第七章社会保障法基本原理.ppt

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1、第七章社会保障法基本原理现在学习的是第1页，共22页第一节第一节 社会保障的概念社会保障的概念v社会保障的内涵：v1）社会保障的责任主体是国家和社会。v2）社会保障的权利主体是生活发生困难的公民.v3）社会保障方式是通过国民收入分配来提供物质帮助。v4）社会保障的目的是满足公民维持一定生活水平或质量的需要，以保障社会安全和经济发展。v5）社会保障的依据是相应的法律规范。现在学习的是第2页，共22页v2、社会保障的特征、社会保障的特征 v1)一定的强制性。v2）社会性。v3）福利性。v4）人道性。v5）互济性。v6）安全性。v7）普遍性。现在学习的是第3页，共22页第二节、社会保障法的概念第二节

2、、社会保障法的概念 v1 1、社会保障法的概念、社会保障法的概念v社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称，既包括以基本法律形式出现的社会保障法，也包括其他法律、法规中有关社会保障事项的规范，还包括具有法律效力的社会保障事项的地方性法规和规章。v特征：v社会保障法具有广泛的社会性；v社会保障法律规范具有强制性与非强制性的统一；v社会保障法是人道主义与互助共济的统一；v社会保障法具有实现社会公平的职能。现在学习的是第4页，共22页社会保障体系的构成社会保障体系的构成中国社会保障体系社会救助体系社会保险体系社会福利体系军人保障体系补充保障体系灾灾害害救救济济贫贫困困救救济济农农村村扶扶贫贫养养

3、老老保保险险医医疗疗保保险险失失业业保保险险工工伤伤保保险险生生育育保保险险政政府府福福利利职职工工福福利利抚抚恤恤优优待待军军人人保保险险安安置置保保障障军军人人福福利利企企业业年年金金商商业业保保险险家家庭庭保保障障社社区区服服务务慈慈善善事事业业现在学习的是第5页，共22页第三节第三节 社会保障法的产生与发展社会保障法的产生与发展v一、一、社会保障法的历史沿革社会保障法的历史沿革v1 1、社会保障法的萌芽、社会保障法的萌芽v1601年英国女王伊丽莎白颁布了济贫法，决定用征税的办法对圈地运动中流离失所的贫民进行救济。v这部法律标志着社会保障从随意性走向了制度化、法律化。现在学习的是第6页，

4、共22页第三节第三节 社会保障法的产生与发展社会保障法的产生与发展v2、社会保障法的形成时期、社会保障法的形成时期 v现代意义的社会保障法形成于19世纪下半叶的德国。俾斯麦执政时期，通过了1883年疾病保险法、1884年工伤保险法、1889年养老与残废保险法、另增加孤儿寡妇保险法，形成著名的社会保险法典。现在学习的是第7页，共22页第三节第三节 社会保障法的产生与发展社会保障法的产生与发展v3 3、社会保障法发展时期、社会保障法发展时期v1933年美国颁布了联邦紧急救济法案1935年颁布了著名的社会保障法，是世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律，其框架分为社会保险、社会福利和社会救助等

5、，其所确立的社会保障的普遍性原则和社会性原则成为世界各国社会保障立法的基本原则。现在学习的是第8页，共22页第三节第三节 社会保障法的产生与发展社会保障法的产生与发展v4 4、社会保障法完善时期、社会保障法完善时期v社会保障法的完善，其主要标志的英国为首的“福利国家”理念和立法实践。v二战后，英国的贝费里奇提出了社会保险及相关服务报告，这个报告强调将社会保障作为国家责任确立下来，制定国家对于国民从“摇篮到坟墓”的全面广乏的社会保障计划。1945年家庭补助法、1946年国民保险法工业伤害保险法国民健康服务法，1948年国民救助法，上述五部法律于1948年7月5日同时生效，英国宣称建立了“福利国家

6、”。现在学习的是第9页，共22页第四节第四节 社会保障法的调整对象与原则社会保障法的调整对象与原则v一、一、社会保障法的调整对象社会保障法的调整对象v 1、社会保障关系是政府及其有关部门，社会保障经办机构和有关非政府公共机构、企事业等单位以及公民在实现社会保障过程中所发生的经济关系。现在学习的是第10页，共22页v2、社会保障关系包括以下几种关系：、社会保障关系包括以下几种关系：v1）社会保障基金形成关系，v2）社会保障待遇给付关系，v3）社会保障基金投资关系，v4）社会保障财务管理关系，v5）社会保障管理、监督关系。现在学习的是第11页，共22页二、社会保障法的宗旨、本质和原则二、社会保障法

7、的宗旨、本质和原则 v1 1、社会保障法的宗旨、社会保障法的宗旨v1）保障基本人权。v2）保障社会公平。v3）保障社会安全。现在学习的是第12页，共22页二、社会保障法的宗旨、本质和原则二、社会保障法的宗旨、本质和原则v2 2、社会保障法的本质、社会保障法的本质v1）社会保障法是生存权利保护法v2）社会保障法是弱者保护法v3）社会保障法是收入分配调节法现在学习的是第13页，共22页二、二、社会保障法的宗旨、本质和原则社会保障法的宗旨、本质和原则v3 3、社会保障法的基本原则、社会保障法的基本原则v1）普遍保障原则。v2）平等保障原则。v3）基本保障原则。v4）保障水平与经济发展相适应原则v5）

8、公平与效率原则v6）权利与义务相统一的原则现在学习的是第14页，共22页第五节、社会保障法的地位与作用第五节、社会保障法的地位与作用v1 1、社会保障法的地位社会保障法的地位v1）社会保障法是一个独立的法律部门。v2）社会保障法是一个基本的法律部门v3）社会保障法与劳动法、民法的关系现在学习的是第15页，共22页v2 2、社会保障法的本位、社会保障法的本位v法律部门的本位一般有三种情况：v一是国家本位 v二是个人本位 v三是社会本位 现在学习的是第16页，共22页v社会保障法当然是以社会本位为主导，是社会共同责任本位，它依靠维护全体公民的生存权利为主导，要求国家、团体、用人单位、社区、家庭及公

9、民个人等社会的各个层次共同为社会保障事业承担责任，通行的是“人人为我，我为人人”的互助共济原则和社会连带主义机制。现在学习的是第17页，共22页v社会保障本位观念经历了以下几个理论模式：v1）个人责任本位：v2）雇主责任本位：v3）社会共同责任本位：v4）国家责任本位 现在学习的是第18页，共22页v3 3、社会保障法的的作用：、社会保障法的的作用：v1）调节收入差别，缩小贫富差距v2）调动劳动者积极性，提高劳动生产效率v 3）推进我国企业制度改革v 4）维护社会稳定v 5）完善社会主义法律体系。现在学习的是第19页，共22页第六节、社会保障法的基本要素第六节、社会保障法的基本要素v1 1、社

10、会保障组织体系、社会保障组织体系v社会保障组织体系是指分别承担一定社会保障职能的各种主体在社会保障系统中彼此分工和联系所构成的有机整体。包括社会保障管理层次的主体和社会保障供给层次的主体。v1）社会保障管理层次的主体：社会保障委员会，以及社会保障主管机构、社会保障监督机构和社会保障争议处理机构。v2）社会保障供给层次的主体：社会保障经办机构、社会保障基金经营机构、社会保障服务机构和企业等缴费单位。v 现在学习的是第20页，共22页v2、社会保障权、社会保障权 v社会保障权是指法律赋予公民在一定条件下从国家和社会获得物质帮助，以满足其维持一定生活水平或质量需要的权利。它具有下述主要特征：v1）社会保障权是生存权利。v2）社会保障权是法定权利。v3）社会保障权既是人身权利又是财产权利。v4）社会保障权是非对等权利。v5）社会保障权是公法权利 现在学习的是第21页，共22页v3、社会保障待遇、社会保障待遇 v社会保障待遇是指社会保障经办机构、社会保障服务机构或政府有关部门依法向公民提供的物质帮助。表现形式有：v1）货币形式的帮助。v2）劳务形式的帮助。v3）实物形式的帮助。v4）劳动权形式的帮助。现在学习的是第22页，共22页