电子课件建设工程招投标与合同管理2版 第9章　工程合同索赔管理.pptx

《电子课件建设工程招投标与合同管理2版 第9章　工程合同索赔管理.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电子课件建设工程招投标与合同管理2版 第9章　工程合同索赔管理.pptx（106页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第9章建设工程合同索赔管理1CONTENTS目录1概述2索赔额计算3索赔程序及依据2教学要求u了解：了解：施工索赔的概念、分类 u熟悉：熟悉：索赔程序 u掌握：掌握：工期索赔和费用索赔计算及索赔案例分析题u结合网络图关键线路是建造师、造价师必考案例题3既可以是承包商向业主提出的索赔,也可以是业主向承包商提出的索赔承包商向业主提出的索赔，称之为“施工索赔”索赔4导入案例：背景资料某承包单位在扬州承建一大型房地产项目，工程合同中标价格4913万。施工期间建筑材料大幅度涨价，钢材开工时（2017年7月）的价格为3500元/t，2018年钢材涨到5200元/t，涨幅达到48%；远远超过了承包商的承受能

2、力。承包单位成功的通过工程索赔，向建设业主获得420万索赔款。施工企业重视工程索赔，大部分的项目都配置专门负责工程索赔的专业人员“商务经理”。在施工企业流传这样的说法“中标靠低价、获利靠索赔”。5加强索赔管理：合同管理贯穿于工程实施的全过程，而索赔管理是合同管理的重要组成部分。索赔已成为许多承包商的经营策略之一，承包方应学会如何减少或转移工程风险，保护自身利益。启示69.1 索赔概述索赔的概念和特征索赔的分类78索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔是双向的与合同对比，索赔一方必须有损失（工期和费用）索赔是一种未经对方确认的单方行为（2）索赔的特证）索赔的特证9（1）按索赔目的分类工期索

3、赔由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。费用索赔当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予经济补偿。9.1.2工程索赔的分类10(1)单项索赔单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起。(2)综合索赔又称总索赔或一揽子索赔，即对整个工程(或某项工程)中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。（2）按索赔处理方式分类）按索赔处理方式分类1112建造师考试真题节选（有合同关系才能索赔）【背景资料】某大学城工程，A施工单位与建设单位签订了施工总承

4、包合同。合同约定：除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包；建设单位负责供应油漆等部分材料。合同履行过程中，发生了以下事件：事件1：由于工期较紧，A施工单位将其中2栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给具备相应资质的D施工单位组织施工。事件2：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失向A施工单位提出索赔。A施工单位以油漆属于建设单位供应为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出

5、索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔，建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失应由A施工单位承担，建设单位拒绝受理该索赔。【问题】分别指出事件2中的错误之处，并说明理由。参考答案】(1)错误之处一：A施工单位认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。理由：该工程施工总承包，应由B施工单位向A施工单位提出索赔，A施工单位向建设单位提出索赔。(2)错误之处二：B施工单位直接向建设单位提出索赔。理由：分包单位不得与建设单位发生直接的工作关系，B施工单位应向A施工单位提出索赔，由A施工单位向建设单位提出索赔。(3)错误

6、之处三：建设单位认为对油漆材料的质量责任已经完成，拒绝受理该索赔。理由：合同中约定建设单位负责供应油漆等部分材料，建设单位应对其购买材质负责。131.当事人违约没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。监理人未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。2.不可抗力或不利的物质条件不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，

7、包括地下和水文条件3.合同缺陷合同缺陷表现为合同文件规定不严谨，甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。4.合同变更合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作等5.监理人指令监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等，并且这些指令不是由于承包人的原因造成的。6.其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响补充 索赔产生的原因1415发包人主负责供应材料、设备符合合同规定价格？承包人索赔机会发包人供应材料、设备违约可能符合货到合同约定场地？符合到合同约定时间？否否发包人违约否否按合同规定的数量、质量、品种？16发包人付工程款承包人索赔

8、机会发包人支付工程款违约可能有支付能力？按合同约定支付时间？否发包人违约否否按合同规定的数额？17常见索赔事件1.索赔成立（属于业主应承担的责任）：业主采购的材料不及时或质量不合格；地质条件变化；图纸晚到、差错；工程复检时质量合格2.索赔不成立（属于承包商应承担的责任）：承包商采购的材料不及时或质量不合格；工程质量不合格；施工机械大修、经修损害；工程复检时质量不合格等。3.不可抗力：包括不可抗力和清理现场两阶段。不可抗力期间的工期可顺延，费用各自承担。工程实体的损坏、运进现场主体材料的损失、业主方或第三方人员的伤亡等属于业主承担。窝工费、施工方机械的损失、周转性材料的损失、施工方人员的伤亡、施

9、工方临设等属施工方承担。清理现场的工期及费用由业主承担。18【例题1】某工程实行施工总承包模式，承包人将基础工程中的打桩工程分包给某专业分包单位施工，施工过程中发现地质情况与勘察报告不符而导致打桩施工工期拖延。在此情况下，()可以提出索赔。A.承包人向发包人B.承包人向勘察单位C.分包人向发包人D.分包人向承包人E.发包人向监理答案：A,D解析：工程延期索赔，因为发包人未按合同要求提供施工条件，承包人向发包人提出索赔;由于非分包人的原因导致工期拖延，分包人可以向承包人提出索赔。所以A、D正确。19【例题2】承包商可以就下列（）事件的发生向业主提出索赔。A.施工中遇到地下文物被迫停工B.施工机械

10、大修，误工3dC.业主材料供应商延期交货D.业主要求提前竣工，导致工程成本增加E.设计图纸错误，造成返工答案：ACDE20案例 在某桥梁工程中，承包人按发包人提供的地质勘察报告作了施工方案，并投标报价。开标后发包人向承包人发出了中标函。由于该承包人以前曾在本地区进行过桥梁工程的施工，按照以前的经验，他觉得发包人提供的地质报告不准确，实际地质条件可能复杂得多。所以在中标后做详细的施工组织设计时，他修改了挖掘方案，为此增加了不少设备和材料费用。结果现场开挖完全证实了承包人的判断，承包人向发包人提出了两种方案费用差别的索赔。但被发包人否决，发包人的理由是：按合同规定，施工方案是承包人应负的责任，他应

11、保证施工方案的可用性、安全、稳定和效率。承包人变换施工方案是从他自己的责任角度出发的，不能给予赔偿。21案例（续）实质上，承包人的这种预见性为发包人节约了大量的工期和费用。如果承包人不采取变更措施，施工中出现新的与招标文件不一样的地质条件，此时再变换方案，发包人要承担工期延误及与它相关的费用赔偿、原方案费用和新方案的费用，低效率损失等。理由是地质条件是一个有经验的承包人无法预见的。本案例中由于承包人行为不当，使自己处于一个非常不利的地位。如果要取得索赔的成功，承包人在变更施工方案前应到现场试挖，作简单的勘察，拿出地质条件复杂的证据，并向发包人提交报告，建议作为不可预见的地质情况变更施工方案。这

12、样，发包人必须慎重地考虑这个问题，并作出答复。无论发包人同意或不同意变更方案，承包人的索赔地位都十分有利。229.2索赔程序和依据索赔程序和依据索赔事件发生索赔事件发生发出索赔意向通知发出索赔意向通知承包商准备索赔报告承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告承包商提交索赔报告监理工程师审核索赔报告监理工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料是否需要提交补充材料承包商提交补充材料承包商提交补充材料是监理工程师提出初审意见监理工程师提出初审意见双方协商处理意见双方协商处理意见达成一致意见达成一致意见28天内28天天内内28天内23（1）承包人提出索赔要求2828天内向监理人提出索赔意向通知天内向监理人提

13、出索赔意向通知24发出索赔意向通知索赔通知的参考形式致发包人代表（或监理人）我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1.在合同文件表明有松软石的地方未遇到松软石。2.在合同文件未表明有坚硬岩石的地方遇到坚硬岩石。由于第一条，我方实际施工进度提前。由于第二条，我方实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工条件变化，造成我方施工现场设计与原设计有很大不同，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。承包人：xxx项目经理：xxxxx年xx月xx日2526关于工程变更的索赔通知尊敬的XXX先生/女士：根据合同规定，在工程施工期间，

14、我方于XX年XX月XX日接到监理工程师关于工程变更的指令：指令内容：工程位置：我方预计这一工程变更将造成额外的工程成本增加和工期延长。为此，我方根据FIDIC/GF-99-0201的XX条规定，向你们提出今后要求工期延长和经济补偿的意向通知。我们将保持尽可能详细的情况记录，或按你们的要求保持情况记录，以证实额外的工程成本发生数值并符合合同条款的XX条的延长工期要求。我们将把自己认为有权索取的经济补偿尽可能详细地列入到合同条款中所要求的定期索赔账单中。特此通知。承包人：XXX日期：27递交索赔报告索赔报告，是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据。索赔报告的内容(1

15、)题目。索赔报告的标题应该能够简要准确地概括索赔的中心内容。(2)事件。详细描述事件过程，主要包括：事件发生的工程部位、发生的时间、原因和经过、影响的范围以及承包方当时采取的防止事件扩大的措施、事件持续时间、承包方已经向业主或监理工程师报告的次数及日期、最终结束影响的时间、事件处置过程中的有关主要人员办理的有关事项等。28(3)理由。是指索赔的依据，主要是法律依据和合同条款的规定。(4)结论。指出对方造成的损失或损害及其大小，主要包括要求补偿的金额及工期，这部分只须列举各项明细数字及汇总数据即可。(5)详细计算书。必须指明计算依据及计算资料的合理性，包括损失费用、工期延长的计算基础、计算方法、

16、计算公式及详细的计算过程。(6)附件。包括索赔报告中所列举事实、理由、影响等的证明文件和证据。29索赔报告练习某山岭重丘区公路路基土、石方工程中，承包商在合同中标明有软石的地方未遇到软石，因此，该施工段的工期提前2个月。但另一施工段在合同中没有标明有岩石的地方遇到了较多的次坚石，使开挖工作变得困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行。按一般公认标准计算，影响工期2个月，由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，折算影响工期3个月。为此，承包商准备提出索赔。问：该索赔计划有关索赔的内容、理由、用文字简要说明要点。答：1、索赔的内容由于意外

17、地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外的工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。2、索赔的理由施工中遇到合同中未标明的较多坚石，施工现场的条件与原来的勘察有很大差异，超出合同提供的条件，属业主的责任范围。30（2）监理人审核索赔报告 监理人审核索赔承包人申请a.监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人b.发包人应在监理人收到索赔报告后的28天内,由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。索赔成立条件1）与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；2）造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；3）

18、承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。【例题3】承包商向业主索赔成立的条件包括有（）。A.由于业主原因造成费用增加和工期损失B.由于监理人原因造成费用增加和工期损失C.由于分包商原因造成费用增加和工期损失D.按合同规定的程序提交了索赔意向E.提交了索赔报告答案：ABDE31（3）确定合理的补偿额（4）最终索赔处理329.2.2索赔报告和依据33索赔报告的一般格式序号索赔报告构成一般内容1题目如关于事件的索赔2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方应承担责任或风险的证据等3理由主要是法律依据、合同条款和工程惯例等4结论损失或

19、损害及其大小，提出索赔的具体要求5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数7附录各种证据、文件等34具体索赔证据35一定赔付的：在规定期限内提出且符合以下三个条件之一：（1）建设单位原因（2）监理原因（3）设计原因不予赔付的：（1）施工单位（或承包单位），不论分包还是总包（2）超过规定期限的（28天）特定条件的判断（1）可以预见到的：工期与费用不予赔付。（2）不可抗力：工期索赔成立，费用索赔处理：9.3索赔额的计算36 9.3.1工期索赔的计算(涉及网络图知识）在工期索赔中首先要划清施工进度拖延的责任

20、。因承包人的过失或应由承包人承担的风险事件发生造成的施工进度拖延，属于不可原谅的延期，是不能给予工期补偿的；只有因业主的过失或应由业主承担的风险事件发生造成的施工进度拖延，才是可原谅的延期，才能给予工期补偿。9.3.1.19.3.1.1工程延误原因工程延误原因37工期索赔工期索赔工程延期的分类及处理（1）按工程延误原因划分）发包人及监理工程师原因引起的延期业主拖延交付现场，拖延交付图纸业主拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款不按时组织验收造成下道工序受到影响业主提供错误的现场资料工程量增加及工程变更）承包人的原因引起延误施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象质量不符合合同要求而造成的返工技术力量

21、薄弱，管理水平低承包商雇佣分包商或供应商引起的延误工期顺延工期顺延工期不予顺延工期不予顺延38工期索赔工期索赔）不可控制的因素导致的延误人力不可抗拒的自然灾害导致的延误，特殊风险如战争等造成的延误不利的施工条件或外界障阻引起的延误工期顺延工期顺延391）可索赔延误。只可索赔工期的延误。只可索赔费用的延误。可索赔工期和费用的延误2）不可索赔延误承包人原因（2）按延误的结果划分 401）关键线路上的延误非承包方原因的延误均可索赔。2）非关键线路延误u该责任或风险由发包人承担，若延误时间大于该总时差，非关键线路会转化为关键线路，可以索赔的工期为延误的时间减去总时差所得的值；u若延误时间小于等于总时差

22、，没有工期补偿。（3）按延误发生的时间分布划分41【举例】【举例】13264578CBEDAFGH12334456【解析】在如图所示的双代号网络图中，若【解析】在如图所示的双代号网络图中，若B B工作因非承包商原因拖延工作因非承包商原因拖延2 2天，由于天，由于B B工工作为关键工作，作为关键工作，则则B B工作会影响工期工作会影响工期2 2天，工期索赔值为天，工期索赔值为2 2天；若天；若A A工作因非承包商工作因非承包商原因导致工作拖延原因导致工作拖延1 1天，天，由于由于A A工作的总时差为工作的总时差为1 1天，则不会影响工期，工期索赔值天，则不会影响工期，工期索赔值为为0 0。42在

23、网络图中，对于某项工作而言，紧排在该本工作之前的工作称为紧前工作紧后工作：在网络图中，对于某项工作而言，紧排在该本工作之后的工作称为紧后工作。平行工作：在网络图中，对于某项工作而言，可与该工作同时进行的工作成为平行工作。43补充补充-网络图知识网络图知识【例】绘制某工程项目网络图，资料见表。1022102513112024152018JFGEFGEDECBBAKJ IHGFEDCBA活动名称先行活动持续时间165234789A 18 C 15 H 25 D 24 J 22 G 13 E 20 B 20K 10 I 10 F 1144求D工作的自由时差，那么就是不影响F工作(D工作仅有F一项紧后

24、工作)最早开始，D工作可以利用的机动时间。F工作要等C和D都做完才能开始，C要做4天，D做2天，明显D工作晚2天不影响F的开始，所以其自由时差为2天。线路上总的工作持续时间最长的线路为关键线路。45网络图与工程索赔案例要求解决的问题：1、总时差计算。2、关键路线的确定及计划工期的计算3、各事件发生后实际工期的计算（要重新计算总工期）网络图与工程索赔案例46例：A工作由于业主原因延误2天，C工作由于不可抗力因素延误3天，F工作由于施工单位自身原因延误1天，则实际工期为多少天？应予以顺延工期多少天？解答：原工期14天，关键线路（一定要加箭头），把延误天数反映到网络图上得关键路线为：，实际工期为18

25、天。顺延工期3天。A+2天（业主原因）；C+1天（不可抗力）；F+1天（承包商原因不顺延）47 工程拖期的分类及处理措施1.合同双方均无过错的原因或因素而引起的延误，主要指不可抗力事件和恶劣气候条件等处理原则：根据工程惯例对于此类原因造成的工程延误，承包人只能要求延长工期，很难或不能要求发包人赔偿损失2.由于发包人或监理人原因（非承包人原因）造成的延误处理原则：假如发包人的延误已影响了关键线路上的工作，承包人既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿；如果发包人的延误仅影响非关键线路上的工作，且延误后的工作仍属非关键线路，而承包人能证明因此引起的损失或开支，如劳动窝工、机械停滞费用等，则承包人不

26、能要求延长工期，但能要求费用赔偿。如果工作延误时间少于总时差，业主一般不会给予工期顺延，但可能给予费用补偿。489.3.1.2工期索赔的计算方法（）直接法（）比例分析法（）网络分析法（重点难点需补充网络图关键线路主要知识）49按工程量进行比例类推按造价进行比例类推【比例分析法例题】某工程基础施工中出现了意外情况，导致工程量由原来的2800m增加到3500m，原定工期是40天，则承包商可以提出的工期索赔值是：工期索赔值计算-比例分析法50工期索赔的计算方法工期索赔的计算方法网络图分析网络图分析如果拖延的工作为关键工作，则批准顺延的时间为总延误的时间；如果拖延的工作为非关键工作，当该工作由于延误超

27、过时差限制而 成为关键工作时，可以批准顺延的时间为拖延时间与时差的差值；如果该工作拖延后仍为非关键工作，则不存在工期索赔的问题。利用进度计划的网络图，分析其关键线路利用进度计划的网络图，分析其关键线路51人工费施工机具使用费索赔费用的构成利润管理费（1）费用索赔的构成其他费用利息、分包费用等9.3.2 费用索赔的计算材料费52具体构成可索赔费用人工费材料费施工机具使用费分包费管理费利息利润业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨业主增加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费客观原因

28、材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费自有设备按台班折旧费计算租赁设备按实际租金和进退场分摊费计算可索赔费用的具体构成53费用索赔的计算方法54【例题】在建设工程项目施工过程中，施工机械使用费的索赔款项包括（）。【2017年建造师考试】A.因监理工程师指令错误导致机械停工的窝工费B.因机械故障停工维修而导致的窝工费中C.非承包商责任导致工效降低增加的机械使用费D.由于完成额外工作增加的机械使用费E.因机械操作工患病停工而导致的机械窝工费【答案】ACD，解析-BE是承包商原因造成的，不可索赔55费用索赔费用索赔利润 对于利

29、润损失的索赔，一般只有承包商作了额外的与工程相关的工作才能得到，如由于设计变更，导致工程量增加，不仅可以索赔成本、管理费，而且可以索赔利润。因设计变更等变更引起的工程量增加施工条件变化导致的索赔施工范围变更导致的索赔合同延误导致机会利润损失合同终止带来预期利润损失等5657费用索赔值的计算人工费索赔人工费索赔额=增加的工时（日）人工单价人工费索赔额=闲置工时（日）人工单价人工降效系数）或闲置工时（日）窝工费工资上涨是指由于工程变更，使承包商的大量人力资源的使用从前期推到后期，而后期工资水平上调，因此应得到相应的补偿。a.额外增加工人和加班：b.人员闲置费用（或称窝工费）索赔：c.工资上涨费：5

30、8例题5：某基础开挖工程，施工合同中约定的计日工费260元工日，窝工费的工资标准为150元工日，在基坑开挖过程中，由于业主未按合同约定履行与现场周边村民协调的职责，造成承包商7人窝工5天，而承包商由于劳动力计划安排不当导致5人窝工10天。承包商在基坑开挖中可提出的人工费索赔为()元。解析：7*150*5=5250窝工按窝工费标准，承包商原因不能索赔59费用索赔值的计算施工机具使用费索赔0102索赔额=增加的某种机械台班的数量该机械的台班费增加机械台班使用数量的索赔：增加机械台班使用数量的索赔：索赔额=某种机械闲置台班该种机械的租赁费（租赁机械）或自有机械折旧费机械闲置的索赔：机械闲置的索赔：6

31、0索赔费用-施工机具使用费可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。61费用索赔值的计算材料费索赔材料消耗量增加的索赔：索赔额=新增的工程量某种材料的预算消耗定额材料单价材料单位成本增加的索赔：索赔额=材料用量（实际材料单位成本投标材料单位成本）（施工合同约定的材料上涨的风险范围以外）62费用索赔值的计算现场管理费索赔计算现场管理费索赔值索赔的直接成本费用现场管理费率现场管

32、理费包括工地的临时设施费、通讯费、办公费、现场管理人员和服务人员的工资等。现场管理费索赔计算的方法一般为：63总部管理费索赔计算一般仅在工程延期和工程范围变更时才允许索赔总部管理费。总部管理费是承包商的上级部门提取的管理费，如公司总部办公楼折旧、总部职员工资、交通差旅费、通讯、广告费等。费用索赔值的计算64【例题】建造师建筑实务案例节选某工程施工中发生下列事件：在基坑施工过程中，发现古化石，造成停工2个月。施工总承包单位提出了索赔报告，索赔工期2个月，索赔费用34.55万元。索赔费用经项目监理机构核实，人工窝工费18万元，机械租赁费3万元，管理费2万元，保函手续费0.1万元，资金利息0.3万元

33、，利润0.69万元，专业分包停工损失费9万元，规费0.47万元，税金0.99万元。经审查，建设单位同意延长工期2个月；除同意支付人员窝工费、机械租赁费外，不同意支付其他索赔费用。【问题】建设单位应该支付的索赔费用是多少万元？（保留两位小数）【解题思路】施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品，可补偿工期和补偿费用，不补偿利润。（1）人员窝工费、机械租赁费：工期顺延2个月，必定增加相应的费用支出，应予以补偿。（2）管理费：工期顺延2个月，必定增加相应的费用支出，应予以补偿。（3）保函手续费：工期顺延2个月，保函担保时间增加，则相应的手续费也增加了，应予以补偿。（4）资金利息：由于工期

34、延长，资金利息增加，应予以补偿。65建造师 建筑实务案例节选（续）某工程施工中发生下列事件：在基坑施工过程中，发现古化石，造成停工2个月。施工总承包单位提出了索赔报告，索赔工期2个月，索赔费用34.55万元。索赔费用经项目监理机构核实，人工窝工费18万元，机械租赁费3万元，管理费2万元，保函手续费0.1万元，资金利息0.3万元，利润0.69万元，专业分包停工损失费9万元，规费0.47万元，税金0.99万元。经审查，建设单位同意延长工期2个月；除同意支付人员窝工费、机械租赁费外，不同意支付其他索赔费用。【问题】列式计算事件中建设单位应该支付的索赔费用是多少万元？（保留两位小数）（5）利润：工期延

35、长的原因是发现古化石，未发生实体工程量的变更。对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减那些项目的实施，也未导致利润减少，所以通常不计取利润，故利润不予补偿。（6）专业分包停工损失费：工期顺延2个月，必定相应增加费用的支出。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内，应予以补偿。（注：分包向总包索赔，总包向建设单位索赔）（7）规费、税金：工期延长的原因是发现古化石，未发生实体工程量的变更。而且，通常情况下，除因建设单位（监理工程师）原因导致的费用增长计取规费和税金外，其他情况不计取。所以不予补偿。答：建设单位应该支付的索赔费用=人工窝工费+

36、机械租赁费用+管理费+保函手续费+资金利息+专业分包停工损失费=18+3+2+0.1+0.3+9=32.40万元。669.3.2.2费用索赔的计算方法（P238）（）实际费用计算法（常用）以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿（）总费用计算法当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用（）修正的总费用计算法将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失 67费用工期施工索赔值的计算工程索赔案例分析68工程索赔案例分析 基本基本概

37、念（有合同关系才能索赔）概念（有合同关系才能索赔）工程索赔程序工程索赔程序 工期索赔工期索赔 费用索赔费用索赔69工程索赔的基本概念工程索赔的基本概念索赔的分类按索赔当事人分类按索赔当事人分类分包人分包人承包人承包人保险人保险人供货方供货方发包人发包人70工程索赔的基本概念工程索赔的基本概念索赔成立的条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。71费用索赔内容u费用：业主的责任前提下，一般合理的费用索赔成立。u在计算人工费时要注意窝工状态和工

38、作状态；在计算机械费时要注意是自有机械还是租赁机械，同时还要区分工作状态（台班费）还是窝工状态（折旧费或租赁费）u费用索赔与是否在关键路线无任何关系，发生了多少费用，即可索赔多少。72费用索赔计算按题目中给出的实际损失补偿；人员机械窝工：窝工费=每日窝工费补偿标准窝工工日（台班）（折旧或租金）；完成额外工作：补偿金额=日工资单价工日数或补偿金额=机械台班单价台班数。若是工程变更导致工程量增加：补偿金额=增加的工程量综合单价73判别工期提前或拖后用两个工期进行比较：即实际施工期与合同工期比较。合同工期包括原合同工期和新合同工期。新合同工期=原合同工期+工程延期时间（工期索赔时间）实际施工期=原合

39、同工期+所有的延误时间（包括业主原因和承包商原因引起的所有延误时间）用实际施工期与新合同工期比较来判别工期提前或拖后。74实际损失原则7576777879【例题】某工程甲施工企业中标，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共16层，框架结构，开工日期为2020年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生如下几项事件：事件一：2020年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与建设单位提供的地质资料不符，造成施工费用增加3.5万元，相应工序持续时间增加了6天；事件二：2020年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加导致费用增加2.0万元，相应工序持续时间增加了2天；事

40、件三：2020年8月份，进入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。事件四：2021年2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加4.8万元，相应工序持续时间增加了3天。上述事件中，除事件三外，其他工作均未发生在关键线路上。针对上述事件，甲施工企业在有效其内提出如下索赔要求：（1）增加合同工期15天；（2）增加费用12.8万元。【问题】：施工单位对施工过程中发生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索赔（索赔是否成立）？为什么？答题技巧：答-索赔成立（不好），应分别答：费用索赔成立与否和工期索赔成立与否。80【参考答案】事件一费用索赔成立

41、，工期索赔不成立。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是业主责任，所以索赔成立；因为事件一未发生在关键线路上，对总工期没有影响，所以工期索赔不成立。事件二费用索赔不成立，工期索赔不成立。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。事件三费用索赔不成立，工期索赔成立。因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。发生在关键线路上，所以工期索赔成立。事件四费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。81【案例1】（二建真题）某建筑公司通过招投标方式与某商务大厦工程项目业主签订了工程施工合同。该工程地下2层，地上16层，于2018年5月

42、26日开工。合同中约定，工期每提前（延误）一天奖（罚）承包商5000元。承包商按时提交了单位工程施工组织设计，并得到了监理工程师的批准。其中，工程的网络计划如图所示。该工程施工过程中发生了以下几项事件：事件一：基础工程A施工过程中，发生了边坡塌方事故，为治理塌方事故，使A工作持续时间拖后了3天，增加用工20个工日。82事件二：门窗安装C施工时，承包商发现业主负责购买的个别型号塑钢窗质量不合格，向监理工程师提出，建议业主重新购买合格的塑钢窗。监理工程师答复说，经与业主商议改由承包商负责采购更换合格的门窗。由此造成门窗安装延长4天，材料费增加损失2.5万元。事件三：外墙抹灰D施工时，天下罕见暴雨（

43、当地气象记录40年未出现过）使外墙抹灰延长3天，使按时进场的施工人员窝工45个工日。事件四：室内装修G施工时，承包商为保证合同工期，采取了加快施工技术措施，使内墙抹灰施工缩短2天，室内地面施工缩短2天，该技术措施费为1.8万元。其余各项工作持续时间和费用均与原计划相同。83【问题】（1）找出关键线路并计算工期。（2）承包商就上述事件哪些事件可以向业主要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。（3）可获得工期索赔多少天？实际工期为多少天？工期奖励多少元？84 解析：工期索赔的多少需看该项工作总时差的大小；若该项工作在关键路线上，即总时差为0时，延误几天就索赔几天；若该项工作不在关键路线上，即

44、总时差不为0时，索赔天数为延误天数减去总时差的差额。费用索赔与是否在关键路线无任何关系，发生了多少费用，即可索赔多少。85参考答案（1）关键线路为：ABCGH（要加箭头）；工期为：210天（2）事件一，索赔不成立。因为基坑边坡坍塌是施工单位施工不当造成的，无权向业主索赔；事件二，索赔成立。因为C是关键工作，门窗安装的工期延误和费用的增加是业主负责购买的塑钢窗质量不合格造成的；事件三，索赔不成立。D工作因为外墙抹灰施工时，特大暴雨属于不可抗力使外墙抹灰延长3天，理应工期给以顺延，但外墙抹灰是非关键工作，延误的时间小于其总时差；事件四，G工作索赔不成立。因为是承包商自己为保证合同工期，采取了加快施

45、工技术措施，无权向业主索赔；但内室内装修是关键工作，其内墙抹灰施工缩短2天，室内地面施工缩短2天，可使工期缩短4天。86参考答案（3）可获得工期补偿4天（事件二）；实际工期为210+（3工作+4工作2工作2工作）=213天工期奖励：工期提前：（210+4）-213=1天工期奖励1*5000=5000元87【案例2】某施工单位与业主签订了某综合楼工程施工合同。经过监理方审核批准的施工进度网络图如下图所示（时间单位：月）。（1）该网络计划的关键工作有：A、B、C、D、G、I、K。（2）该网络计划的关键路线为：和2.总工期为：3+4+5+4+117月在施工中发生了如下事件：事件一：因施工单位租赁的挖

46、土机大修，晚开工2天。事件二：基坑开挖后（B工作），因发现了软土层，施工单位接到了监理工程师停工的指令，停工10天。事件三：在主体结构施工中（G工作），因遇连续罕见特大暴雨，被迫现场停工3天。事件四：在进行到H工作时，业主提供的磁砖不合格，延误了3个月。【问题】1.分别指出图中的关键工作及关键线路。2.求出计划总工期是多少个月？3.施工单位对上述哪些事件向业主要求工期索赔成立，哪些不成立？并说明理由。如成立，各事件可索赔工期多少天？3.事件一工期索赔不成立，因为此事件为施工单位责任。事件二工期索赔成立，因为此事件为非施工单位责任，并且在关键线路上，可索赔工期10天。事件三工期索赔成立，因为此事

47、件属不可抗力，并且在关键线路上,可索赔工期3天。事件四，工期索赔成立，业主瓷砖不合格，属于业主责任，因为H工作有2个月的总时差（TFH17-152个月），所以能索赔工期1个月（3-21）88案例3（进度、工期索赔、费用索赔、工期奖罚）（建造师考试真题）某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位（乙方）与建设单位（甲方）签订了承建该办公楼施工合同，合同工期为41周。乙方提交了施工网络进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如下图所示：施工中发生了如下事件：事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加直接费5万元。因地基复查使基

48、础施工工期延长3天，人工窝工15个工日。事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元，辅楼主体工作拖延1周。事件三：在主楼主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该工作工期延长4天。事件四：因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格，甲方令乙方重新购买，因此造成该项工作多用人工8个工日，该项工作工期延长4天，材料损失费1万元。事件五：鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项工作缩短了1周，该项技术组织措施费0.6万元。其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。89【问题】

49、1.该网络计划中哪些工作是主要控制对象（关键工作），计划工期是多少？2上述每一事件索赔是否成立？分别简述乙方能否向甲方提出工期及费用索赔的理由。3该工程可得到的工期补偿为多少天？4合同约定人工费标准是200元/工日，窝工人工费补偿标准是100元/工日，该项工程其他直接费、间接费等综合取费率为30%(窝工不计取此费用)。在工程结算时，乙方应得到的索赔款是多少？【答案】1该网络计划中，主要控制对象（关键线路）有基础工程、主楼主体工程、设备安装、装饰装修。计划工期为41周。2事件一：可提出费用和工期索赔。因为地质条件变化是甲方应承担的责任。由此产生的费用及关键工作工期延误都可以提出索赔。事件二：可提

50、出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方设计原因造成的，可提出费用索赔；但该项关键工作不是关键工作，它的总时差41-338周，故一周的工期延误不会影响到整个工期，不必提出工期索赔。事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加直接费5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天，人工窝工15个工日。事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元，辅楼主体工作拖延1周。90事件三：不应提出任何索赔。是乙方自身原因造成的，索赔不成立。事件四：不应提出索赔。因为室外工