[精选]冶金等工贸小微型企业安全生产标准化37267.pptx
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1、工贸行业小微企业安全生产标准化周洪波周洪波主要内容一、安全生产标准化的定义二、为什么要创建安全生产标准化三、安全生产标准化的创建和评审流程四、小微工贸企业标准化主要要素一、安全生产标准化的定义 通通过过建建立立安安全全生生产产责责任任制制,制制定定安安全全管管理理制制度度和和操操作作规规程程,排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源,建建立立预预防防机机制制,规规范范生生产产行行为为,使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和标标准准规规范范的的要要求求,人人、机机、物物、环环处处于于良良好好的的生生产产状状态态,并并持持续续改改进进,不不断断
2、加加强强企企业业安安全全生生产产规规范范化建设。化建设。(1 1)企业安全管理标准化)企业安全管理标准化(2 2)作业现场标准化)作业现场标准化(3 3)操作过程标准化)操作过程标准化 二、企业为什么要创建安全标准化二、企业为什么要创建安全标准化 (一)政策决定。(一)政策决定。1.1.中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法第第一一章章总总则则第第四四条条:生生产产经经营营单单位位必必须须遵遵守守本本法法和和其其他他有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规,加加强强安安全全生生产产管管理理,建建立立、健健全全安安全全生生产产责责任任制制和和安安全全生生产产规规章章制制度度,改改
3、善善安安全全生生产产条条件件,推推进进安安全全生生产产标标准准化化建建设设,提提高高安安全全生生产产水水平平,确保安全生产。确保安全生产。2.2.国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知国国发发201020102323号号明明确确要要求求:全全面面开开展展安安全全达达标标。深深入入开开展展以以岗岗位位达达标标、专专业业达达标标和和企企业业达达标标为为内内容容的的安安全全生生产产标标准准化化建建设设,凡凡在在规规定定时时间间内内未未实实现现达达标标的的企企业业要要依依法法暂暂扣扣其其生生产产许许可可证证、安安全全生生产产许许可可证证,责令停产整顿;对整
4、改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。3 3.河河南南省省人人民民政政府府安安全全生生产产委委员员会会关关于于进进一一步步推推进进企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的指指导导意见(豫安委意见(豫安委201620161 1号)二工作目标(二)号)二工作目标(二)20162016年年底底前前50%50%以以上上的的规规模模以以上上企企业业(年年销销售售收收入入20002000万万元元以以上上,下下同同)按按照照安安全全生生产产标标准准化化三三级级以以上上标标准准有有效效运运行行,2017,2017年年底底前前70%70%以以上
5、上的的规规模模以以上上企企业业按按照照安安全全生生产产标标准准化化三三级级以以上上标标准准有有效效运运行行,力力争争20182018年年底底前前所所有有规规模模以以上上企企业业按按照照安安全全生生产产标标准准化化三三级级以以上上标准有效运行。标准有效运行。3.3.河河南南省省安安全全生生产产监监督督管管理理局局关关于于进进一一步步加加强强工工贸贸行行业业企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作的的实实施施意意见见(豫豫安安监监管管办办201651201651号号)其其中中:强强化化小小微微企企业业达达标标管管理理。本本着着“简简化化工工作作程程序序,注注重重评评审审效效果果”的的原
6、原则则,依依法法依依规规积积极极推推动动小小微微企企业业达达标标创创建建。对对小小微微企企业业达达标标管管理理,侧侧重重于于临临时时用用电电、有有限限空空间间作作业业、动动火火作作业业、起起重重吊吊装装作作业业以以及及主主要要设设备备设设施施等等高高风风险险的的环环节节和和部部位位,促促使使企企业业在在岗岗位位达达标标的的基基础础上上实实现现整整体安全生产水平提升。体安全生产水平提升。(二)企业自身发展的需求。(二)企业自身发展的需求。企企业业发发展展靠靠什什么么,依依靠靠质质量量和和效效益益,在在设设备备和和技技术术不不变变的的情情况况,主主要要靠靠管管理理,怎怎么么管管?怎怎么么出出效效益
7、益?试试想想,如如果果一一个个企企业业连连安安全全都都保保证证不不了了,管管理理会会有有效效吗吗?通通过过安安全全标标准准化化促促使使企企业业提提高高管管理理水水平平。若若不不重重视视安安全全,则则企企业业会会付付出出经经济济代代价价、荣荣誉誉代代价价,甚甚至至法法律律的的责责任任。所所以以安全是企业发展的基础,安全是效益的保证。安全也是责任的体现。安全是企业发展的基础,安全是效益的保证。安全也是责任的体现。国国发发201020102323号号明明确确要要求求:从从20112011年年1 1月月1 1日日起起,依依照照工工伤伤保保险险条条例例的的规规定定,对对因因生生产产安安全全事事故故造造成
8、成的的职职工工死死亡亡,其其一一次次性性工工亡亡补补助助金金标标准准调调整整为为按按全全国国上上一一年年度度城城镇镇居居民民人人均均可可支支配配收收入入的的2020倍倍计计算算,发发放放给给工工亡亡职职工工近近亲亲属属。同同时时,依依法法确确保保工工亡亡职职工工一一次次性性丧丧葬葬补补助助金金、供供养养亲亲属属抚抚恤恤金金的的发放。发放。三、安全生产标准化的创建三、安全生产标准化的创建 和评定程序和评定程序(1)企业自评:企业成立自评小组,按照考评办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行自评,形成企业自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。(2)申请评审:企业根据自评结果,向所在
9、县区安全监管部门提交冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表。企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统(以下简称信息系统)中提交评审申请。(3)评审与报告:评审单位收到评审通知后,依据考评办法和标准,组织专业技术人员对企业标准化达标情况进行评审,形成符合要求的评审报告,报送县级安全监管部门,由县区安全监管部门对评审报告进行审核。(4)公告:市安全监管局负责小微企业达标的备案,并定期对达标企业进行公告。小微企业达标不分等级,达标企业统一规定为“安全生产标准化达标企业”。(5)发证授牌:小微企业“安全生产标准化达标企业”证书、牌匾由市安全监管局统一制作、发放。四、小微工贸
10、企业标准化主要要素四、小微工贸企业标准化主要要素小微型工贸企业安全标准化评定考评的几点说明:(1)考评标准共有11项考评要素及51条标准条款。(2)考评标准共计100分,得分计算公式如下:标准化得分=标准化工作评定得分(100不参与考评内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。(3)“安全生产标准化达标企业”应满足:申请评审之日前一年内未发生死亡事故,小型企业评审得分75分,微型企业评审得分60分。(4)安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业,可申请开展安全生产标准化三级及以上企业达标创建。(5)“安全生产标准化达标企业”公告有效期为3年。期满前3个月,小微企业可按本办法
11、的规定申请延期。(6)在有效期内,企业发生造成一次死亡1人及以上或造成较大社会影响的生产安全事故的,由原公告部门撤销其“安全生产标准化达标企业”称号。考评主要要素1、目标、组织机构和职责、目标、组织机构和职责2、安全生产投入、安全生产投入3、法律法规与安全管理制度、法律法规与安全管理制度4、教育培训教育培训5、生产设备设施、生产设备设施6、作业安全作业安全7、隐患排查治理隐患排查治理8、危险源管理、危险源管理9、职业卫生、职业卫生10、应急救援、事故管理、应急救援、事故管理11、绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求(1)根据自身安全生产实际,制定文件化的年度安全生产工作计划(1
12、分)。要求:未制定年度安全生产工作计划的,不得分;未以文本文件或电子文件的形式进行发布的,扣0.5分(2)按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员,或者委托 具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理(1分)。要求:未按规定设置或配备的,不得分;未以文件形式进行设置或任命的,不得分;设置或配备不符合规定的,扣0.5分;委托管理无相关协议的,不得分主要要素1、目标、组织机构和职责目标、组织机构和职责(4分)分)(3)建立健全安全生产责任制,落实全员安全生产职责。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核(2分)。要求:未建立安全生产责任制的,不得分;安全生产责任
13、制不全的,扣1分;未进行生产责任制落实情况考核的,扣1分主要要素2、安全生产投入安全生产投入(5分)分)(1)确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入,并记录和保存各类安全生产费用档案资料(3分)。要求:安全生产投入不足的,不得分;无安全生产费用档案材料的,扣1分(2)为从业人员办理工伤保险,并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿(2分)。要求:未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,扣1分;赔偿不到位的,不得分(1)识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求,定期更新,并发布其清单(1分)。要求:无法律法规清单的,不得分;更新不及时的,扣0.5分(2)遵守安全生产法律法规、标准规范,根据自身生产特点
14、,建立相应的安 全生产管理制度、安全操作规程(2分)。要求:无安全规章制度的,不得分;规章制度不能满足管理需求的,扣1分;无安全操作规程的,不得分;安全操作规程不全的,每处扣0.5分(3)将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核(2分)。要求:未发放的,不得分;发放不全的,扣1分;员工培训教育不全的,扣1分;未对员工进行培训教育的,不得分主要要素3、法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度(7分)分)(4)对安全管理制度、操作规程执行的相关记录,安全检查与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事件记录等重要材料进行归档管理(
15、2分)。要求:档案资料每缺一项,扣1分主要要素4、教育培训教育培训(8分)分)(1)制定企业安全教育培训计划,明确培训内容(1分)。要求:未制定培训计划的,不得分;培训内容不明确的,不得分(2)主要负责人、安全生产管理人员,从事特种作业人员和特种设备作业人员(三项岗位人员)经培训考核合格后方可任职(2分)。要求:“三项岗位人员”未经考核合格上岗的,每人次扣1分(3)新员工应进行三级安全教育,“四新”(指新技术、新工艺、新设备、新材料)、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后方可上岗工作(3分)。要求:未按规定进行教育培训的,每人次扣0.5分。本小项不得分时,总分加扣9分(4)对企业施工人员(
16、合同方)进行进入现场前的安全教育(2分)。要求:未进行安全教育的,不得分主要要素5、生产设备设施生产设备设施(30分)分)(1)厂区内的建筑物,应按规定设置防雷设施,并定期检测,确保防雷设施的完好有效(1分)。要求:未设置防雷措施的,不得分;未检测的,不得分;有一处检测不合格的,扣0.5。(2)厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域(2分)。要求:有一个未设在安全区域内的,不得分;可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域附近的各种操作室、值班室未安装相应气体报警仪的,每处扣1分主要要素5、生产设备设施生产设备设施(30分)分)
17、(3)生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分区应满足相关法律法规、标准规范要求(2分)。要求:不满足要求的,不得分。在设有车间或者仓库的建筑物内,设置在设有车间或者仓库的建筑物内,设置员工宿舍的,除本小项不得分外,总分加扣员工宿舍的,除本小项不得分外,总分加扣6分。分。(4)危险性作业场所,必须设置安全通道;出入口不少于两个;门窗应向外开启;通道和出入口应保持畅通,并设有安全通道的指示标志(2分)。要求:有一处不符合要求的,扣1分。5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(5)按规定配置消防设备设施,做到位置合理、标志明显,并定期检验有效,维护保养到位(2分)。要求:未配备消防
18、设备设施的,不得分;消防设备设施配备不能满足需要的,每处扣1分;位置不合理、标志不显的,每处扣0.5分;维护保养不到位,无责任人、无记录的,扣1分;现场有失效的,每处扣0.5分(6)主要设备设施应建立技术档案和记录:(a)产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料;(b)日常维护保养记录;(c)运行故障和事故记录;(d)大修或改造记录(2分)。要求:无产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料的,不得要求:无产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料的,不得分;日常维护保养记录、运行故障和事故记录不完整、大修或改造记录分;日常维护保养记录、运行故障和事故记录不完整、大修或改造
19、记录不完整,每项扣不完整,每项扣0.5分分主要要素5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(7)危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施应设置有可靠的安全设备设施,并有相应记录台账(2分)。要求:危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施无安全设备设施,不得分;安全生产设备设施不全的,每处扣0.5分;记录台账不全的,每处扣0.5分5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(8)传动部位应相关要求设置防护罩、防护盖或防护栏(2分):(a)以操作人员站立平面为基准,高度在2m以下的外露传动部位;(b)旋转的键、销、楔等突出大于3mm的部位;(c)产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅,可能触及人体或造成设备
20、与环境污染的部位;(d)产生射线或弧光的部位;(e)伸入通道的超长工件;(f)超长设备后端300mm以上的工件;(g)容易伤人的设备往复运动部位;(h)悬挂输送装置跨越通道的下部;(i)高于地面0.7m的操作平台。要求:有一处不符合要求的,扣0.5分5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(9)吊具应有专人管理,在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准,应符合起重机械安全规程(GB6067)的有关规定(1分)。要求:未未在在安安全全系系数数允允许许范范围围内内使使用用吊吊具具的的,不不得得分分;未未按按规规定定报报废废的的,不不得得分分;相相关关管管理理人人员员
21、和和作作业业人人员员不不清清楚楚吊吊具具安安全全系系数数和和钢钢丝丝绳绳的的报报废标准的,不得分;有一个吊具不符合要求的,扣废标准的,不得分;有一个吊具不符合要求的,扣0.5分分5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(10)电气设施、配电间环境及安全间距、门窗及孔洞等安全措施、警示标志及工作标志、绝缘及绝缘操作工具、照明及应急照明等措施符合要求,接地系统可靠连接,接点接触良好,接地可靠。手持电动工具、移动电气设备电源线应用护管软线,无接头及破损,电源应在末级装设剩余电流动作保护器(3分)。要求:有一处不符合要求的,扣0.5分(11)特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检
22、测报告,各类安全装置可靠、有效(3分)。要求:未定期检测的,不得分;有一台未定期检测的,扣1分;使用过程中,有一项不符合要求的,扣0.5分。主要要素5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(12)通用设备应满足防护罩牢固,各种限位、联锁可靠灵敏,接地(零)保护可靠有效(3分)。要求:有一处不符合要求的,扣0.5分(13)煤气发生炉应满足:对容易发生煤气泄漏的点应有煤气监测报警装置并使用正常;压力表、液位计、蒸汽汇集器等显示仪器、仪表、装置使用正常;管道畅通,包括安全阀在内各种阀门灵活,并使用正常;加煤机运行正常;出灰机运行正常;应定期检查,并保留检查记录(2分)。要求:有一处不符合要求的,
23、扣要求:有一处不符合要求的,扣0.5分分主要要素5、生产设备设施(生产设备设施(30分)分)(14)按照国家、地方法律法规、标准规范要求,自行建立专用设备设施评分标准:防护罩、盖、栏应完整可靠;各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠;局部照明应为安全电压;PE等电器完好可靠;梯台符合要求(3分)。要求:未自行建立专用设备设施评分标准的,扣要求:未自行建立专用设备设施评分标准的,扣2分;自行建立的标准分;自行建立的标准不满足国家法律法规要求的,扣不满足国家法律法规要求的,扣1分;设备设施有一处不符合要求的,分;设备设施有一处不符合要求的,扣扣0.5分。使用国家明令禁止、淘汰工艺、设备的,除本小项不得分分
24、。使用国家明令禁止、淘汰工艺、设备的,除本小项不得分外,总分加扣外,总分加扣9分。分。主要要素6、作业安全(作业安全(22分)分)(1)厂区、车间道路通畅;车间实行定置管理;作业区域地面平整,坑、壕、池应设置盖板或护栏(2分)。要求:厂区、车间道路堵塞的,每处扣0.5分;车间未实行定置管理的,不得分;定置管理不符合要求的,扣1分;作业区域坑、壕、池未设置盖板或护栏缺失,每处扣0.5分(2)登高作业、危险区域的动火作业、有限空间作业等危险作业,应执行危险作业审批许可制度。作业许可证应包含危害分析、安全措施和应急措施等内容(3分)。要求:无相关审批制度手续的,每项扣2分;作业许可证未包含危害分析、
25、安全措施和应急措施等内容的,扣1分;内容不全的,扣1分主要要素6、作业安全作业安全(3)临时性作业活动应进行作业许可,明确负责单位、负责人,办理相关票证(2分)。要求:未实施作业许可的,不得分;未办理票证的,每项(次)扣1分(4)划出非岗位操作人员行走的安全路线。非经允许,禁止与生产无关人员进入生产操作现场(2分)。要求:有与生产无关人员进入生产操作现场的,不得分;未划出非岗位操作人员行走的安全路线的,不得分;安全路线设置不合理的,每处扣1分主要要素6、作业安全作业安全(5)设置应急照明并保证正常照明中断时能自动启动。(2分)要求:有一处不符合要求的,扣0.5分(6)对“三违”行为进行现场检查
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