财政总预算财务会计及资产管理知识分析(44页PPT).pptx
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1、第三章第三章 财政总预算会计的资产财政总预算会计的资产1.国库存款、其他财政存款和有价证券国库存款、其他财政存款和有价证券2.在途款、暂付款和与下级往来款在途款、暂付款和与下级往来款3.预拨经费和基建拨款预拨经费和基建拨款4.与财政周转金有关的资产与财政周转金有关的资产财政总预算会计的资产:财政总预算会计的资产:各级政府财政掌管或控制的能以货币计量且纳入预算管理的经济资源。各级政府财政掌管或控制的能以货币计量且纳入预算管理的经济资源。资产类会计科目资产类会计科目财政周转金资产财政周转金资产暂付及预拨款项暂付及预拨款项货币资金货币资金国库存款国库存款其他财政存款其他财政存款有价证券有价证券在途款
2、在途款暂付款暂付款与下级往来与下级往来预拨经费预拨经费基建拨款基建拨款财政周转金放款财政周转金放款借出财政周转金借出财政周转金待处理财政周转金待处理财政周转金(一)国库存款(一)国库存款 国库存款国库存款是指各级政府存放在中国人民银行国库的财政预算资金是指各级政府存放在中国人民银行国库的财政预算资金存款。存款。(包括包括一般预算资金存款、基金预算资金存款、国有资本经营预一般预算资金存款、基金预算资金存款、国有资本经营预算资金存款等。)算资金存款等。)国库存款是各级政府行使政府职能的资金保证。国库存款是各级政府行使政府职能的资金保证。国库存款的国库存款的支配权支配权属于一级政府的财政部门,具体由
3、财政总预属于一级政府的财政部门,具体由财政总预算会计负责管理。算会计负责管理。财政总预算会计管理国库存款的管理要求财政总预算会计管理国库存款的管理要求(1)集中支付,统一调配。)集中支付,统一调配。(5)在存款余额内支付,不能透支。)在存款余额内支付,不能透支。(4)办理转账,不提取现金。)办理转账,不提取现金。(3)根据年度预算和季度分月用款计划拨付)根据年度预算和季度分月用款计划拨付 存款资金。存款资金。(2)严格控制国库存款的开户。)严格控制国库存款的开户。国库存款的管理制度国库存款的管理制度-国库单一账户制度国库单一账户制度国库单一账户制度:国库单一账户制度:指指政政府府所所有有财财政
4、政资资金金都都集集中中在在中中国国人人民民银银行行国国库库存存款款账账户户,其其他他银银行存款账户不存放财政资金的财政资金管理制度。行存款账户不存放财政资金的财政资金管理制度。(1)收入方面:)收入方面:所有财政收入直接缴入国库存款账户,而不通过有关所有财政收入直接缴入国库存款账户,而不通过有关部门或单位在商业银行开设的收入过渡账户;部门或单位在商业银行开设的收入过渡账户;(2)支支出出方方面面:所所有有财财政政支支出出直直接接从从国国库库存存款款账账户户支支付付给给货货品品或或劳劳务务提提供供者者,而而不不通通过过有有关关部部门门或或单单位位在在商商业业银银行行开开设设的的支支出过渡账户。出
5、过渡账户。实行国库单一账户制度的意义:实行国库单一账户制度的意义:从源头上解决:从源头上解决:(1)有有关关部部门门和和单单位位滥滥设设财财政政资资金金收收支支过过渡渡账账户户、随随意意截留和挪用财政资金;截留和挪用财政资金;(2)由由于于财财政政资资金金分分散散管管理理而而形形成成的的财财政政资资金金统统一一调调度度效效率不高、财政宏观调控能力不强的问题。率不高、财政宏观调控能力不强的问题。财政部门为预算财政部门为预算单位开设的银行单位开设的银行存款账户存款账户财政部门开设的银财政部门开设的银行存款账户行存款账户国国库库单单一一账账户户体体系系 特设银行账户特设银行账户在商业银行开设的在商业
6、银行开设的财政零余额账户财政零余额账户在中国人民银行开在中国人民银行开设的国库存款账户设的国库存款账户 在中国人民银行开设的国库存款账户在中国人民银行开设的国库存款账户该该账账户户用用于于记记录录、核核算算和和反反映映纳纳入入财财政政预预算算管管理理的的财财政政收收入入和和财财政政支支出出,并并用用于于与与财财政政部部门门在在商商业业银银行行开开设设的的财财政政零零余余额额账账户户以以及及财财政政部部门门为为预预算算单单位位在在商商业业银银行行开开设设的的预预算算单单位位零零余余额额账账户户进进行清算,实现支付。行清算,实现支付。在商业银行开设的财政零余额账户在商业银行开设的财政零余额账户该账
7、户用于财政直接支付,以及与国库存款账户进行清算,为过渡该账户用于财政直接支付,以及与国库存款账户进行清算,为过渡性质的账户。性质的账户。当当商商业业银银行行或或代代理理银银行行根根据据财财政政部部门门开开具具的的支支付付指指令令,通通过过该该账账户户向向有有关关货货品品或或劳劳务务提提供供者者支支付付款款项项,并并按按日日向向国国库库存存款款账账户户申申请请清清算算、收收回回支付的款项后,该账户余额为零。支付的款项后,该账户余额为零。财政零余额账户不实存财政资金。财政零余额账户不实存财政资金。财财政政零零余余额额账账户户 特设银行账户特设银行账户指经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设的
8、特殊过渡性专指经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设的特殊过渡性专户。户。该账户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并该账户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一账户进行清算。用于与国库单一账户进行清算。该账户为实存资金账户。该账户为实存资金账户。财政部门为预算单位开设的银行存款账户财政部门为预算单位开设的银行存款账户该账户是财政部门为预算单位在商业银行开设的预算单位零余额账该账户是财政部门为预算单位在商业银行开设的预算单位零余额账户,用于财政授权支付,以及与国库存款账户进行清算,也是过渡户,用于财政授权支付,以及与国库存款账户进行清算,也是过渡性的
9、账户。性的账户。当当商商业业银银行行或或代代理理银银行行根根据据预预算算单单位位开开具具的的支支付付指指令令,向向有有关关货货品品或或劳劳务务提提供供者者支支付付款款项项,并并按按日日向向国国库库存存款款账账户户申申请请清清算算、收收回回支支付付的的款款项项后后,该该账账户户的的余余额额即为零。即为零。预算单位零余额账户不实存财政资金。预算单位零余额账户不实存财政资金。预预算算单单位位零零余余额额账账户户国库存款的核算国库存款的核算收到国库存款时,收到国库存款时,借:国库存款借:国库存款 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 基金预算收入基金预算收入 国有资本经营预算收入国有资本经营预算收入拨付国
10、库存款时,拨付国库存款时,借:一般预算支出借:一般预算支出 基金预算支出基金预算支出 国有资本经营预算支出国有资本经营预算支出 贷:国库存款贷:国库存款财政总预算会计应设置财政总预算会计应设置“国库存款国库存款”总账科目。下设总账科目。下设“一般预算存款一般预算存款”、“基金预算存款基金预算存款”、“国有资本经营预算存款国有资本经营预算存款”等明细科目。等明细科目。该科目平时为该科目平时为借方余额借方余额,表示国库存款的结存数。,表示国库存款的结存数。例:例:某市财政局收到国库存款共计某市财政局收到国库存款共计280 000元。其中,一般预算存款元。其中,一般预算存款256 000元,基金预算
11、存款元,基金预算存款24 000元。元。借:国库存款借:国库存款一般预算存款一般预算存款 256 000 基金预算存款基金预算存款 24 000 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 256 000 基金预算收入基金预算收入 24 000 其他财政存款:其他财政存款:指各级政府财政存放在非国库存款账户的财政性资金存款。指各级政府财政存放在非国库存款账户的财政性资金存款。(二)其他财政存款(二)其他财政存款其其他他财财政政存存款款财政部门指定存入专业银行的专用基金存款财政部门指定存入专业银行的专用基金存款未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款财政
12、周转金存款财政周转金存款特设账户存款特设账户存款会计科目的设置:会计科目的设置:为核算其他财政存款业务,财政总预算会计应设置为核算其他财政存款业务,财政总预算会计应设置“其他其他财政存款财政存款”总账科目。总账科目。收到经办银行的收款通知时,收到经办银行的收款通知时,借:其他财政存款借:其他财政存款 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 专用基金收入专用基金收入从经办银行拨付其他财政存款时,从经办银行拨付其他财政存款时,借:一般预算支出借:一般预算支出 专用基金支出专用基金支出 贷:其他财政存款贷:其他财政存款“其他财政存款其他财政存款”科目借科目借方方余额余额表示其他财政存表示其他财政存款的结存
13、数。款的结存数。例:例:(1)收到上级省财政拨入的专用基金收到上级省财政拨入的专用基金38 000元,款项按规定存入元,款项按规定存入其他财政存款账户。其他财政存款账户。借:其他财政存款借:其他财政存款专用基金存款专用基金存款 38 000 贷:专用基金收入贷:专用基金收入 38 000(2)以国库存款支付预算资金共计)以国库存款支付预算资金共计243 000元。其中,一般预算资金元。其中,一般预算资金210 000元,国有资本经营预算资金元,国有资本经营预算资金33 000元。元。借:一般预算支出借:一般预算支出 210 000 国有资本经营预算支出国有资本经营预算支出 33 000 贷:国
14、库存款贷:国库存款一般预算存款一般预算存款 210 000 国有资本经营预算存款国有资本经营预算存款 33 000 财财政政总总预预算算会会计计核核算算的的有有价价证证券券是是指指中中央央财财政政以以信信用用方方式式发发行行的的政政府府公公债债。发发行行公公债债是是政政府府调调节节宏宏观观经经济济、筹筹集集国国家家重重点点项项目目建建设设资金的一种重要手段。资金的一种重要手段。(三)有价证券(三)有价证券购入有价证券时,购入有价证券时,借:有价证券借:有价证券 贷:国库存款贷:国库存款到期兑付有价证券时,到期兑付有价证券时,借:国库存款借:国库存款 贷:有价证券贷:有价证券 一般预算收入(利息
15、)一般预算收入(利息)基金预算收入(利息)基金预算收入(利息)会计科目:会计科目:“有价证券有价证券”财政总预算会计对有价证券管理的要求:财政总预算会计对有价证券管理的要求:(1)只只能能用用财财政政结结余余资资金金购购买买国国家家指指定定的的有有价价证证券券。购购买买有价证券的业务不能纳入财政支出预算。有价证券的业务不能纳入财政支出预算。(2)购购买买有有价价证证券券时时支支付付的的财财政政资资金金不不能能作作为为预预算算支支出出反反映映,而而应应当作为有价证券反映。当作为有价证券反映。(3)兑兑付付有有价价证证券券时时取取得得的的利利息息,以以及及转转让让有有价价证证券券时时取取得得的的超
16、超过过有有价价证证券券账账面面成成本本的的数数额额,应应当当按按照照购购入入有有价价证证券券时时使使用用的的资资金金性质记入一般预算收入或基金预算收入等账户。性质记入一般预算收入或基金预算收入等账户。(4)购入的有价证券应视同货币妥善保管,防止损失。)购入的有价证券应视同货币妥善保管,防止损失。例:例:用一般预算结余资金购买中央财政发行的用一般预算结余资金购买中央财政发行的c类国债类国债86 000元。元。借:有价证券借:有价证券c类公债类公债 86 000 贷:国库存款贷:国库存款一般预算存款一般预算存款 86 000四、在途款四、在途款 是指在国库存款的报解整理期内,财政总预算会计是指在国
17、库存款的报解整理期内,财政总预算会计收到的属于上年度的收入、收回的不属于上年度的收到的属于上年度的收入、收回的不属于上年度的支出和其他需要作为在途款过渡的款项。支出和其他需要作为在途款过渡的款项。财政总预算会计在库款报解整理期内收财政总预算会计在库款报解整理期内收到属于上年度到属于上年度收入收入的款项时,的款项时,借:在途款借:在途款 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 基金预算收入基金预算收入 国有资本经营预算收入国有资本经营预算收入同时,在同时,在新年度账新年度账上,上,借:国库存款借:国库存款 贷:在途款贷:在途款在途款在途款收回不属于上年度收回不属于上年度支出支出的款项时,在上年的款项时
18、,在上年度账上,度账上,借:在途款借:在途款 贷:一般预算支出贷:一般预算支出 基金预算支出基金预算支出 国有资本经营预算支出国有资本经营预算支出 同时,在同时,在新年度账新年度账上,上,借:国库存款借:国库存款 贷:在途款贷:在途款 该科目期末为借方该科目期末为借方余额余额,表示本年度尚未入库的财政预算收入的数额,表示本年度尚未入库的财政预算收入的数额,或本年应当予以收回的财政预算支出或本年应当予以收回的财政预算支出 的数额。的数额。在记入在记入新年度新年度后,该科目无余额。后,该科目无余额。例:例:某市财政在国库存款报解整理期内收到属于上年度的一般预某市财政在国库存款报解整理期内收到属于上
19、年度的一般预算收入算收入30 000元。元。在上年度账上,在上年度账上,借:在途款借:在途款 30 000 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 30 000 同时,在新年度账上,同时,在新年度账上,借:国库存款借:国库存款 30 000 贷:在途款贷:在途款 30 000五、暂付款五、暂付款财政总预算会计财政总预算会计借出借出款项时,款项时,借:暂付款借:暂付款 贷:国库存款贷:国库存款暂付款暂付款是指各级财政部门因急需而临时借给所属预算单位或其他是指各级财政部门因急需而临时借给所属预算单位或其他有关单位的款项。暂付款属于债权性质。有关单位的款项。暂付款属于债权性质。收回收回或或转作预算支出转作
20、预算支出时,时,借:国库存款借:国库存款 一般预算支出一般预算支出 贷:暂付款贷:暂付款该科目平时为该科目平时为借方余额借方余额,表示尚未清理的暂付款数额。该科目,表示尚未清理的暂付款数额。该科目应按借款单位和资金性质设置明细账。应按借款单位和资金性质设置明细账。例:例:(1)某市财政因所属某预算单位发生特殊紧急情况需要资金,)某市财政因所属某预算单位发生特殊紧急情况需要资金,临时借给该预算单位一般预算款项临时借给该预算单位一般预算款项15 000元。元。借:暂付款借:暂付款 某预算单位某预算单位 15 000 贷:国库存款贷:国库存款 15 000(2)年末,经研究对借给该预算单位的)年末,
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