我国优抚安置法规与政策相关知识介绍crdj.pptx
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1、第七章 我国优抚安置法规与政策第一节第一节 革命革命烈士褒扬烈士褒扬法规与政策法规与政策第二节第二节 军人军人抚恤优待抚恤优待法规与政策法规与政策第三节第三节 退役士兵安置退役士兵安置法规与政策法规与政策 第四节第四节 军队军队离退休干部安置离退休干部安置法规与政策法规与政策 主要法律依据:主要法律依据:1.革命烈士褒扬条例革命烈士褒扬条例(1980)(已废止)(已废止)(烈士褒扬条例烈士褒扬条例(2011年年8月月1日)日)2.军人抚恤优待条例军人抚恤优待条例(2011年年8月月1日)修日)修订)订)3.退伍义务兵安置条例退伍义务兵安置条例(1987)(已废止)(已废止)4.中国人民解放军士
2、官退出现役安置暂行办法中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法(1987)(已废止)(已废止)新制定新制定退役士兵安置条例退役士兵安置条例(2011年年11月月1日)日)第一节第一节 革命革命烈士褒扬烈士褒扬法规与政策法规与政策一、烈士认定一、烈士认定二、烈属抚恤和优待二、烈属抚恤和优待三、烈士褒扬三、烈士褒扬(一)批准为革命烈士的情形(一)批准为革命烈士的情形1.革命烈士褒扬条例革命烈士褒扬条例的规定的规定五种情形五种情形2.军人抚恤优待条例军人抚恤优待条例的规定的规定五种情形五种情形(增加)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、(增加)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中
3、牺牲的;维持国际和平任务中牺牲的;3.对历史问题的处理对历史问题的处理(二)烈士批准机关(二)烈士批准机关死难情节死难情节身份身份批准机关批准机关因战牺牲因战牺牲现役军人现役军人军队军队团级团级以上政治机关以上政治机关其他人员其他人员县县、市、市辖区、市、市辖区政府政府因公牺牲因公牺牲现役军人现役军人军队军队军级军级以上政治机关以上政治机关其他人员其他人员省省、自治区直辖市、自治区直辖市政府政府法律规定以外的法律规定以外的其他情形其他情形现役军人现役军人军队军级以上政治机关军队军级以上政治机关报报总政治部总政治部批准批准其他人员其他人员省民政厅审查报省民政厅审查报民政部民政部批准批准因战牺牲因
4、战牺牲执行边防、消防、警卫执行边防、消防、警卫工作的武警工作的武警武警支队团以上政治机武警支队团以上政治机关关非因战牺牲非因战牺牲公安部政治部公安部政治部 (二)烈士批准机关(新)(公民)置死难情节批准机关第八条第八条 第一款第一款 第一、二项第一、二项县民政初审、报县级政府审核、县民政初审、报县级政府审核、报省政府评定、报国务院备案报省政府评定、报国务院备案第八条第八条 第一款第一款 第三、四项第三、四项相关部门出具评定报告、相关部门出具评定报告、报民政部审查评定报民政部审查评定第八条第八条 第一款第一款 第五项第五项县级政府评定报告县级政府评定报告逐级上报到省政府审查后逐级上报到省政府审查
5、后报民政部审查评定报民政部审查评定(二)烈士批准机关(新)(军人、涉军)(二)烈士批准机关(新)(军人、涉军)死难情节死难情节批准机关批准机关因战因战团级以上单位政治机关批准团级以上单位政治机关批准非因战非因战军级以上单位政治机关批准军级以上单位政治机关批准其他其他总政治部批准总政治部批准(三)(三)烈士证明书烈士证明书发放发放批准机关填发批准机关填发烈士通知书烈士通知书邮寄烈士遗属居住地县政府邮寄烈士遗属居住地县政府县政府填写县政府填写烈士证明书烈士证明书发遗属发遗属二、烈属抚恤和优待二、烈属抚恤和优待发放:发放:一次性抚恤金一次性抚恤金/烈士证明书烈士证明书新:(新:(-烈士褒扬金)(城镇
6、居民收入的烈士褒扬金)(城镇居民收入的30倍)倍)(-遗属定期抚恤金)遗属定期抚恤金)发放机关发放机关:遗属居住地县级民政部门遗属居住地县级民政部门烈士证明书烈士证明书烈士父母(遗属)烈士父母(遗属)一次性抚恤金一次性抚恤金发放顺序:发放顺序:(1)配偶、父母)配偶、父母(2)子女)子女(3)共同生活未满)共同生活未满16岁的弟妹岁的弟妹(4)抚养烈士的其他亲属)抚养烈士的其他亲属新:新:(1)父母(抚养人)、配偶、子女)父母(抚养人)、配偶、子女(2)兄弟姐妹(条件:未)兄弟姐妹(条件:未18;供养);供养)-一次性抚恤金(视情形因公牺牲、工亡、其他)一次性抚恤金(视情形因公牺牲、工亡、其他
7、)(抚恤金;工亡补助金或(抚恤金;工亡补助金或20倍收入倍收入+40月排职工资)月排职工资)生活困难的遗属以补助和优待生活困难的遗属以补助和优待三、烈士褒扬三、烈士褒扬(一)整理烈士史料(一)整理烈士史料(二)修建烈士纪念建筑物(二)修建烈士纪念建筑物革命烈士纪念建筑物管理保护办法革命烈士纪念建筑物管理保护办法(2010年年12月月1日修订)日修订)(1)纳入当地城乡建设总体规划)纳入当地城乡建设总体规划(2)土地保护)土地保护(3)禁止随意迁移)禁止随意迁移(4)禁止破坏、污损革命烈士纪念建筑物)禁止破坏、污损革命烈士纪念建筑物第二节第二节 军人抚恤优待法规与政策军人抚恤优待法规与政策一、一
8、、抚恤优待的含义及对象的认定抚恤优待的含义及对象的认定二、二、死亡抚恤的具体规定死亡抚恤的具体规定三、三、残疾抚恤的具体规定残疾抚恤的具体规定四、四、优待的具体内容优待的具体内容一、一、抚恤优待的含义及对象的认定抚恤优待的含义及对象的认定(一)(一)抚恤优待的含义抚恤优待的含义(二)(二)抚恤优待对象的认定抚恤优待对象的认定 (一)(一)抚恤、优待的含义抚恤、优待的含义:1 1、抚恤、抚恤 -是指对是指对残疾军人残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人和病故、烈士遗属、因公牺牲军人和病故军人军人遗属遗属,按照国家规定的标准给与,按照国家规定的标准给与抚恤金抚恤金优待,分为优待,分为死亡抚恤死亡抚恤和和
9、残疾抚恤残疾抚恤两种。两种。2 2、优待、优待 -是指是指国家和社会国家和社会对服现役的对服现役的义务兵家属义务兵家属和和抚恤补助抚恤补助对象对象发给优待金,以及在发给优待金,以及在社会生活有关方面社会生活有关方面提供的优惠提供的优惠待遇。待遇。(二)抚恤优待对象的认定:(二)抚恤优待对象的认定:八个八个对象对象:1 1、现役军人现役军人:军官、文职干部、士官、义务兵:军官、文职干部、士官、义务兵 2 2、残疾军人残疾军人:一至十级残疾军人:一至十级残疾军人 3 3、复员军人复员军人:19541954年年1010月月3131日之前入伍,后复员的军人日之前入伍,后复员的军人 4 4、退伍军人退伍
10、军人:19541954年年1111月月1 1日之后入伍,带病回乡退伍军人日之后入伍,带病回乡退伍军人 5 5、烈士遗属烈士遗属:烈士的配偶、父母(抚养人)、子女、兄弟姐妹:烈士的配偶、父母(抚养人)、子女、兄弟姐妹 6 6、因公牺牲军人遗属因公牺牲军人遗属:同:同5 5 7 7、病故军人遗属病故军人遗属:同:同5 5 8 8、现役军人家属现役军人家属:同:同5 5和抚养军人长大现在需要军人赡养的人和抚养军人长大现在需要军人赡养的人二、二、死亡抚恤的具体规定死亡抚恤的具体规定(一)(一)死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定(二)(二)死亡抚恤待遇死亡抚恤待
11、遇(一)(一)死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定:死亡抚恤死亡抚恤对象对象:烈士、:烈士、因公牺牲军人因公牺牲军人 遗属遗属 病故军人病故军人现役军人死亡性质:现役军人死亡性质:烈士烈士 因公牺牲因公牺牲 病故病故(新)1.烈士褒扬金烈士褒扬金烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。(二)(二)死亡抚恤待遇死亡抚恤待遇一次性抚恤金一次性抚恤金发放发放标准标准:烈士烈士-军人生前军人生前8080个月工资个月工资 因公牺牲军人因公牺牲军人-军人生前军人生前4040个月工资个月工资 病故军人病故军人-军人生前军人生前2020个月工资个月工资 (
12、最低标准,排职少尉军官工资标准)(最低标准,排职少尉军官工资标准)增发增发一次性抚恤金的一次性抚恤金的条件条件和和标准标准:生前荣获中央军委授予的荣誉称号生前荣获中央军委授予的荣誉称号-增发增发35%35%生前荣获军队军区级以上单位授予的荣誉称号生前荣获军队军区级以上单位授予的荣誉称号-增发增发30%30%立一等功立一等功-增发增发25%25%立二等功立二等功-增发增发15%15%立三等功立三等功-增发增发5%5%(新:烈士、因公牺牲:上一年度全国城(新:烈士、因公牺牲:上一年度全国城镇居民人均可支配收入的镇居民人均可支配收入的20倍倍加本人加本人40个月个月的工资)的工资)(新:病故:为上一
13、年度全国城镇居民人(新:病故:为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的均可支配收入的2倍倍加本人加本人40个月个月的工资)的工资)(新)生前作出特殊贡献的可给遗属发(新)生前作出特殊贡献的可给遗属发特特别抚恤金别抚恤金发放发放顺序顺序:第一顺序:父母(抚养人)、配偶、子女第一顺序:父母(抚养人)、配偶、子女 第二顺序:兄弟姐妹第二顺序:兄弟姐妹 (条件条件:未满未满1818周岁周岁或者或者已满已满1818周岁、无生活周岁、无生活 来源且有军人生前供养)来源且有军人生前供养)发放发放规则规则:1 1)第一顺序优于第二顺序。)第一顺序优于第二顺序。2 2)得到抚恤金额一般均等,也可协商确定。)得到抚
14、恤金额一般均等,也可协商确定。3 3)遗嘱优先。)遗嘱优先。定期抚恤金定期抚恤金(1 1)遗属享有定期抚恤金的)遗属享有定期抚恤金的条件条件:1 1)父母(抚养人)、配偶父母(抚养人)、配偶:-无劳动能力、无生活来源或收入低于当地居民平均无劳动能力、无生活来源或收入低于当地居民平均 生活水平;生活水平;2 2)子女子女:-未满未满1818周岁或者已满周岁或者已满1818周岁但因上学或残疾无生活周岁但因上学或残疾无生活 来源来源3 3)兄弟姐妹兄弟姐妹:-未满未满1818周岁或者已满周岁或者已满1818周岁但因上学无生活来源且有周岁但因上学无生活来源且有 该军人生前供养该军人生前供养(2 2)遗
15、属享有定期抚恤金的)遗属享有定期抚恤金的标准标准:由民政部门和财政部门由民政部门和财政部门参照全国城乡居民家庭收入水平确定参照全国城乡居民家庭收入水平确定。(3)定期抚恤金的发放及终止:前提前提:享受定期抚恤对象死亡。:享受定期抚恤对象死亡。处理处理:增发:增发6 6月抚恤金。月抚恤金。注销定期抚恤金领取证注销定期抚恤金领取证。三、残疾抚恤的具体规定三、残疾抚恤的具体规定(一)(一)残疾抚恤的对象和现役军人残疾性质及等级的残疾抚恤的对象和现役军人残疾性质及等级的认定认定(二)(二)残疾军人抚恤的标准及待遇残疾军人抚恤的标准及待遇(一)残疾抚恤的对象和 现役军人残疾性质及等级的认定1 1、残疾抚
16、恤、残疾抚恤对象对象:因战、因公致残因战、因公致残-一至十级享受抚恤一至十级享受抚恤 因病致残因病致残-一至六级享受抚恤一至六级享受抚恤2 2、残疾性质的认定:、残疾性质的认定:(1 1)因)因战战致残致残 (2 2)因)因公公致残致残 (3 3)因)因病病致残致残3 3、等级认定:、等级认定:(1 1)认定)认定依据依据:劳动功能障碍程度、:劳动功能障碍程度、生活自理障碍程度生活自理障碍程度(2 2)标准确定标准确定:民政、劳动保障、:民政、劳动保障、卫生部门和军队有关部门卫生部门和军队有关部门(3 3)具体认定略。)具体认定略。(二)(二)残疾军人抚恤的标准及待遇残疾军人抚恤的标准及待遇
17、1 1、抚恤金标准:、抚恤金标准:(1 1)参照参照全国职工平均工资。全国职工平均工资。(2 2)由民政部、财政部)由民政部、财政部规定规定。(3 3)特殊困难可)特殊困难可增发增发。2 2、其他抚恤待遇:、其他抚恤待遇:(1 1)残疾军人死亡:)残疾军人死亡:1 1)因战、因公致残的残疾军人)因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发因旧伤复发死亡死亡 -按按因公牺牲因公牺牲对待对待2 2)因战、因公致残的一至四级残疾军人)因战、因公致残的一至四级残疾军人因病因病死亡死亡 -按按病故病故对待对待3 3)因战、因公、因病致残的残疾军人)因战、因公、因病致残的残疾军人因病因病死亡死亡 -增发增发1212
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