招投标与合同管理概述(ppt 72页)dnbu.pptx
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1、招投标与合同管理招投标与合同管理第三讲第三讲内内 容容 回回 顾顾合同的合同的订立立合同的成立合同的成立合同的效力合同的效力主要内容主要内容缔约过失失责任任合同的履行合同的履行合同的合同的变更与更与终止止违约责任任纠纷的的处理理问问 题题 发出中出中标通知通知书后拒后拒绝签订书面合同,面合同,应承担什么承担什么责任?任?(一)含(一)含义 缔约过失失责任(先合同(契任(先合同(契约)责任)任)是指在是指在缔约过程程中,中,缔约当事人一方当事人一方违反依反依诚实信用原信用原则所所应承担的先合同承担的先合同义务,而造成,而造成对方方信信赖利利益益损失失时所所应当承担的民事当承担的民事责任。任。缔约
2、过失责任(二)构成要件(二)构成要件 (1)缔约过失失责任只能任只能发生在生在订立合同的立合同的过程中程中。(2)一方)一方违反依反依诚实信用信用原原则所所应负的的义务。(3)一方受到)一方受到损失。失。(4)一方故意或)一方故意或过失失违反先合同反先合同义务与另一方的与另一方的损 失之失之间有因果关系。有因果关系。缔约过失责任(三)(三)类型型(1)假借)假借订立合同,立合同,恶意意进行磋商,行磋商,简称称恶意意缔约。(2)故意)故意隐瞒与与订立合同有关的重要事立合同有关的重要事实或者提供虚或者提供虚 假情况。假情况。(3)泄露或者不正当使用在)泄露或者不正当使用在订立合同中知悉的商立合同中
3、知悉的商业秘秘 密,密,给对方造成方造成损失。失。(4)其他)其他违背背诚实信用原信用原则的行的行为。(四)(四)责任范任范围 在在缔约过失失责任中,任中,应当以当以信信赖利益利益作作为赔偿的基本范的基本范围。信信赖利益的利益的损失限于直接失限于直接损失,失,直接损失,是指因,是指因为信信赖合同的成立和生效所支出的各种合同的成立和生效所支出的各种费用。用。参见:案例6-2 发出中标通知书后拒绝签订书面合同,应承担缔约过失责任缔约过失责任一、一般原一、一般原则 合同履行:指合同合同履行:指合同规定定义务的的执行。行。v 全面履行原全面履行原则v 诚实信用原信用原则v 经济合理原合理原则v 情事情
4、事变更原更原则合同的履行二、合同二、合同约定不明确情况下的履行原定不明确情况下的履行原则 1、合同法合同法第六十一条第六十一条规定:合同生效后,当定:合同生效后,当事人就事人就质量、价款或者量、价款或者报酬、履行地点等内容没有酬、履行地点等内容没有约定或者定或者约定不明确的,定不明确的,可以可以协议补充充;不能达成;不能达成补充充协议的,按照合同的,按照合同有关条款或者交易有关条款或者交易习惯确定。确定。2、合同法合同法第六十二条第六十二条规定,当事人就有关定,当事人就有关合同内容合同内容约定不明确,依照本法第六十一条的定不明确,依照本法第六十一条的规定仍定仍不能确定的,适用不能确定的,适用法
5、定法定补充原充原则确定。确定。合同的履行二、合同约定不明确情况下的履行原则二、合同约定不明确情况下的履行原则按合同有关条款或交易习惯确定原则法定补充原则当事人协议补充原则123合同的履行问题问题 建建设工程施工合同中工程施工合同中未未约定定质量保修期限,量保修期限,如何如何处理?理?3.法定法定补充原充原则a a、普通商、普通商品的法定品的法定补充原则补充原则履行履行期限期限不明确不明确履行费履行费用负担用负担不明确不明确履行履行地点地点不明确不明确履行履行方式方式不明确不明确价款价款报酬报酬不明确不明确质量质量要求要求不明确不明确案例案例案例案例6-3 6-3 建设工程建设工程建设工程建设工
6、程施工合同施工合同施工合同施工合同中未约定中未约定中未约定中未约定质量保修质量保修质量保修质量保修期限,如期限,如期限,如期限,如何处理?何处理?何处理?何处理?(一)普通商品的法定(一)普通商品的法定补充原充原则 质量要求不明确的量要求不明确的:A、按照国家、按照国家标准、行准、行业标准履行;准履行;B、没有国家、没有国家标准、行准、行业标准的,按照通常准的,按照通常标准准 或者符合建或者符合建设工程合同目的的特定工程合同目的的特定标准履行;准履行;价款或者价款或者报酬不明确的酬不明确的:按照按照订立建立建设工程合同工程合同时履行地的履行地的市市场价格履行价格履行,依法,依法应当当执行行政府
7、定价政府定价或者或者政府指政府指导价价的,按照的,按照规定履行;定履行;合同的履行 履行地点不明确:履行地点不明确:A、给付付货币的,在接受的,在接受货币一方所在地履行;一方所在地履行;B、交付不、交付不动产的,在不的,在不动产所在地履行;所在地履行;C、其他、其他标的,在履行的,在履行义务一方所在地履行;一方所在地履行;履行期限不明确履行期限不明确 债务人可以随人可以随时履行,履行,债权人也可以随人也可以随时要求履行,但要求履行,但应当当给对方必要的准方必要的准备时间;履行方式不明确履行方式不明确 按照有利于按照有利于实现建建设工程合同目的的方式履行;工程合同目的的方式履行;履行履行费用的用
8、的负担不明确担不明确 由履行由履行义务一方一方负担。担。合同的履行(二)(二)执行行政府定价政府定价或或政府指政府指导价价的履行的履行规则 在合同在合同约定的交付期限内政府价格定的交付期限内政府价格调整整时,按照,按照交付交付时的价格的价格计价。价。v 逾期交付逾期交付的的标的物的,遇价格上的物的,遇价格上涨时,按照原价,按照原价 格格执行;下降行;下降时,按照新价格,按照新价格执行。行。v 逾期提取逾期提取标的物或者逾期付款的,遇价格上的物或者逾期付款的,遇价格上涨时,按照新,按照新价格价格执行;价格下降行;价格下降时,按照原价格,按照原价格执行。行。合同的履行(三)涉及第三人的合同履行原(
9、三)涉及第三人的合同履行原则v向向第三人履行的合同第三人履行的合同 当事人当事人约定由定由债务人向第三人履行人向第三人履行债务的,的,债务人未向第人未向第三人履行三人履行债务或者履行或者履行债务不符合不符合规定,定,应当向当向债权人承担人承担违约责任。任。v由由第三人履行的合同第三人履行的合同 当事人当事人约定由第三人向定由第三人向债权人履行人履行债务的,第三人不履行的,第三人不履行债务或者或者债务不符合不符合约定,定,债务人人应当向当向债权人承担人承担违约责任。任。合同的履行(一)概念(一)概念 抗抗辩权是指当事人双方在合同履行是指当事人双方在合同履行过程中,都程中,都应履行自履行自己的己的
10、义务,一方当事人一方当事人不履行或者有可能不履行不履行或者有可能不履行时,另一方另一方当事人当事人可以据此不履行自己的可以据此不履行自己的义务。(二)作用(二)作用 当一方合同当事人当一方合同当事人违约或者可能或者可能违约时,对方当事人享有方当事人享有暂时停止履停止履约的的权利,以避免或利,以避免或预防因履防因履约给自己造成,或自己造成,或者可能造成的者可能造成的损失。失。三、双务合同履行中的抗辩权三、双务合同履行中的抗辩权合同的履行1 1、同时履行抗辩权、同时履行抗辩权 2 2、先履行抗辩权、先履行抗辩权 3 3、不安抗辩权、不安抗辩权双务合同双务合同的抗辩权的抗辩权(三)分类(三)分类合同
11、的履行1、同同时履行抗履行抗辩权 权利利义务的停止或延期的停止或延期 (1)概念概念 是指双是指双务合同的当事人在无先后履行合同的当事人在无先后履行 顺序序时,一方在一方在对方未方未为对待待给付以前,可拒付以前,可拒绝履行自履行自己的己的债务之之权。合同的履行 (2)构成要件)构成要件 须由同一双由同一双务合同互合同互负债务。须要求当事人同要求当事人同时履行。履行。须双方互双方互负的的债务均已届清均已届清偿期。期。须对方未履行方未履行债务或未提出履行或未提出履行债务。须对方的对待给付是可能履行的。须对方的对待给付是可能履行的。合同的履行 (3)行使)行使v 若受若受领对方部分方部分给付,可以提
12、出相当部分的付,可以提出相当部分的对方方给付,付,对于剩余的部分仍然可以主于剩余的部分仍然可以主张同同时履行抗履行抗辩权,拒,拒绝自己的自己的给付。付。v 债务人瑕疵履行,人瑕疵履行,债权人可人可请求其消除缺陷或另行求其消除缺陷或另行给付,付,在在债务人未消除缺陷或另行人未消除缺陷或另行给付付时,债权人有人有权行使同行使同时履履行抗行抗辩权,拒,拒绝自己的自己的给付。付。合同的履行2、先(后)履行抗先(后)履行抗辩权 权利利义务的停止或延期的停止或延期 (1)概念概念 是指在双是指在双务合同中合同中应当先履行的一方当事人未履行或者不当先履行的一方当事人未履行或者不适当履行,到履行期限的适当履行
13、,到履行期限的对方当事人享有不履行、部分履行方当事人享有不履行、部分履行的的权利。利。合同的履行 (2)构成要件构成要件 须双方当事人互双方当事人互负债务;两个两个债务须有先后履行有先后履行顺序;序;先履行一方未履行或其履行不符合先履行一方未履行或其履行不符合债的本旨。的本旨。合同法合同法第六十七条第六十七条仅规定了履行定了履行债务不符合不符合约定,漏定,漏掉了履行掉了履行债务不符合法定的要求,不符合法定的要求,应予予补充。充。履行履行债务不符合不符合债的本旨,的本旨,在在这里指里指迟延履行、不完全履延履行、不完全履行行(包括加害包括加害给付付)、部分履行和不能履行等形、部分履行和不能履行等形
14、态。合同的履行 (3)效力效力 行使后履行抗行使后履行抗辩权,使后履行一方中止履行自,使后履行一方中止履行自 己的己的债务,延,延缓但并不消但并不消灭对方方请求求权,也不,也不 消消灭当事人之当事人之间的的债权债务关系。关系。先履行一方恢复履行,或采取先履行一方恢复履行,或采取补救措施,救措施,变违 约为适当履行后,后履行抗适当履行后,后履行抗辩权消失,后履行消失,后履行 一方仍一方仍须履行自己的履行自己的义务。此此权的行使使合同履行的行使使合同履行迟延的,不影响后履行延的,不影响后履行 方向方向对方主方主张违约责任。任。合同的履行(4)可适用的情形可适用的情形 应先履行的当事人先履行的当事人
15、不履行不履行义务,已到履行期的,已到履行期的,应 当后履行的当后履行的对方当事人享有不履行合同的方当事人享有不履行合同的权利。利。应当先履行的当事人当先履行的当事人不适当履行不适当履行合同合同造成根本造成根本违 约,对方当事人享有不履行的方当事人享有不履行的权利。利。应当先履行的当事人当先履行的当事人不适当履行构成部分履行不适当履行构成部分履行,对 方当事人有方当事人有权就未履行部分拒就未履行部分拒绝给付,只付,只对其相其相应给付。付。合同的履行3、不安抗不安抗辩权中止履行中止履行 (1)概念概念 是指先是指先给付付义务人在人在有有证据据证明明后后给付付义务人的人的经营状况严重恶化,经营状况严
16、重恶化,转移财产、抽逃资金以逃避债务,转移财产、抽逃资金以逃避债务,丧失商业信誉;丧失商业信誉;谎称有履行能力的欺诈行为;谎称有履行能力的欺诈行为;其他丧失或者可能丧失履行债务能力的情况时,可中止自己的履其他丧失或者可能丧失履行债务能力的情况时,可中止自己的履行;行;后后给付付义务人接收到中止履行的通知后,在合理的期限内人接收到中止履行的通知后,在合理的期限内未恢复履行能力或者未提供适当担保的,先未恢复履行能力或者未提供适当担保的,先给付付义务人可以解人可以解除合同。除合同。合同的履行(2)构成要件构成要件 双方当事人因同一双双方当事人因同一双务合同而互合同而互负债务。后后给付付义务人的履行能
17、力明人的履行能力明显降低,有不能降低,有不能为对待待给付的付的现实危危险。必必须是是负有先履行有先履行义务的一方当事人才有的一方当事人才有权行使不安抗行使不安抗辩权。后履行一方未提供适当担保。后履行一方未提供适当担保。合同的履行 (3)效力效力 根据后履行方在合理期限内是否提供担保或恢复履行能根据后履行方在合理期限内是否提供担保或恢复履行能力,可将不安抗力,可将不安抗辩权的效力划分的效力划分为以下两个以下两个层次。次。第一次效力;第一次效力;第二次效力。第二次效力。合同的履行 第一次效力:第一次效力:先履行方可先履行方可中止中止履行合同,但履行合同,但应通知通知对方,并方,并给对方一合方一合理
18、期限(以不超理期限(以不超过 30 天天为宜)宜),使其恢复履行能力或提供,使其恢复履行能力或提供适当的担保。适当的担保。中止履行中止履行既是行使既是行使权利的行利的行为,又是合法的行,又是合法的行为,它不同,它不同于解除合同,于解除合同,其目的其目的不在于使既有合同关系消不在于使既有合同关系消灭,而是,而是维持持合同关系合同关系。如果先履行方解除合同,如果先履行方解除合同,则其行其行为构成构成违约,后履行方可,后履行方可要求其承担要求其承担债务责任。任。在合理期限内,后履行方未提供担保且未恢复履行能力而在合理期限内,后履行方未提供担保且未恢复履行能力而要求要求对方履行的,先履行方可以拒方履行
19、的,先履行方可以拒绝。合同的履行 在合理期限内,后履行方提供担保或恢复履行,在合理期限内,后履行方提供担保或恢复履行,先履行方先履行方应当当继续履行合同。履行合同。如何如何计算履行期限呢?是按原定期限履行算履行期限呢?是按原定期限履行还是按重新确定是按重新确定的期限履行?的期限履行?合同法合同法明文明文规定,如果仍按原期限履行,先履定,如果仍按原期限履行,先履行方往往会行方往往会迟延。因延。因中止履行是合法行中止履行是合法行为,意味默示,意味默示允允许先履行方得到一段延先履行方得到一段延长时间。因此,因此,应当排除提当排除提供担保或恢复履行能力的供担保或恢复履行能力的时间,重新确定新的履行期,
20、重新确定新的履行期限。限。合同的履行第二次效力:第二次效力:如果合理期限届如果合理期限届满,后履行方未提供适当担保,后履行方未提供适当担保 且未恢复履行能力,且未恢复履行能力,则发生第二次效力,生第二次效力,即先履行方可以解除合同并要求即先履行方可以解除合同并要求损害害赔偿。合同的履行四、合同履行的担保四、合同履行的担保 1、涵、涵义 合同履行的担保是指合同双方当事人合同履行的担保是指合同双方当事人为确保合同履行,依确保合同履行,依照法律照法律规定或当事人定或当事人约定而采取的具有法律效力的保定而采取的具有法律效力的保证措施。措施。2、实现方式方式 合同中合同中设立担保条款立担保条款 签订担保
21、合同担保合同从合同从合同 3、担保形式、担保形式 保保证、抵押、抵押、质押、留置、定金押、留置、定金 合同的履行(一)保(一)保证 1、概念、概念 保保证是指保是指保证人和人和债权人人约定,当定,当债务人不履行人不履行债务时,保,保证人按照人按照约定履行定履行债务或者承担或者承担责任的行任的行为。2、保、保证方式(合同中方式(合同中约定)定)(1)一般保)一般保证债务人不能履行人不能履行债务时,由保,由保证人才承担保人才承担保证责任。任。(2)连带责任保任保证 债务人在主合同人在主合同规定的定的债务履行期届履行期届满没有履行没有履行债务的,的,债权人可以要求人可以要求债务人履行人履行债务,也可
22、以要求保,也可以要求保证人在其保人在其保证范范围内承担保内承担保证责任。任。合同的履行3、保、保证人人资格格 具有代具有代为清清偿债务能力的法人、其他能力的法人、其他经济组织或者公民可以或者公民可以作作为保保证人。但以下人。但以下组织不能作不能作为保保证人:人:(1)国家机关一般不得)国家机关一般不得为保保证人。人。(2)学校、幼儿园、医院等以公益)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事目的的事业单 位、社会位、社会团体不得体不得为保保证人。人。(3)企)企业法人的分支机构、法人的分支机构、职能部能部门不得不得为保保证人。人。合同的履行4、建、建设工程施工常用担保分工程施工常用担保分类(1)施工
23、投)施工投标保保证金金(2)施工合同履)施工合同履约保保证金金(3)工程款支付担保)工程款支付担保 建建设工程活工程活动中,保中,保证人往往是人往往是银行(保函)或担保公司行(保函)或担保公司(保(保证书)。)。合同的履行(二)抵押(二)抵押 1、概念、概念 为担保担保债务的履行,的履行,债务人或者第三人(抵押人)人或者第三人(抵押人)不不转移移对财产的占有,将的占有,将该财产抵押抵押给债权人(抵押人(抵押权人)人),债务人不履行到期人不履行到期债务或者或者发生当事人生当事人约定的定的实现抵押抵押权的情的情绪,债权人有人有权就就该财产优先受先受偿。2、抵押物、抵押物 抵押人提供担保的抵押人提供
24、担保的财产。合同的履行(1)可以抵押的)可以抵押的财产:1)抵押人所)抵押人所拥有的房屋和其他地上定着物;有的房屋和其他地上定着物;2)抵押人所有的机器、交通运)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他工具和其他财产;3)抵押人依法有)抵押人依法有权处置的国有土地使用置的国有土地使用权、房屋和其他地上、房屋和其他地上定着物;定着物;4)抵押人依法有)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运置的国有机器、交通运输工具和其他工具和其他财产;5)抵押人依法承包并)抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒荒滩等荒地的土地使用等荒地的土地使用权;6)依法可以抵押的其
25、他)依法可以抵押的其他财产。合同的履行(2)下列)下列财产不得抵押:不得抵押:1)土地所有)土地所有权;2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土 地使用地使用权;3)学校、幼儿园、医院等以公益)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事目的的事业单 位、社会位、社会团体的教育体的教育设施、医施、医疗卫生生设施和其他施和其他 社会公益社会公益设施;施;4)所有)所有权、使用、使用权不明或者有争不明或者有争议的的财产;5)依法被)依法被查封、扣押、封、扣押、监管的管的财产;6)依法不得抵押的其他)依法不得抵押的其他财产。合同的履行(3)当事人以下列)当事
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