[精选]安全生产标准化内容1796.pptx
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1、n工矿企业工矿企业n创建创建n咨询咨询n服务服务n评审评审n其他企业参照执行其他企业参照执行适用适用范围范围一、范围一、范围定位定位n有关行业制定安全生产标准化有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;标准应满足本标准的要求;n已经制定行业安全生产标准化已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。产标准化标准。一、范围一、范围GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GBZ158 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识总局总局1616号令号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事
2、故隐患排查治理暂行规定二、规范性引用文件二、规范性引用文件规范性规范性引用文件引用文件nGB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识nAQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则故应急预案编制导则nAQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则n总局总局3号令号令 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定n总局总局23号令号令 作业场所职业健康监督管理暂行作业场所职业健康监督管理暂行规定规定n总局总局30号令号令 特种作业人员安全技术培训考特种作业人员安全技术培训考核管理规定等核管理规定等
3、术语定义术语定义安全生安全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方三、术语和定义三、术语和定义原则原则n安全第一、预防为主、综合治理方针;安全第一、预防为主、综合治理方针;n以隐患排查治理为基础;以隐患排查治理为基础;n提高安全生产水平;提高安全生产水平;n减少事故发生;减少事故发生;n保障人身安全健康;保障人身安全健康;n保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。四、一般要求四、一般要求nPDCA动态循环模式;动态循环模式;n建立并保持安全生产标准化系统;建立并保持安全生产标准化系统;n自我检查、自我纠正和自我完善;自我检查、自我纠正和自我完善;n建立安全绩效持续
4、改进的安全生产长效建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。机制。建立建立保持保持四、一般要求四、一般要求(一)策划(一)策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求,分析依据法律法规、标准规范以及本规范等要求,分析企业基本信息,提出安全生产目标,确定创建安全生产企业基本信息,提出安全生产目标,确定创建安全生产标准化的目标和方案,包括工作过程、进度、资源配置、标准化的目标和方案,包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构,并对职责提出要求;识分工等。配备相应的组织机构,并对职责提出要求;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求
5、,将相关要求,融入到安全生产规章制度、安全操作规程将相关要求,融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去;建立安全投入保障制度,确保安全投入到位。中去;建立安全投入保障制度,确保安全投入到位。(二)实施(二)实施 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定,做好全员的安全教育进行实施的过程。根据制度规定,做好全员的安全教育培训工作,保证从业人员具备必要的安全生产知识,保培训工作,保证从业人员具备必要的安全生产知识,保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施;通过生障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施;通过生产设施设备管
6、理、作业现场安全管理等,将各项制度落产设施设备管理、作业现场安全管理等,将各项制度落实到位,实现安全生产标准化工作有效实施,实现安全实到位,实现安全生产标准化工作有效实施,实现安全生产的目标;通过应急救援,事故报告、调查和处理,生产的目标;通过应急救援,事故报告、调查和处理,对实施过程中可能发生的事故,一旦发生,能及时采取对实施过程中可能发生的事故,一旦发生,能及时采取有效措施,将损失降低到最低。有效措施,将损失降低到最低。(三)检查(三)检查 对照策划的要求,检查实施的情况和效果,判断是对照策划的要求,检查实施的情况和效果,判断是否达到了预期的效果,及时总结实施过程中的经验和教否达到了预期的
7、效果,及时总结实施过程中的经验和教训。训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式,将实施的通过治理隐患、重大危险源监控等方式,将实施的效果与预定目标进行对比,对发现的问题,采取相应措效果与预定目标进行对比,对发现的问题,采取相应措施及时进行整改;同时做好职业健康管理工作,这是从施及时进行整改;同时做好职业健康管理工作,这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。落实到位的方法和手段。(四)改进(四)改进 企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题
8、,找出差距,并实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况,提出完善措施,对安全生产目标、指的问题等情况,提出完善措施,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,进行新一标、规章制度、操作规程等进行修改完善,进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式,实现持续改进的目标,不断提高安全生完善的方式,实现持续改进的目标,不断提高安全生产水平和安全绩效。产水平和安全绩效。持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责
9、人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法规与管理制度法律法规与管理制度 培训教育培训教育生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 PLANDOCHECKACTION安全标准化运安全标准化运安全标准化运安全标准化运行模式行模式行模式行模式n自主评定,外部评审自主评定,外部评审n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定,申请外部评审定级;主评定,申请外部评审定级;n分一级、二级、三级,一级最高;分一级、二级、三级,一级最高;n安监部门对评审定级进行监管。安监
10、部门对评审定级进行监管。评定评定监督监督四、一般要求四、一般要求5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.6 生产设备设施生产设备设施5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求n根据实际,制定总体和年根据实际,制定总体和年度安全生产目标;度安全生产目标;n按照职能,
11、制定安全生产按照职能,制定安全生产指标和考核办法。指标和考核办法。5.1 目标目标规范规范要求要求法律法律法律法律法规要求法规要求法规要求法规要求过去过去过去过去安全安全安全安全绩效绩效绩效绩效系统内部系统内部系统内部系统内部评价结果评价结果评价结果评价结果风险风险风险风险评价结果评价结果评价结果评价结果管理管理管理管理评审结果评审结果评审结果评审结果目标目标目标目标设立依据设立依据设立依据设立依据5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.1 组织机构组织机构规范规范要求要求n设置安全生产管理机构;设置安全生产管理机构;n配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。n矿山、建筑施工单位和危险
12、物品的生产、经营、储存单位,从业矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,从业人员超过三百人的其他生产经营单位,应当设置安全生产管理机构人员超过三百人的其他生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。或者配备专职安全生产管理人员。n从业人员在三百人以下的其他生产经营单位,应当配备专职或者从业人员在三百人以下的其他生产经营单位,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。5.2.1 组织机构组织机
13、构5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.2 职责职责规范规范要求要求n企业主要负责人全面负责安全生产工作,企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制,明确各级单位、建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。5.3 安全生产投入安全生产投入规范规范要求要求n建立安全生产投入保障制度;建立安全生产投入保障制度;n按规定提取安全费用,专款专用;按规定提取安全费用,专款专用;n建立安全费用台账。建立安全费用台账。n建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管
14、部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;n各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;n及时传达给从业人员;及时传达给从业人员;n及时转化为本单位的规章制度。及时转化为本单位的规章制度。5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度规范规范要求要求5.4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度5.4.2 规章制度规章制度n建立健全安全生产规章制度;建立健全安全生产规章制度;n发放到相关工作岗位;发放到相关工作岗位;n规范从业人员的生产作业行为。规范从
15、业人员的生产作业行为。规范规范要求要求5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度5.4.2 规章制度规章制度n安全生产职责安全生产职责n安全生产投入安全生产投入n文件和档案管理文件和档案管理n隐患排查与治理隐患排查与治理n安全教育培训安全教育培训n特种作业人员管理特种作业人员管理n设备设施安全管理设备设施安全管理n建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理管理n生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理n施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理n危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理n作业安全管理作业安全管理n相关方及外用工
16、管理相关方及外用工管理n职业健康管理职业健康管理n防护用品管理防护用品管理n应急管理应急管理n事故管理等事故管理等5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度5.4.3 操作规程操作规程n编制岗位安全操作规程;编制岗位安全操作规程;n发放到相关岗位。发放到相关岗位。规范规范要求要求5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度5.4.4 评估评估n每年至少一次;每年至少一次;n安全法规标准、规章制度、操作规程的安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况;执行情况;n检查评估。检查评估。规范规范要求要求5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度5.4.5 修订修订n及时修
17、订;及时修订;n确保有效和适用;确保有效和适用;n保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。规范规范要求要求5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度5.4.6 文件和档案管理文件和档案管理n严格执行文件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。n建立主要安全生产过程、事件、活动、建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案;检查的安全记录档案;n加强对安全记录的有效管理。加强对安全记录的有效管理。规范规范要求要求5.5 教育培训教育培训5.5.1 教育培训管理教育培训管理n确定主管部门,定期识别需求,制定、确定主管部门,定期识别需求,制定、实施教
18、育培训计划,提供相应的资源保实施教育培训计划,提供相应的资源保证;证;n做好教育培训记录,建立教育培训档案,做好教育培训记录,建立教育培训档案,对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。规范规范要求要求5.5 教育培训教育培训5.5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训n主要负责人,安全生产管理人员;主要负责人,安全生产管理人员;n具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;安全生产知识和管理能力;n经考核合格后方可任职。经考核合格后方可任职。规范规范要求要求5.5 教育培训教育培训5.5.3 操作岗位人员教育培训操作岗
19、位人员教育培训n对操作岗位人员进行安全教育和生产技能对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,未经安全教育或培训考核不合格的培训,未经安全教育或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业;从业人员,不得上岗作业;n新入厂(矿)人员新入厂(矿)人员“三级三级”安全教育,安全教育,“四新四新”人员,转岗、离岗人员安全教育,人员,转岗、离岗人员安全教育,特种作业资格。特种作业资格。规范规范要求要求5.5 教育培训教育培训5.5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训n对相关方的作业人员进行安全教育培训;对相关方的作业人员进行安全教育培训;作业人员进入作业现场前,由作业现场所作业人员进入作业现场前,由作业现
20、场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。训。n外来参观、学习等人员进行有关安全规定、外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。知。规范规范要求要求5.5 教育培训教育培训5.5.5 安全文化建设安全文化建设n采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成安全价人员的安全态度和安全行为,逐步形成安全价值观。值观。规范规范要求要求5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设n所有设备设施符
21、合有关法规标准要求,安全设备所有设备设施符合有关法规标准要求,安全设备设施设施“三同时三同时”;n对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理;进行规范管理;n执行变更管理制度,履行变更程序,隐患控制。执行变更管理制度,履行变更程序,隐患控制。规范规范要求要求5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理n专人负责管理,建立台账,定期检维修,对安专人负责管理,建立台账,定期检维修,对安全设备设施制定检维修计划;全设备设施制定检维修
22、计划;n检维修前制定方案,检维修过程中隐患控制措检维修前制定方案,检维修过程中隐患控制措施并监督检查;施并监督检查;n安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;因检维修拆除的,采取临时安全措施,检维修因检维修拆除的,采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。完毕后立即复原。规范规范要求要求5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废n执行到货验收和报废管理制度,使用质量合格、执行到货验收和报废管理制度,使用质量合格、设计符合要求的设备设施;设计符合要求的设备设施;n按规定拆除、处置生产设备设
23、施。拆除涉及危按规定拆除、处置生产设备设施。拆除涉及危险物品的设备设施,须制定危险物品处置方案险物品的设备设施,须制定危险物品处置方案和应急措施,严格按规定实施。和应急措施,严格按规定实施。规范规范要求要求5.7 作业安全作业安全5.7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制n对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理;险性较高的作业活动实施作业许可管理;n爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安爆破、吊装等危险作业时安排专人
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