[精选]特种设备安全监督管理培训课件31772.pptx
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1、L/O/G/O特种设备安全监督管理特种设备安全监督管理东营市特种设备检验所特种设备安全监察特种设备安全监察【概念】特种设备安全监察是负责特种设备安全的政府机关为实现特种设备安全目的而从事有关特种设备的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。【作用】特种设备安全监察是一项由政府向社会提供的公共安全服务,安全监察是一种行政强制措施,主要作用是,发现特种设备处于不安全状态时,限制其使用,防止事故的发生,防止使用单位以牺牲公共利益为代价,追求经济效益最大化。特种设备安全监察特种设备安全监察【特点】1、预防为主。预防为主。安全监察是采取行政手段,通过行政许可、监督检查等方法,落实特种设备安全要求,
2、消除产生事故的原因,从而保证特种设备的安全性能,防止事故发生。2、全过程实施。全过程实施。特种设备安全监察是以防止事故发生为出发点,从特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等七个环节,实行全过程的监察。3、强制性。强制性。特种设备安全监察是国务院赋予特种设备安全监督管理部门的职责,行政执法赋予的权力具有强制性。特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察分为以下三个种类:一般监察专门监察事故监察 是针对特种问题进行的监察,包括:对特种设备的监察;是针对特种问题进行的监察,包括:对特种设备的监察;对劳动防护用品的监察;对特种作业人员的监察;对未成年对劳动防护用品的监察;对特种作业
3、人员的监察;对未成年工特殊保护监察。工特殊保护监察。是对使用单位日常生产活动常规的全面监察,主要形是对使用单位日常生产活动常规的全面监察,主要形式有:不定期组织监察执法活动;按照特种设备安全检查式有:不定期组织监察执法活动;按照特种设备安全检查考核标准进行系统的检查和评定;根据举报进行监察活动。考核标准进行系统的检查和评定;根据举报进行监察活动。是对特种设备安全事故的报告,登记,统计调查和处理是对特种设备安全事故的报告,登记,统计调查和处理的监察。的监察。特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察程序是指监察活动的步骤和顺序,一般包括:1、监察准备2、调查使用单位守法情况3、检查作业现场
4、4、提出意见或建议5、发出特种设备安全监察指令书6、监督落实整改情况7、逾期不作改正的,启动立案查处行政处罚程序特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察条例规定特种设备安全监察员的条件:特种设备安全监督管理部门的安全监察人员应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范,具有相应的专业知识和工作经验,并经国务院特种设备安全监督管理部门考核,取得特种设备安全监察人员证书。特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法,具有高度的工作责任心,认真、细致、严谨的工作态度,善于钻研学习专业技能,不辞劳苦的工作作风。特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察与行政执法的主要工作内容:1、
5、做好设备注册登记工作2、落实安全生产责任制3、宣传特种设备法律、法规和安全技术知识4、协助开展特种设备作业人员安全技术培训、复审工作5、督促使用单位申请定期检验特种设备工作6、核实设备停用状况7、参与检验检测机构的定期检验8、如期完成上级部署的各类专项整治工作特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察与行政执法的主要工作内容:9、组织开展特种设备安全监察工作10、建立健全隐患特种设备事故监控机制11、建立健全自己本辖区的特种设备安全管理数据库12、做好特种设备监督管理工作平台信息更新13、受理辖区内特种设备生产、使用、安装、改造、维修和检验检测违法行为的举报工作14、配合监督稽查人员开展
6、特种设备违法行为的行政执法工作 对特种设备安装、改造维修施工单对特种设备安装、改造维修施工单位和使用单位,以及检验检测活动开展位和使用单位,以及检验检测活动开展安全监察和监督检查工作,是特种设备安全监察和监督检查工作,是特种设备安全监察员最主要的工作内容之一。安全监察员最主要的工作内容之一。特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察与行政执法的主要工作内容:15、参与特种设备事故调查16、建立健全各项特种设备安全监察档案,及时做好特种设备工作相关数据信息的统计上报工作17、积极为特种设备使用单位提供安全技术支持18、善于总结工作经验19、主动做好全年度及各月的工作计划20、努力丰富专业知
7、识,提升自身的业务水平特种设备安全监察特种设备安全监察压力容器使用环节安全监察的主要内容:1、是否履行注册登记手续,建立健全压力容器安全管理制度、操作规程和安全技术档案;2、是否编制压力容器年检定期检验计划,按时向检验机构提出定期检验要求,有无使用超期未检或检验不合格的压力容器,检验合格标志应贴在显著位置;3、是否对存在严重事故隐患无改造、维修价值的压力容器及时解体,办理注销手续;4、压力容器操作人员是否持有有效的特种作业人员操作证,操作人员数量是否符合特种设备作业人员及安全管理人员配备标准;5、是否对压力容器的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪表进行定期检验、检修并作出记录;6
8、、是否认真执行停用封存措施。特种设备的定义特种设备的定义特种设备安全监察条例:本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。压力容器的定义压力容器的定义特种设备安全监察条例:压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为:最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者
9、等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶;氧舱等。固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程适用范围适用范围适用于同时具备下列条件的压力容器:(1)工作压力大于或者等于0.1MPa(注1-2);(2)工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL(注1-3);(3)盛装介质为气体、液化气体以及介质最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体(注1-4)。其中,超高压容器应当符合超高压容器安全技术监察规程的规定,非金属压力容器应当符合非金属压力容器安全技术监察规程的规定,简单压力容器应当符合简单压力容器安全技术监察规程的规定。注1-2:工作压力,是指压
10、力容器在正常工作情况下,其顶部可能达到的最高压力(表压力)。注1-3:容积,是指压力容器的几何容积,即由设计图样标注的尺寸计算(不考虑制造公差)并且圆整。一般应当扣除永久连接在压力容器内部的内件的体积。注1-4:容器内介质为最高工作温度低于其标准沸点的液体时,如果气相空间的容积与工作压力的乘积大于或者等于2.5MPaL 时,也属于本规程的适用范围。压力容器等级划分压力容器等级划分 压力容器的设计压力(p)划分为低压、中压、高压和超高压四个压力等级:(1)低压(代号L),0.1MPap1.6MPa;(2)中压(代号M),1.6MPap10.0MPa;(3)高压(代号H),10.0MPap100.
11、0MPa;(4)超高压(代号U),p100.0MPa。压力容器品种划分压力容器品种划分压力容器按照在生产工艺过程中的作用原理,划分为:压力容器按照在生产工艺过程中的作用原理,划分为:主要是用于完成介质的物理、化学反应的压力容器,主要是用于完成介质的物理、化学反应的压力容器,例如各种反应器、反应釜、聚合釜、合成塔、变换炉、煤例如各种反应器、反应釜、聚合釜、合成塔、变换炉、煤气发生炉等;气发生炉等;反应压力容器反应压力容器(代号(代号 R R)换热压力容器换热压力容器(代号(代号 E E)分离压力容器分离压力容器(代号(代号S S)主要是用于完成介质的热量交换的压力容器,例如各种主要是用于完成介质
12、的热量交换的压力容器,例如各种热交换器、冷却器、冷凝器、蒸发器等;热交换器、冷却器、冷凝器、蒸发器等;主要是用于完成介质的流体压力平衡缓冲和气体净化分主要是用于完成介质的流体压力平衡缓冲和气体净化分离的压力容器,例如各种分离器、过滤器、集油器、洗涤器、离的压力容器,例如各种分离器、过滤器、集油器、洗涤器、吸收塔、铜洗塔、干燥塔、汽提塔、分汽缸、除氧器等;吸收塔、铜洗塔、干燥塔、汽提塔、分汽缸、除氧器等;储存压力容器储存压力容器(代号(代号 C C,其中球,其中球罐代号罐代号 B B)主要是用于储存或者盛装气体、液体、液化气体等介主要是用于储存或者盛装气体、液体、液化气体等介质的压力容器,例如各
13、种型式的储罐。质的压力容器,例如各种型式的储罐。在一种压力容器中,如同时具备两个以上的工艺作用原理时,应当在一种压力容器中,如同时具备两个以上的工艺作用原理时,应当按照工艺过程中的主要作用来划分品种。按照工艺过程中的主要作用来划分品种。压力容器类别的划分应当根据介质特性选择类别划分图,根据设计压力压力容器类别的划分应当根据介质特性选择类别划分图,根据设计压力P P(单位(单位MPaMPa)和容积)和容积V V(单位(单位L L)标出坐标点,确定压力容器类别。)标出坐标点,确定压力容器类别。压力容器类别划分压力容器类别划分图图A-1 A-1 压力容器类别划分图压力容器类别划分图第一组介质:毒性程
14、度为极度第一组介质:毒性程度为极度 危害、高度危害的化学介质,易爆介质,液化气体。危害、高度危害的化学介质,易爆介质,液化气体。压力容器类别的划分应当根据介质特性选择类别划分图,根据设计压力压力容器类别的划分应当根据介质特性选择类别划分图,根据设计压力P P(单位(单位MPaMPa)和容积)和容积V V(单位(单位L L)标出坐标点,确定压力容器类别。)标出坐标点,确定压力容器类别。压力容器类别划分压力容器类别划分图图A-2 A-2 压力容器类别划分图压力容器类别划分图第二组介质:除第一组以外的介质第二组介质:除第一组以外的介质压力容器生产的监督管理压力容器生产的监督管理特种设备安全监察条例:
15、特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测及其监督检查,应当遵守本条例。压力容器生产许可涉及的法规标准:TSG R1001-2008 压力容器压力管道设计许可规则总局第22号令 锅炉压力容器制造监督管理办法国质检锅【2003】194号文 锅炉压力容器制造许可条件国质检锅【2003】194号文 锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则TSG R30012006 压力容器安装改造维修许可规则压力容器设计许可分级方法压力容器设计许可分级方法注:不属于注:不属于压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程、超高压容器安全技超高压容器安全技术监察规程术监察规程范围的压力容器,其设计
16、单位至少应当取得压力容器范围的压力容器,其设计单位至少应当取得压力容器A A级、级、C C级或级或D D级中任一级别的许可。级中任一级别的许可。A级级SADSAD级级指压力容器应力分析设计。指压力容器应力分析设计。D D级级(1)D1(1)D1级,指第一类压力容器;级,指第一类压力容器;(2)D2(2)D2级,指第二类压力容器。级,指第二类压力容器。A A级级(1)A1(1)A1级,指超高压容器、高压容器级,指超高压容器、高压容器(注明单层、多层注明单层、多层);(2)A2(2)A2级,指第三类低、中压容器;级,指第三类低、中压容器;(3)A3(3)A3级,指球形储罐;级,指球形储罐;(4)A
17、4(4)A4级,指非金属压力容器。级,指非金属压力容器。C C级级(1)C1(1)C1级,指铁路罐车;级,指铁路罐车;(2)C2(2)C2级,指汽车罐车、长管拖车;级,指汽车罐车、长管拖车;(3)C3(3)C3级,指罐式集装箱。级,指罐式集装箱。压力容器的设计必须由取得国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备设计许可证(以下简称设计许可证)的压力容器设计单位(以下简称设计单位)进行。设计单位取得设计许可证后,可以在全国范围内从事许可范围内的设计工作。设计许可证有效期为4年,有效期满的设计单位继续从事设计工作的,应按本规则的有关规定办理换证手续,逾期不办或者未被批准换证的,其设计许可证有效期满后不
18、得继续从事设计工作。压力容器设计许可分级方法压力容器设计许可分级方法设计许可按照分级管理的原则,压力容器A级、C级和SAD级设计单位由国家质检总局负责受理和审批;D级设计单位由省级质量技术监督部门负责受理和审批。取得A级或者C级压力容器设计许可的设计单位和审批人员,即具备D级压力容器设计资格和设计审批资格;取得D2级压力容器设计许可的设计单位和审批人员,即具备D1级压力容器设计资格和设计审批资格;取得SAD级压力容器设计许可的设计单位和审批人员,必须同时具备A级、C级或D级压力容器设计许可和设计审批资格,才能从事相应级别的压力容器分析设计工作。压力容器设计许可分级方法压力容器设计许可分级方法压
19、力容器制造许可分级方法压力容器制造许可分级方法锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法 压力容器划分为A、B、C、D 4个制造许可级别。具有A1级或A2级或C级压力容器制造许可证的企业即具备D级压力容器制造许可资格。压力容器制造许可分级方法压力容器制造许可分级方法锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法境内制造、使用的锅炉压力容器,制造企业必须取得中华人民共和国锅炉压力容器制造许可证(以下简称制造许可证)。未取得制造许可证的企业,其产品不得在境内销售、使用。D级压力容器的制造许可证,由制造企业所在地的省级质量技术监督部门颁发,其余级别的制造许可证由国家质检总局颁
20、发;境外企业制造的用于境内的锅炉压力容器,其制造许可证由国家质检总局颁发。制造企业依据本办法取得的制造许可证在全国范围内有效。制造许可证有效期为4年。申请换证的制造企业必须在制造许可证有效期满6个月以前,向发证部门的安全监察机构提出书面换证申请,经审查合格后,由发证部门换发制造许可证。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则境内压力容器制造企业的锅炉压力容器产品性能监检工作,由企业所在地的省级质量技术监督部门特种设备安全监察机构(以下简称省级安全监察机构)授权相应的检验单位(以下简称监检单位)承担;境外锅炉压力容器
21、制造企业的锅炉压力容器产品安全性能监检工作,由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察机构(以下简称总局安全监察机构)授权有相应资格的检验单位承担。监检单位所监检的产品,应当符合其资格认可批准的范围。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则本规则适用于锅炉压力容器制造监督管理办法所列锅炉压力容器产品及其部件的安全性能监检。锅炉压力容器产品的监检工作应当在锅炉压力容器制造现场,且在制造过程中进行。监检是在受检企业质量检验(以下简称自检)合格的基础上,对锅炉压力容器产品安全性能进行
22、的监督验证。监检不能代替受检企业自检,监检单位应当对所承担的监检工作质量负责。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则对实施监检的锅炉压力容器产品,必须逐台进行产品安全性能监督检验。监检内容包括对锅炉压力容器制造过程中涉及安全性能的项目进行监检和对受检企业锅炉压力容器制造质量体系运转情况的监督检查。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则监检单位应向受检企业公告监检大纲、监检工作程序以及承担监检工作的监检人员(以下简称监检员)及其资格项
23、目。锅炉压力容器产品安全性能监检项目和要求见锅炉压力容器产品安全性能监督检验大纲(以下简称监检大纲)和锅炉压力容器产品安全性能监督检验项目表(以下简称监检项目表)。监检大纲和监检项目表所列项目和要求是对锅炉压力容器安全性能监检的通用要求。监检单位可以按照锅炉压力容器产品的品种、材质、结构和制造工艺等实际情况,对不适用的项目和内容进行适当调整。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品监检项目分A A类类和B B类类。对A类项目,监检员必须到场进行监检,并在受检企业提供的相应的见证文件(检验报告、记录表
24、、卡等,下同)上签字确认;未经监检确认,不得流转至下一道工序。对B类项目,监检员可以到场进行监检,如不能到场监检,可在受检企业自检后,对受检企业提供相应见证文件进行审查并签字确认。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则监检员应当认真填写监检项目表(必要时附相应工作见证资料),监检项目表保存期不得少于五年。经监检合格的产品,监检单位应当及时汇总并审核见证材料,按台(气瓶按批)出具锅炉压力容器产品安全性能监督检验证书,并在产品铭牌或气瓶的瓶肩(护罩)上打监检钢印。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压
25、力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则受检单位企业发生质量体系运转和产品安全性能违反有关规定的一般问题时,监检员应当向受检企业发出锅炉压力容器产品安全性能监督检验工作联络单;发生违反有关规定的严重问题时,监检单位应当向受检企业签发锅炉压力容器安全性能监督检验意见通知书。对境内受检企业发出监检意见通知书时监检单位应当报告所在地的地市级(或以上)安全监察机构。受检企业对提出的监检意见拒不接受的,监检单位应当及时向上级安全监察机构反映。压力容器产品制造监督检验压力容器产品制造监督检验锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则受检企业应当对锅炉
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- 精选 特种设备 安全 监督管理 培训 课件 31772
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