[精选]煤矿企业安全生产管理20368.pptx
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1、学员们好学员们好欢迎来到重庆煤矿安欢迎来到重庆煤矿安全技术培训中心学习全技术培训中心学习煤矿安全生产管理煤矿安全生产管理主讲:主讲:邹小平邹小平 高工高工电话:电话:(023)65259270 (023)65259270 重庆煤矿安全技术培训中心重庆煤矿安全技术培训中心一、基本概念一、基本概念管理:管理:就是人们为了实现预定目的就是人们为了实现预定目的,按照一定的原则按照一定的原则,通过组织、通过组织、指挥和协调的群体活动,以指挥和协调的群体活动,以达到个人单独活动所不能达达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。到的效果而开展的各项活动。安全管理:安全管理:就是生产经营单位主要负责就
2、是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工,人、生产管理者和全体员工,为实现安全生产目标,按照为实现安全生产目标,按照一定的安全管理原则,科学一定的安全管理原则,科学地组织、指挥和协调全体员地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产的活动。工进行安全生产的活动。安全管理的基本内容:安全管理的基本内容:进行安全决策、计划、组织进行安全决策、计划、组织协调和控制等方面的活动。协调和控制等方面的活动。根本任务是对生产过程中的根本任务是对生产过程中的各种危险进行预先发现、各种危险进行预先发现、分析、消除或控制。分析、消除或控制。安全管理的基本原则:安全管理的基本原则:安全第一、预防为主的原则;安全第一
3、、预防为主的原则;人人管理、自我管理的原则;人人管理、自我管理的原则;管生产必须管安全的原则;管生产必须管安全的原则;“三同时三同时”原则;原则;“四不放过四不放过”的原则。的原则。安全管理的目的:安全管理的目的:目目的的就就是是为为了了在在生生产产过过程程中中尽尽量量减减少少、防防止止发发生生工工伤伤事事故故和和职职业业病病,降降低低、避避免免各各种种事事故故损损失失,最最大大限限度度地地保保障障所所有有劳劳动动者者的的安安全全与与健健康康,提提高高劳劳动动生生产产率率和和企企业业竞竞争争力力,实实现现我国安全生产的可持续发展。我国安全生产的可持续发展。安全的管理方法:安全的管理方法:1 1
4、、安全目标管理法:、安全目标管理法:设定目标、展开目标(分解指标)设定目标、展开目标(分解指标)实施目标、结果考核。实施目标、结果考核。2 2、全面安全生产管理:、全面安全生产管理:全员、全方位、全过程、全天候全员、全方位、全过程、全天候管理。管理。安全生产方针安全生产方针 :中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法第第3 3条条规规定定“安安全全生生产产管管理理,坚坚持持安安全全第第一一,预预防防为为主主的的方方针针”。煤矿安全管理的状况煤矿安全管理的状况产业集中度低,数量多发展不平衡;产业集中度低,数量多发展不平衡;地质条件差,自然灾害严重;地质条件差,自然灾害严重;整体装备水平低
5、,抗灾防灾能力差;整体装备水平低,抗灾防灾能力差;安全保障体系不完善;安全保障体系不完善;安全状况严峻,重大事故频发;安全状况严峻,重大事故频发;安全制约煤矿经济发展。安全制约煤矿经济发展。煤矿安全生产发展战略煤矿安全生产发展战略贯彻以人为本的思想;贯彻以人为本的思想;坚持依法办矿,以法治矿;坚持依法办矿,以法治矿;坚持坚持“管理、装备、培训并重管理、装备、培训并重”的原则;的原则;健全煤矿安全生产保障体系;健全煤矿安全生产保障体系;提高煤矿准备水平,增强整体抗提高煤矿准备水平,增强整体抗灾能力。灾能力。采取的安全对策:采取的安全对策:(1 1)大力调整煤炭产业结构,提高)大力调整煤炭产业结构
6、,提高煤炭工业整体安全水平;煤炭工业整体安全水平;(2 2)建立健全煤矿安全生产保障体)建立健全煤矿安全生产保障体系;系;(3 3)推进技术创新,提高灾害控制)推进技术创新,提高灾害控制水平;水平;(4 4)推进管理创新,提高科学管理)推进管理创新,提高科学管理水平;水平;(5 5)推进机制创新,完善安全生产管理)推进机制创新,完善安全生产管理体制和制约机制。体制和制约机制。(6 6)完善安全投入保障机制,加大煤矿)完善安全投入保障机制,加大煤矿安全投入;安全投入;(7 7)建立工伤赔偿、康复和事故预防一)建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化社会化保险机制;体化社会化保险机制;(8 8)加强安全
7、文化建设,大力推进全民)加强安全文化建设,大力推进全民安全生产安全教育;安全生产安全教育;(9 9)严格事故的调查、分析和处理充分)严格事故的调查、分析和处理充分发挥事故的警示作用。发挥事故的警示作用。二、安全生产管理机构二、安全生产管理机构 根据安全生产法规定:根据安全生产法规定:高危行业(矿山、建筑及危化高危行业(矿山、建筑及危化品行业等)应当设置安全生产品行业等)应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。管理人员。煤矿安全规程规定:煤矿安全规程规定:煤矿企业必须设置安全生煤矿企业必须设置安全生产机构,配备适应工作需产机构,配备适应工作需要的安全生产人员
8、和装备。要的安全生产人员和装备。1 1、建立安全管理的领导机构、建立安全管理的领导机构 领领导导成成员员中中有有主主要要负负责责人人,有专职安全管理成员。有专职安全管理成员。主主要要负负责责人人要要具具备备煤煤矿矿安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力;获获得得煤矿主要负责人资格证书。煤矿主要负责人资格证书。2 2、生生产产矿矿井井应应建建立立相相应应的的安安全全管管理理机机构和配备安全人员:构和配备安全人员:(1 1)有有矿矿长长、分分管管副副矿矿长长、各各职职能能部部门门负负责责人人,区区(队队)长长和和工工会会领领导导组组成的安全生产领导小组;成的安全生产领导小组;(2 2)专专职
9、职的的安安全全职职能能部部门门或或专专职职安安全全员;员;(3 3)各各职职能能部部门门和和班班组组配配备备专专职职或或兼兼职安全员。职安全员。3 3、安全生产管理人员的素质、安全生产管理人员的素质(1 1)矿矿长长、区区(科科)长长要要具具有有中中专以上(涉煤专业)文化程度;专以上(涉煤专业)文化程度;(2 2)队队长长、专专职职安安全全管管理理人人员员不不低低于于初初中中文文化化水水平平,并并有有3 3年年以以上的现场工作经验和任职资格;上的现场工作经验和任职资格;(3 3)安全管理人员要掌握)安全管理人员要掌握矿井生产系统情况,懂得矿井生产系统情况,懂得和掌握有关安全技术知识和掌握有关安
10、全技术知识和灾害预防知识,能发现和灾害预防知识,能发现和正确处理事故隐患,一和正确处理事故隐患,一旦发生事故能采取正确的旦发生事故能采取正确的措施。措施。4 4、技技术术管管理理职职能能机机构构和和人人员配备:员配备:生生产产矿矿井井必必须须设设置置相相应应的的技技术术管管理理职职能能机机构构和和配配备备中中专专及及以以上上学学历历(或或经经学学校培训合格)的技术人员。校培训合格)的技术人员。5 5、特种作业人员的配备:、特种作业人员的配备:生产矿井必须配备足够的生产矿井必须配备足够的特种作业人员,特种作业特种作业人员,特种作业人员必须有人员必须有3 3年以上现场工年以上现场工作经验,并经有资
11、质的培作经验,并经有资质的培训部门培训,取得特种操训部门培训,取得特种操作资格证书。作资格证书。三、安全生产责任制三、安全生产责任制 煤矿安全规程规定:煤矿安全规程规定:煤矿企业必须建立、健全各级领导煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。责任制、岗位人员安全生产责任制。安全生产责任制的内容:安全生产责任制的内容:纵向:从上至下,分级负责。纵向:从上至下,分级负责。横向:分部门负责。横向:分部门负责。安全生产责任制的制定原则:安全生产责任制的制定原则:(1 1)“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”和和“管生产必须
12、管安全管生产必须管安全”的原则。的原则。(2 2)充分体现责、权、利相统)充分体现责、权、利相统 一的原则。一的原则。(3 3)突出重点的原则。)突出重点的原则。1 1、生产矿井主要负责人、生产矿井主要负责人(矿长)是安全生产的(矿长)是安全生产的第一责任者,对本单位第一责任者,对本单位的安全生产工作负全面的安全生产工作负全面责任(主要领导责任)责任(主要领导责任)。生产矿井的主要负责人必须遵守生产矿井的主要负责人必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤有关矿山安全的法律、法规和煤炭行业安全规章、规程,认真组炭行业安全规章、规程,认真组织贯彻落实有关安全生产的指令、织贯彻落实有关安全生产的指令、文
13、件,定期听取安全生产汇报,文件,定期听取安全生产汇报,主持安全生产会议,及时研究解主持安全生产会议,及时研究解决安全生产中的重大问题,主持决安全生产中的重大问题,主持事故的调查处理,认真吸取事故事故的调查处理,认真吸取事故教训。教训。生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对本本单单位位安安全全生生产产工工作作负负有下列职责:有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二二)组组织织制制定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规程;规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(
14、四四)督督促促、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作,及及时时消除生产安全事故隐患;消除生产安全事故隐患;(五五)组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急救援预案;急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。(六)及时、如实报告生产安全事故。2 2、生生产产矿矿井井负负责责人人或或副副职职的的安安全全生生产产责责任任制制,生生产产矿矿井井负负责责人人或或副副职职在在各各自自职职责责范范围围内内,协协助助主主要要负负责责人人或或正正职职搞搞好安全生产工作。好安全生产工作。3 3、生生产产矿矿井井业业务务职职能能部部门门负负责责人人及其工作人员的安全
15、生产责任制及其工作人员的安全生产责任制 职职能能部部门门的的负负责责人人按按照照本本部部门门的的职职责责,组组织织有有关关工工作作人人员员做做好好安安全全生生产产工工作作,建建立立健健全全本本业业务务职职能能部部门门的的业业务务安安全全责责任任制制,对对本本业业务务职职能能部部门门职职责责范范围围的的安安全全生产工作负责。生产工作负责。经经常常深深入入现现场场检检查查了了解解安安全全生生产产情情况况,解解决决安安全全生生产产问问题题,定定期期分分析析本本业业务务范范围围内内的的安安全全生生产产情情况况,主主持持本本业业务务范范围围内内的事故分析,提出防范措施。的事故分析,提出防范措施。职职能能
16、部部门门工工作作人人员员在在本本职职范范围围内做好有关安全生产工作。内做好有关安全生产工作。4 4、技术人员安全生产责任制、技术人员安全生产责任制 各各级级技技术术员员安安全全生生产产责责任任制制健健全全。总总工工程程师师(主主任任工工程程师师、主主管管工工程程师师、技技术术负负责责人人)、工工程程师师、技技术术员员对对本本职职工工作作内内的的安安全全工作负技术责任。工作负技术责任。进进行行各各种种技技术术设设计计、技技术术论论证证、技术研究、技术培训工作;技术研究、技术培训工作;及时编写作业规程、及时编写作业规程、操作规程、安全技术措施,操作规程、安全技术措施,经审批后组织贯彻实施。经审批后
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