建设工程项目施工成本控制培训课件bwij.ppt

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1、建设工程项目管理 1Z202000 建设工程项目建设工程项目施工成本控制施工成本控制王长峰北京邮电大学经济管理学院教授中国科学技术大学和中国科学院 项目管理博士中国科学院研究生院 项目管理兼职教授北京中科项目管理研究所 项目管理研究员E-mail: 电 话：13911516582建设工程项目管理建设工程项目管理 1Z202000 建设工程项目建设工程项目施工成本控制施工成本控制一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202000 建设工程项目施工成本控制n1Z202010 施工成本管理的任务与措施n1Z202020 施工成本计划n1Z202030

2、工程变更价款的确定n1Z202040 建筑安装工程费用的结算n1Z202050 施工成本控制和施工成本分析3/25/20233一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202000 建设工程项目施工成本控制3/25/20234一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202010 施工成本管理的任务与措施施工成本管理的任务与措施(P6975)n1Z202011 施工成本管理的任务n1Z202012 施工成本管理的措施3/25/20235一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施

3、工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。业主方（合同）的要求自身利益要求3/25/20236一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（1）施工成本预测n施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能

4、发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。n目的：最佳成本方案选择，加强成本控制n施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。方法：定性方法：专家意见、对比分析定量方法：移动平滑、指数平滑、外延平滑3/25/20237一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（2）施工成本计划n施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。n一般来说，一个施工项

5、目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。计划就是设定目标以及达到目标的途径、方法和工具3/25/20238一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（2）施工成本计划(一)施工成本计划应满足的要求 1合同规定的项目质量和工期要求。2组织对施工成本管理目标的要求。3以经济合理的项目实施方案为基础的要求。4有关定额及市场价格的要求。(二)施工成本计划的具体内容 1编制说明 指对工程的范围、投标竞争过程及合同条

6、件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。3/25/20239一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（2）施工成本计划2施工成本计划的指标施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。n施工成本计划一般情况下有以下三类指标(1)成本计划的数量指标，如：按子项汇总的工程项目计划总成本指标；按分部汇总的各单位工程(或子项目)计划成本指标；按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。3/25/202310一级建造师

7、综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（2）施工成本计划施工成本计划一般情况下有以下三类指标(2)成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额设计预算总成本；责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额责任目标总成本。(3)成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：设计预算成本计划降低额=设计预算总成本一计划总成本；责任目标成本计划降低额=责任目标总成本一计划总成本。3按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表，见表1Z20201l。4按成本性质划分的单

8、位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人L费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位j二程成本计划表。3/25/202311一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（3）施工成本控制*n施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。n施

9、工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任的权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。n合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料.3/25/202312一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n成本控制应满足下列要求：1要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管；2要控制生产要素的利用效率和

10、消耗定额，如任务单管理、限额领料、验收报告审核等，同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等；3控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)所引起的成本增加；4把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员成本意识和控制能力；5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。3/25/202313一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（4）施工成本核算n施工成本

11、核算包括两个基本环节:一是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。n施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。核算就是对用价值形式对经济活动的记录、加工和处理3/25/202314一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（4）施工成本核算n施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场

12、等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包括：1人工费核算；2材料费核算；3周转材料费核算；4结构件费核算；5机械使用费核算；6措施费核算 7分包工程成本核算；8间接费核算；9项目月度施工成本报告编制。3/25/202315一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（5）施工成本分析（对比和总结）n施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响影响施工项目成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径,包括有利于偏差的挖掘和不利偏差的纠正.n施工成本分析是

13、贯穿于施工成本管理的全过程，在成本形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，寻求进一步降低成本的途径,以便有效地进行成本控制。n成本偏差的控制,分析是关键,纠偏是核心,要针对分析得出的偏差发生原因,采取切实措施,加以纠正。3/25/202316一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202011 施工成本管理的任务(P6973)n（6）施工成本考核n施工成本考

14、核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。3/25/202317一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202012 施工成本管理的措施(P7375)n一、施工成本管理的基础工作内容1统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。2.建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性，为施工成本计划的编制提供支持。3建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好

15、市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性。同时，建立企业的分包商、供应商评审注册名录，稳定发展良好的供方关系，为编制施工成本计划与采购工作提供支持。4建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度.5科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务.3/25/202318一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202012 施工成本管理的措施(P7375)n二,施工成本管理的措施n为了取得施工成本管理的理想成果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合

16、同措施等四个方面。3/25/202319一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202012 施工成本管理的措施(P7375)n（1）组织措施n组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。3/25/202320一级建造师

17、 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202012 施工成本管理的措施(P7375)n（2）技术措施n技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行经济技术分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。n例：施工技术的改进（包括设计、施工调度的改进、采用先进的技术装备、通讯设备和电子计算机等)，能减少材料的用量;合理的劳动组合和选择合理的劳动搭接时间可减少非正常材料损失;先进的质检方法可

18、以减少修复工程量，减少修复材料用量等。3/25/202321一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202012 施工成本管理的措施(P7375)n（3）经济措施n经济措施是最易为人接受和应用的措施。管理人员应编制资金使用计划，分析、确定施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现将引起未完工程施工成本的增加的一些潜在的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。3/25/202322一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1

19、Z202012 施工成本管理的措施(P7375)n（4）合同措施n成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。3/25/202323一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202000 建设工程项目施工成本控制n1Z202010 施工成本管理的任务与措施n1Z202020 施工成本计划n1Z202030 工程变更价款的确定n1Z202040 建

20、筑安装工程费用的结算n1Z202050 施工成本控制和施工成本分析3/25/202324一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202020 施工成本计划(P7582)n1Z202021 施工成本计划的类型n1Z202022 施工成本计划的编制依据n1Z202023 按施工成本组成编制施工成本计划n1Z202024 按项目组成编制施工成本计划n1Z202025 按工程进度编制施工成本计划3/25/202325一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202021 施工成本计划的类型(P75-76)n一,施

21、工成本计划的类型：(一)竟争性成本计划n即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划.这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工瓣消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑降低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。(二)指导性成本计划n 即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。3/25/202

22、326一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202021 施工成本计划的类型(P75-76)n(三)实施性计划成本n即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项耳实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大。1编制的依据不同 施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要

23、求。2适用的范围不同 施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位,又适用于施工单位。3/25/202327一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202021 施工成本计划的类型(P29)n3发挥的作用不同 施工预算是施工企业组织生产、编翩施工计戈、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段;而工程图预算是投标报价的主要依据。3/25/202328一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目

24、施工成本控制1Z202022 施工成本计划的编制依据(P29)n二,施工成本计划的编制依据：n合同报价书、施工预算；n施工组织设计或施工方案；n人、料、机市场价格；n公司颁布的材料指导价格、公司内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；（内部价格）n周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；n已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；n结构件外加工计划和合同；n有关财务成本核算制度和财务历史资料；n其他相关资料。3/25/202329一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202023 按施工成本组成编制施工成本计划的方法(P29)n施工成本计划的编制方式有:

25、n按施工成本组成编制n按项目组成编制施工成本计划n按工程进度编制施工成本计划3/25/202330一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制直接费间接费利润税金直接工程费措施费11项规费企业管理费12项材料费人工费施工机械使用费文明施工环境保护安全施工施工排水和降水工程定额测定费工程排污费社会保障费危险作业意外伤害保险住房公积金办公费管理人员工资差旅交通费其他1Z202023 按施工成本组成编制施工成本计划的方法(P29)3/25/202331一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202023 按施工成本组

26、成编制施工成本计划(P29)n施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。直接费3/25/202332一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202024 按子项目组成编制施工成本计划(P29)n大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成，因此，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程。逐层汇总3/25/202333一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z

27、202025 按工程进度编制施工成本计划(P30)n编制按时间进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。1 12 25 53 34 46 67 78 84 4800080002 2600060006 690009000450045009 92 2500050005 51000010000101015000150007 7700070001 1400040003 3750075003/25/202334一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设

28、工程项目施工成本控制1Z202025 按工程进度编制施工成本计划(P30)n时间-成本累计曲线的绘制步骤:1.确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图;2.根据每个单位时间内完成的实物工程量或者投入的人力,物力和财力,计算单位时间的成本,在时间网络图上按时间编制成本支出计划.3.计算规定时间t计划累计支出的成本额.4.按各个规定时间的Q t值,绘制S曲线.(1Z202025-1)(1Z202025-1)3/25/202335一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202025 按工程进度编制施工成本计划(P30)n以上三种编制施工成本计划方法并不

29、是相互独立的。在实践中，往往是将这几种方法结合起来使用，从而达到扬长避短的效果。3/25/202336一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202000 建设工程项目施工成本控制n1Z202010 施工成本管理的任务与措施n1Z202020 施工成本计划n1Z202030 工程变更价款的确定n1Z202040 建筑安装工程费用的结算n1Z202050 施工成本控制和施工成本分析3/25/202337一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202030 工程变更价款的确定(P3037)n1Z202031

30、 工程变更价款的确定程序n1Z202032 工程变更价款的确定方法n1Z202033 索赔费用的组成n1Z202034 索赔费用的计算方法n1Z202035 工程结算的方法3/25/202338一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)一,建设工程施工合同(示范文本)条件下的工程变更n1工程设计变更的程序 (1)发包人对原设计进行变更。n施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。n承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。n但是，变

31、更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。n承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更。3/25/202339一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)n(2)承包人原因对原设计进行变更。n施工中承包人不得为了施工方便而要求对原工程设计进行变更，承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。n施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。n工程师同意变更后，也须

32、经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。n未经工程师同意承包人擅自更改或换用，承包人应承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包人的合理化建议，所发生费用和获得收益的分担或分享，由发包人和承包人另行约定。3/25/202340一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)n2其他变更的程序 从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化(如涉及强制性标准的变化)、双方对工期要求的变

33、化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一致后，方可进行变更。3/25/202341一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)n(二)工程变更价款的确定程序n1承包人在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。n2工程师应在收到承包人的变更合同价款报告后14天内，对承包人的要求予以确认或作出

34、其他答复。工程师无正当理由不确认或答复时，自承包人的报告送达之日起14天后，视为变更价款报告已被确认。n3工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。工程师不同意承包人提出的变更价款，按合同约定的争议条款处理。3/25/202342一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)n二、FIDIC施工合同条件下的工程变更n(一)工程变更权n根据FIDIC施工合同条件(1999年第一版)的约定，在颁发工程接收证书前的任何时问，工程师可通过发布指示或要求承包人提交建议书的方式，提出变更。承包人

35、应遵守并执行每项变更，除非承包人立即向工程师发出通知，说明(附详细根据)承包人难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后，应取消、确认或改变原指示。每项变更可包括：1合同中包括的任何工作内容的数量的改变(不一定构成变更)；2任何工作内容的质量或其他特性的改变；3任何部分工程的标高、位置和(或)尺寸的改变；4任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；5永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作；6实施工程的顺序或时间安排的改变。3/25/202343一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z20

36、2031 工程变更价款的确定程序(P30)n(二)工程变更程序n如果工程师在发出变更指示前要求承包人提出一份建议书，承包人应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由(如果情况如此)，或提交：1对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划；2根据进度计划和竣工时间的要求，承包人对进度计划做出必要修改的建议书；3承包人对变更估价的建议书。n工程师收到此类建议书后，应尽快给予批准、不批准或提出意见的回复。在等待答复期间，承包人不应延误任何工作。n应由工程师向承包人发出执行每项变更并附做好各项费用记录的任何要求的指示，承包人应确认收到该指示。3/25/202344一级建造师 综合科目培训建设工程项目管

37、理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)n三、建设工程监理规范规定的工程变更程序1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做

38、出评估：(1)确定工程变更项目与原工程项目之问的类似程度和难易程度；(2)确定工程变更项目的工程量；(3)确定工程变更的单价或总价。3/25/202345一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202031 工程变更价款的确定程序(P30)n三、建设工程监理规范规定的工程变更程序4总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包人和发包人进行协调。5总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。6项目监理机构根据项目变更单监督承包人实施。3/

39、25/202346一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202032 工程变更价款的确定方法(P3032)n一,建设工程施工合同(示范文本)约定的工程变更价款的确定方法n（1）我国现行工程变变更价款的确定方法1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。3/25/202347一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z2020

40、32 工程变更价款的确定方法(P3032)3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。n如双方不能达成一致意见，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。因此，在变更后合同价款的确定上，首先应当考虑使用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于在合同中已经订立的价格(一般是通过招标投标)是较为公平合理的，因此应当尽量采用。n采用合同中工程量清单的单价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中

41、的某一部分使用。3/25/202348一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202032 工程变更价款的确定方法(P3032)n二,FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法n(一)工程变更价款确定的一般原则n承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的费率或价格，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：1变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用；2工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基

42、础上制定合理的新单价或价格；3变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。3/25/202349一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202032 工程变更价款的确定方法(P3032)n(二)工程变更采用新费率或价格的情况 n在以下情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格：n第一种情况：n如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中的规定的工程量的变动大于10%；n工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%；n由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本

43、的变动超过1%；n这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。3/25/202350一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202032 工程变更价款的确定方法(P3032)n第二种情况：n此工作是根据变更与调整的指示进行的；n合同没有规定此项工作的费率或价格；n由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。3/25/202351一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202032 工程变更价款的确定方法(P3032)三、建设工程工程量清单计价规范规定

44、的工程变更价款的确定方法建设工程工程量清单计价规范规定：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定。n1工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。n2由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。3/25/202352一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202000 建设工程项目施工

45、成本控制n1Z202010 施工成本管理的任务与措施n1Z202020 施工成本计划n1Z202030 工程变更价款的确定n1Z202040 建筑安装工程费用的结算n1Z202050 施工成本控制和施工成本分析3/25/202353一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202040 建筑安装工程费用的结算(P3037)n1Z202041 建筑安装工程费用的结算方法n1Z202042 建筑安装工程费用的动态结算n1Z202043 FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算3/25/202354一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000

46、 建设工程项目施工成本控制1Z202041 建筑安装工程费用的结算方法(P3537)n一,建筑安装工程费用的结算方法n承包工程价款的主要结算方式n按月结算：即先预付部分工程款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。n竣工后一次结算：建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。n分段结算：即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。n结算双方约定的其他结算方式。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分

47、年度的工作量一致，年终不另清算。3/25/202355一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202041 建筑安装工程费用的结算方法(P3537)n二,工程预付款n工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。n工程预付款的具体事宜由发承包双方根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定。“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约

48、定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。”3/25/202356一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202041 建筑安装工程费用的结算方法(P3537)n工程预付款额度，各地区、各部门的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，招

49、标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。3/25/202357一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202041 建筑安装工程费用的结算方法(P3537)n三,工程预付款的扣回n发包人支付给承包人的工程预付款其性质是预支。n随着工程进度的推进，拔付的工程进度款数额不断增加，工程所需主要材料、构件的用量逐渐减少，原已支付的预付款应以抵扣的方式以陆续扣回。n扣款的方法:n1.发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定。可采用等比率或等额扣款的方式。也可针对工程实际情况具体处理，如有些工程工期较短、造价较低，就无需分期扣还；有些工期较长，如跨年度工程，

50、其备料款的占用时是很长，根据需要可以少扣或不扣。3/25/202358一级建造师 综合科目培训建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202041 建筑安装工程费用的结算方法(P3537)n三,工程预付款的扣回n扣款的方法:n2从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清。因此确定起扣点是工程预付款起扣的关键。确定工程预付款起扣点的依据是：未完施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程预付款的数额。工程预付款起扣点可按式(12202041)计算：T=P-MN (12202041