测绘法律法规--曲伟刚vjd.pptx

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1、 注册测绘师资格考试注册测绘师资格考试 测绘法律法规内容辅导提纲测绘法律法规内容辅导提纲 2010.3.2010.3.前前前前 言言言言 结合基本要求，理清相互关系结合基本要求，理清相互关系结合基本要求，理清相互关系结合基本要求，理清相互关系 掌握学习要点，力求以点带面掌握学习要点，力求以点带面掌握学习要点，力求以点带面掌握学习要点，力求以点带面 关于基本要求关于基本要求关于基本要求关于基本要求 注册测绘师资格考试大纲注册测绘师资格考试大纲注册测绘师资格考试大纲注册测绘师资格考试大纲中有关测绘法律中有关测绘法律中有关测绘法律中有关测绘法律 法规考试的基本要求共法规考试的基本要求共法规考试的基本

2、要求共法规考试的基本要求共1818项。项。项。项。资质资格管理资质资格管理资质资格管理资质资格管理3 3项（项（项（项（1 1、2 2、4 4）涉外测绘管理涉外测绘管理涉外测绘管理涉外测绘管理1 1项（项（项（项（3 3）测绘市场管理测绘市场管理测绘市场管理测绘市场管理1 1项（项（项（项（5 5）测绘基准和标准管理测绘基准和标准管理测绘基准和标准管理测绘基准和标准管理3 3项（项（项（项（6 6、7 7、1616）测绘成果质量管理测绘成果质量管理测绘成果质量管理测绘成果质量管理1 1项（项（项（项（8 8）测绘成果管理测绘成果管理测绘成果管理测绘成果管理4 4项（项（项（项（9 9、1010

3、、1111、1212）界线与权属测绘管理界线与权属测绘管理界线与权属测绘管理界线与权属测绘管理3 3项（项（项（项（1313、1414、1515）地图管理地图管理地图管理地图管理1 1项（项（项（项（1717）测量标志管理测量标志管理测量标志管理测量标志管理1 1项（项（项（项（1818）涉及法律、法规及规章涉及法律、法规及规章涉及法律、法规及规章涉及法律、法规及规章 法律法律法律法律1111部部部部 （经全国人大常委会审议通过，（经全国人大常委会审议通过，（经全国人大常委会审议通过，（经全国人大常委会审议通过，以国家主席令公布）以国家主席令公布）以国家主席令公布）以国家主席令公布）1 1、测

4、绘法、测绘法、测绘法、测绘法 2 2、行政许可法、行政许可法、行政许可法、行政许可法 3 3、招标投标法、招标投标法、招标投标法、招标投标法 4 4、反不正当竞争法、反不正当竞争法、反不正当竞争法、反不正当竞争法 5 5、合同法、合同法、合同法、合同法 6 6、标准化法、标准化法、标准化法、标准化法 7 7、计量法、计量法、计量法、计量法 8 8、保守国家秘密法、保守国家秘密法、保守国家秘密法、保守国家秘密法 9 9、物权法、物权法、物权法、物权法 1010、土地管理法、土地管理法、土地管理法、土地管理法 11 11、城市房地产管理法、城市房地产管理法、城市房地产管理法、城市房地产管理法 行政

5、法规行政法规行政法规行政法规4 4个个个个 （经国务院常务会议审议通过，（经国务院常务会议审议通过，（经国务院常务会议审议通过，（经国务院常务会议审议通过，以国务院令公布）以国务院令公布）以国务院令公布）以国务院令公布）1 1、测绘成果管理条例、测绘成果管理条例、测绘成果管理条例、测绘成果管理条例 2 2、测量标志保护条例、测量标志保护条例、测量标志保护条例、测量标志保护条例 3 3、地图编制出版管理条例、地图编制出版管理条例、地图编制出版管理条例、地图编制出版管理条例 4 4、行政区域界线管理条例、行政区域界线管理条例、行政区域界线管理条例、行政区域界线管理条例 部门规章部门规章部门规章部门

6、规章2020个个个个 （国务院部、委令或法律法（国务院部、委令或法律法（国务院部、委令或法律法（国务院部、委令或法律法规授权国家测绘局公布）规授权国家测绘局公布）规授权国家测绘局公布）规授权国家测绘局公布）1 1、测绘资质管理规定、测绘资质管理规定、测绘资质管理规定、测绘资质管理规定 2 2、测绘资质分级标准、测绘资质分级标准、测绘资质分级标准、测绘资质分级标准 3 3、注册测绘师制度暂行规定（人事部、国家测、注册测绘师制度暂行规定（人事部、国家测、注册测绘师制度暂行规定（人事部、国家测、注册测绘师制度暂行规定（人事部、国家测 绘局）绘局）绘局）绘局）4 4、外国的组织或者个人来华测绘管理暂行

7、办法、外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法、外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法、外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 5 5、测绘作业证管理规定、测绘作业证管理规定、测绘作业证管理规定、测绘作业证管理规定 6 6、测绘收费管理规定、测绘收费管理规定、测绘收费管理规定、测绘收费管理规定 7 7、建立相对独立的平面坐标系统管理办法、建立相对独立的平面坐标系统管理办法、建立相对独立的平面坐标系统管理办法、建立相对独立的平面坐标系统管理办法 8 8、测绘标准化工作管理办法、测绘标准化工作管理办法、测绘标准化工作管理办法、测绘标准化工作管理办法 9 9、测绘计量管理暂行办法、测绘计量管理暂行办法

8、、测绘计量管理暂行办法、测绘计量管理暂行办法 10 10、测绘质量监督管理办法、测绘质量监督管理办法、测绘质量监督管理办法、测绘质量监督管理办法 11 11、测绘生产质量管理规定、测绘生产质量管理规定、测绘生产质量管理规定、测绘生产质量管理规定 12 12、关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法、关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法、关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法、关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法1313、测绘科学技术档案管理规定、测绘科学技术档案管理规定、测绘科学技术档案管理规定、测绘科学技术档案管理规定 14 14、国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程、国家涉密基础测绘成果资料提

9、供使用审批程、国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程、国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程 序规定（试行）序规定（试行）序规定（试行）序规定（试行）15 15、测绘工作国家秘密范围（国家保密局、国、测绘工作国家秘密范围（国家保密局、国、测绘工作国家秘密范围（国家保密局、国、测绘工作国家秘密范围（国家保密局、国 家测绘局）家测绘局）家测绘局）家测绘局）16 16、国家基础地理信息数据使用许可管理规定、国家基础地理信息数据使用许可管理规定、国家基础地理信息数据使用许可管理规定、国家基础地理信息数据使用许可管理规定 17 17、基础测绘成果提供使用管理暂行办法、基础测绘成果提供使用管理暂行办法、基

10、础测绘成果提供使用管理暂行办法、基础测绘成果提供使用管理暂行办法 18 18、重要地理信息数据审核公布管理规定、重要地理信息数据审核公布管理规定、重要地理信息数据审核公布管理规定、重要地理信息数据审核公布管理规定 19 19、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局）、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局）、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局）、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局）20 20、地图审核管理规定、地图审核管理规定、地图审核管理规定、地图审核管理规定 关于法律规范关于法律规范关于法律规范关于法律规范 法律法规体系：法律法规体系：法律法规体系：法律法规体系：宪法、法律、行政法规、地宪

11、法、法律、行政法规、地宪法、法律、行政法规、地宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件。方性法规、规章、规范性文件。方性法规、规章、规范性文件。方性法规、规章、规范性文件。法律效力层级：法律效力层级：法律效力层级：法律效力层级：宪法宪法宪法宪法-法律法律法律法律-行政法规行政法规行政法规行政法规-地地地地方性法规方性法规方性法规方性法规-规章规章规章规章-规范性文件。规范性文件。规范性文件。规范性文件。立法（审议）机关：立法（审议）机关：立法（审议）机关：立法（审议）机关：全国人大常委会、国务全国人大常委会、国务全国人大常委会、国务全国人大常委会、国务院、省人大常委会、国务院部委（省

12、级政府）、院、省人大常委会、国务院部委（省级政府）、院、省人大常委会、国务院部委（省级政府）、院、省人大常委会、国务院部委（省级政府）、省级政府部门（较大的市政府）。省级政府部门（较大的市政府）。省级政府部门（较大的市政府）。省级政府部门（较大的市政府）。关于法律法规体例特征关于法律法规体例特征关于法律法规体例特征关于法律法规体例特征 立法目的立法目的立法目的立法目的 适用范围适用范围适用范围适用范围（调整对（调整对（调整对（调整对象）象）象）象）法律主体法律主体法律主体法律主体（职责分工）（职责分工）（职责分工）（职责分工）实施程序实施程序实施程序实施程序 条款内容条款内容条款内容条款内容

13、兜底条款兜底条款兜底条款兜底条款(其他情其他情其他情其他情形形形形)日期规定日期规定日期规定日期规定(施行日、工作日施行日、工作日施行日、工作日施行日、工作日)处罚界限处罚界限处罚界限处罚界限 法律救济法律救济法律救济法律救济（行政复议法、行政诉讼法）（行政复议法、行政诉讼法）（行政复议法、行政诉讼法）（行政复议法、行政诉讼法）法律责任法律责任法律责任法律责任 名词解释名词解释名词解释名词解释 关于行政许可法（要点）关于行政许可法（要点）关于行政许可法（要点）关于行政许可法（要点）立法目的：立法目的：立法目的：立法目的：规范行政许可的设定和实施，保护规范行政许可的设定和实施，保护规范行政许可的

14、设定和实施，保护规范行政许可的设定和实施，保护公民和其他组织合法权益，维护公共利益和社会秩公民和其他组织合法权益，维护公共利益和社会秩公民和其他组织合法权益，维护公共利益和社会秩公民和其他组织合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。行政许可：行政许可：行政许可：行政许可：行政机关根据公民、法人或其他组行政机关根据公民、法人或其他组行政机关根据公民、法人或其他组行政机关根据公民、法人或其他组织申请，依法审查，准予其从事特定活动的行为。织申请，依法审

15、查，准予其从事特定活动的行为。织申请，依法审查，准予其从事特定活动的行为。织申请，依法审查，准予其从事特定活动的行为。许可设定：许可设定：许可设定：许可设定：应遵循公开、公平、公正原则。应遵循公开、公平、公正原则。应遵循公开、公平、公正原则。应遵循公开、公平、公正原则。行政许可的规定和结果：应当公布和公开（涉密除行政许可的规定和结果：应当公布和公开（涉密除行政许可的规定和结果：应当公布和公开（涉密除行政许可的规定和结果：应当公布和公开（涉密除外）。许可设定的听证，公民、法人或其他组织建外）。许可设定的听证，公民、法人或其他组织建外）。许可设定的听证，公民、法人或其他组织建外）。许可设定的听证，

16、公民、法人或其他组织建议意见。议意见。议意见。议意见。许可实施：许可实施：许可实施：许可实施：便民、高效原则。便民、高效原则。便民、高效原则。便民、高效原则。法律救济：法律救济：法律救济：法律救济：公民、法人或其他组织对实施行公民、法人或其他组织对实施行公民、法人或其他组织对实施行公民、法人或其他组织对实施行政许可，享有陈述、申辩权，有权依法申请复议、政许可，享有陈述、申辩权，有权依法申请复议、政许可，享有陈述、申辩权，有权依法申请复议、政许可，享有陈述、申辩权，有权依法申请复议、诉讼或要求赔偿。取得的行政许可受法律保护，诉讼或要求赔偿。取得的行政许可受法律保护，诉讼或要求赔偿。取得的行政许可

17、受法律保护，诉讼或要求赔偿。取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。设定原则：设定原则：设定原则：设定原则：涉及国家安全、公共安全、生命涉及国家安全、公共安全、生命涉及国家安全、公共安全、生命涉及国家安全、公共安全、生命安全等特定活动，特定行业的市场准入，提供公安全等特定活动，特定行业的市场准入，提供公安全等特定活动，特定行业的市场准入，提供公安全等特定活动，特定行业的市场准入，提供公共服务的行业、职业的资质资格，关系公共安全、共服务的行业、职业的资质资格，

18、关系公共安全、共服务的行业、职业的资质资格，关系公共安全、共服务的行业、职业的资质资格，关系公共安全、生命财产安全的产品需要按照技术标准规范审定生命财产安全的产品需要按照技术标准规范审定生命财产安全的产品需要按照技术标准规范审定生命财产安全的产品需要按照技术标准规范审定等事项可以设定许可。等事项可以设定许可。等事项可以设定许可。等事项可以设定许可。设定权限：设定权限：设定权限：设定权限：法律、行政法规（尚未制定法律法律、行政法规（尚未制定法律法律、行政法规（尚未制定法律法律、行政法规（尚未制定法律的）、国务院决定（必要时）、地方性法规（法的）、国务院决定（必要时）、地方性法规（法的）、国务院决

19、定（必要时）、地方性法规（法的）、国务院决定（必要时）、地方性法规（法律法规未制定的）、省政府规章（法律法规、地律法规未制定的）、省政府规章（法律法规、地律法规未制定的）、省政府规章（法律法规、地律法规未制定的）、省政府规章（法律法规、地方性法规未制定的，可设立临时许可，满一年的，方性法规未制定的，可设立临时许可，满一年的，方性法规未制定的，可设立临时许可，满一年的，方性法规未制定的，可设立临时许可，满一年的，应制定地方性法规）。应制定地方性法规）。应制定地方性法规）。应制定地方性法规）。行政法规、规章只得对上位法许可作出具体行政法规、规章只得对上位法许可作出具体行政法规、规章只得对上位法许可

20、作出具体行政法规、规章只得对上位法许可作出具体规定，不得增设许可。规定，不得增设许可。规定，不得增设许可。规定，不得增设许可。规范性文件不得设定许可。设定许可应规定规范性文件不得设定许可。设定许可应规定规范性文件不得设定许可。设定许可应规定规范性文件不得设定许可。设定许可应规定实施机关、条件、程序、期限。实施机关、条件、程序、期限。实施机关、条件、程序、期限。实施机关、条件、程序、期限。许可实施：许可实施：许可实施：许可实施：许可由具有许可权的的行政机关许可由具有许可权的的行政机关许可由具有许可权的的行政机关许可由具有许可权的的行政机关在其法定职权范围内实施。可以委托其他机关实在其法定职权范围

21、内实施。可以委托其他机关实在其法定职权范围内实施。可以委托其他机关实在其法定职权范围内实施。可以委托其他机关实施，但负责监督，承担责任。受委托机关不得再施，但负责监督，承担责任。受委托机关不得再施，但负责监督，承担责任。受委托机关不得再施，但负责监督，承担责任。受委托机关不得再委托。委托。委托。委托。实施程序：实施程序：实施程序：实施程序：申请、受理、审查、决定、颁发申请、受理、审查、决定、颁发申请、受理、审查、决定、颁发申请、受理、审查、决定、颁发证书。证书。证书。证书。许可期限：许可期限：许可期限：许可期限：2020日内作出许可决定，经批准日内作出许可决定，经批准日内作出许可决定，经批准日

22、内作出许可决定，经批准可延长可延长可延长可延长1010日。需要检验、鉴定和评审的，不计算日。需要检验、鉴定和评审的，不计算日。需要检验、鉴定和评审的，不计算日。需要检验、鉴定和评审的，不计算在内。作出许可决定后在内。作出许可决定后在内。作出许可决定后在内。作出许可决定后1010日内颁发证书。日内颁发证书。日内颁发证书。日内颁发证书。关于测绘法律法规考试关于测绘法律法规考试关于测绘法律法规考试关于测绘法律法规考试 基本要求内容基本要求内容基本要求内容基本要求内容 一、根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、一、根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、一、根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、一、根据测绘法

23、中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及行政许可法有关规定，以及行政许可法有关规定，以及行政许可法有关规定，以及测绘资质管理规定测绘资质管理规定测绘资质管理规定测绘资质管理规定、测绘资质分级标准测绘资质分级标准测绘资质分级标准测绘资质分级标准，确认从事测绘活动，确认从事测绘活动，确认从事测绘活动，确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的单位的测绘资质证书的单位的测绘资质证书的单位的测绘资质证书的合法性合法性合法性合法性和所从事测绘活动和所从事测绘活动和所从事测绘活动和所从事测绘活动的的的的合法性合法性合法性合法性，确认从事测绘活动的单位有关测绘资，确认从事测绘活动的单位有关测绘资，确认从

24、事测绘活动的单位有关测绘资，确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理质管理质管理质管理义务义务义务义务的履行情况，并分析界定有关的履行情况，并分析界定有关的履行情况，并分析界定有关的履行情况，并分析界定有关法律责法律责法律责法律责任。任。任。任。1 1、相关规定、相关规定、相关规定、相关规定 测绘法测绘法测绘法测绘法第二十二条、第二十三条、第二第二十二条、第二十三条、第二第二十二条、第二十三条、第二第二十二条、第二十三条、第二十七条，十七条，十七条，十七条，测绘资质管理规定和分级标准测绘资质管理规定和分级标准测绘资质管理规定和分级标准测绘资质管理规定和分级标准。2 2、要点、要点、要点、要点 （

25、1 1）国家对从事测绘活动的单位实行测绘资）国家对从事测绘活动的单位实行测绘资）国家对从事测绘活动的单位实行测绘资）国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。质管理制度。质管理制度。质管理制度。（2 2）从事测绘活动的单位应具备相应条件，）从事测绘活动的单位应具备相应条件，）从事测绘活动的单位应具备相应条件，）从事测绘活动的单位应具备相应条件，依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动。绘活动。绘活动。绘活动。（3 3）测绘单位应在资质等级许可的业务范围）测绘

26、单位应在资质等级许可的业务范围）测绘单位应在资质等级许可的业务范围）测绘单位应在资质等级许可的业务范围内从事测绘活动。内从事测绘活动。内从事测绘活动。内从事测绘活动。（4 4）测绘行政主管部门按职责分工依法制定）测绘行政主管部门按职责分工依法制定）测绘行政主管部门按职责分工依法制定）测绘行政主管部门按职责分工依法制定资质管理规定、分级标准和证书式样、审查发证、资质管理规定、分级标准和证书式样、审查发证、资质管理规定、分级标准和证书式样、审查发证、资质管理规定、分级标准和证书式样、审查发证、年度注册、依法查处无资质或超越资质等级许可年度注册、依法查处无资质或超越资质等级许可年度注册、依法查处无资

27、质或超越资质等级许可年度注册、依法查处无资质或超越资质等级许可范围从事测绘活动的违法行为。范围从事测绘活动的违法行为。范围从事测绘活动的违法行为。范围从事测绘活动的违法行为。3 3、测绘单位应履行的义务、测绘单位应履行的义务、测绘单位应履行的义务、测绘单位应履行的义务 （1 1）依法从事测绘活动，诚实守信。）依法从事测绘活动，诚实守信。）依法从事测绘活动，诚实守信。）依法从事测绘活动，诚实守信。（2 2）依法进行项目备案及测绘成果汇交。）依法进行项目备案及测绘成果汇交。）依法进行项目备案及测绘成果汇交。）依法进行项目备案及测绘成果汇交。（3 3）严格保密措施，做好涉密测绘成果使用）严格保密措施

28、，做好涉密测绘成果使用）严格保密措施，做好涉密测绘成果使用）严格保密措施，做好涉密测绘成果使用保管。保管。保管。保管。（4 4）测绘单位要加强测绘技术质量管理，）测绘单位要加强测绘技术质量管理，）测绘单位要加强测绘技术质量管理，）测绘单位要加强测绘技术质量管理，保证测绘成果质量。保证测绘成果质量。保证测绘成果质量。保证测绘成果质量。（5 5）积极协助配合测绘行政主管部门监督）积极协助配合测绘行政主管部门监督）积极协助配合测绘行政主管部门监督）积极协助配合测绘行政主管部门监督检查。检查。检查。检查。（6 6）按规定进行年度注册。）按规定进行年度注册。）按规定进行年度注册。）按规定进行年度注册。4

29、 4、法律责任、法律责任、法律责任、法律责任 测绘法测绘法测绘法测绘法第四十二条、第四十三条对无资第四十二条、第四十三条对无资第四十二条、第四十三条对无资第四十二条、第四十三条对无资质测绘、以欺骗手段取得资质测绘或虽具备资质质测绘、以欺骗手段取得资质测绘或虽具备资质质测绘、以欺骗手段取得资质测绘或虽具备资质质测绘、以欺骗手段取得资质测绘或虽具备资质但有其他违法行为做出责令停止违法行为、没收但有其他违法行为做出责令停止违法行为、没收但有其他违法行为做出责令停止违法行为、没收但有其他违法行为做出责令停止违法行为、没收违法所得和测绘成果、处以罚款、责令停业整顿违法所得和测绘成果、处以罚款、责令停业整

30、顿违法所得和测绘成果、处以罚款、责令停业整顿违法所得和测绘成果、处以罚款、责令停业整顿或者降低资质等级、吊销测绘资质证书的处罚规或者降低资质等级、吊销测绘资质证书的处罚规或者降低资质等级、吊销测绘资质证书的处罚规或者降低资质等级、吊销测绘资质证书的处罚规定。定。定。定。测绘资质管理规定测绘资质管理规定测绘资质管理规定测绘资质管理规定第二十九条、第三十第二十九条、第三十第二十九条、第三十第二十九条、第三十二条对应当注销、降级或核减业务范围的情形作二条对应当注销、降级或核减业务范围的情形作二条对应当注销、降级或核减业务范围的情形作二条对应当注销、降级或核减业务范围的情形作出处罚规定。第三十条对不予

31、升级和变更业务范出处罚规定。第三十条对不予升级和变更业务范出处罚规定。第三十条对不予升级和变更业务范出处罚规定。第三十条对不予升级和变更业务范围的情形做出处罚规定。第三十一条对违反涉密围的情形做出处罚规定。第三十一条对违反涉密围的情形做出处罚规定。第三十一条对违反涉密围的情形做出处罚规定。第三十一条对违反涉密测绘成果使用保管要求做出处罚规定。测绘成果使用保管要求做出处罚规定。测绘成果使用保管要求做出处罚规定。测绘成果使用保管要求做出处罚规定。二、根据测绘法中有关测绘执业资格的规定二、根据测绘法中有关测绘执业资格的规定二、根据测绘法中有关测绘执业资格的规定二、根据测绘法中有关测绘执业资格的规定以

32、及以及以及以及注册测绘师制度暂行规定注册测绘师制度暂行规定注册测绘师制度暂行规定注册测绘师制度暂行规定，确认测绘执，确认测绘执，确认测绘执，确认测绘执业资格的业资格的业资格的业资格的合法性合法性合法性合法性和注册测绘师和注册测绘师和注册测绘师和注册测绘师义务义务义务义务的履行情况，的履行情况，的履行情况，的履行情况，确认从事测绘活动的确认从事测绘活动的确认从事测绘活动的确认从事测绘活动的合法性合法性合法性合法性，并分析界定有关，并分析界定有关，并分析界定有关，并分析界定有关法法法法律责任。律责任。律责任。律责任。1 1、相关规定、相关规定、相关规定、相关规定 测绘法测绘法测绘法测绘法第二十五条

33、、第二十七条，第二十五条、第二十七条，第二十五条、第二十七条，第二十五条、第二十七条，注册注册注册注册测绘师制度暂行规定测绘师制度暂行规定测绘师制度暂行规定测绘师制度暂行规定。2 2、要点、要点、要点、要点 （1 1）从事测绘活动的专业技术人员应当具备）从事测绘活动的专业技术人员应当具备）从事测绘活动的专业技术人员应当具备）从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行政主管部门会同人事行政主管部门规定。政主管部门会同人事行政主管部门规定。

34、政主管部门会同人事行政主管部门规定。政主管部门会同人事行政主管部门规定。（2 2）测绘专业技术人员的执业证书由国务院）测绘专业技术人员的执业证书由国务院）测绘专业技术人员的执业证书由国务院）测绘专业技术人员的执业证书由国务院测绘行政主管部门统一规定。测绘行政主管部门统一规定。测绘行政主管部门统一规定。测绘行政主管部门统一规定。（3 3）国家对从事测绘活动的专业技术人员，）国家对从事测绘活动的专业技术人员，）国家对从事测绘活动的专业技术人员，）国家对从事测绘活动的专业技术人员，实行职业准入制度。实行职业准入制度。实行职业准入制度。实行职业准入制度。（4 4）国家对注册测绘师资格实行注册执业管）国

35、家对注册测绘师资格实行注册执业管）国家对注册测绘师资格实行注册执业管）国家对注册测绘师资格实行注册执业管理，取得测绘师资格证书的人员，经过注册后方理，取得测绘师资格证书的人员，经过注册后方理，取得测绘师资格证书的人员，经过注册后方理，取得测绘师资格证书的人员，经过注册后方可以注册测绘师的名义执业。可以注册测绘师的名义执业。可以注册测绘师的名义执业。可以注册测绘师的名义执业。（5 5）注册测绘师应在一个具有测绘资质的单）注册测绘师应在一个具有测绘资质的单）注册测绘师应在一个具有测绘资质的单）注册测绘师应在一个具有测绘资质的单位，开展与该单位测绘资质等级和业务许可范围位，开展与该单位测绘资质等级和

36、业务许可范围位，开展与该单位测绘资质等级和业务许可范围位，开展与该单位测绘资质等级和业务许可范围相应的测绘执业活动。相应的测绘执业活动。相应的测绘执业活动。相应的测绘执业活动。3 3、注册测绘师应履行的义务、注册测绘师应履行的义务、注册测绘师应履行的义务、注册测绘师应履行的义务 （1 1）遵守法律、行政法规和有关管理规定，）遵守法律、行政法规和有关管理规定，）遵守法律、行政法规和有关管理规定，）遵守法律、行政法规和有关管理规定，恪守职业道德。恪守职业道德。恪守职业道德。恪守职业道德。（2 2）执行测绘技术标履行岗位职责，保证执）执行测绘技术标履行岗位职责，保证执）执行测绘技术标履行岗位职责，保

37、证执）执行测绘技术标履行岗位职责，保证执业活动成果质量，并承担相应责任。业活动成果质量，并承担相应责任。业活动成果质量，并承担相应责任。业活动成果质量，并承担相应责任。（3 3）保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、）保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、）保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、）保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、技术秘密。技术秘密。技术秘密。技术秘密。（4 4）只受聘于一个有测绘资质的单位执业。）只受聘于一个有测绘资质的单位执业。）只受聘于一个有测绘资质的单位执业。）只受聘于一个有测绘资质的单位执业。（5 5）不准他人以本人名义执业。）不准他人以本人名义执业。）不准他人以本人名义

38、执业。）不准他人以本人名义执业。（6 6）更新专业知识，提高专业技术水平。更新专业知识，提高专业技术水平。更新专业知识，提高专业技术水平。更新专业知识，提高专业技术水平。（7 7）完成注册管理机构交办的相关工作。完成注册管理机构交办的相关工作。完成注册管理机构交办的相关工作。完成注册管理机构交办的相关工作。4 4、法律责任、法律责任、法律责任、法律责任 测绘法测绘法测绘法测绘法第四十六条对未取得测绘执业资第四十六条对未取得测绘执业资第四十六条对未取得测绘执业资第四十六条对未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的违法行为做出责令停止格，擅自从事测绘活动的违法行为做出责令停止格，擅自从事测绘活动的违

39、法行为做出责令停止格，擅自从事测绘活动的违法行为做出责令停止违法行为、没收违法所得、处以罚款、依法承担违法行为、没收违法所得、处以罚款、依法承担违法行为、没收违法所得、处以罚款、依法承担违法行为、没收违法所得、处以罚款、依法承担赔偿责任的处罚规定。赔偿责任的处罚规定。赔偿责任的处罚规定。赔偿责任的处罚规定。三、根据测绘法中有关外国组织或者个人来三、根据测绘法中有关外国组织或者个人来三、根据测绘法中有关外国组织或者个人来三、根据测绘法中有关外国组织或者个人来华测绘的规定，以及华测绘的规定，以及华测绘的规定，以及华测绘的规定，以及外国的组织或者个人来华外国的组织或者个人来华外国的组织或者个人来华外

40、国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法测绘管理暂行办法测绘管理暂行办法测绘管理暂行办法，确认外国人来华从事测绘，确认外国人来华从事测绘，确认外国人来华从事测绘，确认外国人来华从事测绘活动的活动的活动的活动的合法性合法性合法性合法性，确认与外国人合资、合作测绘的，确认与外国人合资、合作测绘的，确认与外国人合资、合作测绘的，确认与外国人合资、合作测绘的合法性和履行义务合法性和履行义务合法性和履行义务合法性和履行义务的情况，正确处理涉外测绘活的情况，正确处理涉外测绘活的情况，正确处理涉外测绘活的情况，正确处理涉外测绘活动的有关问题，并分析界定有关动的有关问题，并分析界定有关动的有关问题，并分析界定有关

41、动的有关问题，并分析界定有关法律责任法律责任法律责任法律责任。1 1、相关规定、相关规定、相关规定、相关规定 测绘法测绘法测绘法测绘法第七条，第七条，第七条，第七条，外国的组织或者个人外国的组织或者个人外国的组织或者个人外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法来华测绘管理暂行办法来华测绘管理暂行办法来华测绘管理暂行办法 。2 2、要点、要点、要点、要点 （1 1）外国的组织和个人在华（领域和管辖海）外国的组织和个人在华（领域和管辖海）外国的组织和个人在华（领域和管辖海）外国的组织和个人在华（领域和管辖海域）从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管域）从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管域）从事测

42、绘活动，必须经国务院测绘行政主管域）从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。部门会同军队测绘主管部门批准。部门会同军队测绘主管部门批准。部门会同军队测绘主管部门批准。（2 2）必须与国内有关部门或单位依法采取合）必须与国内有关部门或单位依法采取合）必须与国内有关部门或单位依法采取合）必须与国内有关部门或单位依法采取合资、合作的形式进行，不得涉及国家秘密、危害资、合作的形式进行，不得涉及国家秘密、危害资、合作的形式进行，不得涉及国家秘密、危害资、合作的形式进行，不得涉及国家秘密、危害国家安全。国家安全。国家安全。国家安全。（3 3）合资、合作企业申请测绘资质应当提交）

43、合资、合作企业申请测绘资质应当提交）合资、合作企业申请测绘资质应当提交）合资、合作企业申请测绘资质应当提交中方控股证明件。中方控股证明件。中方控股证明件。中方控股证明件。（4 4）不得从事下列测绘活动：大地测量、测）不得从事下列测绘活动：大地测量、测）不得从事下列测绘活动：大地测量、测）不得从事下列测绘活动：大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制及国务形图和普通地图编制、导航电子地图编制及国务形图和普通地图编制、导航电

44、子地图编制及国务形图和普通地图编制、导航电子地图编制及国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。（5 5）一次性测绘经批准可不设立合资、合一次性测绘经批准可不设立合资、合一次性测绘经批准可不设立合资、合一次性测绘经批准可不设立合资、合作企业，但必须与国内有关部门或单位的测绘人作企业，但必须与国内有关部门或单位的测绘人作企业，但必须与国内有关部门或单位的测绘人作企业，但必须与国内有关部门或单位的测绘人员共同进行。员共同进行。员共同进行。员共同进行。（6 6）合资、合作测绘或一次性测绘

45、应当保合资、合作测绘或一次性测绘应当保合资、合作测绘或一次性测绘应当保合资、合作测绘或一次性测绘应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。（7 7）涉外测绘成果归中方部门或单位所有的，）涉外测绘成果归中方部门或单位所有的，）涉外测绘成果归中方部门或单位所有的，）涉外测绘成果归中方部门或单位所有的，应当汇交测绘成果副本。未经依法批准，不得以应当汇交测绘成果副本。未经依法批准，不得以应当汇交测绘成果副本。未经依法批准，不得以应当汇交测绘成果副本。未经依法批准，不得以任何形式携带或传输出境。归

46、外方所有的，必须任何形式携带或传输出境。归外方所有的，必须任何形式携带或传输出境。归外方所有的，必须任何形式携带或传输出境。归外方所有的，必须依法汇交测绘成果副本。依法汇交测绘成果副本。依法汇交测绘成果副本。依法汇交测绘成果副本。3 3、合资合作测绘企业应履行的义务、合资合作测绘企业应履行的义务、合资合作测绘企业应履行的义务、合资合作测绘企业应履行的义务 （1 1）依法取得测绘资质，并在资质许可的范）依法取得测绘资质，并在资质许可的范）依法取得测绘资质，并在资质许可的范）依法取得测绘资质，并在资质许可的范围内从事测绘活动。围内从事测绘活动。围内从事测绘活动。围内从事测绘活动。（2 2）遵守法律

47、法规、不得涉及国家秘密、不）遵守法律法规、不得涉及国家秘密、不）遵守法律法规、不得涉及国家秘密、不）遵守法律法规、不得涉及国家秘密、不得危害国家安全。得危害国家安全。得危害国家安全。得危害国家安全。（3 3）合资合作企业应由中方控股。）合资合作企业应由中方控股。）合资合作企业应由中方控股。）合资合作企业应由中方控股。（4 4）中方人员全程参与。中方人员全程参与。中方人员全程参与。中方人员全程参与。（5 5）依法汇交测绘成果。）依法汇交测绘成果。）依法汇交测绘成果。）依法汇交测绘成果。4 4、法律责任、法律责任、法律责任、法律责任 测绘法测绘法测绘法测绘法第五十一条对外国的组织或个人第五十一条对

48、外国的组织或个人第五十一条对外国的组织或个人第五十一条对外国的组织或个人未经批准擅自从事测绘活动或虽经批准但未与国未经批准擅自从事测绘活动或虽经批准但未与国未经批准擅自从事测绘活动或虽经批准但未与国未经批准擅自从事测绘活动或虽经批准但未与国内有关部门或单位合资、合作的情形做出处罚规内有关部门或单位合资、合作的情形做出处罚规内有关部门或单位合资、合作的情形做出处罚规内有关部门或单位合资、合作的情形做出处罚规定。定。定。定。暂行办法暂行办法暂行办法暂行办法第十七条、第十八条、第十九第十七条、第十八条、第十九第十七条、第十八条、第十九第十七条、第十八条、第十九条对外国的组织或个人来华从事测绘活动涉及

49、国条对外国的组织或个人来华从事测绘活动涉及国条对外国的组织或个人来华从事测绘活动涉及国条对外国的组织或个人来华从事测绘活动涉及国家秘密、危害国家安全，伪造申请材料骗取批件，家秘密、危害国家安全，伪造申请材料骗取批件，家秘密、危害国家安全，伪造申请材料骗取批件，家秘密、危害国家安全，伪造申请材料骗取批件，超出批准规定内容从事测绘活动，未经依法批准超出批准规定内容从事测绘活动，未经依法批准超出批准规定内容从事测绘活动，未经依法批准超出批准规定内容从事测绘活动，未经依法批准将测绘成果携带或传输出境的情形做出处罚规定。将测绘成果携带或传输出境的情形做出处罚规定。将测绘成果携带或传输出境的情形做出处罚规

50、定。将测绘成果携带或传输出境的情形做出处罚规定。四、根据测绘法中有关测绘作业证件的规定四、根据测绘法中有关测绘作业证件的规定四、根据测绘法中有关测绘作业证件的规定四、根据测绘法中有关测绘作业证件的规定以及以及以及以及测绘作业证管理规定测绘作业证管理规定测绘作业证管理规定测绘作业证管理规定，确认测绘作业证，确认测绘作业证，确认测绘作业证，确认测绘作业证的的的的合法性合法性合法性合法性和测绘作业证持有人员和测绘作业证持有人员和测绘作业证持有人员和测绘作业证持有人员义务义务义务义务的履行情况。的履行情况。的履行情况。的履行情况。1 1、相关规定、相关规定、相关规定、相关规定 测绘法测绘法测绘法测绘法