1基础与法规1cpi.pptx

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1、招招标标1.A投标人投标人2.B投标人投标人3.C投标人投标人4.招标人招标人投标投标投标投标14号文规定规模标准号文规定规模标准1.施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200万元人民币以上万元人民币以上的；的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在估算价在100万元人民币以上的；万元人民币以上的；3.勘察设计、监理等服务的采购，单项合同勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在估算价在50万元人民币以上的；万元人民币以上的；4.项目总投资额在项目总投资额在3000万元人民币以上，但万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第分标单项合同估

2、算价低于本项第1、2、3目规目规定的标准的项目原则上都必须招标。定的标准的项目原则上都必须招标。一、招投标依据中华人民共和国招投标法；水利工程建设项目招标投标管理规定14号文；水利水电工程施工合同和招标文件示范文本GF-2000-0208 “中国的FIDIC条款”；水利工程工程量清单计价规范GB50501-2007；其他（评标、监督等）二、角色1、项目法人（业主、发包人、项目法人（业主、发包人、招标人）；招标人）；2、承包商（施工企业、承包、承包商（施工企业、承包人、投标人、潜在投标人、中人、投标人、潜在投标人、中标人）；标人）；3、监理人（国外工程师）；、监理人（国外工程师）；4、监督人（政

3、府官员持稽查、监督人（政府官员持稽查证、纪委人员）；证、纪委人员）；5、招标代理机构（咨询机构）、招标代理机构（咨询机构）三、原则公平、公正、公开、诚实守信；什么情况不公开1、资格预审（短名单）、资格预审（短名单）2、标底（保密）、标底（保密）3、评标委员会、评标委员会（开标截止日期前（开标截止日期前48小时确定名单，小时确定名单，从专家库随机抽取，从专家库随机抽取，2/3以上是专业、以上是专业、经济方面专家；人数经济方面专家；人数5人以上奇数人以上奇数（招投标法规定）；（招投标法规定）；7人以上奇数人以上奇数（14号文）；号文）；经水行政主管部门批准，招经水行政主管部门批准，招标人可以指定部

4、分评标专家，但不得超过专家标人可以指定部分评标专家，但不得超过专家人数的三分之一。人数的三分之一。4、评标过程、评标过程（有限公开）（有限公开）四、招标方式（公开招标）发布招标通告媒体包括：中国日报、中国建设报、中国经济导报、中国采购与招标网。（邀请招标）邀请书二中格式（预审、后申）GF-2000-0208；专利技术、工程技术复杂可采用邀请招标，例如穿黄工程。五、招投标程序时间节点售招标文售招标文件或资格件或资格预审文件预审文件（5个工作日）个工作日）至少至少20日日投标截止日期投标截止日期（与开标同时可不同地点）（与开标同时可不同地点）15日日案例案例（可修改、澄清招标文件（可修改、澄清招标

5、文件【书面形式书面形式】）统一组织现场勘察统一组织现场勘察中标中标（发通知书（发通知书【中、不中中、不中】）签合同签合同30日日返还投标保证金返还投标保证金5工作日工作日投标有效期投标有效期公公告告发发布布10日日不能不能限制限制六、评标评标方法:综合评分法；最低合理价法；两阶段评审法；综合评议法。有标底有标底无标底无标底商务标商务标技术标技术标工程款支付工程款支付工程款工程款=预付款支付预付款支付+阶段（月、中期、临阶段（月、中期、临时）支付工程款时）支付工程款+计日工支付计日工支付+变更支付变更支付+价价格调整格调整+索赔支付索赔支付 保留金扣留保留金扣留预付款预付款+保留金返还保留金返还

6、工程款支付程序1.预付款(分两次,协议签21d-C递保函E签J支；设备进场C申请-核实-J支)2.进度款(C申请单-E审签证28d-J支)3.保留金(扣还:E签发移交证书14d-E保留金付款证书-J50%-单位工程验收移交14d-支余50%)4.完工结算(C移交证书-E收到28d签字并开具结清单-J在42d付款)5.最终结清（C收到保修期责任证书28d向-E提交最终支付申请-E收到14d内报J-J42d支付）一、支付内容一、支付内容预付款支付与(GF-2000-0208).扣还阶段（中期、临时）支付保留金扣留与支付计日工支付暂定金额支付变更支付索赔支付价格调整二、工程款支付条件二、工程款支付条

7、件质量合格（合同规定的标准）变更程序完善符合合同文件规定月付款应大于合同规定的最低限额各项检查签证认证文件齐全（一）预付款 1.工程预付款 （1）支付：按合同规定。（2）扣还：按合同规定。水利水电土建工程施工合同条件规定用下面公式计算累计扣还工程预付款：R=A（F2F1）S（CF1S）2.材料预付款（1）支付材料预付款按合同规定，一般以材料发票值的百分比，在当月的月进度款中支付。（）扣还按合同规定。（一般均分）（二）保留金扣留与退还扣留：从阶段付款中扣留应付款（除工程（除工程预付款和价格调整之外的款项）预付款和价格调整之外的款项）一定比例（5%-15%）的金额。累计扣款达到合同规定的限额（合同

8、价格的5%-10%）为止。退还：完工移交证书颁发，退还相应部分保留金余额的一半；缺陷责任证书颁发后退还剩余的保留金。（三）暂定金额（三）暂定金额|由业主在招标时将实施过程中不可预见的一笔由业主在招标时将实施过程中不可预见的一笔金额列入工程量清单项目下，以备项目实施过程发金额列入工程量清单项目下，以备项目实施过程发生不可预见因素所需费用。生不可预见因素所需费用。支付：支付：监理工程师指示，由业主批准才可以支付。监理工程师指示，由业主批准才可以支付。（四）计日工（四）计日工 合同规定的项目之外、随时可能发生的一些不可合同规定的项目之外、随时可能发生的一些不可预见的辅助性工作。预见的辅助性工作。合同

9、中有计日工的人工、材料和机械设备的单价。合同中有计日工的人工、材料和机械设备的单价。按监理工程师批准的数量和合同中的计日工单价按监理工程师批准的数量和合同中的计日工单价支付。支付。（五）合同价格调整1.调价的原因（1）工程变更（2）不利的自然条件使施工难度增加（3）工期调整（4）物价上涨（5）后续立法的变更（6）业主风险及特殊风险例：某堤防工程，合同条件采用例：某堤防工程，合同条件采用水利水电土水利水电土建工程施工合同条件建工程施工合同条件。合同的工程量清单如。合同的工程量清单如下表所示：下表所示：合同规定：项目中的工程量增减变化超过合同规定：项目中的工程量增减变化超过20%20%时，属于变更

10、时，属于变更 。承包商完成并经监理工程师签认的计量工程承包商完成并经监理工程师签认的计量工程量为：土方填筑实际完成工程量量为：土方填筑实际完成工程量180180万万m m3 3；砌石；砌石护坡实际完成护坡实际完成1414万万m m3 3。经合同双方协商，对超过。经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量按照调整后的单价结合同规定百分比的工程量按照调整后的单价结算。计算土方填筑和砌石护坡项目的结算工算。计算土方填筑和砌石护坡项目的结算工程程款。款。项目工程量（万m3）单价（元/m3）工程量增加超过20%部分单价（元/m3）工程量减少超过20%单价（元/m3）土方填筑 200 10 9 11砌石

11、护坡 10 50 48 55解：解：1.土方填筑项目的结算款：土方填筑项目的结算款：10元元/m3 180万万m3=1800（万元）（万元）2.砌石护坡项目的结算款：砌石护坡项目的结算款：50元元/m3 12万万m3+48元元/m3 2万万m3=696（万（万元）元）注：先算出按原单价结算的工程量。注：先算出按原单价结算的工程量。2.2.物价变化的合同价格调整方法物价变化的合同价格调整方法1 1年以内的工程可以不考虑年以内的工程可以不考虑1 1）公式法）公式法2 2）文件凭据法）文件凭据法价格调整差额公式：P=P0（A+BnFtnFCn1）注：公式中括号内称为价格调整差额系数 物价波动的价格调

12、整公式物价波动的价格调整公式P=P0（a+b +c +d ）BB0CC0DD0式中：P调整后的价格 P0合同价格合同价格 a 固定权重固定权重b、c、d 变值权重变值权重B、C、D变值因素变值因素括号中，系数之和等于括号中，系数之和等于1。括号里全部叫价格调整系数。括号里全部叫价格调整系数 例例 某工程某月实际完成的按原合同价格某工程某月实际完成的按原合同价格计算的工程进度款为计算的工程进度款为100100万元，调值公式中的固万元，调值公式中的固定系数为定系数为 0.20.2，该月各参加调值的因素除钢材，该月各参加调值的因素除钢材价格指数上升了价格指数上升了10%10%外，都未发生变化，钢材费

13、外，都未发生变化，钢材费占合同调值部分的占合同调值部分的50%50%。按调值公式计算该月实。按调值公式计算该月实际应结算的工程进度款。际应结算的工程进度款。解解 P=1000.2+P=1000.2+（0.850%1.1+0.8 0.850%1.1+0.8 50%50%）=104 =104（万元）（万元）可调值因子可调值因子变值权重变值权重基本价格指数基本价格指数现行价格指数现行价格指数 1 0.45 100 120 2 0.25 150 168 3 0.15 130 156例 某水电站工程承包合同采用某水电站工程承包合同采用水利水电土建工程施工合同水利水电土建工程施工合同条件条件。合同规定，价

14、格调整采用通用合同条款规定的调价公式。合同规定，价格调整采用通用合同条款规定的调价公式。定值权重定值权重A=0.15，可调值因子的变值权重、投标截止日前，可调值因子的变值权重、投标截止日前42天的天的可调值因子的基本价格指数如下表所示。可调值因子的变值权重、可调值因子的基本价格指数如下表所示。可调值因子的变值权重、基本价格指数表基本价格指数表 某月结算，完成工程量价款，按某月结算，完成工程量价款，按BOQ中单价中单价计，金额为计，金额为100万元；完成工程变更万元；完成工程变更5万元（现价）万元（现价）；该月应支付材料预付款；该月应支付材料预付款10万元；应扣保留金万元；应扣保留金5万万元。无

15、其他应扣或应支付款项。该月应支付给承包元。无其他应扣或应支付款项。该月应支付给承包商的工程进度款为多少？商的工程进度款为多少？FtnFcn1）P=P0（A+Bn价格调整差额：P=100（0.15+0.45120/100+0.25168/150+0.15156/1301）=15万元万元该月应支付的工程款：月应支付的工程款：100+15+10+55=125万元万元七、工程变更费用控制七、工程变更费用控制 工程变更也就是施工承包合同内容的变更，既合同变更。设计变更是工程变更的一部分，工程变更包括设计变更。（一）工程变更的内容：（一）工程变更的内容：1.1.增加或减少合同中任何一项工作内容；增加或减少

16、合同中任何一项工作内容；2.2.增增加加或或减减少少合合同同中中关关键键项项目目的的工工程程量量超超过过专专用用合合同同条条款款规定的百分比；规定的百分比；3.3.取取消消合合同同中中任任何何一一项项工工作作(但但被被取取消消的的工工作作不不能能转转由由发发包人或其他承包人实施包人或其他承包人实施)；4.4.改变合同中任何一项工作的标准或性质；改变合同中任何一项工作的标准或性质；5.5.改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；6.6.改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；工顺序

17、；7.7.追加为完成工程所需的任何额外工作。追加为完成工程所需的任何额外工作。(二二)变更的原因变更的原因施工现场条件设计变更（修改）业主对项目功能和标准的修改，诸如增加项目，提高标准。（应以概算批准的功能和标准建设）施工外部环境或当事人自身的原因造成的变更，诸如资金筹集、图纸和设备供应、征地移民滞后。（三）变更费用确定原则（三）变更费用确定原则1.1.合同合同工程量清单工程量清单中有适用于变更工作的项目时，中有适用于变更工作的项目时，应采用合同工程量清单相同项目的单价；应采用合同工程量清单相同项目的单价；2.2.合合同同工工程程量量清清单单中中无无适适用用于于变变更更工工作作的的项项目目时时

18、，则则可可在在合合理理的的范范围围内内参参考考合合同同中中类类似似项项目目的的单单价价或或合合价价作作为为变变更更估估价价的的基基础础，由由监监理理人人与与承承包包人人协协商商确确定定变变更更后的单价或合价；后的单价或合价；3.3.合合同同工工程程量量清清单单中中无无类类似似项项目目的的单单价价或或合合价价可可供供参参考考，则则应应由由监监理理人人与与发发包包人人和和承承包包人人协协商商确确定定新新的的单单价或合价。价或合价。1.1.设计单位提出的变更的管理设计单位提出的变更的管理设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件。变更，应编制设计

19、变更文件。设计单位签章变更图纸和文件设计单位签章变更图纸和文件监理机构审核、签发监理机构审核、签发承包人实施承包人实施2.2.业主提出的变更的管理业主提出的变更的管理 业主提出的工程变更，应提交监理机业主提出的工程变更，应提交监理机构，由监理机构组织监理工程师审查。审构，由监理机构组织监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。保等内容时，应按规定经有关部门审定。业业主主提提出出-监监理理机机构构审审核核-设设计计单单位位设设计计-监监理理机

20、机构构签签发发-承承包包人人实实施。施。3.3.承包人提出的变更的管理承包人提出的变更的管理承包人提出或提出并设计承包人提出或提出并设计监理机构审核监理机构审核设计单位设计或核准设计单位设计或核准监理机构签发监理机构签发承包人实施。承包人实施。4.4.施工现场条件改变导致的变更的管理施工现场条件改变导致的变更的管理四方协商确定方案四方协商确定方案设计单位设计设计单位设计监理机构签发监理机构签发承包人实施。承包人实施。八、索赔管理八、索赔管理 索赔是指在合同实施过程中，合同一方当索赔是指在合同实施过程中，合同一方当事人由于并非自己的原因或对方不履行和不正事人由于并非自己的原因或对方不履行和不正确

21、履行其义务，而使自己遭受损失或损害，受确履行其义务，而使自己遭受损失或损害，受损失或损害的一方向合同的另一方所提出的给损失或损害的一方向合同的另一方所提出的给予补偿或赔偿的要求。予补偿或赔偿的要求。索赔仅仅是承包人对其实际损失或额外支索赔仅仅是承包人对其实际损失或额外支出所要求的补偿，而并非是对项目业主（项目出所要求的补偿，而并非是对项目业主（项目法人）的任何惩罚，同时索赔也不应使承包人法人）的任何惩罚，同时索赔也不应使承包人得到额外的利益。得到额外的利益。1.1.造成承包人施工索赔的原因造成承包人施工索赔的原因业主（项目法人）方违约；业主（项目法人）方违约；合同缺陷合同缺陷不可预见的自然条件

22、和客观障碍，异常恶不可预见的自然条件和客观障碍，异常恶劣的天气条件；劣的天气条件；国家法律、法规的变化国家法律、法规的变化第三方的影响第三方的影响工程变更处理工程变更处理 2.2.索赔的提出索赔的提出水利水电土建工程施工合同条件水利水电土建工程施工合同条件的规定，承包人应在索赔的规定，承包人应在索赔事件发生后的事件发生后的2828天内，将索赔意向书提交监理机构，并抄送发天内，将索赔意向书提交监理机构，并抄送发包人。在上述意向书发出后的包人。在上述意向书发出后的2828天内，再向监理机构提交索赔天内，再向监理机构提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据，并应附申请报告，详细说明索赔

23、理由和索赔费用的计算依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续产生影响，承必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续产生影响，承包人应按合同规定或监理机构要求的合理时间间隔（一般为包人应按合同规定或监理机构要求的合理时间间隔（一般为2828天）列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告，并在索赔事天）列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后的件影响结束后的2828天内，向监理机构提交包括最终索赔金额、天内，向监理机构提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，同时抄送发包延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，同时抄送发包人。人。5.5.索赔

24、的处理程序索赔的处理程序（1 1）监理机构核查承包人的当时记录，指示承包人继续）监理机构核查承包人的当时记录，指示承包人继续作好延续记录以备核查，监理机构可要求承包人提交全作好延续记录以备核查，监理机构可要求承包人提交全部记录的副本。部记录的副本。（2 2）监监理理机机构构收收到到承承包包人人提提交交的的索索赔赔申申请请报报告告和和最最终终索索赔赔申申请请报报告告后后，应应在在承承包包人人提提交交上上述述报报告告后后的的4242天天内内与与发包人和承包人充分协商后作出决定。发包人和承包人充分协商后作出决定。（3 3）发发包包人人和和承承包包人人应应在在收收到到监监理理机机构构的的索索赔赔处处理

25、理决决定定后后1414天天内内，将将其其是是否否同同意意索索赔赔处处理理决决定定的的意意见见通通知知监监理理机机构构。若若双双方方或或其其中中任任何何一一方方不不接接受受监监理理机机构构的的决决定定，则双方可按合同规定提请争议评审组评审。则双方可按合同规定提请争议评审组评审。（4 4）若承包人未遵守以上各项索赔规定，则应得到的付）若承包人未遵守以上各项索赔规定，则应得到的付款不能超过监理机构依据当时记录核实后决定的、或争款不能超过监理机构依据当时记录核实后决定的、或争议评审组按合同规定提出的、或由仲裁机构裁定的金额。议评审组按合同规定提出的、或由仲裁机构裁定的金额。3.3.可以索赔的费用可以索

26、赔的费用业主违约造成损失的索赔：业主违约造成损失的索赔：实际损失和可得利益。一般不包括额外成本的相应利润，实际损失和可得利益。一般不包括额外成本的相应利润，仅对实际损失或额外费用给予补偿。仅对实际损失或额外费用给予补偿。由于合同变更引起的额外工程按变更处理。包括利润。由于合同变更引起的额外工程按变更处理。包括利润。具体费用：人工、材料、设备、管理费、利润等。具体费用：人工、材料、设备、管理费、利润等。不可以索赔的费用不可以索赔的费用索赔准备费索赔准备费自身原因造成的损失扩大自身原因造成的损失扩大工程保险费（单列的可以，综合单价中的在现场管理费工程保险费（单列的可以，综合单价中的在现场管理费中，

27、不可以单独索赔）中，不可以单独索赔）索赔处理期间的利息索赔处理期间的利息计划调整、分包合同修改费用计划调整、分包合同修改费用 4.索赔费用的计算索赔费用的计算（1 1）实际费用法：额外费用）实际费用法：额外费用 （2 2）总费用法（总成本）实际费用投标报价）总费用法（总成本）实际费用投标报价 （3 3）修修正正总总费费用用法法：受受事事件件影影响响费费用用未未受受事事件影响费用件影响费用 （4 4）生产率降低计价方法）生产率降低计价方法 9.9.常见的索赔内容（承包商向业主的索赔）常见的索赔内容（承包商向业主的索赔）（1 1）不利的自然条件和客观障碍引起的索赔）不利的自然条件和客观障碍引起的索

28、赔 不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测到的不利的自然条件。导致承包商必须花费更多的时间预测到的不利的自然条件。导致承包商必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以提出索赔要求。和费用，在这种情况下，承包商可以提出索赔要求。例例 某工程项目合同工期为某工程项目合同工期为3 3个月，施工过程中由于连续个月，施工过程中由于连续降雨累计降雨累计1 1个月导致实际施工个月导致实际施工4 4个月完成，其中半个月的日降个月完成，

29、其中半个月的日降雨量超过当地雨量超过当地3030年气象资料记载的最大强度。年气象资料记载的最大强度。（此种情况，承包商可以得到半个月的工期顺延）。此种情况，承包商可以得到半个月的工期顺延）。客观障碍是指在施工过程中，遇到了地下文物或地下构筑客观障碍是指在施工过程中，遇到了地下文物或地下构筑物，招标文件内业主提供的资料中并未说明，处理这些障碍物，招标文件内业主提供的资料中并未说明，处理这些障碍导致工程费用增加，承包商可以提出索赔要求。导致工程费用增加，承包商可以提出索赔要求。例例1 1：某地基强夯处理工程，在土方开挖过程中，：某地基强夯处理工程，在土方开挖过程中，有两项原因使工期发生较大的拖延。

30、有两项原因使工期发生较大的拖延。一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探中没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；中没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到二是施工过程中遇到1515天正常季节小雨，由天正常季节小雨，由于雨后土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，于雨后土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，从而耽误了部分工期。从而耽误了部分工期。对处理孤石引起的工期延长和费用增加，这对处理孤石引起的工期延长和费用增加，这是无法预先估计到的情况，承包商可以提出索赔。是无法预先估计到的情况，承包商可以提出索赔。由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这

31、是由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这是有经验的承包商预先应该估计到的因素，承包商有经验的承包商预先应该估计到的因素，承包商不能提索赔。不能提索赔。例例2 2：某工程外部通道中有一段：某工程外部通道中有一段1 1公里左右公里左右的土路，业主旱季组织投标人去现场勘察时道的土路，业主旱季组织投标人去现场勘察时道路畅通。某承包商中标后，按监理工程师开工路畅通。某承包商中标后，按监理工程师开工令进场，时逢雨季，不断的阴雨使该段土路很令进场，时逢雨季，不断的阴雨使该段土路很难通行，承包商不得不修路后再进场。承包商难通行，承包商不得不修路后再进场。承包商提出索赔。提出索赔。进场发生困难，道路条件并无变化，

32、是由进场发生困难，道路条件并无变化，是由于雨季阴雨引起的，这种一般天气条件，承包于雨季阴雨引起的，这种一般天气条件，承包商应能预见得到，不属于业主风险，故承包商商应能预见得到，不属于业主风险，故承包商的索赔不成立。的索赔不成立。例例3 3：某承包商投标获得一项铺设管道工程。根：某承包商投标获得一项铺设管道工程。根据标书中介绍的情况算标。工程开工后，当挖掘深据标书中介绍的情况算标。工程开工后，当挖掘深7.57.5米的坑时，遇到了严重的地下渗水，不得不安装抽水米的坑时，遇到了严重的地下渗水，不得不安装抽水系统，并开动了达系统，并开动了达3535日之久，承包商对不可预见的额日之久，承包商对不可预见的

33、额外成本要求索赔。外成本要求索赔。监理工程师根据承包商投标时已考察过现场并了监理工程师根据承包商投标时已考察过现场并了解地表、地下条件和水文条件，认为安装抽水机是承解地表、地下条件和水文条件，认为安装抽水机是承包商自己的事，拒绝补偿任何费用。包商自己的事，拒绝补偿任何费用。承包商认为这是业主提供的地质资料不实造成的。承包商认为这是业主提供的地质资料不实造成的。监理工程师则解释为，地质资料是真实的，钻探是在监理工程师则解释为，地质资料是真实的，钻探是在5 5月中旬进行的，这意味着是在旱季季尾。而承包商的月中旬进行的，这意味着是在旱季季尾。而承包商的挖掘工程是在雨季中期进行的，承包商应预先考虑到挖

34、掘工程是在雨季中期进行的，承包商应预先考虑到会有较高的水位，这种风险不是不可预见的，因此，会有较高的水位，这种风险不是不可预见的，因此，拒绝索赔。拒绝索赔。（2 2）工期延期的费用索赔）工期延期的费用索赔 工期延期的费用索赔通常包括两个方面：工期延期的费用索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编制。因为一般这两方面的索赔报告要求分别编制。因为工期和费用索赔并不一定同时成立。工期和费用索赔并不一定同时成立。例如：由于

35、特殊恶劣气候等原因导致工期延期，承例如：由于特殊恶劣气候等原因导致工期延期，承包商可以要求延长工期，但不能要求费用补偿；也包商可以要求延长工期，但不能要求费用补偿；也有些延误时间并不影响关键路线的施工，承包商可有些延误时间并不影响关键路线的施工，承包商可能得不到延长工期的承诺。但可能有权获得因延期能得不到延长工期的承诺。但可能有权获得因延期造成的损失的补偿。造成的损失的补偿。承包商提出工期索赔，通常是由于下述原因：承包商提出工期索赔，通常是由于下述原因：合同文件的内容出错或互相矛盾；合同文件的内容出错或互相矛盾；监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要

36、求的图纸和指示；的图纸和指示；有关放线的资料不准；有关放线的资料不准；不利的自然条件；不利的自然条件；在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；额外的样品与试验；额外的样品与试验；监理工程师命令暂停工程；监理工程师命令暂停工程；业主未能按时提供现场；业主未能按时提供现场；业主风险；业主风险；不可抗力不可抗力。延期产生的费用索赔：延期产生的费用索赔：以上提出的工期索赔中，凡属于客观以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，承包商可得到延长工期，但得不的情况，承包商可得到延长工期，但得不

37、到费用补偿。到费用补偿。凡纯属业主方面的原因造成拖期，不凡纯属业主方面的原因造成拖期，不仅给承包商延长工期，还应给予费用补偿仅给承包商延长工期，还应给予费用补偿。3.3.物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔 由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起工程成本的增加，处理物价上涨引起合同价调整问题，起工程成本的增加，处理物价上涨引起合同价调整问题，常用的办法有以下三种常用的办法有以下三种：（1 1）对固定总价合同不予调整。）对固定总价合同不予调整。（2 2）按价差调整合同价。）按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价（即现行价在工程结算时，

38、对人工费及材料费的价（即现行价格与基础价格的差值），由业主向承包商补偿。即：格与基础价格的差值），由业主向承包商补偿。即：1 1）材料费调整数）材料费调整数=（现行价基础价）（现行价基础价）材料数量材料数量2 2）人工费调整数）人工费调整数=（现时工资基础工资）（现时工资基础工资）（实际工作（实际工作小时数小时数+加班工作小时数加班工作小时数加班工资增加率）加班工资增加率）3 3）对管理费及利润不进行调整。）对管理费及利润不进行调整。（3 3）采用调价公式）采用调价公式4.4.法律、货币及汇率变化引起的索赔法律、货币及汇率变化引起的索赔（1 1）法律改变引起的索赔）法律改变引起的索赔 如果在投

39、标截止日期前的如果在投标截止日期前的2828天以后，由于业主国家或天以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。业主应予补偿。（2 2）货币及汇率变化引起的索赔）货币及汇率变化引起的索赔 如果在投标截止日期前的如果在投标截止日期前的2828天以后，工程施工所在国天以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。到的损失。如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。