食品安全管理体系内审部分培训.pptx
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1、课前介绍 教师自我介绍第1页/共72页 FSMS体系内部审核一、FSMS审核概要二、现场审核的准备三、现场审核四、内部审核报告五、纠正措施和跟踪验证第2页/共72页一、FSMS审核概要第一节 基本概念第二节 审核类型第三节 内部审核概要第四节 审核技巧及注意事项第3页/共72页第一节 基本概念1、审核的定义:为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。2、审核方案:针对特定时间段所策划,并具有特定目的的一组(一次或多次)审核。注:审核方案包括策划、组织和实施这些审核所需的全部活动。审核方案是对一次或多次审核的长期策划。3、审核准则:一组方
2、针、程序或要求。注:审核准则是用来作审核证据进行比较的依据。第4页/共72页4、审核证据:与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息。注:审核证据可以是定性的或定量的。5、审核发现:将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果。注:审核发现能表明是否符合审核准则,或指出改进的机会。6、审核结论:审核组考虑了审核目标和所有审核发现后得出的最终审核结果。审核结论是对所有的(多个)审核发现汇总分析后得出的。审核结论是针对审核目标做出的。审核发现有多个,而审核结论只有一个或一组。第5页/共72页7、审核范围:审核的内容和界限。注:审核范围一般包括对实际位置、组织单位、活动和过程以及所覆盖的
3、时期的描述。审核范围可以出现在审核方案或审核计划中。审核方案中的审核范围是指整套整组审核的范围。审核计划中的审核范围是指一次具体的审核范围。审核范围可以用产品、过程、部门(地点)等来表示。8、审核计划:对一项审核的活动及安排的说明。注:审核计划是一次具体审核的现场活动及日程安排,与审核方案是局部与总体的关系。第6页/共72页第二节第二节 审核类型审核类型1、审核的类型(1)按组织分:a)第一方审核;b)第二方审核;c)第三方审核。(2).按认证阶段分(第三方认证审核):a)第一阶段审核、第二阶段审核;b)监督审核;c)复评。3)特殊情况下:a)结合审核;b)联合审核。第7页/共72页不不同同审
4、审核核类类型型的的异异同同点点第一方审核第二方审核第三方审核相同点1、同属体系审核的范畴;2、以有关法律法规和标准作为审核准则;3、由独立于受审核方之外的审核员进行审核;4、审核内容为组织的GMP、SSOP、HACCP计划和实施情况与记录,以确定体系的符合性和有效性。审核的目的第一方审核是为了改进自身的食品安全管理体系,提高自身安全控制水平。第二方审核往往是为了决定是否批准签订购货合同。第三方审核的目的是决定是否批准对某一组织的认证注册。审核的重点发现问题,采取纠正措施。寻找与审核依据相符合的客观证据。审核所依据的文件次序食品安全管理体系文件、法律法规、顾客合同。合同要求、相关标准、法律法规、
5、食品安全管理体系文件。通用标准、法律法规、食品安全管理体系文件、合同要求。审核员来源来自组织。来自组织的顾客或其代表。来自独立的认证机构。审核范围和审核时间审核范围由组织最高管理者确定,按照计划的时间间隔进行。审核范围主要由顾客决定,按合同约定的审核范围和供需双方的协议时间进行。由审核组长与受审核方共同确定。一般来说,初审、复评为全面审核,监督审核为部分审核。审核时间按照认证认可机构的有关规定执行。审核结果对被审核方的影响是自我验证、并提出改进建议,因而是实现被审核方体系持续改进的需求,也是HACCP原理的要求,因而影响较大。审核结果对被审核方的影响力往往取决于合同及顾客的管理水平。对被审核方
6、不得提出改进建议,审核结果影响主要表现在组织食品安全管理体系实施水平和对组织经营的潜在影响方面。三种审核的比较第8页/共72页2、各种审核介绍(1)第一方审核!主要原因或作用FSMS准则的要求;增强满足食品安全要求的能力,旨在增强顾客满意和符合法律法规要求;在接受外部审核前,及时采取纠正/纠正措施;(8.3.1内部审核8.3食品安全管理体系的验证)推动组织FSMS持续改进。第9页/共72页()第二方审核!主要原因或作用:(1)FSMS准则的要求;5.6.1外部沟通(2)为确保产品符合规定的采购要求和相关国家的法律法规要求;(3)为了“供应链”的协调一致,建立互利的供方关系。!审核依据更注重双方
7、签定的合同要求。!审核结果通常作为顾客决定购买或继续购买的因素。!可分为正式审核、非正式审核、供方评价、预先调查、未经宣布的审核。第10页/共72页(3)第三方审核!实施第三方审核的主要原因和作用:对其满足顾客及法律法规要求能力的证实;避免过多的第二方审核,减少组织和顾客双方不必要的费用;改进组织的FSMS;提高组织信誉,增强市场竞争能力。!第三方审核由外部独立的组织进行,这类组织通常是经认可的,可提供符合要求的认证或注册。第11页/共72页第三节、内部审核 概要 内部审核特点 被审核的食品安全管理体系文件化。审核方案、审核计划、检查表、不合格报告、审核报告等均应形成文件。食品安全管理体系审核
8、必须是一种正式的、有序的活动。食品安全管理体系必须具有系统性和独立性并形成文件。正规、有序,经过授权,有策划,有规则程序,由有能力的内审核员完成的独立的活动。食品安全管理体系审核是一个抽样的过程。由于食品安全管理体系的全面性和复杂性,要用有限的资源在有限的时间内完成对一个完整的食品安全管理体系的全面审核,只能采用抽样的方法。第12页/共72页(2)内部审核时机第一次内审:体系文件已完成并颁布实施且运行一段时间;管理评审前;外审以前;FSMS发生重大变化。(3)内部审核频次每年进行多少次审核为宜。按策划的时间间隔进行;影响审核频次的因素还包括:运行状况;以往审核结果;特殊情况可增加频次(如:重大
9、投诉、MS发生重大变化、如:原辅料、生产场所、设备、人员、消费人群、工艺发生变化)第13页/共72页(4)内部审核的方式 一般有以下两种 集中式:一次性完成全部审核工作;滚动式:年度内分次完成全部审核工作。(5)审核依据 FSMS准则如:CAC/RCP1-1969,Rev.3(1997).Amd.1999食品卫生总则及附录HACCP体系及其应用准则;GB/T 22000食品安全管理体系 对食品链中任何组织的要求;有关法律法规,如,中华人民共和国食品卫生法;食品企业通用卫生规范(GB14881-1994)。企业的体系文件。食品安全计划、合同及其它。第14页/共72页(6)内部审核步骤确定内部审核
10、工作计划;年度计划、范围、频次、目的内审准备内审组、编内审计划、编检查表、工作文件审核实施;首次会、现场审核、内审小组会、沟通会、末次会内审报告;编制、分发、存档跟踪验证。提出纠要求,制定实施纠,验证纠实施、有效性并记录第15页/共72页第四节、审核技巧及注意事项 1、审核方式(1)顺向追踪从文件到实施;从一工序末工序;了解整个过程,查其接口和协调,但耗时长(2)逆向追踪反向;针对性强,切实,但问题复杂时间有限,不易达到预期效果。(3)部门审核以部门为中心;审核效率高,但比较分散,易出现重复或疏漏(4)随机审核第16页/共72页2、寻找客观证据(1)客观证据定义:在观察、测量、试验或其他手段所
11、获事实的基础上证明是真实的信息。(2)客观证据的内容:审核员亲眼所见事实、形成文件记录的证据、职责范围内的谈话。(3)客观证据取得的方式:提问、查阅文件、现场观察等。第17页/共72页3、调查方法和技巧!调查方法:观察、查阅文件和记录,提问与交谈和追踪验证(需要时实际测定)等方法调查。!调查技巧巧妙运用提问:封闭式、开放式、澄清式、假设性提问、主题性提问。注意倾听认真观察仔细记录善于追踪验证第18页/共72页现场审核的审核技巧:在抽样方案合理设计的基础上,为了增强审核发现的可信度,审核证据必须力求准确和全面。在审核中力求澄清有关过程及相关因素的相互关系,也可不要单纯地就事论事地看一项审核发现,
12、而要注意造成的原因或导致的结果。在众多的过程中,应重点抓住关键过程,并审核其关键因素。现场审核中在使用检查表时应在基本按表检查的前提下,具有一定的灵活性。审核员应重视受审核单位对过程控制的结果而不是过程控制的表面因素。审核员应在审核过程中营造一个良好的审核环境。第19页/共72页4、抽样(1)抽样的特点是审核的基本方法,具有局限性、风险性、代表性系统性、完整性;(2)抽样的方法:数量312;分层抽样,适度均衡。如:样本量(Y)应为现场数(X)的平方根,取整至上界;即 (取整至上界);平方根,与生产天数成正比,同一月内选最不良生产日期,不良:人员变、设备变、停工后、高峰、加班、假期周末(3)抽样
13、过程中应注意的问题。亲自选样,不因无不符扩大样本。第20页/共72页二、现场审核的准备第一节、内审组的建立;第二节、内部审核计划的编制;第三节、审核组内部分工;第四节、编制审核工作文件。第21页/共72页 审核活动是指每一项具体审核工作的开展过程。审核活动的策划和实施是审核方案的组成部分。食品安全管理体系的审核活动和其他活动一样,一般可分为四个阶段。第22页/共72页编制、批准和分发审核报告1、编制审核报告2、批准和分发审核报告实施现场审核活动 1、召开首次会议 2、现场审核3、收集并验证信息4、作出审核发现5、准备审核结论6、召开末次会议完成审核纠正措施和跟踪验证现场审核准备活动1、内审组的
14、建立2、编制审核计划3、分配审核组成员的工作4、编制工作文件第23页/共72页第一节、内审组的建立(1)应具备的条件中等以上学历;三年以上食品加工、技术、检验等工作经历;一定综合管理、综合评价能力;接受内审员培训并取得合格证书;坚持原则,实事求事,作风正派;第24页/共72页(2)素质要求能力要求:审核、合作、应变、独立、分析、善于学习;知识掌握:食品专业知识、审核技巧、审核管理;经验要求;行为道德。(3)内审员和审核组长的职责 内审员职责!参与制定审核计划,编制检查表,完成审核任务;!将审核发现形成文件,报告审核结果;!验证所采取措施的有效性;!整理和保护与审核有关的文件;!传达并阐明审核要
15、求;!配合并支持审核组长的工作;内审组长的职责!对审核全过程负责;!编制审核计划;!明确审核组成员并分工;!监控审核组成员及必要的协调;!代表审核组与受审核部门沟通;!组织跟踪验证;!对审核工作和审核发现作最后决定;!提交内审报告。第25页/共72页第二节、内部审核计划的编制 审核计划就是“对一项现场活动及安排的说明”。审核计划由审核组长编制。审核计划应有利于日程进度的安排以及审核活动的协调。审核计划的细节反映了审核范围的大小以及受审活动的复杂性。第26页/共72页审核计划应包括以下内容:1、审核目的和依据;2、审核准则或其它引用文件;3、审核范围,包括职能部门、过程、活动及产品等;4、现场审
16、核进行的日期和地点;5、审核组成员;6、具体的审核时间安排。第27页/共72页 按GB/T 22000食品安全管理体系 要求进行审核时,编制审核计划应注意以下几点:1、审核计划可以按部门编制,也可按过程编制。即使按部门编制计划,审核时也要突出过程方法的运用。2、不能机械的按标准的条款来分配审核时间,而是要考虑过程的完整性。第28页/共72页第三节、审核组内部分工 审核计划完成以后,现场审核开始之前,审核组长应对审核组每位成员分配具体的任务。在审核过程中,发现某一过程或部门的审核任务比预想的要复杂或繁重,按原来的分配难以完成任务时,可更改任务分配。但任何任务分配的更改应确保审核目标的实现。第29
17、页/共72页第四节、编制审核工作文件审核组应为现场审核准备好全套的工作文件,以便作为进行审核工作的参考并记录审核进行的实际情况。审核组通常用的工作文件包括:1、检查表;2、审核报告格式;3、不合格报告格式;4、观察项报告格式;5、会议签到表。第30页/共72页 在审核工作文件中,检查表的编制是审核策划和准备中的一项重要工作。检查表是审核为了进行现场审核而设计的自用工作文件。其目的是解决查什么和怎么查的问题。检查表应现场审核前由审核员自己编写,审核组长应对检查表进行审阅和协调,以避免遗漏或重复审核某个过程,或对过程之间的接口没有人去审核。第31页/共72页检查表的作用可以归结为四点:1)保持审核
18、目标的清晰和明确;2)保持审核内容的周密和完整;3)保持审核内容的节奏和连续性;4)减少审核员的偏见和随意性。第32页/共72页审核员在使用检查表时应注意以下几点:1、基本上按设计的检查表进行审核并做好记录,不要随意偏离检查表。记录可记在检查表(延长一半)的记录栏中,但不合格的要记得更详细些、具体些,以便在编写不合格报告时,不合格的事实描述具有可重查性和可追溯性。第33页/共72页2、使用检查表也要有一定的灵活性。编制检查表时应体现的审核的大的思路一般有以下几个方面:1)首先要了解清楚被审核的部门或过程的一些基本情况:a、本部门负责甚么过程的事实?和本过程有那些部门负责?b、本过程的输入、输出
19、(产品)和活动是什么?c、谁是本过程输出(产品)的顾客(包括内、外部顾客)?d、顾客对本过程产品的需求和期望是什么?第34页/共72页2)按照P-D-C-A循环的思路对过程进行审核。即审核每个过程时要明确:过程是怎样策划的?过程是怎样实施的?过程的实施结果如何检查?根据检查的结果,过程还需要什么改进?第35页/共72页3)对每个过程进行审核评价时,还要按照GB/T 22000食品安全管理体系 要求标准的提法,提出4个基本问题:a、过程是否已被识别并适当规定?b、职责是否已被分配?c、程序是否得到实施和保持?d、在现实要求的结果方面,过程是否有效?第36页/共72页4)要明确总体,从随机、独立、
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