烟花爆竹经营与管理知识讲座讲稿.ppt
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1、关于烟花爆竹经营与管理知识讲座第一页,讲稿共六十八页哦 第一节 烟花爆竹批发经营与安全管烟花爆竹批发经营与安全管理控制、性质与特点理控制、性质与特点理念认识层面理念认识层面 第二页,讲稿共六十八页哦 一一 、烟花爆竹安全经营管理、烟花爆竹安全经营管理“三控制三控制”第三页,讲稿共六十八页哦 1、技术控制技术控制-“物物”的控制的控制 第四页,讲稿共六十八页哦 技术控制:技术控制:场所防雷、防静电、安全距场所防雷、防静电、安全距离、防火、防爆、通风、防潮、防湿、防电火花、离、防火、防爆、通风、防潮、防湿、防电火花、防高温以及技术消除、控制、防护、隔离、监控、防高温以及技术消除、控制、防护、隔离、
2、监控、转移和转移和严控超储严控超储等等。等等。第五页,讲稿共六十八页哦 “物物”要符合要符合要符合要符合(1 1)GB18218-2009GB18218-2009危险化学品重危险化学品重大危险源辨识大危险源辨识(2)GB24284-2009GB24284-2009烟花爆竹燃放安全烟花爆竹燃放安全烟花爆竹燃放安全烟花爆竹燃放安全技术规程技术规程技术规程技术规程(3 3)AQ4102-2008AQ4102-2008烟花爆竹流向登记通用规范烟花爆竹流向登记通用规范烟花爆竹流向登记通用规范烟花爆竹流向登记通用规范(4 4)AQ4112-2008AQ4112-2008烟花爆竹包装检验规程烟花爆竹包装检验
3、规程烟花爆竹包装检验规程烟花爆竹包装检验规程 (5 5)AQ4113-2008AQ4113-2008烟花爆竹安全评价规范烟花爆竹安全评价规范烟花爆竹安全评价规范烟花爆竹安全评价规范 (6 6)AQ4101-2008烟花爆竹监控通用技术条件烟花爆竹监控通用技术条件烟花爆竹监控通用技术条件烟花爆竹监控通用技术条件等等。等等。(场所、建筑物、设施、安全距离、仓储、存量、包装、运输、标场所、建筑物、设施、安全距离、仓储、存量、包装、运输、标场所、建筑物、设施、安全距离、仓储、存量、包装、运输、标场所、建筑物、设施、安全距离、仓储、存量、包装、运输、标志等必须符合国家标准和安全生产强制性标准志等必须符合
4、国家标准和安全生产强制性标准志等必须符合国家标准和安全生产强制性标准志等必须符合国家标准和安全生产强制性标准)第六页,讲稿共六十八页哦 2.管理控制管理控制-“事事”的控制的控制(建立健全制度体系)(建立健全制度体系)第七页,讲稿共六十八页哦 (1)建立健全烟花爆竹安全管理建立健全烟花爆竹安全管理的规章制的规章制度度 (1616项安全管理制度)项安全管理制度)第八页,讲稿共六十八页哦 (2)明确责任、定期(时)明确责任、定期(时)检查检查 (对照烟花爆竹安全检查表逐条逐项检查对照烟花爆竹安全检查表逐条逐项检查)第九页,讲稿共六十八页哦 (3)加强日常管理加强日常管理(日常规章规程检查、安全值班
5、、交接班、日常安检、危险作业审批、活(日常规章规程检查、安全值班、交接班、日常安检、危险作业审批、活(日常规章规程检查、安全值班、交接班、日常安检、危险作业审批、活(日常规章规程检查、安全值班、交接班、日常安检、危险作业审批、活动记录、教育、考核奖惩等)动记录、教育、考核奖惩等)动记录、教育、考核奖惩等)动记录、教育、考核奖惩等)第十页,讲稿共六十八页哦 (4)抓好信息反馈、及时整抓好信息反馈、及时整改隐患改隐患 (建立系统:定期收集、处理信息、及时整改)(建立系统:定期收集、处理信息、及时整改)(建立系统:定期收集、处理信息、及时整改)(建立系统:定期收集、处理信息、及时整改)第十一页,讲稿
6、共六十八页哦 (5)搞好危险源控制管理的搞好危险源控制管理的基础建设工作基础建设工作(仓储除制度外:安全档案(仓储除制度外:安全档案 、设置、设置、设置、设置安全标志牌:明确责任人、注明预防和防范措施)安全标志牌:明确责任人、注明预防和防范措施)安全标志牌:明确责任人、注明预防和防范措施)安全标志牌:明确责任人、注明预防和防范措施)第十二页,讲稿共六十八页哦 (6)搞好危险源控制管理的搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩考核评价和奖惩(制定考核标准、力求量化、划分等级、严格考核、奖(制定考核标准、力求量化、划分等级、严格考核、奖(制定考核标准、力求量化、划分等级、严格考核、奖(制定考核标准、力求
7、量化、划分等级、严格考核、奖惩兑现)惩兑现)惩兑现)惩兑现)第十三页,讲稿共六十八页哦 3.行为控制行为控制-“人人”的控制的控制 第十四页,讲稿共六十八页哦 (1)人人-违背安全生产法律违背安全生产法律法规和标准法规和标准(烟花爆竹批发经营行为:不得非法采购和销售生产、经营烟花爆竹(烟花爆竹批发经营行为:不得非法采购和销售生产、经营烟花爆竹(烟花爆竹批发经营行为:不得非法采购和销售生产、经营烟花爆竹(烟花爆竹批发经营行为:不得非法采购和销售生产、经营烟花爆竹处处处处2 2万元以上万元以上万元以上万元以上1010万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款,并没收非法经营的物品和违
8、法所得并没收非法经营的物品和违法所得并没收非法经营的物品和违法所得并没收非法经营的物品和违法所得,情节严重的情节严重的情节严重的情节严重的,将吊销经营许可证。)将吊销经营许可证。)将吊销经营许可证。)将吊销经营许可证。)第十五页,讲稿共六十八页哦2010年度烟花爆竹年度烟花爆竹经营单经营单位事故分析位事故分析意外事件意外事件&事故事故超过超过80%的事故源于认识不足的事故源于认识不足及不规范的操作行为及不规范的操作行为究其根源:究其根源:v培训未到位(包装和标志辨识、外观培训未到位(包装和标志辨识、外观鉴定、检验、安全性能检查、风险介鉴定、检验、安全性能检查、风险介定及危险源监控等)定及危险源
9、监控等)v违反操作规程和劳动纪律(如焊接、违反操作规程和劳动纪律(如焊接、储存运输、设备维修等)储存运输、设备维修等)v责任制不到位,救援流于形式(潜在责任制不到位,救援流于形式(潜在危险环境及不规范操作未及时制止)危险环境及不规范操作未及时制止)技术措施控制技术措施控制不到位(设计不到位(设计和电气安装及和电气安装及使用等)使用等)管理上的漏洞管理上的漏洞(制度考核、(制度考核、超量储存、隐超量储存、隐患整改等)患整改等)人为因素人为因素2010 年年全全国国发发生生了了264 起起烟烟花花爆爆竹竹事故事故(经营单经营单位)位)第十六页,讲稿共六十八页哦 (2)人人-失误:操作失误、指挥错误
10、、搞假培训、粗心大意、厌烦、疲劳、紧张、疾病操作失误、指挥错误、搞假培训、粗心大意、厌烦、疲劳、紧张、疾病操作失误、指挥错误、搞假培训、粗心大意、厌烦、疲劳、紧张、疾病操作失误、指挥错误、搞假培训、粗心大意、厌烦、疲劳、紧张、疾病或生理缺陷、错误使用防护装置、违章作业、违反劳动纪律等等。或生理缺陷、错误使用防护装置、违章作业、违反劳动纪律等等。或生理缺陷、错误使用防护装置、违章作业、违反劳动纪律等等。或生理缺陷、错误使用防护装置、违章作业、违反劳动纪律等等。第十七页,讲稿共六十八页哦 “人人”要严格执行:要严格执行:烟花爆竹工作标准与安全操作规范烟花爆竹工作标准与安全操作规范第十八页,讲稿共六
11、十八页哦 二二 、安全管理发展的性质与特点、安全管理发展的性质与特点 第十九页,讲稿共六十八页哦 三三 、事故隐患分析概述、事故隐患分析概述 第二十页,讲稿共六十八页哦v第二节 烟花爆竹批发经营与管烟花爆竹批发经营与管理的基本内容理的基本内容法律机制层面法律机制层面 第二十一页,讲稿共六十八页哦一、一、广义的安全生产广义的安全生产(内容内容)烟花爆竹零售烟花爆竹零售经营行为经营行为、许可程序许可程序、安全教育安全教育、制度建设制度建设、存放与保管存放与保管、作业规程作业规程、预防措施预防措施、防范措施防范措施、事故管理事故管理、隐患检(排)查隐患检(排)查和和安全安全标准化标准化管理等等管理等
12、等。第二十二页,讲稿共六十八页哦v二、安全经营与管理涉及法律二、安全经营与管理涉及法律法规的内容:法规的内容:v(1)基础法)基础法v(2)综合法规)综合法规v(3)行政法规)行政法规v(4)地方法规)地方法规第二十三页,讲稿共六十八页哦三、三、法律法规法律法规的三种性质的三种性质 vv(一)关系到人权(人民生命财产)性质的问题。(一)关系到人权(人民生命财产)性质的问题。(一)关系到人权(人民生命财产)性质的问题。(一)关系到人权(人民生命财产)性质的问题。vv体现了对人生命权的尊重,体现了对人生命权的尊重,体现了对人生命权的尊重,体现了对人生命权的尊重,刑法修正案(六)刑法修正案(六)刑法
13、修正案(六)刑法修正案(六)增加了安全增加了安全增加了安全增加了安全vv刑事责任,加大了对安全事故责任人的刑事处罚力度:刑事责任,加大了对安全事故责任人的刑事处罚力度:刑事责任,加大了对安全事故责任人的刑事处罚力度:刑事责任,加大了对安全事故责任人的刑事处罚力度:vv(1 1)重大责任事故罪;)重大责任事故罪;)重大责任事故罪;)重大责任事故罪;vv(2 2)强令他人冒险作业罪;)强令他人冒险作业罪;)强令他人冒险作业罪;)强令他人冒险作业罪;vv(3 3)重大劳动安全事故罪;)重大劳动安全事故罪;)重大劳动安全事故罪;)重大劳动安全事故罪;vv(4 4)大型活动安全事故罪;)大型活动安全事故
14、罪;)大型活动安全事故罪;)大型活动安全事故罪;vv(5 5)危险物品肇事罪;)危险物品肇事罪;)危险物品肇事罪;)危险物品肇事罪;vv(6 6)重大工程安全事故罪;)重大工程安全事故罪;)重大工程安全事故罪;)重大工程安全事故罪;vv(7 7)消防责任事故罪;)消防责任事故罪;)消防责任事故罪;)消防责任事故罪;vv(8 8)中介机构及相关人员构成犯罪承担刑事责任;)中介机构及相关人员构成犯罪承担刑事责任;)中介机构及相关人员构成犯罪承担刑事责任;)中介机构及相关人员构成犯罪承担刑事责任;vv(9 9)伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书的要承担刑事责任。)伪造、变造、买卖安全生产事项行
15、政许可证书的要承担刑事责任。)伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书的要承担刑事责任。)伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书的要承担刑事责任。(这充分体现了立法机关对人的生命权的尊重)。(这充分体现了立法机关对人的生命权的尊重)。(这充分体现了立法机关对人的生命权的尊重)。(这充分体现了立法机关对人的生命权的尊重)。第二十四页,讲稿共六十八页哦vv重大责任事故罪:重大责任事故罪:刑法刑法第第134条规定:条规定:“在生产、作业中违反有关安全生产规定,发生在生产、作业中违反有关安全生产规定,发生重大伤亡,情节特别严重的,处三年以上七年重大伤亡,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。强
16、令他人违章冒险作业造成严以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业造成严重后果的,处五年以下有期徒刑。重后果的,处五年以下有期徒刑。”vv重大劳动安全事故罪:重大劳动安全事故罪:是指安全生产设施或是指安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定造成重大伤安全生产条件不符合国家规定造成重大伤亡或严重后果的,处三年以上七年以下有亡或严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。期徒刑。第二十五页,讲稿共六十八页哦(二)关系到(二)关系到社会稳定社会稳定和和构建和谐构建和谐社社会的政治问题会的政治问题第二十六页,讲稿共六十八页哦(三)关系到企业的(三)关系到企业的经营发展经营发展与与企业企业生存生存的性质问题的性质问
17、题 第二十七页,讲稿共六十八页哦v四、法律责任四、法律责任vv(1)民事责任。)民事责任。主要是经济赔偿责任、主要是经济赔偿责任、损失(害)补偿;损失(害)补偿;vv(2)行政责任。)行政责任。主要是停产整顿、查主要是停产整顿、查封扣押、吊销执照、关闭企业、经济封扣押、吊销执照、关闭企业、经济处罚等责任;处罚等责任;vv(3)刑事责任。)刑事责任。构成犯罪、触犯刑法。构成犯罪、触犯刑法。如:拘役、有期、无期徒刑等。如:拘役、有期、无期徒刑等。第二十八页,讲稿共六十八页哦80%以上的事故责任都是由:以上的事故责任都是由:“三违三违”、“三超三超”、“三非三非”造成造成第二十九页,讲稿共六十八页哦
18、vv(1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。律。vv(2)生产企业超能力、超强度、超定)生产企业超能力、超强度、超定员;员;vv运输企业超载、超限、超负荷。运输企业超载、超限、超负荷。vv(3)非法生产、非法经营、非法建设。)非法生产、非法经营、非法建设。vv(4)“三不伤害三不伤害”。第三十页,讲稿共六十八页哦烟花爆竹安全经营与管理必须做到:烟花爆竹安全经营与管理必须做到:“六个先六个先“:(1 1)安全意识在先;)安全意识在先;)安全意识在先;)安全意识在先;(2 2)安全投入在先;)安全投入在先;)安全投入在先;)安全投入在先;(3 3)安全责任在先;)安
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