第8课英国制度的创新.ppt

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1、女王伊丽莎白二世首相卡梅伦（一）（一）大宪章大宪章传统的基石传统的基石法律依据法律依据大宪章大宪章民主内容不民主内容不多，但给王权设定了界多，但给王权设定了界限。限。大宪章大宪章中把王中把王权置于封建习惯法的约权置于封建习惯法的约束下的精神，为议会制束下的精神，为议会制度的建立提供了重要经度的建立提供了重要经验，它确立的验，它确立的“法律至法律至上上”和和“有限王权有限王权”原原则，逐渐被承认为立宪则，逐渐被承认为立宪政治的基础政治的基础大宪章大宪章：国王：国王在国家所有重要事在国家所有重要事务上，包括征税，务上，包括征税，必须征求贵族的意必须征求贵族的意见并且得到他们的见并且得到他们的同意；

2、国王不得随同意；国王不得随意侵犯贵族的人身意侵犯贵族的人身自由。自由。一、滥觞和雏形一、滥觞和雏形-有限王权与制约机制有限王权与制约机制大宪章大宪章体现了怎样的思想？产生了怎样的影响？体现了怎样的思想？产生了怎样的影响？1265126512651265年西蒙年西蒙年西蒙年西蒙孟福尔孟福尔孟福尔孟福尔议会制度开端议会制度开端（二）历史的遗产 一个权力机制亨利三世撕毁了亨利三世撕毁了大宪章大宪章。1264年，一些贵族在孟福尔的领年，一些贵族在孟福尔的领导下，依靠骑士和市民的支持，导下，依靠骑士和市民的支持，击败国王，控制了朝政。次年，击败国王，控制了朝政。次年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士孟福尔召

3、集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会和市民代表参加的大会,这就是议这就是议会的开端。议会后来形成由贵族、会的开端。议会后来形成由贵族、僧侣组成的上院和由乡绅、市民僧侣组成的上院和由乡绅、市民组成的下院。国王拥有召集、解组成的下院。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。散议会和批准议会法案的权力。一、滥觞和雏形一、滥觞和雏形-有限王权与制约机制有限王权与制约机制资本主义发展资本主义发展 资产阶级和新贵族力量壮大资产阶级和新贵族力量壮大17世世纪纪初初鼓吹鼓吹“君权神授君权神授”，实行专，实行专制制,阻碍资本主义的发展阻碍资本主义的发展詹姆士一世詹姆士一世查理一世查理一世（一）独裁专制（

4、一）独裁专制王权的神化王权的神化一、滥觞和雏形一、滥觞和雏形-有限王权与制约机制有限王权与制约机制二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移开始时间：开始时间：16401640年年以国王为首以国王为首的封建势力的封建势力以议会为代以议会为代表的新贵族表的新贵族议会军旗帜议会军旗帜英国王英国王党旗帜党旗帜英国资产阶级革命英国资产阶级革命（二（二)暴力革命暴力革命-王权的轮回王权的轮回二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移 英国资产阶级革命期间，英国资产阶级革命期间，对于对于“国王国王”，是废？是立？，是废？是立？英国人有过多次不同的选择英国

5、人有过多次不同的选择第一次，他们选择了第一次，他们选择了 处死国王处死国王二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移1649年，相信君权神授的年，相信君权神授的查理一世查理一世被送上断头台被送上断头台 英国资产阶级革命期间，英国资产阶级革命期间，对于对于“国王国王”，是废？是立？，是废？是立？英国人有过多次不同的选择英国人有过多次不同的选择第二次，他们选择了第二次，他们选择了 请来国王请来国王二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移 英国资产阶级革命期间，英国资产阶级革命期间，对于对于“国王国王”，是废？是立？，是废？是立？英国人有过多次不

6、同的选择英国人有过多次不同的选择第三次，他们选择了第三次，他们选择了 “进口进口”国国王王二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移1688168816881688年年年年“光荣革命光荣革命光荣革命光荣革命”中，国王是被中，国王是被中，国王是被中，国王是被议会议会议会议会请请请请来的，国王权力的来来的，国王权力的来来的，国王权力的来来的，国王权力的来源已不再是神授而是源已不再是神授而是源已不再是神授而是源已不再是神授而是议会了。它标志着长议会了。它标志着长议会了。它标志着长议会了。它标志着长达半个世纪的英国资达半个世纪的英国资达半个世纪的英国资达半个世纪的英国资产阶级

7、革命结束，也产阶级革命结束，也产阶级革命结束，也产阶级革命结束，也宣告了一种新的宣告了一种新的宣告了一种新的宣告了一种新的社会社会社会社会政治秩序政治秩序政治秩序政治秩序的诞生。的诞生。的诞生。的诞生。威廉在英国登陆图威廉在英国登陆图(三三)进口国王进口国王-王权转移王权转移一、滥觞和雏形一、滥觞和雏形-王权受限王权受限二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移之后，英国人给国王套上一道道紧箍咒之后，英国人给国王套上一道道紧箍咒未经未经议会议会同意，国王无权废除法同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；律或停止法律的执行；未经未经议会议会同意，国王不能征税同意，国王不

8、能征税;未经未经议会议会同意，国王不能在和平同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军时期招募或维持常备军 议会必须定期召开；议会必须定期召开；设立审理宗教事务之钦差法庭之设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。法庭，皆为非法。议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会加强与维护法律起见

9、，议会应经常集会应经常集会立法权立法权征税权征税权军事权军事权选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权保证议会权利条款保证议会权利条款限制王权的条款：限制王权的条款：司法权司法权（四）（四）权利法案权利法案-君主立宪制的确立君主立宪制的确立二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移根据材料概括：限制了国王的哪些权力？保障了根据材料概括：限制了国王的哪些权力？保障了议会的哪些权利？议会的哪些权利？权利法案权利法案颁布的意颁布的意义是什么？义是什么？未经未经议会议会同意，国王无权废同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；除法律或停止法律的执行；未经未经议会议会同意，国

10、王不能征同意，国王不能征税税;未经未经议会议会同意，国王不能在同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军和平时期招募或维持常备军 议会必须定期召开；议会必须定期召开；设立审理宗教事务之钦差法设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。类指令与法庭，皆为非法。限制王权的条款：限制王权的条款：确立了议会主权、法律确立了议会主权、法律至上原则，标志君主立至上原则，标志君主立宪形成宪形成运用法律对国王的权力运用法律对国王的权力进行限制进行限制.权利法案权利法案吸取吸取大大宪章宪章的什么思想？的什么思想？一、滥觞和雏形一、滥觞和雏形-王权受限王权受限二、

11、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移二、艰难的抉择：王位沉浮与权力转移 “光荣革命”还在英国无形中开启了一个政治先例：通过协商、妥协的方法，在议会框架下，法律范围内，和平解决各种社会冲突。从此以后，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色，而这样一个长期稳定的局面，也为资本主义的顺利发展创造了良好的环境。三三、渐进和完善：权力的再转移、渐进和完善：权力的再转移“光光荣荣革革命命”后后，威威廉廉三三世世经经常常召召集集几几位位重重要要的的枢枢密密大大臣臣在在一一个个小小密密室室中中商商讨讨国国家家大大事事，英英文文密密室室一一词词便便逐逐渐渐用用以以指指称称内内阁阁。内内阁阁逐逐渐渐取取代代枢枢密密院院

12、，成成为为国国王王直直辖辖的的最最高行政机关高行政机关。（一）责任内阁制（一）责任内阁制-国王的国王的“统而不治统而不治”乔治一世：玛丽死后无嗣，王位由玛丽的妹妹安妮继承。1714年 安妮去世，无嗣，英国王位由斯图亚特家族的远亲德意志汉诺威选帝侯乔治继承。乔治不懂英语又不了解英国国情，本来就怕在内阁会议上出丑，于是他不再出席和主持内阁会议。三三、渐进和完善：权力的再转移、渐进和完善：权力的再转移乔治一世在位时期英国形成了什么样的惯乔治一世在位时期英国形成了什么样的惯例？行政权发生了怎样的变化？例？行政权发生了怎样的变化？惯例：国王不出席内阁会议。行政权从惯例：国王不出席内阁会议。行政权从国王手

13、里转移到内阁。国王手里转移到内阁。（一）责任内阁制（一）责任内阁制-国王的国王的“统而不治统而不治”案例案例1 1：17211721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，成为实际上的首相。经常主持内阁会议，成为实际上的首相。开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例三三、渐进和完善：权力的再转移、渐进和完善：权力的再转移 多数党：选民由于不同的政见所以支持不同的政党。谁受到选民的支持最多，那么这个政党在下议院所占议席也就最多，占有多数议席的政党，我们就称之为多数党。案例案例2 2：17811781年秋，英军在

14、美国独立战争中战败，消息传至年秋，英军在美国独立战争中战败，消息传至英国国内，议会下院强烈指责时任首相诺斯领导无英国国内，议会下院强烈指责时任首相诺斯领导无方，并在随后通过了对诺斯内阁的不信任案。方，并在随后通过了对诺斯内阁的不信任案。诺诺斯斯结结果在果在17821782年年3 3月月2727日日辞职辞职，成，成为为史上第一史上第一位因不信任位因不信任议案议案而而辞职辞职的首相。的首相。开创了内阁首相失去下院多数支持时应率内阁开创了内阁首相失去下院多数支持时应率内阁集体辞职的先例。集体辞职的先例。三三、渐进和完善：权力的再转移、渐进和完善：权力的再转移案例案例3 3：17831783年年121

15、2月月，英英国国历历史史上上最最年年轻轻的的首首相相（年年仅仅2525岁岁）威威廉廉小小皮皮特特遭遭到到了了下下议议院院的不信任提案。的不信任提案。17841784年，小皮特顶着议会的巨大压力，提年，小皮特顶着议会的巨大压力，提请国王解散下院，提前大选。结果新选出请国王解散下院，提前大选。结果新选出的下院支持小皮特，小皮特内阁得以留任，的下院支持小皮特，小皮特内阁得以留任，首相位置得以巩固。首相位置得以巩固。这开创了英国首相解散下院的先例。这开创了英国首相解散下院的先例。三三、渐进和完善：权力的再转移、渐进和完善：权力的再转移英国议会制君主立宪制的基本特点英国议会制君主立宪制的基本特点君主君主

16、上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任任命命（大贵族大贵族）选选举举组成议会组成议会多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（权力中心权力中心 立法权立法权）（行政权行政权）（司法权）（司法权）（国家象征统而不治国家象征统而不治）归纳总结英国君主立宪制的特点：归纳总结英国君主立宪制的特点：4 4、内阁、内阁-对议会负责，受议会监督。对议会负责，受议会监督。2 2、国王国王-国家元首，扮演仪式的角色国家元首，扮演仪式的角色,统而不治。统而不治。1 1、基础基础-代议制；核心代议制；核心-责任内阁制。责任内阁制。3 3、首相、首相-多数党领袖，行政权和立法创议权，多数党领袖，

17、行政权和立法创议权，最高行政首长。最高行政首长。5 5、议会、议会-国家的权利中心国家的权利中心【知识链接】代议制【知识链接】代议制 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。民主制度和组织形式。(二二)两党制的形成两党制的形成“我时常感到可爱滑稽，我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一个小自由党人，要么是一名一名“小托利小托利”。-

18、18821882年，英国著名歌剧年，英国著名歌剧劳劳兰斯兰斯辉格党辉格党-自由党自由党工党工党托利党托利党-保守党保守党到到1919世纪中期，随着选举权世纪中期，随着选举权的逐步扩大和两党制的发展，的逐步扩大和两党制的发展，议会选举不再是候选人之间议会选举不再是候选人之间的个人竞争，而变成两大政的个人竞争，而变成两大政党之间的权力角逐。大选中党之间的权力角逐。大选中获胜的多数党上台组阁。获胜的多数党上台组阁。三三、渐进和完善：权力的再转移、渐进和完善：权力的再转移想一想，这段唱词反映了英国19世纪下半叶政治生活的什么状况？20102010年年5 5月月1111日，日，布朗布朗正式辞职。正式辞职

19、。同日，卡梅伦成为新一任英国同日，卡梅伦成为新一任英国首相首相首相首相。工党领袖工党领袖工党领袖保守党领袖 人民网伦敦人民网伦敦2005年年5月月6日电：英国大选结果今天揭日电：英国大选结果今天揭晓，工党以绝对多数战胜保守党，第三次获胜，工党晓，工党以绝对多数战胜保守党，第三次获胜，工党领袖布莱尔将于今天组成新一届政府，成为英国历史领袖布莱尔将于今天组成新一届政府，成为英国历史上第一位三连任的工党首相。上第一位三连任的工党首相。布莱尔在伊战上的所作所为，使民众支持率持续下布莱尔在伊战上的所作所为，使民众支持率持续下降，工党内部越来越多的声音要求布莱尔卸任，一些降，工党内部越来越多的声音要求布莱

20、尔卸任，一些在竞选较激烈选区的议员，更是急切盼望工党的高层在竞选较激烈选区的议员，更是急切盼望工党的高层更换问题能够尽快解决，以免使自己在未来选举中处更换问题能够尽快解决，以免使自己在未来选举中处于不利地位，败给保守党。于不利地位，败给保守党。2008年年 6月月27日，英国首相布莱尔与家人在位于伦日，英国首相布莱尔与家人在位于伦敦的首相官邸唐宁街敦的首相官邸唐宁街10号向媒体告别。当日，布莱尔号向媒体告别。当日，布莱尔正式向英国女王递交辞呈。正式向英国女王递交辞呈。议会对政府不信任议会对政府不信任 首相及内阁辞职首相及内阁辞职英国大选，获胜的多数党上台组阁英国大选，获胜的多数党上台组阁活学活

21、用20082008年年6 6月月2727日，英国新任首相布朗与夫人日，英国新任首相布朗与夫人抵达位于伦敦的首相官邸唐宁街抵达位于伦敦的首相官邸唐宁街1010号。英号。英国女王当天正式任命现任工党领袖布朗为国女王当天正式任命现任工党领袖布朗为首相，并授权他组建新内阁。首相，并授权他组建新内阁。新华社发新华社发 新华网伦敦月新华网伦敦月2828日电日电 英国首相布朗英国首相布朗2828日任命了新内阁主要成员，从而完成了日任命了新内阁主要成员，从而完成了19971997年工党执政以来最大规模的内阁重组。年工党执政以来最大规模的内阁重组。执政党新领袖，担任新首相，接受国王任命。执政党新领袖，担任新首相

22、，接受国王任命。新首相上台后重新组织内阁新首相上台后重新组织内阁（一）（一）18321832年议会改革年议会改革英国人民要求议会改革英国人民要求议会改革 四、民主化趋势四、民主化趋势-代议制度下的权力下移代议制度下的权力下移渐变渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子成年男子获得了普选权。获得了普选权。渐变渐变2：20世纪初，世纪初，非贵族出身议员非贵族出身议员在下院中首次超过在下院中首次超过 半数，这是民主化的又一里程碑。半数，这是民主化的又一里程碑。渐变渐变3：1918年，议会通过年，议会通过人民代表法人民代表法，30岁以岁以 上有一

23、定财产的妇女上有一定财产的妇女首次获得选举权。首次获得选举权。渐变渐变4：1928年，法律赋予年，法律赋予成年女子和男子成年女子和男子拥有一样的拥有一样的 选举权。选举权。渐变渐变5：1969 年，年，人民代表权法人民代表权法把把选民年龄资格选民年龄资格 从从21岁降为岁降为18岁。岁。渐变渐变N:时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变 由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。它也为美国、法国、德国等后起的国家的民主政治体制的建立提供了范本。目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：目前世界上的君主立宪制国

24、家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚你知道吗？你知道吗？当今除英国外当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制哪些国家实行君主立宪制?丹麦女王玛丹麦女王玛格丽特二世格丽特二世英国女王英国女王伊伊丽莎白二世丽莎白二世荷兰女王贝荷兰女王贝娅特丽克丝娅特丽克丝挪威国王哈挪威国王哈拉尔五世拉尔五世西班牙国西班牙国王卡洛斯王卡洛斯一世一世丹麦女王玛丹麦女王玛格丽特二世格丽特二世英国女王英国女王伊伊丽莎白二丽莎白二世世荷兰女王贝荷兰女王贝娅特丽克丝娅特丽克丝挪威国王哈挪威国王哈拉尔五世拉尔五世西班牙国西班牙国王卡洛斯王卡洛斯一世一世课堂小结纵向横向君主立宪制的确立君主立宪制的确立责任内阁制两党制责任内阁制两党制议会选举制的不断完善议会选举制的不断完善上帝转移到君主上帝转移到君主君主转移到议会君主转移到议会议会转移到人民议会转移到人民