怀化罐头项目可行性研究报告【范文模板】.docx

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1、泓域咨询/怀化罐头项目可行性研究报告报告说明近年来，层出不穷的食品安全问题使得消费者对产品安全性的关注不断提高，对其质量问题的容忍度越来越低。随着行业监管力度不断加强，罐头制造企业需要不断改进其生产工艺的安全性，加强对供应链全流程的严格监督和管理。行业新进入者很难在短时间内完全通过相关管理部门严格的检测程序，并满足市场对其产品品质的要求。因此，国家和消费者对食品产品质量及安全性不断提升的要求构成了对新进入者较高的食品安全及质量控制壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资6685.22万元，其中：建设投资4960.54万元，占项目总投资的74.20%；建设期利息131.09万元，占项目总投资的1.96

2、%；流动资金1593.59万元，占项目总投资的23.84%。项目正常运营每年营业收入14600.00万元，综合总成本费用12441.61万元，净利润1572.71万元，财务内部收益率15.34%，财务净现值568.64万元，全部投资回收期6.75年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用

3、途。目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址12六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析18一、 行业竞争格局18二、 影响行业发展的因素18第三章 项目背景及必要性21一、 行业发展趋势21二、 行业的区域性和季节性特征21三、 行业壁垒22四、 强化对外开放支撑体系24五、 全面融入新发展格局24第四章 产品方案分

4、析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济31四、 坚持创新引领，建设国家创新型城市33五、 项目选址综合评价36第六章 运营模式37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）51第八章 法人治理55一、 股东权利及义务55二、 董事60三、 高级管理人员64四、

5、监事66第九章 环境影响分析68一、 环境保护综述68二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析69六、 环境影响综合评价70第十章 节能方案71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十一章 建设进度分析76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十二章 原辅材料成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十三章 技术方案79一、 企业技术研发分析7

6、9二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 设备选型方案83主要设备购置一览表84第十四章 投资计划方案85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金90流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十五章 经济效益评价94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101

7、三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十六章 招标及投资方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十七章 项目风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 项目综合评价114第十九章 附表附件116建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利

8、润分配表124项目投资现金流量表125第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称怀化罐头项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人苏xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，

9、企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会

10、责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由我国罐头加工行业集中度不高，中小型企业资金和人才积累较少，难以在产品创新研究方面进行长期投入，主要通过跟风的方式确定品类，通过价格战的方式打开市场。国内罐头企业小

11、弱散的情况决定了国内罐头产品同质化严重，创新不足，质量参差不齐，没有形成让消费者熟记于心的品牌，消费者普遍存在对罐头产品认知度不高的现状。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大

12、，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从怀化看，我市有独特的生态、区位、交通、文化优势，“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇，新一轮科技革命和产业变革带来产业升级新动力，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我市发展面临难得机遇、蕴含巨大潜能。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我市发展仍然处于重要战

13、略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建

14、设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决

15、策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨罐头的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积19851.11，其中：生产工程13219.20，仓储工程2772.00，行政办公及生活服务设施2660.39，公共工程1199.52。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相

16、应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6685.22万元，其中：建设投资4960.54万元，占项目总投资的74.20%；建设期利息131.09万元，占项目总投资的1.96%；流动资金1593.59万元，占项目总投资的23.84%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4960.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4167.64万元，工程建设其他费用659.76万元，预

17、备费133.14万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资6685.22万元，其中申请银行长期贷款2675.26万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：14600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：12441.61万元。3、净利润（NP）：1572.71万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.75年。2、财务内部收益率：15.34%。3、财务净现值：568.64万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价

18、本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积19851.111.2基底面积7200.001.3投资强度万元/亩258.282总投资万元6685.222.1建设投资万元4960.542.1.1工程费用万元4167.642.1.2其他费用万元659.762.1.3预备费万元133.14

19、2.2建设期利息万元131.092.3流动资金万元1593.593资金筹措万元6685.223.1自筹资金万元4009.963.2银行贷款万元2675.264营业收入万元14600.00正常运营年份5总成本费用万元12441.616利润总额万元2096.957净利润万元1572.718所得税万元524.249增值税万元511.9410税金及附加万元61.4411纳税总额万元1097.6212工业增加值万元3712.6413盈亏平衡点万元6909.77产值14回收期年6.7515内部收益率15.34%所得税后16财务净现值万元568.64所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业竞争格局我国罐头行

20、业总体以中小企业居多，生产规模小、技术装备落后，导致行业集中度普遍不高。由于加工原材料供应、产品季产年销和人工劳动力的制约，罐头企业难以形成规模效应，行业整体工业化水平和规模仍处于较低的程度。同时，由于较低的生产水平，罐头产品同质化明显，低端产品市场竞争激烈，仍停留在价格竞争阶段。近年来，罐头行业集中度逐年提高，主要原因在于行业在政策和市场的引导下，对落后产能进行淘汰。同时，部分子产业尚处于洗牌期，兼并和重组的现象较多。在细分领域中，龙头企业的品牌影响力远超其它同行业企业，其标准化、规模化的生产经营模式和差异化市场战略使得其进一步占据市场主导地位。在未来发展中，差异化竞争也将成为众多企业的重要

21、策略之一。二、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）政策支持食品工业系我国传统优势产业和关系国计民生的重要产业，农产品加工业是食品工业的基础。近年来，国务院、国家发展改革委、工业和信息化部、农业部（农业农村部）、商务部、食品药品监管总局等部门先后出台了关于进一步促进农产品加工业发展的意见、关于促进食品工业健康发展的指导意见、关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知等一系列重要文件，支持食品工业优化产业结构，提升产品品质和效率。同时，国家陆续出台了新的食品安全国家标准，提升食品安全质量水平，促进食品制造业结构调整和优化，改善食品行业“小”、“散”、“乱”的格局。（2）国内居民消费观念转

22、变，水果罐头市场潜力大水果罐头在日本、欧美等经济发达地区受到消费者的长期青睐，市场需求稳定。随着我国居民生活水平的提高和工作节奏的加快以及对罐头食品的认知逐步提升，罐头食品以其便捷、卫生、易储存的特点逐渐得到了消费者的认可。（3）标准与质量控制体系不断完善我国已在罐头产品标准方面建立了多个国家、行业与产品标准，内容涉及分类、测定方法、产品标准、技术条件等，涵括了大部分的果蔬罐头产品，为产品的规范与进入市场提供了法规保障。在质量控制方面，大量企业进行了HACCP安全体系管理的认证。这些标准的制定以及HACCP的实施为果蔬罐头产品提供了质量保障。2、不利因素（1）原料生产和供应体系建设不足罐头工业

23、与农业关联度高，生产高质量的罐头食品，必须选用符合罐藏要求的原料，罐头产品的质量主要取决于原料的品质，农残含量超标的水果将给罐头产品带来巨大的食品安全风险。目前我国水果罐头原材料来源以农村合作社为主，难以通过合同或订单的形式规范农产品的种植及品种的选育，导致我国罐头行业的原料生产供应体系建设不能满足罐头企业的发展需要，影响我国罐头产品国际市场竞争力的进一步提升，不能满足罐头行业的产品创新和质量稳定的需要。（2）国内市场同质化严重我国罐头加工行业集中度不高，中小型企业资金和人才积累较少，难以在产品创新研究方面进行长期投入，主要通过跟风的方式确定品类，通过价格战的方式打开市场。国内罐头企业小弱散的

24、情况决定了国内罐头产品同质化严重，创新不足，质量参差不齐，没有形成让消费者熟记于心的品牌，消费者普遍存在对罐头产品认知度不高的现状。（3）民众对罐头食品的偏见影响国内市场发展民众对于罐头食品防腐剂认知误区依然存在。罐头食品通过杀菌及密封的方式进行保鲜，食品添加剂较少，但很多消费者普遍认为罐头是依靠防腐剂来保存的。正是这种误区，使消费者对购买罐头产品存在巨大桎梏。第三章 项目背景及必要性一、 行业发展趋势欧美、日本等经济发达国家，水果罐头是以一种颇为普及的日常餐饮消费品。目前，美国人均罐头年消费量在90公斤左右，西欧约50公斤，日本为23公斤，而我国受传统观念及消费习惯影响，人均罐头消费量仅为1

25、公斤，存在较大差距。未来果蔬罐头行业的发展趋势主要为：消费场景多样化：果蔬罐头随着时代发展衍生出更多契合消费需求的新品类，例如水果酸奶罐头、沙拉代餐罐头等。果蔬罐头逐步向休闲食品转变，可以满足消费者对水果多样性、功能性的需求。此外，随着不断演变外观设计和更大的广告宣传投入，消费者对罐头食品的认识误区将得到改善。线上销售占比提高：蓬勃发展的线上购物将成为不可逆转的消费模式，结合当前线上直播带货等销售，食品工业化、标准化大生产日渐被广大消费者认可的趋势。果蔬罐头满足食品方便化、速食化、口味稳定的要求，线上销售占比将进一步提高。消费观念变化：年轻消费群体中消费观念有所转变，食品的美味、方便、安全越来

26、越受到重视。工业化、标准化的食品因其安全、可靠的特点，被更多的人所接受。而果蔬罐头产品正好契合了该种变化。二、 行业的区域性和季节性特征果蔬罐头食品行业有较强的区域性和季节性特征。该行业的区域性主要体现在生产环节。由于罐头产品的主要原料在未经加工时不便于贮存、运输，一般将生产基地设立在水果产地周边地区。例如，柑橘罐头以浙江、湖南、湖北等地为主产区；黄、白桃罐头以河北、山东、安徽和大连等地为主产区。果蔬罐头产品主要生产原材料为露天种植、自然生产的新鲜果蔬，产季相对集中，导致产品存在季产年销的特点。从国内市场看，传统的春节、中秋节以及旅游旺季，都是罐头产品销售的旺季。三、 行业壁垒1、产品质量壁垒

27、近年来，层出不穷的食品安全问题使得消费者对产品安全性的关注不断提高，对其质量问题的容忍度越来越低。随着行业监管力度不断加强，罐头制造企业需要不断改进其生产工艺的安全性，加强对供应链全流程的严格监督和管理。行业新进入者很难在短时间内完全通过相关管理部门严格的检测程序，并满足市场对其产品品质的要求。因此，国家和消费者对食品产品质量及安全性不断提升的要求构成了对新进入者较高的食品安全及质量控制壁垒。2、营销壁垒拥有成熟稳定的营销网络是食品行业企业在激烈的市场竞争中不可或缺的重要环节。随着行业竞争格局的形成和消费者习惯的转变，优质销售渠道的进入门槛日益提高，其成本也随之增长。对于新进入该行业的市场参与

28、者而言，建立覆盖面广、渗透力强、长期稳定的多维销售渠道是提高市场占有率的唯一途径，这不仅意味着海量资金投入，更要求其具有丰富的管理经验和出色的销售团队。因此，本行业的新进入者难以在短期内建立起完善的营销网络体系。3、品牌壁垒对于食品工业企业而言，行业的市场壁垒主要体现在品牌的塑造。随着购买能力的提升和消费观念的转变，消费者在选购食品时对知名品牌的产品有着更多的偏好。尤其是罐头等休闲食品，品牌影响力对消费者的选择具有决定性作用。消费者往往会习惯性消费自己认知和信任的品牌，消费者与品牌之间的粘性在市场中形成了一定程度的品牌壁垒。4、资金壁垒资金实力是保证规模化生产的首要资本，也是企业持续经营的关键

29、因素。随着国家及消费者对食品行业安全要求的重视和提高，食品生产企业需要购置高端设备对食品安全进行检测和管理。此外，产地建设、产能提升、设备改进、工艺升级、物流配套、产品推广、营销渠道构建、信息系统优化等都需要投入大量的资金，对于缺乏资金实力的新进企业而言，在食品行业竞争存在较大的困难。四、 强化对外开放支撑体系推动中欧班列常态化开行，择机开通怀化至东盟班列，发展以铁铁联运、铁海联运为主的多式联运。发挥好怀化海关作用，加快“四口岸一中心”建设，推广“国际贸易单一窗口”应用，加快建立跨境电商平台、直购平台、跨境商品展示体验中心、进口商品集散分拨中心，拓展对外开放广度和深度。办好怀商大会、健康产业博

30、览会、汽车博览会等重点节会。推动贸易和投资便利化，推进贸易创新发展。五、 全面融入新发展格局依托强大国内市场，落实扩大内需政策，推动产业链供应链参与国内产业分工合作，支持企业开拓国内市场，实现上下游、产供销有效衔接。依托现代交通网络，加快构建现代流通体系，发展流通新技术新业态新模式，积极参与流通领域制度规范和标准制定，规范客货运输市场运营，提升流通效率。抢抓中部地区崛起、长江经济带发展战略机遇，深度对接长三角一体化、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、北部湾经济圈、湖南自贸区，加快湘南湘西承接产业转移示范区建设，主动融入西部陆海新通道建设，密切与西部地区的陆海经济联系，加强与相邻省市合作发展，加快建

31、设怀化国际（东盟）物流产业园，更加有效地利用国际国内两个市场、两种资源。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积19851.11。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨罐头，预计年营业收入14600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生

32、产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1罐头吨xxx2罐头吨xxx3罐头吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx14600.00果蔬罐头食品行业有较强的区域性和季节性特征。该行业的区域性主要体现在生产环节。由于罐头产品的主要原料在未经加工时不便于贮存、运输，一般将生产基地设立在水果产地周边地区。例如，柑橘罐头以浙江、湖南、湖北等地为主产区；黄、白桃罐头以河北、山东、安徽和大连等地为主产区。果蔬罐头产品主要生产原材料为露天种植、自然生产的新鲜果蔬，

33、产季相对集中，导致产品存在季产年销的特点。从国内市场看，传统的春节、中秋节以及旅游旺季，都是罐头产品销售的旺季。第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近

34、交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况怀化市，别称“鹤城”，古称“鹤州”、“五溪”，湖南省地级市，位于湖南省西部偏南，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，地处北纬255222290125，东经10847131110630之间，总面积27564平方千米。怀化市地处中亚热带川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位，境内四季分明，严寒酷暑期短。截至2019年，怀化市辖1个市辖区、10个县，代管1个县级市，另辖1个管理区，市政府驻鹤城区。根据第七次人

35、口普查数据，怀化市常住人口为4587594人。宋熙宁七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蛮”，撤销羁縻懿州，置沅州及卢阳县，并改“蛮砦”为怀化砦。翌年，卢阳县下设八铺，改怀化砦为怀化铺。明洪武元年（1368年），怀化铺改置怀化驿。民国三十一年（1942年）5月9日，行政院原拟命名芷东县，因县治设在怀化驿，特命名怀化县。1975年，黔阳地区党、政、军机关迁驻怀化，1981年6月更名为怀化地区。1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。怀化市是全国性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市，自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。到二

36、三五年，基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康怀化，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，进入国家创新型城市行列。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治怀化、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，

37、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安怀化建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”主要发展目标：经济发展取得新成效。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。创新能力实现新突破。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得

38、明显成效，进入国家创新型城市行列。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。三、 加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快产业转型升级，构建市域制造业集聚发展“C”型走廊，着力推进电子信息、生物医药、先进桥隧装备制造、新材料（精细化工）、装配式建筑制造、军民融合特色产业“六大基地”建设，做大做强产业集群，提升产业发展质量效益和竞争力，建设武陵山片区高质量发展示范区。（一）推动制造业高质量发展稳步提升制造业比重，巩固壮大实体经

39、济根基。实施战略性新兴产业培育工程，重点培育电子信息产业链和电子信息材料及元器件、光电子、智能终端等产业集群，建设湖南重要电子信息产业基地；推进中药材精深加工，加快中医药先进制造业和现代服务业融合发展，支持侗苗医药研究和开发，引入知名医药企业，建设五省边区生物医药产业基地；发展桥梁及隧道挖掘成套装备、铁路养护设备、特大型桥梁设备、混凝土机械、轨道交通等装备产业，建设湖南先进桥隧装备制造产业基地；加快发展3D打印材料、生态板材、高精密超平铝板、镁合金、电极材料、钙基材料等新材料产业，建设新材料（精细化工）产业基地；发展混凝土结构、钢结构等装配式建筑，拓展装配式建筑应用范围，培育集研发、生产、施工

40、为一体的产业集群，建设装配式建筑制造产业基地；支持怀化企业与军工企业在新材料、智能制造等领域开展合作，促进“军转民、民参军”协同发展，推动驻军后勤物资供应本地化，建设军民融合特色产业基地。提质改造传统产业，推动能源、矿冶、食品加工、森工、化工、建材等传统产业智能化改造、生态化转型。（二）提升产业链供应链现代化水平聚焦先进制造业，以工业新兴优势产业链建设为重点，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，安排资金链、吸引人才链、提升价值链，大力建链补链延链强链，建设自主可控、安全高效的产业链供应链。优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率。制定重点产业

41、链企业梯次培育计划，鼓励龙头企业建立全国性交易平台，促进产业链大中小企业融通发展，培育一批产业链细分领域专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。推进产业链战略联盟建设，优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，提升产业链质量。制定实施园区产业发展规划和基础设施、公共服务设施扩能增效计划，推动产业园区专业化发展。（三）推动数字化发展推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。实施数字科技+文旅融合样板工程，加快建设科技+文旅资源融合全国数据基地，推动工业制造、交通、商贸物流等典型应用场景的深度覆盖。深化智慧怀化建设，加快城市管理基础设施数字化和民生服务领域智慧化应用，加快建成数字社

42、会和数字政府。扩大基础公共信息数据有序开放共享，加强数据资源开发利用。强化数字经济信息安全。四、 坚持创新引领，建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，着力推进关键技术攻关和成果转化、创新主体增量提质、创新平台建设、五溪人才行动、创新生态优化“五大计划”，加快科技创新体系建设。（一）加强关键技术攻关和成果转化坚持需求导向和问题导向，实施“新一轮加大全社会研发经费投入行动计划”“重大科技创新与成果转化专项”，发挥院士工作站和国省创新平台的创新引领作用，实施重点领域关键技术研发工程，力争在生物医药、种子种苗、绿色食品、电子信

43、息、桥隧工程装备、新能源、新材料（精细化工）、智能制造等领域取得突破。强化“政产学研金用”一体化，支持创办科技成果转化基地和产业孵化基地，出台科技成果转化激励政策，提高本地转化率，引导更多科技成果实现产业化、资本化、效益化。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用。鼓励企业加大研发投入，加大财税金融政策支持力度，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。实施“高新技术企业、高成长性企业、科技型中小微企业培育计划”“发明专利倍增计划”。引导市外高新技术企业在怀化建立研发基地、实训基地，支持怀化企业在长沙、深圳等城市建立“科创飞地”。加大区域科技协同创新力度

44、，深入推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快科技开放和技术开源，建设潇湘科技要素大市场怀化分中心。 （三）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，加大平台要素整合力度，在争取政策、资源和带动产业发展上发挥更大作用。以国家高新区为龙头，以院士工作站、企业研发中心、科研院所、高校等各类创新平台为重要支点，构建层次分明、布局合理、功能齐全的全域科技创新平台体系。突出抓好国家高新区高质量发展，着力推动国家广告产业园、国家农业科技园区、国家火炬特色产业基地、国家文化和科技融合示范基地建设和提质升级。鼓励龙头企业与高校院所建立一批产业研究院，推动市级

45、研究机构、技术平台等向省级和国家级升级。培育建设一批创新型县市区。（四）激发人才创新活力坚持不求所有但求所用，健全完善柔性引才机制，提档升级“五溪人才行动计划”，编制全市中长期人才发展规划。建立关键技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育引进一批科技领军人才、产业技术创新人才、青年科技人才和创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理机制，探索建立年薪制度、竞争性人才使用机制、高端创新人才资源信息库和人才供需动态数据库。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神。加强学风建设，做好科普工作，提升公

46、民科学素养和创新意识。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，营造一流创新环境，推动创新资源进一步集聚。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。调整和优化科研投入结构，健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会多渠道投入的机制。发展科技金融，完善金融支持创新体系。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护。建立市县与科研院所、高校结对合作长效机制。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有