社会发展与公共事业.ppt

《社会发展与公共事业.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会发展与公共事业.ppt（46页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、社会发展与公共事业社会发展与公共事业现在学习的是第1页，共46页第二章第二章 社会发展与公共事业社会发展与公共事业vv社会公共事业是为满足人类社会的公共需要而存在并发社会公共事业是为满足人类社会的公共需要而存在并发社会公共事业是为满足人类社会的公共需要而存在并发社会公共事业是为满足人类社会的公共需要而存在并发展的。现代意义的公共事业是人类社会发展到了一定阶展的。现代意义的公共事业是人类社会发展到了一定阶展的。现代意义的公共事业是人类社会发展到了一定阶展的。现代意义的公共事业是人类社会发展到了一定阶段才产生，并随着人类社会的发展而不断扩大范围和开段才产生，并随着人类社会的发展而不断扩大范围和开段

2、才产生，并随着人类社会的发展而不断扩大范围和开段才产生，并随着人类社会的发展而不断扩大范围和开拓纵深。拓纵深。拓纵深。拓纵深。vv社会公共事业也在其自身的发展进程中，逐步加大对社社会公共事业也在其自身的发展进程中，逐步加大对社社会公共事业也在其自身的发展进程中，逐步加大对社社会公共事业也在其自身的发展进程中，逐步加大对社会发展和进步的影响与制约，成为现代社会文明不可或会发展和进步的影响与制约，成为现代社会文明不可或会发展和进步的影响与制约，成为现代社会文明不可或会发展和进步的影响与制约，成为现代社会文明不可或缺的支柱。缺的支柱。缺的支柱。缺的支柱。现在学习的是第2页，共46页第二章第二章 社会

3、发展与公共事业社会发展与公共事业 第一节第一节 社会生产力发展与公共事业社会生产力发展与公共事业 第二节第二节 现代国家的形成与社会公共事业发展现代国家的形成与社会公共事业发展 第三节第三节 公共事业在现代社会中的地位和作用公共事业在现代社会中的地位和作用现在学习的是第3页，共46页第一节第一节 社会生产力发展与公共事业社会生产力发展与公共事业一、公共事业的产生与发展是社会分工深化一、公共事业的产生与发展是社会分工深化的产物的产物 二、社会生产力水平的提高促进了公共事业二、社会生产力水平的提高促进了公共事业的发展与壮大的发展与壮大现在学习的是第4页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国

4、家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展一、国家职能扩大推动了社会公共事业发展一、国家职能扩大推动了社会公共事业发展二、国家对公共事业影响与制约的理论假说二、国家对公共事业影响与制约的理论假说现在学习的是第5页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展一、国家职能的扩大推动了公共事业的发展一、国家职能的扩大推动了公共事业的发展n n现代公共事业既是社会生产力发展的产物，也是现现代公共事业既是社会生产力发展的产物，也是现代国家职能扩大的结果。代国家职能扩大的结果。n n国家或政府在公共事业管理方面活动的范围、内容和方国家或政府在公共事业

5、管理方面活动的范围、内容和方国家或政府在公共事业管理方面活动的范围、内容和方国家或政府在公共事业管理方面活动的范围、内容和方式并不是一成不变的，而是随着社会经济的发展而变化。式并不是一成不变的，而是随着社会经济的发展而变化。式并不是一成不变的，而是随着社会经济的发展而变化。式并不是一成不变的，而是随着社会经济的发展而变化。现在学习的是第6页，共46页近代社会近代社会n n政府职能状况政府职能状况政府职能状况政府职能状况生产力水平低，经济不发达，国家或者政府组织的规模相对较小，生产力水平低，经济不发达，国家或者政府组织的规模相对较小，生产力水平低，经济不发达，国家或者政府组织的规模相对较小，生产

6、力水平低，经济不发达，国家或者政府组织的规模相对较小，结构简单，政府公共管理的目标单一，范围狭窄。结构简单，政府公共管理的目标单一，范围狭窄。结构简单，政府公共管理的目标单一，范围狭窄。结构简单，政府公共管理的目标单一，范围狭窄。n n社会主流认识社会主流认识社会主流认识社会主流认识古典自由主义政治学说古典自由主义政治学说古典自由主义政治学说古典自由主义政治学说：政府是一种：政府是一种：政府是一种：政府是一种“必要的罪恶必要的罪恶必要的罪恶必要的罪恶”古典自由主义经济学说古典自由主义经济学说古典自由主义经济学说古典自由主义经济学说：市场可以自我调节：市场可以自我调节：市场可以自我调节：市场可以

7、自我调节现在学习的是第7页，共46页现代社会现代社会n n政府职能状况政府职能状况政府职能状况政府职能状况农业社会向工业社会过渡，生产力迅速发展，社会规模日农业社会向工业社会过渡，生产力迅速发展，社会规模日农业社会向工业社会过渡，生产力迅速发展，社会规模日农业社会向工业社会过渡，生产力迅速发展，社会规模日益扩大，社会分工细化，社会问题越来越多，越来越复杂，益扩大，社会分工细化，社会问题越来越多，越来越复杂，益扩大，社会分工细化，社会问题越来越多，越来越复杂，益扩大，社会分工细化，社会问题越来越多，越来越复杂，政府管理任务也越来越重。政府管理任务也越来越重。政府管理任务也越来越重。政府管理任务也

8、越来越重。政府支出比例的增加政府支出比例的增加政府支出比例的增加政府支出比例的增加政府本身规模的扩大政府本身规模的扩大政府本身规模的扩大政府本身规模的扩大政府公共管理范围的扩大政府公共管理范围的扩大政府公共管理范围的扩大政府公共管理范围的扩大n n社会主流认识：凯恩斯主义社会主流认识：凯恩斯主义社会主流认识：凯恩斯主义社会主流认识：凯恩斯主义现在学习的是第8页，共46页当代社会当代社会n n政府职能状况政府职能状况政府职能状况政府职能状况 政府管理的公共事业在总体上仍继续维持增长势头，政府管理的公共事业在总体上仍继续维持增长势头，政府管理的公共事业在总体上仍继续维持增长势头，政府管理的公共事业

9、在总体上仍继续维持增长势头，但西方各国先后在公共事业领域进行的私有化、市场化、但西方各国先后在公共事业领域进行的私有化、市场化、但西方各国先后在公共事业领域进行的私有化、市场化、但西方各国先后在公共事业领域进行的私有化、市场化、社会化和地方分权为基本内容的改革，还是大大削弱了社会化和地方分权为基本内容的改革，还是大大削弱了社会化和地方分权为基本内容的改革，还是大大削弱了社会化和地方分权为基本内容的改革，还是大大削弱了政府公共管理方面的势力。政府公共管理方面的势力。政府公共管理方面的势力。政府公共管理方面的势力。n n社会主流认识社会主流认识社会主流认识社会主流认识新自由主义新自由主义新自由主义

10、新自由主义现在学习的是第9页，共46页 政府是由人类的邪恶产生的；因为能制止罪恶，从政府是由人类的邪恶产生的；因为能制止罪恶，从政府是由人类的邪恶产生的；因为能制止罪恶，从政府是由人类的邪恶产生的；因为能制止罪恶，从而消极地增进我们的幸福。因此，即使在其最好的情况而消极地增进我们的幸福。因此，即使在其最好的情况而消极地增进我们的幸福。因此，即使在其最好的情况而消极地增进我们的幸福。因此，即使在其最好的情况下，政府也不过是一件免不了的祸害；在其最坏的情况下，政府也不过是一件免不了的祸害；在其最坏的情况下，政府也不过是一件免不了的祸害；在其最坏的情况下，政府也不过是一件免不了的祸害；在其最坏的情况

11、下，就成了不可容忍的祸害下，就成了不可容忍的祸害下，就成了不可容忍的祸害下，就成了不可容忍的祸害。现在学习的是第10页，共46页 以亚当以亚当以亚当以亚当 斯密为首的经济学家们也认为应该在人人追求斯密为首的经济学家们也认为应该在人人追求斯密为首的经济学家们也认为应该在人人追求斯密为首的经济学家们也认为应该在人人追求个人利益这只个人利益这只个人利益这只个人利益这只“看不见的手看不见的手看不见的手看不见的手”的引导下，在市场自由竞争的引导下，在市场自由竞争的引导下，在市场自由竞争的引导下，在市场自由竞争规律的作用下，使资源得到自由配置。商品、劳力和资本规律的作用下，使资源得到自由配置。商品、劳力和

12、资本规律的作用下，使资源得到自由配置。商品、劳力和资本规律的作用下，使资源得到自由配置。商品、劳力和资本等生产要素通过市场在各部门自由流动，自由竞争的市场等生产要素通过市场在各部门自由流动，自由竞争的市场等生产要素通过市场在各部门自由流动，自由竞争的市场等生产要素通过市场在各部门自由流动，自由竞争的市场机制是实现资源配置和调节私人经济活动的基本手段机制是实现资源配置和调节私人经济活动的基本手段机制是实现资源配置和调节私人经济活动的基本手段机制是实现资源配置和调节私人经济活动的基本手段。现在学习的是第11页，共46页 n n表表表表2 21 18801 1880年年年年19951995年工业国家

13、政府支出占年工业国家政府支出占年工业国家政府支出占年工业国家政府支出占GNPGNP或者或者或者或者GDPGDP的百分比的百分比的百分比的百分比年份年份年份年份 法国法国法国法国 德国德国德国德国 日本日本日本日本 瑞典瑞典瑞典瑞典 英国英国英国英国 美国美国美国美国1880a 15 10 11 6 10 81880a 15 10 11 6 10 81929a 19 13 19 8 24 101929a 19 13 19 8 24 101960b 35 32 18 31 32 281960b 35 32 18 31 32 281985b 52 47 33 65 48 371985b 52 47

14、33 65 48 37n n说明：说明：说明：说明：a a：GNPGNP；b:GDPb:GDP。n n资料来源：世界银行：资料来源：世界银行：资料来源：世界银行：资料来源：世界银行：19911991年世界发展报告：发展的挑战年世界发展报告：发展的挑战年世界发展报告：发展的挑战年世界发展报告：发展的挑战，130130页，北京：中国财政经济出版社，页，北京：中国财政经济出版社，页，北京：中国财政经济出版社，页，北京：中国财政经济出版社，19911991。现在学习的是第12页，共46页 西方政府公共管理职能的扩张也可以从政府部门、工作人员西方政府公共管理职能的扩张也可以从政府部门、工作人员西方政府公

15、共管理职能的扩张也可以从政府部门、工作人员西方政府公共管理职能的扩张也可以从政府部门、工作人员和的增长来感知。据统计，美国从罗斯福执政到尼克松执政的和的增长来感知。据统计，美国从罗斯福执政到尼克松执政的和的增长来感知。据统计，美国从罗斯福执政到尼克松执政的和的增长来感知。据统计，美国从罗斯福执政到尼克松执政的4040年间，白宫人员的经费开支增长了年间，白宫人员的经费开支增长了年间，白宫人员的经费开支增长了年间，白宫人员的经费开支增长了6060倍。在倍。在倍。在倍。在19651965年到年到年到年到2020世纪世纪世纪世纪8080年年年年代间，联邦赤字增加了代间，联邦赤字增加了代间，联邦赤字增加

16、了代间，联邦赤字增加了5353倍，在各种联邦名义项目下的救济款项倍，在各种联邦名义项目下的救济款项倍，在各种联邦名义项目下的救济款项倍，在各种联邦名义项目下的救济款项增加了增加了增加了增加了4 4倍，达到每年近倍，达到每年近倍，达到每年近倍，达到每年近30003000亿美元，联邦预算增加了约亿美元，联邦预算增加了约亿美元，联邦预算增加了约亿美元，联邦预算增加了约5 5倍倍倍倍。现在学习的是第13页，共46页 二十世纪二三十年代经济危机的爆发在客观上促使凯恩斯二十世纪二三十年代经济危机的爆发在客观上促使凯恩斯二十世纪二三十年代经济危机的爆发在客观上促使凯恩斯二十世纪二三十年代经济危机的爆发在客观

17、上促使凯恩斯主义兴起。凯恩斯以主义兴起。凯恩斯以主义兴起。凯恩斯以主义兴起。凯恩斯以“有效需求有效需求有效需求有效需求”为基础论证国家需求的不为基础论证国家需求的不为基础论证国家需求的不为基础论证国家需求的不足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市场机制的失灵，为政府干预活动留出了空间；政府应该发场机制的失灵，为政府干预活动留出了空间；政府应该发场机制的失灵，为政府干预活动留出了空间；政府应该发场机制的失灵，为政府干预活动留出了空间；政

18、府应该发现经济体系中几个关键参数，对之加以控制或管理，以国现经济体系中几个关键参数，对之加以控制或管理，以国现经济体系中几个关键参数，对之加以控制或管理，以国现经济体系中几个关键参数，对之加以控制或管理，以国家干预促进经济增长。凯恩斯主张放弃自由放任政策，实家干预促进经济增长。凯恩斯主张放弃自由放任政策，实家干预促进经济增长。凯恩斯主张放弃自由放任政策，实家干预促进经济增长。凯恩斯主张放弃自由放任政策，实行对经济生活的全面干预，特别是通过财政和货币政策调行对经济生活的全面干预，特别是通过财政和货币政策调行对经济生活的全面干预，特别是通过财政和货币政策调行对经济生活的全面干预，特别是通过财政和货

19、币政策调控市场经济的运行。他提出的控市场经济的运行。他提出的控市场经济的运行。他提出的控市场经济的运行。他提出的“国家调节经济国家调节经济国家调节经济国家调节经济”的政策是：的政策是：的政策是：的政策是：国家必须用改变租税体系，限定利息率，以及其他方法，指国家必须用改变租税体系，限定利息率，以及其他方法，指国家必须用改变租税体系，限定利息率，以及其他方法，指国家必须用改变租税体系，限定利息率，以及其他方法，指导消费倾向导消费倾向导消费倾向导消费倾向把投资这件事由社会来总揽把投资这件事由社会来总揽把投资这件事由社会来总揽把投资这件事由社会来总揽”。现在学习的是第14页，共46页 以现代货币主义流

20、派、公共选择流派、新制度流派、合理以现代货币主义流派、公共选择流派、新制度流派、合理以现代货币主义流派、公共选择流派、新制度流派、合理以现代货币主义流派、公共选择流派、新制度流派、合理预期学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，预期学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，预期学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，预期学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，分析政府干预行为的局限性和政府失灵的成因及其表现，主张分析政府干预行为的局限性和政府失灵的成因及其表现，主张分析政府干预行为的局限性和政府失灵的成因及其表现，主张分析政府干预行为的局限性和政府

21、失灵的成因及其表现，主张限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。新自由限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。新自由限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。新自由限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。新自由主义经济学对西方市场经济国家产生了越来越重要的影响主义经济学对西方市场经济国家产生了越来越重要的影响主义经济学对西方市场经济国家产生了越来越重要的影响主义经济学对西方市场经济国家产生了越来越重要的影响。现在学习的是第15页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展对国家职能范围的理论总结对国家职能范围的理论

22、总结n n萨谬尔森的五种职能说萨谬尔森的五种职能说萨谬尔森的五种职能说萨谬尔森的五种职能说 直接控制职能直接控制职能直接控制职能直接控制职能 公共物品的社会消费职能公共物品的社会消费职能公共物品的社会消费职能公共物品的社会消费职能 稳定经济的财政政策职能和货币政策稳定经济的财政政策职能和货币政策稳定经济的财政政策职能和货币政策稳定经济的财政政策职能和货币政策 从事生产的职能从事生产的职能从事生产的职能从事生产的职能 福利支出职能福利支出职能福利支出职能福利支出职能uu现代国家的职能类型说现代国家的职能类型说现代国家的职能类型说现代国家的职能类型说现在学习的是第16页，共46页解决市场失灵问题促

23、进社会公平小职能提供纯公共物品国防、法律与秩序、财产所有权、宏观经济管理、公共医疗保护穷人反贫穷计划消除疾病中型职能解决外部效应:基础教育等规范垄断企业：反垄断政策克服信息不完全问题提供社会保险再分配养老金家庭津贴等积极职能协调私人活动促进市场发展、集中各种举措再分配：资产再分配现在学习的是第17页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展二二、国国家家对对公公共共事事业业发发展展的的影影响响与与制制约约的的理理论假说论假说（一）政府活动扩张论（一）政府活动扩张论（二）官僚行为增长论（二）官僚行为增长论（三）福利国家学说（三）福利国家学说现在

24、学习的是第18页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展（一）（一）政府活动扩张论政府活动扩张论n n现代社会政府活动增长的必然性：现代社会政府活动增长的必然性：经济中的结构变革经济中的结构变革 社会的民主化社会的民主化社会的民主化社会的民主化 对社会正义日益增加的关注对社会正义日益增加的关注n n案例：美国政府对科学技术投入的持续增加案例：美国政府对科学技术投入的持续增加现在学习的是第19页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展（二）官僚行为增长论（二）官僚行为增长论 n n现代国家

25、的制度结构与决策模式也对公共事业的发现代国家的制度结构与决策模式也对公共事业的发展产生了重要的影响。展产生了重要的影响。n n官僚机构雇员追求个人行为最大化的模式官僚机构雇员追求个人行为最大化的模式n n案例：一个副省长的政绩工程案例：一个副省长的政绩工程案例：一个副省长的政绩工程案例：一个副省长的政绩工程现在学习的是第20页，共46页 第二节第二节 现代国家的形成现代国家的形成与社会公共事业的发展与社会公共事业的发展（三）福利国家学说（三）福利国家学说n n福利国家概念福利国家概念n n福利国家与公共事业发展之间的关系福利国家与公共事业发展之间的关系n n带来的种种问题带来的种种问题现在学习

26、的是第21页，共46页澳大利亚国家博物馆澳大利亚国家博物馆澳大利亚国家博物馆澳大利亚国家博物馆Australia National Australia National MuseumMuseum现在学习的是第25页，共46页澳大利亚国会大厦澳大利亚国会大厦澳大利亚国会大厦澳大利亚国会大厦Australia Paliment HouseAustralia Paliment House现在学习的是第26页，共46页澳大利亚战争澳大利亚战争澳大利亚战争澳大利亚战争 纪念馆纪念馆纪念馆纪念馆澳大利亚国家图书澳大利亚国家图书澳大利亚国家图书澳大利亚国家图书馆馆馆馆现在学习的是第27页，共46页 福利国家

27、的公共产品与服务的供给，一方面与其广泛的社会福利国家的公共产品与服务的供给，一方面与其广泛的社会福利国家的公共产品与服务的供给，一方面与其广泛的社会福利国家的公共产品与服务的供给，一方面与其广泛的社会保障制度的建立相联系。另一方面，也主要通过社会服务体现出保障制度的建立相联系。另一方面，也主要通过社会服务体现出保障制度的建立相联系。另一方面，也主要通过社会服务体现出保障制度的建立相联系。另一方面，也主要通过社会服务体现出来，这些服务的提供遵循的是普遍受益原则，提供的服务不以公来，这些服务的提供遵循的是普遍受益原则，提供的服务不以公来，这些服务的提供遵循的是普遍受益原则，提供的服务不以公来，这些

28、服务的提供遵循的是普遍受益原则，提供的服务不以公民个人的经济状况为转移，它们活动所需的支出主要来源于国家民个人的经济状况为转移，它们活动所需的支出主要来源于国家民个人的经济状况为转移，它们活动所需的支出主要来源于国家民个人的经济状况为转移，它们活动所需的支出主要来源于国家财政拨款财政拨款财政拨款财政拨款。现在学习的是第28页，共46页n n公共开支规模过大，造成政府财政赤字，居民负担公共开支规模过大，造成政府财政赤字，居民负担公共开支规模过大，造成政府财政赤字，居民负担公共开支规模过大，造成政府财政赤字，居民负担日益加重，社会不满情绪上升；日益加重，社会不满情绪上升；日益加重，社会不满情绪上升

29、；日益加重，社会不满情绪上升；n n过高的公共事业服务标准最终将通过各种税收转过高的公共事业服务标准最终将通过各种税收转化为生产成本，而生产成本的提高，必然影响产品化为生产成本，而生产成本的提高，必然影响产品的国际竞争力的国际竞争力。现在学习的是第29页，共46页 第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中 的地位和作用的地位和作用 一、现代社会公共事业是国民经济发展的基础一、现代社会公共事业是国民经济发展的基础一、现代社会公共事业是国民经济发展的基础一、现代社会公共事业是国民经济发展的基础二、公共事业是培育现代社会精神文明的摇篮二、公共事业是培育现代社会精神文明的摇篮现在学习的是

30、第30页，共46页第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中 的地位和作用的地位和作用一、社会公共事业是国民经济发展的基础一、社会公共事业是国民经济发展的基础n n 社会公共事业是现代经济发展的必要条件社会公共事业是现代经济发展的必要条件n n 社会公共事业是拉动经济增长的重要因素社会公共事业是拉动经济增长的重要因素社会公共事业是拉动经济增长的重要因素社会公共事业是拉动经济增长的重要因素现在学习的是第31页，共46页经济增长和经济发展经济增长和经济发展n经济增长：国民收入或人均国民收入以及国民生产总值的提经济增长：国民收入或人均国民收入以及国民生产总值的提经济增长：国民收入或人均国

31、民收入以及国民生产总值的提经济增长：国民收入或人均国民收入以及国民生产总值的提高。高。高。高。n经济发展：实质是社会基础由旧的结构向新的结构发生变化的过程，经济发展：实质是社会基础由旧的结构向新的结构发生变化的过程，经济发展：实质是社会基础由旧的结构向新的结构发生变化的过程，经济发展：实质是社会基础由旧的结构向新的结构发生变化的过程，这个过程从生产力的角度来说，是从旧的技术体系向新的技术体系飞跃；这个过程从生产力的角度来说，是从旧的技术体系向新的技术体系飞跃；这个过程从生产力的角度来说，是从旧的技术体系向新的技术体系飞跃；这个过程从生产力的角度来说，是从旧的技术体系向新的技术体系飞跃；从生产关

32、系来说，是经济体制的大调整乃至发生生产关系的根本变革；从生产关系来说，是经济体制的大调整乃至发生生产关系的根本变革；从生产关系来说，是经济体制的大调整乃至发生生产关系的根本变革；从生产关系来说，是经济体制的大调整乃至发生生产关系的根本变革；从上层建筑方面说，是社会、政治、文化乃至生活方式为适应经济基础从上层建筑方面说，是社会、政治、文化乃至生活方式为适应经济基础从上层建筑方面说，是社会、政治、文化乃至生活方式为适应经济基础从上层建筑方面说，是社会、政治、文化乃至生活方式为适应经济基础变化而变化的过程。变化而变化的过程。变化而变化的过程。变化而变化的过程。n二者之间的关系：功能的变化总是自然而然

33、地包含规模的变化，因二者之间的关系：功能的变化总是自然而然地包含规模的变化，因二者之间的关系：功能的变化总是自然而然地包含规模的变化，因二者之间的关系：功能的变化总是自然而然地包含规模的变化，因此，发展过程必然伴随着某种程度同时发生的经济增长，但经济增此，发展过程必然伴随着某种程度同时发生的经济增长，但经济增此，发展过程必然伴随着某种程度同时发生的经济增长，但经济增此，发展过程必然伴随着某种程度同时发生的经济增长，但经济增长并不一定意味着经济发展。长并不一定意味着经济发展。长并不一定意味着经济发展。长并不一定意味着经济发展。现在学习的是第32页，共46页 第三节第三节 公共事业在现代社会中的公

34、共事业在现代社会中的地位和作用地位和作用n n社会公共事业与现代经济发展社会公共事业与现代经济发展现代经济建立在科学技术发展的基础上现代经济建立在科学技术发展的基础上现代经济建立在科学技术发展的基础上现代经济建立在科学技术发展的基础上现代经济发展依托于教育对各种专门人才的培养和训练现代经济发展依托于教育对各种专门人才的培养和训练现代经济发展依托于教育对各种专门人才的培养和训练现代经济发展依托于教育对各种专门人才的培养和训练 文化正成为经济发展的潜在的、深层次的推动力文化正成为经济发展的潜在的、深层次的推动力文化正成为经济发展的潜在的、深层次的推动力文化正成为经济发展的潜在的、深层次的推动力医疗

35、卫生活动是现代经济发展的保护屏障医疗卫生活动是现代经济发展的保护屏障医疗卫生活动是现代经济发展的保护屏障医疗卫生活动是现代经济发展的保护屏障现在学习的是第33页，共46页n n科技进步成为一国经济增长的先驱与动力科技进步成为一国经济增长的先驱与动力 一国经济要实现可持续发展，需要有不断出现的新的增长点，需要一国经济要实现可持续发展，需要有不断出现的新的增长点，需要一国经济要实现可持续发展，需要有不断出现的新的增长点，需要一国经济要实现可持续发展，需要有不断出现的新的增长点，需要刺激新的市场需求出现，以推动新的产业的发展。在当代经济增长过程刺激新的市场需求出现，以推动新的产业的发展。在当代经济增

36、长过程刺激新的市场需求出现，以推动新的产业的发展。在当代经济增长过程刺激新的市场需求出现，以推动新的产业的发展。在当代经济增长过程中，新的市场需求和新型产业的崛起与形成，促进产业结构的升级提高，中，新的市场需求和新型产业的崛起与形成，促进产业结构的升级提高，中，新的市场需求和新型产业的崛起与形成，促进产业结构的升级提高，中，新的市场需求和新型产业的崛起与形成，促进产业结构的升级提高，无一例外地依托科技进步的先驱和动力作用。无一例外地依托科技进步的先驱和动力作用。无一例外地依托科技进步的先驱和动力作用。无一例外地依托科技进步的先驱和动力作用。n n科技进步降低了科技产品的成本，使得它们进入了寻常

37、百姓家，科技进步降低了科技产品的成本，使得它们进入了寻常百姓家，科技进步降低了科技产品的成本，使得它们进入了寻常百姓家，科技进步降低了科技产品的成本，使得它们进入了寻常百姓家，扩大了市场空间；扩大了市场空间；扩大了市场空间；扩大了市场空间；n n科技产品不断地升级换代，改变了消费者的市场消费结构科技产品不断地升级换代，改变了消费者的市场消费结构科技产品不断地升级换代，改变了消费者的市场消费结构科技产品不断地升级换代，改变了消费者的市场消费结构。现在学习的是第34页，共46页n n现代经济发展依托于教育对各种专门人才的培养现代经济发展依托于教育对各种专门人才的培养n n美国经济学家舒尔茨美国经济

38、学家舒尔茨美国经济学家舒尔茨美国经济学家舒尔茨2020世纪世纪世纪世纪6060年代提出的人力资本理论，认为人力资本年代提出的人力资本理论，认为人力资本年代提出的人力资本理论，认为人力资本年代提出的人力资本理论，认为人力资本与物力资本一起构成了资本的完整概念。与物力资本一起构成了资本的完整概念。与物力资本一起构成了资本的完整概念。与物力资本一起构成了资本的完整概念。n n人力资本的定义与内容：人力资本是体现在劳动者身上的，用劳人力资本的定义与内容：人力资本是体现在劳动者身上的，用劳人力资本的定义与内容：人力资本是体现在劳动者身上的，用劳人力资本的定义与内容：人力资本是体现在劳动者身上的，用劳动者

39、的数量和质量表现出来的非物质资本。具体内容包括以下几个动者的数量和质量表现出来的非物质资本。具体内容包括以下几个动者的数量和质量表现出来的非物质资本。具体内容包括以下几个动者的数量和质量表现出来的非物质资本。具体内容包括以下几个方面：教育支出、劳动力再培训支出、卫生保健支出以及劳动力流方面：教育支出、劳动力再培训支出、卫生保健支出以及劳动力流方面：教育支出、劳动力再培训支出、卫生保健支出以及劳动力流方面：教育支出、劳动力再培训支出、卫生保健支出以及劳动力流动的支出。其中，教育投资在人力资本形成中起着核心的作用。动的支出。其中，教育投资在人力资本形成中起着核心的作用。动的支出。其中，教育投资在人

40、力资本形成中起着核心的作用。动的支出。其中，教育投资在人力资本形成中起着核心的作用。n n用实证的方法论证教育投资对美国经济发展的促进作用用实证的方法论证教育投资对美国经济发展的促进作用用实证的方法论证教育投资对美国经济发展的促进作用用实证的方法论证教育投资对美国经济发展的促进作用。现在学习的是第35页，共46页n n文化正成为现代经济增长潜在、深层的推动力文化正成为现代经济增长潜在、深层的推动力n n现代经济活动多以一定的文化样式进行，文化正成为现代经现代经济活动多以一定的文化样式进行，文化正成为现代经现代经济活动多以一定的文化样式进行，文化正成为现代经现代经济活动多以一定的文化样式进行，文

41、化正成为现代经济发展的潜在的、深层的推动力。在现代经济活动中蕴涵着大济发展的潜在的、深层的推动力。在现代经济活动中蕴涵着大济发展的潜在的、深层的推动力。在现代经济活动中蕴涵着大济发展的潜在的、深层的推动力。在现代经济活动中蕴涵着大量的文化因素，可以说经济活动大都是以一定的文化样式进行量的文化因素，可以说经济活动大都是以一定的文化样式进行量的文化因素，可以说经济活动大都是以一定的文化样式进行量的文化因素，可以说经济活动大都是以一定的文化样式进行的，文化逐步渗透到现代经济活动的各个环节，扩散于整个经的，文化逐步渗透到现代经济活动的各个环节，扩散于整个经的，文化逐步渗透到现代经济活动的各个环节，扩散

42、于整个经的，文化逐步渗透到现代经济活动的各个环节，扩散于整个经济领域。济领域。济领域。济领域。n n经济与文化因素的共同输出成为当今时代国际经济交往活动经济与文化因素的共同输出成为当今时代国际经济交往活动经济与文化因素的共同输出成为当今时代国际经济交往活动经济与文化因素的共同输出成为当今时代国际经济交往活动的一个显著特征，经济文化活动开始出现了一体化的趋向。的一个显著特征，经济文化活动开始出现了一体化的趋向。的一个显著特征，经济文化活动开始出现了一体化的趋向。的一个显著特征，经济文化活动开始出现了一体化的趋向。n n微观经济层面，企业文化的形成更使得经济和文化紧密结合起微观经济层面，企业文化的

43、形成更使得经济和文化紧密结合起微观经济层面，企业文化的形成更使得经济和文化紧密结合起微观经济层面，企业文化的形成更使得经济和文化紧密结合起来来来来。现在学习的是第36页，共46页第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中的地位和作用的地位和作用二、公共事业是培育现代社会精神文明的摇篮二、公共事业是培育现代社会精神文明的摇篮n n现代公共事业通过人的培育实现自己的目的现代公共事业通过人的培育实现自己的目的n n现代公共事业对社会合格公民的培育现代公共事业对社会合格公民的培育现在学习的是第39页，共46页第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中的地位和作用的地位和作用n

44、n现代社会通过人的培育实现自己的目的现代社会通过人的培育实现自己的目的n n现代社会是物质文明和精神文明并重的社会。社会精神文明很大程度现代社会是物质文明和精神文明并重的社会。社会精神文明很大程度现代社会是物质文明和精神文明并重的社会。社会精神文明很大程度现代社会是物质文明和精神文明并重的社会。社会精神文明很大程度上通过社会公众现存的观念和行为来表现，包括现代社会公民应该具上通过社会公众现存的观念和行为来表现，包括现代社会公民应该具上通过社会公众现存的观念和行为来表现，包括现代社会公民应该具上通过社会公众现存的观念和行为来表现，包括现代社会公民应该具备的道德品质、法制意识、社会责任感等等。备的

45、道德品质、法制意识、社会责任感等等。备的道德品质、法制意识、社会责任感等等。备的道德品质、法制意识、社会责任感等等。n n公共事业对于社会精神文明的促进作用主要是通过人的培养公共事业对于社会精神文明的促进作用主要是通过人的培养公共事业对于社会精神文明的促进作用主要是通过人的培养公共事业对于社会精神文明的促进作用主要是通过人的培养来实现的。就现代社会公共事业的运行和发展而言，它的产来实现的。就现代社会公共事业的运行和发展而言，它的产来实现的。就现代社会公共事业的运行和发展而言，它的产来实现的。就现代社会公共事业的运行和发展而言，它的产品与服务的着眼点首先是人，是建设和享用高度精神文明的品与服务的

46、着眼点首先是人，是建设和享用高度精神文明的品与服务的着眼点首先是人，是建设和享用高度精神文明的品与服务的着眼点首先是人，是建设和享用高度精神文明的社会公众社会公众社会公众社会公众。现在学习的是第40页，共46页第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中的地位和作用的地位和作用n n现代公共事业对社会合格公民的培育现代公共事业对社会合格公民的培育n n现代社会合格公民的基本内涵现代社会合格公民的基本内涵现代社会合格公民的基本内涵现代社会合格公民的基本内涵n n现代学校教育是培养和造就社会合格公民的主要承担者现代学校教育是培养和造就社会合格公民的主要承担者现代学校教育是培养和造就社会合

47、格公民的主要承担者现代学校教育是培养和造就社会合格公民的主要承担者n n科技事业是提高现代社会公民基本素质的重要基础科技事业是提高现代社会公民基本素质的重要基础科技事业是提高现代社会公民基本素质的重要基础科技事业是提高现代社会公民基本素质的重要基础n n文化事业在培育现代社会合格公民方面有着不可替代的作文化事业在培育现代社会合格公民方面有着不可替代的作文化事业在培育现代社会合格公民方面有着不可替代的作文化事业在培育现代社会合格公民方面有着不可替代的作用用用用现在学习的是第41页，共46页第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中的地位和作用的地位和作用现代社会合格公民的基本内涵现代

48、社会合格公民的基本内涵现代社会合格公民的基本内涵现代社会合格公民的基本内涵n n有理想：兼具共产主义远大理想和现阶段的共同理想。有理想：兼具共产主义远大理想和现阶段的共同理想。有理想：兼具共产主义远大理想和现阶段的共同理想。有理想：兼具共产主义远大理想和现阶段的共同理想。n n有道德：社会主义和集体主义道德；爱祖国、爱人民、爱劳有道德：社会主义和集体主义道德；爱祖国、爱人民、爱劳有道德：社会主义和集体主义道德；爱祖国、爱人民、爱劳有道德：社会主义和集体主义道德；爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。动、爱科学、爱社会主义。动、爱科学、爱社会主义。动、爱科学、爱社会主义。n n有文化：掌握

49、为建设社会主义现代化建设服务的文化知识和科学有文化：掌握为建设社会主义现代化建设服务的文化知识和科学有文化：掌握为建设社会主义现代化建设服务的文化知识和科学有文化：掌握为建设社会主义现代化建设服务的文化知识和科学知识。知识。知识。知识。n n有纪律：增强社会主义的公民意识和法制观念，自觉遵纪守法有纪律：增强社会主义的公民意识和法制观念，自觉遵纪守法有纪律：增强社会主义的公民意识和法制观念，自觉遵纪守法有纪律：增强社会主义的公民意识和法制观念，自觉遵纪守法。现在学习的是第42页，共46页第三节第三节 公共事业在现代社会中公共事业在现代社会中的地位和作用的地位和作用现代学校是培养和造就社会合格公民

50、的主要承担者现代学校是培养和造就社会合格公民的主要承担者现代学校是培养和造就社会合格公民的主要承担者现代学校是培养和造就社会合格公民的主要承担者学校是有目的、有计划、由专门教师组成的社会组织。学校是有目的、有计划、由专门教师组成的社会组织。学校是有目的、有计划、由专门教师组成的社会组织。学校是有目的、有计划、由专门教师组成的社会组织。不管是什么性质的学校，为社会培养合格的公民是其不可推卸的不管是什么性质的学校，为社会培养合格的公民是其不可推卸的不管是什么性质的学校，为社会培养合格的公民是其不可推卸的不管是什么性质的学校，为社会培养合格的公民是其不可推卸的职责。职责。职责。职责。学校在追求公共利