第二章 建设工程合同管理yue.pptx

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1、考试大纲考试大纲本章在近几年考试中所占的比重很大，考生应从以下八方面来把握其分析案例的知识体系，这八方面是：1监理合同当事人双方的权利、义务；2建设工程勘察、设计、监理招标；3施工招标程序、方式、资格预审与评标；4施工合同的订立；5施工准备阶段的合同管理；6施工过程中的合同管理；7竣工验收阶段的合同管理；8索赔程序及监理工程师对索赔的管理考生主要围绕监理工程师在合同管理方面的权力和义务，以及解决施工中发生的具体问题的方法和措施来把握本章的内容。历年考题分值统计历年考题分值统计科目科目考考 点点分分 值值2000200120022003200420052006建建设设工程工程合同合同管理管理监监

2、理合同双方的理合同双方的权权利、利、义务义务1317建建设设工程招工程招标标方式和招方式和招标标程序程序49施工招施工招标资标资格格预审预审与与评标评标2088施工合同的施工合同的订订立立3施工准施工准备阶备阶段的合同管理段的合同管理4.5施工施工过过程中的合同管理程中的合同管理451821竣工竣工验验收收阶阶段的合同管理段的合同管理111.5索索赔赔程序及程序及监监理工程理工程师对师对索索赔赔的的管理管理31110合合 计计20177528282937重点考点知识重点考点知识考点一考点一监理合同当事人双方的权利和义务监理合同当事人双方的权利和义务1监理合同当事人双方的权利（表监理合同当事人双

3、方的权利（表2-1）当事人当事人权权 利利委托人委托人授予授予监监理人理人权权限的限的权权利利对对其他合同承包人的其他合同承包人的选选定定权权 对对承包承包单单位的位的选选定定权权 订订立合同的立合同的签签字字权权委托委托监监理工程重大事理工程重大事项项的决定的决定权权 工程工程规规模、工模、工艺设计艺设计、设计标设计标准和使用功能的准和使用功能的认认定定权权 工程工程设计变设计变更更审审批批权权对监对监理人履行合同的的理人履行合同的的监监督控制督控制权权 对监对监理合同理合同转让转让和分包的和分包的监监督督 对监对监理人理人员员的控制的控制监监督督 对对合同履行的合同履行的监监督督权权监监理

4、人理人委托委托监监理合同中理合同中赋赋予予监监理人的理人的权权利利 完成完成监监理任理任务务后后获获得酬金的得酬金的权权利利 终终止合同的止合同的权权利利监监理人理人执执行行监监理理业务业务可以行使的可以行使的权权力力 建建设设工程有关事工程有关事项项和工程和工程设计设计的建的建议权议权 对实对实施施项项目的目的质质量、工期和量、工期和费费用的用的监监督控制督控制权权 工程建工程建设设有关有关协协作作单单位位组织协调组织协调的主持的主持权权 在在业务紧业务紧急的情况下，急的情况下，为为了工程和人身安全，尽管了工程和人身安全，尽管变变更指令已超更指令已超 越越 了委托人授了委托人授权权而又不能事

5、先得到批准而又不能事先得到批准时时，也有，也有权发权发布布变变更指令更指令 ，但，但应应尽快通知委托人尽快通知委托人 审审核承包人索核承包人索赔赔的的权权利利表表2-1监理合同当事人双方的权利监理合同当事人双方的权利2、监理合同当事人双方的义务（表、监理合同当事人双方的义务（表2-2）表2-2当事人当事人义义 务务委托人委托人委托人委托人应负责应负责建建设设工程的所有外部关系的工程的所有外部关系的协调协调工作，工作，满满足开展足开展监监理工作所需提供的外理工作所需提供的外部条件部条件与与监监理人做好理人做好协调协调工作。委托人要授工作。委托人要授权权一位熟悉建一位熟悉建设设工程情况，能迅速作出

6、决定的常工程情况，能迅速作出决定的常驻驻代表，代表，负责负责与与监监理人理人联联系。更系。更换换此人要提前通知此人要提前通知监监理人理人为为了不耽了不耽搁搁服服务务，委托人，委托人应应在合理的在合理的时间时间内就内就监监理人以理人以书书面形式提交并要求做出决定面形式提交并要求做出决定的一切事宜做出的一切事宜做出书书而决定而决定为监为监理人理人顺顺利履行合同利履行合同义务义务，做好，做好协协助工作：助工作：将授予将授予监监理人的理人的监监理理权权利，以及利，以及监监理人理人监监理机构主要成理机构主要成员员的的职职能分工、能分工、监监理理权权限及限及时时书书面通知已面通知已选选定的第三方，并在第三

7、方定的第三方，并在第三方签订签订的合同中予以明确的合同中予以明确在双方在双方协协定的定的时间时间内，免内，免费费向向监监理人提供与工程有关的理人提供与工程有关的监监理服理服务务所需要的工程所需要的工程资资料料为监为监理人理人驻驻工地工地监监理机构开展正常工作提供理机构开展正常工作提供协协助服助服务务监监理人理人监监理人在履行合同的理人在履行合同的义务义务期期间间，应应运用合理的技能运用合理的技能认认真勤真勤奋奋地工作，公正地地工作，公正地维护维护有关有关方面的合法方面的合法权权益；合同履行期益；合同履行期间应间应按合同按合同约约定派定派驻驻足足够够的人的人员员从事从事监监理工作；在合同期理工作

8、；在合同期内或合同内或合同终终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务业务有关的保密有关的保密资资料；料；任何由委托人提供的供任何由委托人提供的供监监理人使用的理人使用的设设施和物品都属于委托人的施和物品都属于委托人的财产财产，监监理工作完成理工作完成或中止或中止时时，应应将将设设施和剩余物品施和剩余物品归还归还委托人委托人未未经经委托人委托人书书面同意，面同意，监监理人及其理人及其职员职员不不应该应该接受委托接受委托监监理合同理合同约约定以外的与定以外的与监监理工理工程有关的程有关的报报酬，以保酬，以保证监证监理行理行为为的公正性的公正

9、性监监理人不得参与可能与合同理人不得参与可能与合同规规定的与委托人利益相冲突的任何活定的与委托人利益相冲突的任何活动动在在监监理理过过程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露设计设计、承包等、承包等单单位申明的秘位申明的秘密密负责负责合同的合同的协调协调管理工作管理工作考点二考点二施工招标资格预审与评标施工招标资格预审与评标1施工招标资格预审方法（表施工招标资格预审方法（表2-3）表2-3方法方法内内 容容必要合格条件必要合格条件营业执营业执照照允允许许承接施工工作范承接施工工作范围围符合招符合招标标工程要求工程要求资质资质等极等极达到或超达到或超过

10、项过项目要求目要求标标准准财务财务状况状况通通过过开开户银户银行的行的资资信信证证明来体明来体现现流流动资动资金金不少于不少于预计预计合同价的百分数（例如合同价的百分数（例如5%）分包分包计计划划主体工程不能分包主体工程不能分包履行情况履行情况没有没有毁毁约约被被驱驱逐的逐的历历史史附加合格条件附加合格条件 对对于大型复于大型复杂杂工程或有特殊工程或有特殊专业专业技技术术要求的施工招要求的施工招标标，通常在，通常在资资格格预审阶预审阶段需考察申段需考察申请请投投标标人是否具有同人是否具有同类类工程的施工工程的施工经验经验和和能力能力加加权权打分量化打分量化审查审查 对满对满足上述条件申足上述条

11、件申请请投投标标人的人的资资格格预审预审文件，采用加文件，采用加权权打分法打分法进进行量化行量化评评定的比定的比较较2施工评标方法（表施工评标方法（表2-4）表2-4方法方法报报价部分价部分评评分方法分方法内容内容综综合合评评分分法法用用标标底衡量底衡量 评标评标委委员员会首先以会首先以预预先确定的允先确定的允许报许报价浮价浮动动范范围围（例如（例如5%）确定入）确定入围围的有效投的有效投标标，然后按照然后按照评标规则计评标规则计算各算各项项得分，最后以累得分，最后以累计计得分比得分比较较投投标书标书的的优优劣劣用复合用复合标标底衡量底衡量计计算各投算各投标报标报价的算数平均价的算数平均值值将

12、将标书标书平均平均值值与与标标底再作算数平均底再作算数平均以以标书标书平均平均值值与与标标底的平均底的平均值为值为中心，按中心，按预预先确定允先确定允许许浮浮动动范范围围（如（如10%）确定入）确定入围围的有效投的有效投标书标书计计算入算入围围有效有效标书标书的的报报价算数平均价算数平均值值将将标标底和入底和入围围有效有效标书标书的的报报价算数平均价算数平均值进值进行平均，作行平均，作为为确定确定报报价得分的衡量价得分的衡量标标准。准。此步此步计计算可以是算可以是简单简单的算数平均，也可以采用加的算数平均，也可以采用加权权平均（如平均（如标标底的底的权权重重为为0.4，报报价的平价的平均均值权

13、值权重重为为0.6）依据依据评标规则评标规则确定的确定的计计算方法，按算方法，按报报价与价与标标准的偏离度准的偏离度计计算各投算各投标书标书的的该项该项得分得分无无标标底底衡衡量量以最低以最低报报价价为标为标准准值值 在所有投在所有投标书标书的的报报价中以价中以报报价最低者价最低者为标为标准（准（该项满该项满分），其他投分），其他投标标人的人的报报价按价按预预先先确定的偏离百分比确定的偏离百分比计计算相算相应应得分得分以平均以平均报报价价为标为标准准值值 开开标标后，首先后，首先计计算各主要算各主要报报价价项项的的标标准准值值。可以采用。可以采用简单简单的算数平均的算数平均值值或平均或平均值值

14、下浮下浮某一某一预预先先规规定的百分比作定的百分比作为标为标准准值值评评标标价价法法评标评标委委员员会首先通会首先通过对过对各投各投标书标书的的审查审查淘汰技淘汰技术术方案不方案不满满足基本要求的投足基本要求的投标书标书，然，然后后对对基本合格的基本合格的标书标书按按预预定的方法将某些定的方法将某些评审评审要素按一定要素按一定规则规则折算折算为评审为评审价格，加到价格，加到该该标书标书的的报报价上形成价上形成评标评标价。以价。以评审评审最低的最低的标书为标书为最最优优（不是投（不是投标报标报价最低）价最低）可以折算成价格的可以折算成价格的评审评审要素一般包括：要素一般包括：投投标书标书承承诺诺

15、的工期提前的工期提前给项给项目可能目可能带带来超前收益，以月来超前收益，以月为单为单位按位按预预定定计计算算规则规则折算折算为为相相应应的的货币值货币值，从，从该该投投标标人的人的报报价内扣减比价内扣减比值值 实实施施过过程中必然程中必然发发生而生而标书标书又属明又属明显显漏漏项项部分，部分，给给予相予相应应的的补项补项，增加到，增加到报报价上去价上去 技技术术建建议议可能可能带带来的来的实际经济实际经济效益，按效益，按预预定的比例折算后，在投定的比例折算后，在投标标价内减去价内减去该值该值 投投标书标书内提出的内提出的优优惠条件可能惠条件可能给给招招标标人人带带来的好来的好处处，以开，以开标

16、标日日为为准，按一定的方法准，按一定的方法折算后，作折算后，作为评审为评审价格因素之一价格因素之一 对对其他可以折算其他可以折算为为价格的要素，按照价格的要素，按照对对招招标标人有利或不利的原人有利或不利的原则则，增加或减少到投，增加或减少到投标报标报价上去价上去考点三考点三 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立1施工合同工期和价款（表施工合同工期和价款（表2-5）表2-5条款条款内内 容容工期工期 在合同在合同协议书协议书内内应应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总总日日历历天数。如果是招天数。如果是招标选择标选择的承包人，工期的承包人，工期总总

17、日日历历天数天数应为应为投投标书标书内承包人承内承包人承诺诺的天数，不一定是招的天数，不一定是招标标文件要求的天数文件要求的天数合合同同价价款款合同合同约约定定的的合同价款在合同合同价款在合同协议书协议书内注明内注明追加追加 合同履行中合同履行中发发生需要增加合同价款的情况，生需要增加合同价款的情况，经发经发包人确包人确认认后，按照后，按照计计算合同价款的方法，算合同价款的方法，给给承包人增加的合同价款承包人增加的合同价款合合同同的的计计价价方方式式固定价格固定价格合同合同 是指在是指在约约定的定的风险风险范范围围内价款不再内价款不再调调整的合同。整的合同。这这种合同的价款并不是种合同的价款并

18、不是绝对绝对不可不可调调整，而整，而是是约约定范定范围围内的内的风险风险由承包人承担。双方需在由承包人承担。双方需在专专用条款内用条款内约约定合同价款包含的定合同价款包含的风险风险范范围围、风风险费险费用的用的计计算方法和承包算方法和承包风险风险范范围围以外以外对对合同价款影响的合同价款影响的调调整方法，在整方法，在约约定的定的风险风险范范围围内合内合同价款不再同价款不再调调整。整。可可调调价格价格合同合同 是是针对针对固定价格而言，通常用于工期固定价格而言，通常用于工期较长较长的施工合同，如工期在的施工合同，如工期在18个月以上的合同，个月以上的合同，发发包包人和承包人在招投人和承包人在招投

19、标阶标阶段和段和签订签订合同合同时时不可能合理不可能合理预见预见到一年半以后物价浮到一年半以后物价浮动动和后和后续续法法规变规变化化对对合同价款的影响，合同价款的影响，为为了合理分担外界因素影响的了合理分担外界因素影响的风险风险，应应采用可采用可调调价合同价合同成本加酬成本加酬金合同金合同 是指是指发发包人包人负负担全部工程成本，担全部工程成本，对对承包人完成的工作支付相承包人完成的工作支付相应应酬金的酬金的计计价方式。价方式。这类计这类计价价方式通常用于方式通常用于紧紧急工程施工，如灾后修复工程；或采用新技急工程施工，如灾后修复工程；或采用新技术术新工新工艺艺施工，双方施工，双方对对施工成本

20、施工成本均心中无底，均心中无底，为为了合理分担了合理分担风险风险采用此种方式。合同双方采用此种方式。合同双方应应在在专专用条款内用条款内约约定成本构成和酬定成本构成和酬金的金的计计算方法算方法预预付款的付款的约约定定 在合同在合同专专用条款内用条款内约约定是否有定是否有预预付款，付款的比例、扣回的付款，付款的比例、扣回的时间时间及及计计算方法算方法支付支付进进度款的度款的约约定定 在在专专用条款内用条款内约约定工程定工程进进度款的支付度款的支付时间时间和支付方式。工程和支付方式。工程进进度款支付可以采用按月度款支付可以采用按月计计量支量支付、按里程碑完成工程的付、按里程碑完成工程的进进度分度分

21、阶阶段支付或完成工程后一次性支付等方式段支付或完成工程后一次性支付等方式2施工合同文件的优先解释顺序施工合同文件的优先解释顺序施工合同协议书施工合同协议书中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件施工合同专用条款施工合同专用条款施工合同通用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件标准、规范及有关技术文件图纸图纸工程量清单工程量清单工程报价单或预算书工程报价单或预算书3发包人和承包人的工作（表发包人和承包人的工作（表2-6）表表2-6当事当事人人义义 务务发发包包人人办办理土地征用、拆迁理土地征用、拆迁补偿补偿、平整施工、平整施工场场地等工作，使施工地等工作，使施工场场地具地具备备施工

22、条件，施工条件，并在开工后并在开工后继续继续解决以上事解决以上事项项的的遗遗留留问题问题将施工所需水、将施工所需水、电电、电讯线电讯线路从施工路从施工场场地外部接至地外部接至专专用条款用条款约约定地点，并保定地点，并保证证施工期施工期间间需要需要开通施工开通施工场场地与城地与城乡乡公共道路的通道，以及公共道路的通道，以及专专用条款用条款约约定的施工定的施工场场地内的主要地内的主要交通干道，保交通干道，保证证施工期施工期间间的的畅畅通，通，满满足施工运足施工运输输的需要的需要向承包人提供施工向承包人提供施工场场地的工程地地的工程地质质和地下管和地下管线资线资料，保料，保证证数据真数据真实实，位置

23、准确，位置准确办办理施工理施工许许可可证证和和临时临时用地、停水、停用地、停水、停电电、中断道路交通、爆破作、中断道路交通、爆破作业业以及可能以及可能损损坏道路、管坏道路、管线线、电电力、通迅等公共力、通迅等公共设设施法律、法施法律、法规规规规定的申定的申请请批准手批准手续续及其他施及其他施工所需的工所需的证证件（件（证证明承包人自身明承包人自身资质资质的的证证件除外）件除外）确定水准点与坐确定水准点与坐标标控制点，以控制点，以书书面形式交面形式交给给承包人，并承包人，并进进行行现场现场交交验验组织组织承包人和承包人和设计单设计单位位进进行行图纸图纸会会审审和和设计设计交底交底协调处协调处理施

24、工理施工现场现场周周围围地下管地下管线线和和邻邻近建筑物、构建物（包括文物保近建筑物、构建物（包括文物保护护建筑）、建筑）、古古树树名木的保名木的保护护工作，并承担有关工作，并承担有关费费用用发发包人包人应应做的其他工作，双方在做的其他工作，双方在专专用款内用款内约约定定发包人的义务发包人的义务当事当事人人义义 务务承包承包人人根据根据发发包人的委托，在其包人的委托，在其设计资质设计资质允允许许的范的范围围内，完成施工内，完成施工图设计图设计或或与工程配套的与工程配套的设计设计，经经工程工程师师确确认认后使用，后使用，发发生的生的费费用由用由发发包人承担包人承担向工程向工程师师提供年、季、月工

25、程提供年、季、月工程进进度度计计划及相划及相应进应进度度统计报统计报表表按工程需要提供和按工程需要提供和维维修非夜修非夜间间施工使用的照明、施工使用的照明、围栏设围栏设施，并施，并负责负责安安全保全保卫卫按按专专用条款用条款约约定的数量和要求，向定的数量和要求，向发发包人提供在施工包人提供在施工现场办现场办公和生活公和生活的房屋及的房屋及设设施，施，发发生的生的费费用由用由发发包人承担包人承担遵守有关部遵守有关部门对门对施工施工场场地交通、施工噪声以及地交通、施工噪声以及环环境保境保护护和安全生和安全生产产等等的管理的管理规规定，按管理定，按管理规规定定办办理有关手理有关手续续，并以，并以书书

26、面形式通知面形式通知发发包人，包人，发发包人承担由此包人承担由此发发生的生的费费用用已竣工工程未交付已竣工工程未交付发发包人之前，承包人按包人之前，承包人按专专用条款用条款约约定定负责负责已完成的已完成的工程的成品保工程的成品保护护工作，保工作，保护护期期间发间发生生损损坏，承包人自坏，承包人自费费予以修复予以修复按按专专用条款的用条款的约约定做好施工定做好施工现场现场地下管地下管线线和和邻邻近建筑物、构建物（包近建筑物、构建物（包括文物保括文物保护护建筑）、古建筑）、古树树名木的保名木的保护护工作工作保保证证施工施工场场地清地清洁洁符合符合环环境境卫卫生管理的有关生管理的有关规规定定承包人承

27、包人应应做的其他工作，双方在做的其他工作，双方在专专用条款内用条款内约约定定承包人的义务承包人的义务4解决合同争议的方式解决合同争议的方式解解决决合合同同争争议议和解和解调解调解仲裁仲裁诉讼诉讼达达不不成成一一致致调调解解不不成成一致一致成功成功最终解决最终解决最终解决最终解决考点四考点四 施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理（表（表2-72-7）表2-7工工 作作内内 容容施工施工图纸图纸发发包人提供的包人提供的图纸图纸 发发包人在工程准包人在工程准备阶备阶段段应应完成施工完成施工图设计图设计文件的文件的审查审查，施工，施工图纸经过图纸经过工程工程师师审审核核签认签认后，在合同后，在

28、合同约约定的日期前定的日期前发发放放给给承包人，以保承包人，以保证证承包人及承包人及时编时编制施工制施工进进度度计计划和划和组织组织施工施工承包人承包人负责设计负责设计的的图纸图纸 承包人承包人应应在合同在合同约约定的定的时间时间内将按内将按规规定的定的审查审查程序批准的程序批准的设计设计文件提交工程文件提交工程师审师审核，核，经经工程工程师签认师签认后才可以使用。但后才可以使用。但工程工程师对师对承包人承包人设计设计的的认认可，不能解除可，不能解除承包人的承包人的设计责设计责任任施工施工进进度度计计划划 承包人承包人应应当在当在专专用条款用条款约约定的日期，将施工定的日期，将施工组织设计组织

29、设计和施工和施工进进度度计计划提交工划提交工程程师师，工程，工程师师接到承包人提交的接到承包人提交的进进度度计计划后，划后，应应当予以确当予以确认认或者提出修改意或者提出修改意见见，时间时间限制限制则则由双方在由双方在专专用条款中用条款中约约定。如果工程定。如果工程师师逾期不确逾期不确认认也不提出也不提出书书面意面意见见，则视为则视为已已经经同意。同意。工程工程师对进师对进度度计计划和划和对对承包人施工承包人施工进进度的度的认认可，不免除承包人可，不免除承包人对对施工施工组织设计组织设计和工程和工程进进度度计计划本身的缺陷所划本身的缺陷所应应承担的承担的责责任任 工程工程师师在施工在施工 前的

30、准前的准备备工作工作做好水准点与坐做好水准点与坐标标控制点的交控制点的交验验按按时时提供提供标标准、准、规规范范组织图纸组织图纸会会审审（未完）工工 作作内内 容容开工开工承包人要求的延期开工承包人要求的延期开工 如果是承包人要求的延期开工，则工程师有权批准是否同意延期开工如果是承包人要求的延期开工，则工程师有权批准是否同意延期开工 承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7天天，以，以书面形式书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的48小

31、时小时内未内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。如果工程师不同意延期要求，工予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。如果工程师不同意延期要求，工期不予顺延。如果承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期也不予顺延期不予顺延。如果承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期也不予顺延发包人原因的延期开工发包人原因的延期开工 因发包人的原因施工现场尚不具备施工的条件，影响了承包人不能按照协议书因发包人的原因施工现场尚不具备施工的条件，影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，工程师应以书面形式通知承包人推迟开工日期。发包人应当赔约定的日期开工时，工程师应以书面形式通知承包人推迟开工日

32、期。发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期工程分包工程分包未未经发经发包人包人书书面同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包面同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包工程分包不能解除承包人的任何工程分包不能解除承包人的任何责责任和任和义务义务主体工程的施工任主体工程的施工任务务不允不允许许分包，主要工程量必分包，主要工程量必须须由承包人完成由承包人完成经过发经过发包人同意的分包工程，承包人包人同意的分包工程，承包人选择选择的分包人需要提的分包人需要提请请工程工程师师同意。工程同意。工程师师主要主要审查审查分包人是否具分包人是否具备实备实施分包工程的

33、施分包工程的资质资质和能力，和能力，未未经经工程工程师师同意的分包人不同意的分包人不得得进进入入现场现场参与施工参与施工为为了保了保证证分包合同的分包合同的顺顺利履行，利履行，发发包人未包人未经经承包人同意，不得以任何形式向分包承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各种工程款人支付各种工程款项项，分包人完成施工任，分包人完成施工任务务的的报报酬只能依据分包合同由承包人支付酬只能依据分包合同由承包人支付支付工程支付工程预预付款付款合同合同约约定有工程定有工程预预付款的，付款的，发发包人包人应应按按规规定的定的时间时间和数和数额额支付支付预预付款。付款。为为了保了保证证承包人如期开始施工前的准承包

34、人如期开始施工前的准备备工作和开始施工，工作和开始施工，预预付付时间应时间应不不迟迟于于约约定的开工日期定的开工日期前前7天天发发包人不按包人不按约约定定预预付，承包人在付，承包人在约约定定预预付付时间时间7天后向天后向发发包人包人发发出要求出要求预预付的通付的通知。知。发发包人收到通知后仍不能按要求包人收到通知后仍不能按要求预预付，承包人可在付，承包人可在发发出通知后出通知后7天停止施工，天停止施工，发发包人包人应应从从约约定定应应付之日起向承包人支付付之日起向承包人支付应应付款的付款的贷贷款利息，并承担款利息，并承担违约责违约责任任考点五考点五 施工过程中的合同管理施工过程中的合同管理1对

35、材料和设备的质量控制对材料和设备的质量控制发包人供应的材料设备发包人供应的材料设备现场接收现场接收移交承包人保管移交承包人保管使用前检验使用前检验到货检到货检验验 发包人应当向承包人提供其供应材料设备的产品发包人应当向承包人提供其供应材料设备的产品合格证明，并对这些材料设备的质量负责。发包人合格证明，并对这些材料设备的质量负责。发包人在其所供应的材料设备到货前在其所供应的材料设备到货前24小时，应以书面形小时，应以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点按有关原则处理按有关原则处理 发包人支付相应的保管费用，因承包人的原因发生损坏发包人支付相应

36、的保管费用，因承包人的原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。发包人不按规定通知承包人验丢失，由承包人负责赔偿。发包人不按规定通知承包人验收，发生的损坏丢失由发包人负责收，发生的损坏丢失由发包人负责 由承包人负责检查试验，费用由发包人负责。按照合同由承包人负责检查试验，费用由发包人负责。按照合同对质量责任的约定，此次检查试验通过后，仍不能解除发对质量责任的约定，此次检查试验通过后，仍不能解除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任，即承包人检验通包人供应材料设备存在的质量缺陷责任，即承包人检验通过之后，如果又发现材料设备有质量问题时，发包人仍应过之后，如果又发现材料设备有质量问题时，发包人仍应承担重新

37、采购及拆除重建的追加合同价款，并相应顺延由承担重新采购及拆除重建的追加合同价款，并相应顺延由此延误的工期此延误的工期发包人供应材料、设备的验收程序发包人供应材料、设备的验收程序不合格验收合格到货后发包人供应材料和设备与约定不符的发包人供应材料和设备与约定不符的处理原则处理原则材料设备单价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价材料设备单价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符时，承材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符时，承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购

38、发包人供应材料的规格、型号与合同不符时，承包人可以代为调剂串发包人供应材料的规格、型号与合同不符时，承包人可以代为调剂串换，发包方承担相应的费用换，发包方承担相应的费用到货地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点到货地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点供应数量少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐；多于合同约定供应数量少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐；多于合同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地到货时间早于合同的约定时间，发包人承担因此发生的保管费用到货时间早于合同的约定时间，发包人承担因此发生的保管费用到货时间

39、迟于合同约定供应时间，由发包人承担相应的追加合同价款。到货时间迟于合同约定供应时间，由发包人承担相应的追加合同价款。发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失承包人采购的材料设备承包人在材料设备到货前24小时应通知工程师共同进行到货清点共同清点承包人应在工程师要求的时间内运出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延使用前检验 采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担 工程师发现承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应

40、要求由承包人负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延 承包人需要使用代用材料时，应经工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定 由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商图2-5 承包人采购的材料、设备的检验程序不符合标准到货处理方式2对施工质量的监督管理（表对施工质量的监督管理（表2-11）工程师对施工质量的控制内容工程师对施工质量的控制内容类别类别内容内容工程工程师对质师对质量量标标准的控制准的控制承包人施工的工程承包人施工的工程质质量量应应当达到合同当达到合同约约定的定的标标准准发发包人包人对对部分或者全部工程部分或者全部工程质质量有特

41、殊要求，量有特殊要求，应应支付由此增支付由此增加的追加合同价款，加的追加合同价款，对对工期有影响的工期有影响的应给应给予相予相应顺应顺延延工程工程师师依据合同依据合同约约定的定的质质量量标标准准对对承包人的工程承包人的工程质质量量进进行行检检查查，达不到要求，达不到要求时时，则则予拒收予拒收不符合不符合质质量要求量要求的的的的处处理理不不论论何何时时，工程，工程师师一一经发现质经发现质量达不到量达不到约约定定标标准的工程部分，准的工程部分，均可要求承包人返工均可要求承包人返工因承包人的原因达不到因承包人的原因达不到约约定定标标准，由承包人承担返工准，由承包人承担返工费费用，用，工期不予工期不予

42、顺顺延延因因发发包人的原因达不到包人的原因达不到约约定定标标准，由准，由发发包人承担返工的追加包人承担返工的追加合同款，工期相合同款，工期相应顺应顺延延因双方原因达不到因双方原因达不到约约定定标标准，准，责责任由双方分任由双方分别别承担承担施工施工过过程的程的检查检查和返工和返工 工程工程师师一一经发现质经发现质量达不到要求，可要求承包人拆除和重新施量达不到要求，可要求承包人拆除和重新施工，承包人工，承包人应应按工程按工程师师及其委派人及其委派人员员的要求拆除和重新施工，承的要求拆除和重新施工，承担由于自身原因担由于自身原因导导致拆除和重新施工的致拆除和重新施工的费费用，工期不予用，工期不予顺

43、顺延延表表2-11类类 别别内内 容容施工施工过过程的程的检查检查和返工和返工经过经过工程工程师检查检验师检查检验合格后，又合格后，又发现发现因承包人原因出因承包人原因出现现的的质质量量问问题题，仍由承包人，仍由承包人责责任，任，赔偿发赔偿发包人的直接包人的直接损损失，工期不失，工期不应顺应顺延延工程工程师师的的检查检验检查检验原原则则上不上不应应影响施工正常影响施工正常进进行。如果行。如果实际实际影响影响了施工的正常了施工的正常进进行，其后果行，其后果责责任由任由检验结检验结果的果的质质量是否合格来区分量是否合格来区分合同合同责责任。任。检查检验检查检验不合格不合格时时，影响正常施工的，影响

44、正常施工的费费用由承包人承担。用由承包人承担。除此之外，影响正常施工的追加合同价款由除此之外，影响正常施工的追加合同价款由发发包人承担，相包人承担，相应顺应顺延延工期工期因工程因工程师师指令失指令失误误和其他非承包人原因和其他非承包人原因发发生的追加合同价款，由生的追加合同价款，由发发包人承担包人承担使用使用专专利技利技术术及及特殊工特殊工艺艺施工施工如果如果发发包人要求承包人使用包人要求承包人使用专专利技利技术术或特殊工或特殊工艺艺施工，施工，应负责办应负责办理相理相应应的申的申报报手手续续，承担申，承担申报报、试验试验、使用等、使用等费费用用若承包人提出使用若承包人提出使用专专利技利技术术

45、或特殊工或特殊工艺艺施工，施工，应应首先取得工程首先取得工程师师认认可，然后由承包人可，然后由承包人负责办负责办理申理申报报手手续续并承担有关并承担有关费费用用不不论论哪一方要求使用他人的哪一方要求使用他人的专专利技利技术术，一旦，一旦发发生擅自使用侵犯他生擅自使用侵犯他人人专专利利权权的情况的情况时时，由，由责责任者依法承担相任者依法承担相应责应责任任3隐蔽工程与重新检验隐蔽工程与重新检验隐蔽工程的验收程序图隐蔽工程的验收程序图隐蔽工程隐蔽工程承包商自检承包商自检 通知工程师验收通知工程师验收工程师与承包商共同验收工程师与承包商共同验收工程师在记录上签字工程师在记录上签字工程隐蔽和继续施工工

46、程隐蔽和继续施工验收前验收前24小时书面通知延期小时书面通知延期承包人可自行组织验收承包人可自行组织验收将验收记录交工程师将验收记录交工程师承包商修改承包商修改重新验收重新验收工程师要求承包人对隐蔽的工程重新检验工程师要求承包人对隐蔽的工程重新检验承包人剥离或开孔承包人剥离或开孔重新检验重新检验发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延接通知后接通知后结果结果合格合格不合格不合格视为工程师在场视为工程师在场修改后修改后不合格不

47、合格隐蔽前隐蔽前约定的时间约定的时间验收前验收前48小时小时不能按时参加不能按时参加未提出延期要求未提出延期要求检查验收后检查验收后合格合格签字后签字后工程师对工程质量有怀疑工程师对工程质量有怀疑4.施工进度管理（表施工进度管理（表2-12）类类 别别内内 容容按按计计划施工划施工 一般情况下，工程一般情况下，工程师师每月均每月均应检查应检查一次承包人的一次承包人的进进度度计计划划执执得情况，由承得情况，由承包人提交一份上月包人提交一份上月进进度度计计划划执执行情况和本月的施工方案和措施行情况和本月的施工方案和措施承包人修改承包人修改进进度度计计划划不管不管实际进实际进度是超前度是超前还还是滞

48、后于是滞后于计计划划进进度，只要与度，只要与计计划划进进度不符度不符时时，工程，工程师师都有都有权权通知承包人修改通知承包人修改进进度度计计划划承包人承包人应应当按照工程当按照工程师师的要求修改的要求修改进进度度计计划并提出相划并提出相应应措施，措施，经经工程工程师师确确认认后后执执行行因承包人自身的原因造成工程因承包人自身的原因造成工程实际进实际进度滞后于度滞后于计计划划进进度，所有的后果都度，所有的后果都应应由承包人自行承担由承包人自行承担工程工程师师不不对对确确认认后的改后的改进进措施的效果措施的效果负责负责，这这种确种确认认并不是工程并不是工程师对师对工程工程延期的批准，而延期的批准，

49、而仅仅仅仅是要求承包人在合理的状是要求承包人在合理的状态态下施工下施工如果修改后的如果修改后的进进度度计计划不能按期完工，承包人仍划不能按期完工，承包人仍应应承担相承担相应应的的违约责违约责任任类类 别别内内 容容暂暂停施工停施工工程工程师师指示的指示的暂暂停施工停施工 外部条件的外部条件的变变化，如后化，如后续续法法规规政策的政策的变变化化导导致工程停、致工程停、缓缓建；地建；地方法方法规规要求在某一要求在某一时时段内不允段内不允许许施工等施工等 发发包人包人应应承担承担责责任的原因，如任的原因，如发发包人未能按包人未能按时时完成后完成后续续施工的施工的现现场场或通道的移交工作；或通道的移交

50、工作；发发包人包人订购订购的的设备设备不能按不能按时时到到货货；施工中遇到了；施工中遇到了有考古价有考古价值值的文物或古迹需要的文物或古迹需要进进行行现场现场保保护护等等 协调协调管理的原因。如同管理的原因。如同时时在在现场现场的几个独立承包人之的几个独立承包人之间间出出现现施工施工交叉干交叉干扰扰，工程，工程师师需要需要进进行必要的行必要的协调协调 承包人的原因。如承包人的原因。如发现发现施工施工质质量不合格；施工作量不合格；施工作业业方法可能危及方法可能危及现场现场或毗或毗邻邻地区建筑物或人身安全等地区建筑物或人身安全等由于由于发发包人不能按包人不能按时时支付支付暂暂停施工停施工 延延误误