂子的检验,亦未提出疑议,包商没有进行砂子的检验,亦未提出疑议,就想当然的接受了砂子能够用于工程这个就想当然的接受了砂子能够用于工程这个说法说法,自食其果完全是承包商的自以为是。,自食其果完全是承包商的自以为是。建设工程施工投标主要工作内容建设工程施工投标主要工作内容 组建投标团队组建投标
7、团队资格预审购买标书资格预审购买标书现场踏勘预备会现场踏勘预备会现场环境调查现场环境调查编制施工组织设计编制施工组织设计编制施工图预算编制施工图预算投标书装订成册投标书装订成册投标书最终成稿投标书最终成稿递交投标书参与开标会递交投标书参与开标会投标初步决策投标初步决策投标最终决策投标最终决策第一节第一节分析投标外部环境分析投标外部环境进入脚本情节(书本第68页)通过脚本情节的学习通过脚本情节的学习 引申探讨投标策划书的内容;投标策划书的内容;投标策划书的内容;投标策划书的内容;波特五力模型的基本原理;波特五力模型的基本原理;波特五力模型的基本原理;波特五力模型的基本原理;PESTPESTPES
8、TPEST模型的基本原理。模型的基本原理。模型的基本原理。模型的基本原理。施施工工投投标标工工作作程程序序图图成立投标小组、获取招标消息、进行投标决策成立投标小组、获取招标消息、进行投标决策投标申请投标申请参加资格预审、获取招标文件参加资格预审、获取招标文件研究招标文件、参加现场踏勘和答疑会研究招标文件、参加现场踏勘和答疑会编写投标文件、编制施工规划、计算投标报价编写投标文件、编制施工规划、计算投标报价递交投标保函和投标文件递交投标保函和投标文件参加开标会、确认有效标参加开标会、确认有效标询标、授标、签定合同询标、授标、签定合同一、投标概述一、投标概述 1 1、概念、概念 是指具有合法资格和能
9、力的投标人根据招标文是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件的规定和要求在指定期限内填写标书,提出报件的规定和要求在指定期限内填写标书,提出报价(商务标)、施工组织设计(技术标)等组成价(商务标)、施工组织设计(技术标)等组成的投标文件送达招标人或招标代理人等候开标、的投标文件送达招标人或招标代理人等候开标、评审,决定是否中标的一种市场经济活动。评审,决定是否中标的一种市场经济活动。2 2、投标人、投标人投标人是响应招标,参加投标竞争的法人或其他投标人是响应招标,参加投标竞争的法人或其他组织。组织。3 3、投标联合体、投标联合体 联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织联合体投标,是指两个以
10、上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。的行为。同一专业的单位组成的联合体,应当按照资质同一专业的单位组成的联合体,应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。等级较低的单位确定联合体的资质等级。联合体对外联合体对外“以一个投标人的身份共同投标以一个投标人的身份共同投标”。也就是说,联合体虽然不是一个法人组织,但是也就是说,联合体虽然不是一个法人组织,但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同的名义对外投标应以所有组成联合体各方的共同的名义进行,不能以其中一个主体或者两个主体进行,不能以其中一个主体或者两个主体(多个主多个
11、主体的情况下体的情况下)的名义进行,即的名义进行,即“联合体各方联合体各方”“”“共共同与招标人签订合同同与招标人签订合同”。二、投标策划二、投标策划1 1、定义、定义 投标策划主要是指投标者针对标的物去琢磨三投标策划主要是指投标者针对标的物去琢磨三个方面的问题,实现可控因素的最大化:个方面的问题,实现可控因素的最大化:(1)(1)如何运作社会资源和如何运营自然资源;如何运作社会资源和如何运营自然资源;(2)(2)如何运用和驾驭赋税、保险及工程、政治环如何运用和驾驭赋税、保险及工程、政治环境等效益要素;境等效益要素;(3)(3)通过精心策划并理性决定把投标报价和技术通过精心策划并理性决定把投标
12、报价和技术水准摆在什么样的位置上。水准摆在什么样的位置上。2 2、投标策划的主要内容、投标策划的主要内容 (1)(1)运作社会资源;运作社会资源;(2)(2)运营自然资源;运营自然资源;(3)(3)策划效益要素;策划效益要素;(4)(4)整合内部资源;整合内部资源;(5)(5)突出技术亮点。突出技术亮点。3 3、投标策划书的组成内容:、投标策划书的组成内容:(1 1)策划书名称;)策划书名称;(2 2)投标背景分析;)投标背景分析;(3 3)投标意义和目标、策略;)投标意义和目标、策略;(4 4)资源需要;)资源需要;(5 5)投标程序安排;)投标程序安排;(6 6)经费预算;)经费预算;(7
13、 7)投标中应注意的问题及细节;)投标中应注意的问题及细节;(8 8)投标负责人及主要参与者。)投标负责人及主要参与者。三、投标外部环境的三、投标外部环境的PEST模型分析模型分析 1 1、PEST PEST模型基本原理模型基本原理 PEST PEST分析是战略咨询顾问用来帮助企业检阅其分析是战略咨询顾问用来帮助企业检阅其外部宏观环境的一种方法,是对外部宏观环境的一种方法,是对宏观环境宏观环境的分析。的分析。(1 1)政治法律环境政治法律环境(Political Factors)(Political Factors)(2 2)经济环境经济环境(Economic Factors)Economic
14、 Factors)(3 3)社会文化环境社会文化环境(Sociocultural Factors)(Sociocultural Factors)(4 4)技术环境技术环境(Technological Factors)(Technological Factors)2 2、PESTPEST模型的投标分析(详见模型的投标分析(详见P78-80P78-80)(1 1)投标的)投标的政治法律环境政治法律环境(2 2)投标的)投标的经济环境经济环境(3 3)投标的)投标的社会文化环境社会文化环境(4 4)投标的)投标的技术环境技术环境四、投标外部环境的波特五力模型分析四、投标外部环境的波特五力模型分析 1
15、 1、波特五力模型的基本原理、波特五力模型的基本原理(1 1)供应商的讨价还价能力()供应商的讨价还价能力(suppliers bargaining suppliers bargaining powerpower)(2 2)购买者的讨价还价能力)购买者的讨价还价能力(buyer bargaining(buyer bargaining power)power)(3 3)新进入者的威胁)新进入者的威胁(potential new entrants)(potential new entrants)(4 4)替代品的威胁)替代品的威胁(Threat of substitute product)(Thr
16、eat of substitute product)(5 5)行业内现有竞争者的竞争)行业内现有竞争者的竞争(The rivalry among(The rivalry among competing sellers)competing sellers)2 2、波特五力模型在投标分析中的应用、波特五力模型在投标分析中的应用(1 1)供应商(分包商)的竞争力)供应商(分包商)的竞争力(2 2)业主的竞争力)业主的竞争力(3 3)潜在投标者的竞争力)潜在投标者的竞争力(4 4)替代品的威胁)替代品的威胁(5 5)行业内现有竞争者的竞争力)行业内现有竞争者的竞争力第二节第二节分析投标内部环境分析投标
17、内部环境进入脚本情节(书本第78页)通过脚本情节的学习通过脚本情节的学习 引申探讨投标决策的内部环境因素;投标决策的内部环境因素;投标决策的内部环境因素;投标决策的内部环境因素;招标文件的实质性条件和要求。招标文件的实质性条件和要求。招标文件的实质性条件和要求。招标文件的实质性条件和要求。一、一、招标文件的实质性要求和条件招标文件的实质性要求和条件 所谓所谓“实质性实质性”要求和响应,是指投标文件所要求和响应,是指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、技术规范、合同条款等要与招标文件要求的条款、技术规范、合同条款等要与招标文件要求的条款、
18、条件和规格相符,并且没有重大偏差。条件和规格相符,并且没有重大偏差。1 1)投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有)投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求;标文件要求;2 2)超出经营范围投标;)超出经营范围投标;3 3)资格证明文件不全;)资格证明文件不全;4 4)投标文件无法人代表签字,或签字无法人代表)投标文件无法人代表签字,或签字无法人代表有效委托书;有效委托书;5 5)业绩不满足招标文件要求;)业绩不满足招标文件要求;6 6)投标有效期不足;)投标有效期不足;7 7)不满足技术规格书中主
19、要参数和超出偏差范围。)不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。1 1、属于废标的情况:、属于废标的情况:1 1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;供的投标担保有瑕疵;2 2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;3 3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;件规定的期限;4 4)明显不符合技术规范、技术标准的要求;)明显不符合技术规范、技术标准的要求;2 2、属于投标偏差的情况、属于投标偏差的情况5 5)投标文件载明的
20、货物包装方式、检验标准和方)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;法等不符合招标文件的要求;6 6)投标文件附有招标人不能接受的条件;)投标文件附有招标人不能接受的条件;7 7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。规定规定明确投标文件有上述情况之一的,为未明确投标文件有上述情况之一的,为未能对招标文件作出实质性响应,属重大偏差,应能对招标文件作出实质性响应,属重大偏差,应作废标处理。作废标处理。二、投标企业内部环境分析二、投标企业内部环境分析1 1、主要内部因素(、主要内部因素(P88-89P88-89)(1 1)技术实力)
21、技术实力(2 2)经济实力)经济实力(3 3)管理实力)管理实力(4 4)信誉实力)信誉实力第三节第三节建设工程投标决策建设工程投标决策进入脚本情节(书本第83页)通过脚本情节的学习通过脚本情节的学习 引申探讨什么是投标的策略;什么是投标的策略;什么是投标的策略;什么是投标的策略;SWOTSWOTSWOTSWOT模型的四种主要策略。模型的四种主要策略。模型的四种主要策略。模型的四种主要策略。一、一、SWOTSWOT分析分析 是一种能够较客观而准确地分析和研究一个公是一种能够较客观而准确地分析和研究一个公司内外部条件的方法,常用于企业战略分析。司内外部条件的方法,常用于企业战略分析。具体指的是优
22、势具体指的是优势(strengths)(strengths),劣势,劣势(Weaknesses)(Weaknesses),机会机会(Opportunities)(Opportunities)和威胁和威胁 (Threats)(Threats)二、投标竞争二、投标竞争SWOTSWOT分析的策略(分析的策略(实例见实例见P95P95):(1 1)优势与劣势)优势与劣势(SW)(SW)分析分析(2 2)机会与威胁)机会与威胁(OT)(OT)分析分析 (3 3)分析形成策略)分析形成策略 SO SO策略:策略:依靠内部优势,利用外币机会,确依靠内部优势,利用外币机会,确保中标。保中标。WOWO策略:策略
23、:利用外币机会,弥补内部优势,争利用外币机会,弥补内部优势,争取中标。取中标。ST ST策略:策略:利用内部优势,规避外部威胁,视情利用内部优势,规避外部威胁,视情况决定是否投标。况决定是否投标。WT WT策略:策略:减少内部劣势,规避外部威胁,放减少内部劣势,规避外部威胁,放弃投标。弃投标。第四节第四节建设工程投标报价策略建设工程投标报价策略进入脚本情节(书本第87页)通过脚本情节的学习通过脚本情节的学习 引申探讨投标报价的费用组成;投标报价的费用组成;投标报价的费用组成;投标报价的费用组成;常见的投标报价策略;常见的投标报价策略;常见的投标报价策略;常见的投标报价策略;报价技巧的运用。报价
24、技巧的运用。报价技巧的运用。报价技巧的运用。一、投标决策一、投标决策A A、针对项目招标是投标,或是不投标;、针对项目招标是投标,或是不投标;B B、倘若去投标,是投什么性质的标;、倘若去投标,是投什么性质的标;C C、投标中如何采用何种策略和技巧。、投标中如何采用何种策略和技巧。考虑投标方面考虑投标方面 一般来说若有下列情况的应放弃投标:一般来说若有下列情况的应放弃投标:(1)(1)投标人主营和兼营能力之外的工程项目;投标人主营和兼营能力之外的工程项目;(2)(2)工程项目规模、技术要求超过投标人技术水工程项目规模、技术要求超过投标人技术水平的工程项目;平的工程项目;(3)(3)投标人该阶段
25、生产饱满,而招标工程的赢利投标人该阶段生产饱满,而招标工程的赢利水平较低或风险较大的项目;水平较低或风险较大的项目;(4)(4)投标人技术等级、信誉、施工技术、管理水投标人技术等级、信誉、施工技术、管理水平明显不如竞争对手的工程项目。平明显不如竞争对手的工程项目。投标的种类投标的种类 1 1、按照投标性质来分有:、按照投标性质来分有:(1 1)风险标)风险标 (2 2)保险标;)保险标;2 2、按照投标效益来分有:、按照投标效益来分有:(1 1)赢利标)赢利标 (2 2)保本标。)保本标。1 1、风险标:投标人明知工程项目承包难度大、风险标:投标人明知工程项目承包难度大、风险大且技术、设备、资
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