第一章会计法律制度(财经法规)新bavr.pptx
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1、第第一一章会计法律制度章会计法律制度第一节会计法律制度的构成第一节会计法律制度的构成大纲要求:大纲要求:一、会计法律一、会计法律由由全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律,分别是会计法和注会计工作的法律。我国目前有两部会计法律,分别是会计法和注册会计师法。册会计师法。二、会计行政法规二、会计行政法规由由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的调整
2、经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的企业财务会计报告条例、总会计师条例。企业财务会计报告条例、总会计师条例。三、国家统一的会计制度三、国家统一的会计制度国务院财政部门国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会会计部门规章和会计规范性文件计规范性文件。一、会计法律制度的概念一、会计法律制度的概念会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称
3、,包括文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。它是调整它是调整会计关系会计关系的法律规范。的法律规范。【例题【例题1多选题】我国的会计法律制度包括()。多选题】我国的会计法律制度包括()。A.会计法律会计法律B.会计行政法规会计行政法规C.地方性法规地方性法规D.会计部门规章和规范性文件会计部门规章和规范性文件正确答案正确答案ABD二、会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成(注意单选、多选)(注意单选、多选)(一)会计法律(一)会计法律1.会计法律是指由会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会经过一定立法
4、程序制经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。定的有关会计工作的法律。2.典型代表:典型代表:会计法、注册会计师法会计法、注册会计师法3.会计法地位会计法地位(多选)多选)(1)调整我国经济生活中会计关系的)调整我国经济生活中会计关系的总规范总规范;(2)会计法律制度中)会计法律制度中层次最高层次最高的法律规范;的法律规范;(3)也是指导会计工作的)也是指导会计工作的最高准则最高准则;(4)是制定其他会计法规的)是制定其他会计法规的依据依据。【例题【例题2判断题】我国会计法律制度中层次最高的是会计法和判断题】我国会计法律制度中层次最高的是会计法和注册会计师法(注册会计师法()正确答案错正确答
5、案错4颁布时间颁布时间(单选)单选)(1)第一部会计法:)第一部会计法:1985-1-21(2)现行的会计法:)现行的会计法:1999-10-31修订,修订,2000-7-1实行实行【例题【例题3单选题】现行的中华人民共和国会计法实施日期是(单选题】现行的中华人民共和国会计法实施日期是()。)。A.1985年年1月月21日日B.1999年年10月月31日日C.2000年年7月月1日日D.1993年年10月月31日日正确答案正确答案C5适用范围:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他适用范围:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。组织。不包括个体工商户和公民个人不包括个体工
6、商户和公民个人。(判断)。(判断)【例题【例题4多选题】下列属于会计法适用范围的有()。多选题】下列属于会计法适用范围的有()。A.个体工商户个体工商户B.企业、事业单位企业、事业单位C.国家机关国家机关D.社会团体社会团体正确答案正确答案BCD【例题【例题5多选题】下列各项中,属于必须依照会计法办理会计事多选题】下列各项中,属于必须依照会计法办理会计事务的单位有()。务的单位有()。A.社会公益团体社会公益团体B.司法机关司法机关C.公民个人公民个人D.外国在我国的常驻机构外国在我国的常驻机构正确答案正确答案ABD【例题【例题6不定项选择题】下列行为中,属于会计法调整范围的有不定项选择题】下
7、列行为中,属于会计法调整范围的有()。()。A.某个人消费者将商店开具的购买服装的发票撕毁某个人消费者将商店开具的购买服装的发票撕毁B.某上市公司没有在财务会计报告中披露为其他单位提供债务担某上市公司没有在财务会计报告中披露为其他单位提供债务担保的事实保的事实C.某纳税人在填写纳税申报表时隐瞒其实际收入某纳税人在填写纳税申报表时隐瞒其实际收入D.某国有企业任用没有会计从业资格的人员从事会计工作某国有企业任用没有会计从业资格的人员从事会计工作正确答案正确答案BD(二)会计行政法规(二)会计行政法规1.会计行政法规,是指由会计行政法规,是指由国务院制定国务院制定并发布,或者并发布,或者国务院有关部
8、门拟订并经国务院有关部门拟订并经国务院批准国务院批准发布,调整经济生活中发布,调整经济生活中某些方面会计关系某些方面会计关系的法律规范。的法律规范。2.会计行政法规的制定机关是会计行政法规的制定机关是国务院国务院3.典型代表:典型代表:企业财务会计报告条例总会计师条例。企业财务会计报告条例总会计师条例。【例题【例题7判断题】国务院财政部门拟订经国务院批准发布,调整某种会计关判断题】国务院财政部门拟订经国务院批准发布,调整某种会计关系的法律规范属国家统一的会计制度(系的法律规范属国家统一的会计制度()。)。正确答案错正确答案错【例题【例题8判断题】会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者国务院
9、有判断题】会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整各种会计关系的法律规范(关部门拟订并经国务院批准发布,调整各种会计关系的法律规范()。)。正确答案错正确答案错【例题【例题9不定项选择题】下列各项中,属于会计行政法规的是()。不定项选择题】下列各项中,属于会计行政法规的是()。A.会计法会计法B.企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例C.财政部门实施会计监督办法财政部门实施会计监督办法D.企业会计准则企业会计准则基本准则基本准则正确答案正确答案B【例题【例题10单选题】总会计师条例属于会计会计法律制度的()。单选题】总会计师条例属于会计会计法律制度
10、的()。A.会计法律会计法律B.会计行政法规会计行政法规C.会计规范性文件会计规范性文件D.会计规章会计规章正确答案正确答案B(三)国家统一的会计制度(三)国家统一的会计制度1.国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法制定的关国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法制定的关于于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括部门规章和规范性文件包括部门规章和规范性文件。(多选)。(多选)2.会计部门规章会计部门规章由财政部制定,并由由财政部制定,并由部门首长签署命令部门首长签署命令予以公布的予以公布的
11、制度办法。例如:会计从业资格管理办法、财政部门实施会计监制度办法。例如:会计从业资格管理办法、财政部门实施会计监督办法和企业会计准则督办法和企业会计准则基本准则等。基本准则等。3.会计规范性文件会计规范性文件指国务院财政部门以指国务院财政部门以文件形式文件形式印发的制度办法。印发的制度办法。例如:企业会计准则第例如:企业会计准则第1号号存货等存货等38项具体准则、企业会计项具体准则、企业会计准则准则应用指南、企业会计制度、金融企业会计制度、应用指南、企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度、会计基础工作规范以及小企业会计制度、会计基础工作规范以及会计档案管理办法会计档案管理办法等。等。4
12、.目前我国的会计准侧体系包括:目前我国的会计准侧体系包括:基本准侧、具体准则(基本准侧、具体准则(38)和应用指)和应用指南(都是在南(都是在2007年年1月月1日执行)日执行)5.会计规范性文件的制定依据是会计法律(法律效力最高)、会计行政会计规范性文件的制定依据是会计法律(法律效力最高)、会计行政法规(法律效力次之)和会计规章(法律效力排第法规(法律效力次之)和会计规章(法律效力排第3)。)。【例题【例题11多选题】下列各项中,属于国家统一的会计制度内容的是多选题】下列各项中,属于国家统一的会计制度内容的是()。()。A.会计核算制度会计核算制度B.会计监督制度会计监督制度C.会计机构和会
13、计人员管理制度会计机构和会计人员管理制度D.会计工作管理制度会计工作管理制度正确答案正确答案ABCD【例题【例题12多选题】下列各项中,属于会计规范性文件(多选题】下列各项中,属于会计规范性文件()。)。A.企业会计准则企业会计准则基本准则基本准则B.会计档案管理办法会计档案管理办法C.会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法D.会计基础工作规范会计基础工作规范正确答案正确答案BD本节重点把握:本节重点把握:1.总体总体3个层次;个层次;2.每一层次分别由谁制定;每一层次分别由谁制定;3.每个层次包含什么;每个层次包含什么;4.反过来,反过来,属于哪个层次属于哪个层次第二节会计工作管理体制第二
14、节会计工作管理体制大纲要求:大纲要求:一、会计工作的行政管理一、会计工作的行政管理管理本行政区域内的会计工作。财政部门履行的会计行政管理职管理本行政区域内的会计工作。财政部门履行的会计行政管理职能主要有:能主要有:(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施(二)会计市场管理(二)会计市场管理(三)会计专业人才评价(三)会计专业人才评价(四)会计监督检查(四)会计监督检查二、会计工作的自律管理二、会计工作的自律管理(一)中国注册会计师协会(一)中国注册会计师协会(二)中国会计学会(二)中国会计学会三、单位会计工作管理三、单位会计工作管理(一)
15、单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。它包括三会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。它包括三方面:会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管方面:会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理理一、会计工作的行政管理一、会计工作的行政管理(一)总体原则(一)总体原则统一领导,分级管理统一领导,分级管理1统一领导统一领导国务院财政部门主管全国的会计工作;国务院财政部门主管全国的会
16、计工作;2分级管理分级管理县级以上县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。域内的会计工作。(二)财政部门履行的会计行政管理职能主要有:(注意多选)(二)财政部门履行的会计行政管理职能主要有:(注意多选)1.会计准则制度及相关规范的制定和组织实施会计准则制度及相关规范的制定和组织实施立法立法会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项工作的一项最基本的最基本的职能。(单选)职能。(单选)【例题【例题1单项选择题】我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能单项
17、选择题】我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是()是()A.会计监督检查会计监督检查B.会计市场管理会计市场管理C.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施D.会计专业人才评价会计专业人才评价正确答案正确答案C(1)国家统一的会计制度由)国家统一的会计制度由国务院财政部门国务院财政部门根据会计法制定并公布。根据会计法制定并公布。(2)国务院)国务院有关部门有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计
18、制度的具体具体办法或者补充规定办法或者补充规定,报国务院财政部门,报国务院财政部门审核批准审核批准。(3)中国人民解放军总后勤部中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备备案。案。提示:中国人民解放军四总部:总参谋部、总政治部、总后勤部、总提示:中国人民解放军四总部:总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部,只有总后勤部可以制定,其他容易成为迷惑选项装备部,只有总后勤部可以制定,其他容易成为迷惑选项2.会计市场管理会计市场管理包括:会计
19、市场包括:会计市场准入准入管理、管理、运行运行管理、管理、退出退出管理、管理、培训培训管理(多选)管理(多选)(1)会计市场准入管理,是指财政部门对会计从业资格的取得、代)会计市场准入管理,是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。这是对会计人员从事会计工作的准入要求。立等所进行的条件设定。这是对会计人员从事会计工作的准入要求。(2)会计市场的运行管理,是指财政部门对获准进入会计市场的机构)会计市场的运行管理,是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,和人员
20、,是否遵守是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。务的过程及结果所进行的监督和检查。【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资是否持续符合相关的资格和条件,格和条件,也属于会计市场运行管理的范畴。也属于会计市场运行管理的范畴。(判(判断断)(3)会计市场的退出管理,是指财政部门对在执业过程中有违反会)会计市场的退出管理,是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处
21、罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。吊销其执业资格,强制其退出会计市场。3.会计专业人才评价会计专业人才评价目前我国基本形成了一个包括目前我国基本形成了一个包括会计从业资格,初级、中级、高级会计专业技会计从业资格,初级、中级、高级会计专业技术资格,正高级会计师(含全国会计领军人才)术资格,正高级会计师(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人的具有梯度发展级次的会计人才评价体系。(才评价体系。(多选多选)(注意没有)(注意没有“注册会计师注册会计师”)【提示】【提示】财政部门对先进会计工作者进行表彰奖励财政部门对先进会计工作者进行表彰奖励也属于也属于会计人才评价的范会计人
22、才评价的范畴。(畴。(判断判断)4.会计监督检查:包括三位一体的监督体系,政府监督,社会监督,自我监督会计监督检查:包括三位一体的监督体系,政府监督,社会监督,自我监督(详见第四节)(详见第四节)财政部门(政府监督主体)的监督检查主要包括财政部门(政府监督主体)的监督检查主要包括:(1)对会计信息质量的检查)对会计信息质量的检查对自我监督的再监督对自我监督的再监督(2)对会计师事务所执业质量的检查)对会计师事务所执业质量的检查对社会监督的再监督对社会监督的再监督二、会计工作的自律管理二、会计工作的自律管理了解了解它是对会计行政管理的它是对会计行政管理的一种非常有益的补充一种非常有益的补充。我国
23、目前会计工作。我国目前会计工作的自律管理组织主要有的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会中国注册会计师协会和中国会计学会。1.中国注册会计师协会中国注册会计师协会中国注册会计师协会是依据注册会计师法和社会团体登记中国注册会计师协会是依据注册会计师法和社会团体登记条例的有关规定设立的社会团体法人,是中国注册会计师的行业组条例的有关规定设立的社会团体法人,是中国注册会计师的行业组织,成立于织,成立于1988年年11月。注册会计师月。注册会计师应当加入应当加入中国注册会计师协会中国注册会计师协会2.中国会计学会中国会计学会(1)创建时间)创建时间1980年。年。(2)财政部所属的社会组
24、织。)财政部所属的社会组织。(3)学会的特征)学会的特征学术性、专业性、非营利性学术性、专业性、非营利性【例题【例题2多选题】下列各项中,关于中国会计学会的特征表述正确的多选题】下列各项中,关于中国会计学会的特征表述正确的有()。有()。A.学术性学术性B.专业性专业性C.非营利性非营利性D.有偿性有偿性正确答案正确答案ABC【例题【例题3判断】我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的判断】我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。(行政管理。()正确答案错正确答案错三、单位会计工作管理三、单位会计工作管理(一)单位会计工作管理的责任主体(一)单位会计工作管理的责任主体单位
25、负责人单位负责人1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性真实性、完整性负责。负责。(多选)(注意不是(多选)(注意不是“合法性合法性”)2.单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。3.单位负责人,是指单位法定代表人单位负责人,是指单位法定代表人或者或者法律、行政法规规定代表单法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。位行使职权的主要负责人。(1)公司制企业:董事
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