[精选]核安全文化宣传课件(辐射科)13736.pptx
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1、柳州市环境保护局柳州市环境保护局柳州市环境保护局柳州市环境保护局20152015年年年年5 5月月月月2727日日日日主要内容主要内容21核技术应用建设项目审批核技术应用建设项目审批3辐射安全许可期内相关事项辐射安全许可期内相关事项4 建设单位法律责任建设单位法律责任54 案例剖析案例剖析 辐射环保现场行政执法辐射环保现场行政执法 第一部分第一部分 建设项目环保审批建设项目环保审批1建设项目环保手续建设项目环保手续建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价编制报告书的项目编制报告书的项目1、生产放射性同位素的(制备PET用放射性药物的除外);2、使用类放射源的(医疗使用的除外);3、销售(含建造
2、)、使用类射线装置的;4、新建、改建、扩建甲级非密封放射性物质工作场所的;编制报告表的项目编制报告表的项目1、制备PET用放射性药物及其工作场所退役的;2、销售类、类、类放射源的;3、销售非密封放射性物质的;4、医疗使用类放射源及其工作场所退役的;委托相应资质的环评单位进行环评编制委托相应资质的环评单位进行环评编制由省环保厅负责审批由省环保厅负责审批15、使用、使用类、类、类放射源的及其工作场所退役的;类放射源的及其工作场所退役的;6、生产、销售、使用、生产、销售、使用类射线装置的;类射线装置的;7、新建、改建、扩建乙级、丙级非密封放射性物质工作场所及、新建、改建、扩建乙级、丙级非密封放射性物
3、质工作场所及其退役的;其退役的;8、放射性同位素野外示踪试验;、放射性同位素野外示踪试验;登记表的项目(由建设单位自行填报即可)登记表的项目(由建设单位自行填报即可)1、生产、销售、使用使用类射线装置的。类射线装置的。2、销售、使用销售、使用、类放射源的(即将下放);类放射源的(即将下放);市环保局市环保局负责审批负责审批核技术应用项目环境影响评价登记表核技术应用项目环境影响评价登记表下载下载建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价1竣工环境保护验收竣工环境保护验收核技术应用建设项目竣工后应向环保部门申请试运行应向环保部门申请试运行,经批复后方可试运行,应当自试运行之日起3个月内个月内,通过竣
4、工环境保通过竣工环境保护验收后方可正式运行。护验收后方可正式运行。竣工环保验收申请格式竣工环保验收申请格式申请验收上报的材料申请验收上报的材料1、建设项目竣工环境保护验收申请;2、核技术项目竣工环境保护验收监测表;3、核技术项目环境保护执行情况报告(报告表的项目报告表的项目委托资质单位编制竣工验收委托资质单位编制竣工验收调查表,登记表的项目填写调查表,登记表的项目填写竣工验收登记卡竣工验收登记卡)。)。1 第二部分第二部分 辐射安全许可证相关事项辐射安全许可证相关事项2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项辐射安全辐射安全许可证相关事项许可证相关事项1、从事核技术应用的单位,必须
5、申领许可证申领许可证,且应当在申在申请领取许可证前编制环境影响评价文件请领取许可证前编制环境影响评价文件 ,报有权限审批的环保部门审批。“放污法”第二十八、二十九条;“安全和防护条例”第五条;“安全许可管理办法”第二条。2 2、许可证变更、许可证变更、许可证变更、许可证变更持证单位变更单位名称、地址、法定代表人单位名称、地址、法定代表人的,应当自变变更登记之日起更登记之日起2020日日内,向原发证机关申请向原发证机关申请办理许可证变更手变更手续。续。“安全和防护条例”第十一条;“安全许可管理办法”第二十二条。2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项3 3、重新申领许可证、重新申领
6、许可证、重新申领许可证、重新申领许可证(一)改变改变许可证规定的活动的种类或者范围种类或者范围的;(二)新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场设施或者场所所的。“安全和防护条例”第十二条;“安全许可管理办法”第二十三条。4 4、许可证延续、许可证延续、许可证延续、许可证延续许可证有效期为5 5年年年年。有效期届满,需要延续的,持证单位应当于许可证有效期有效期有效期有效期届满届满届满届满3030日前日前日前日前,向原发证机关提出延续申请。“安全和防护条例”第十三条;“安全许可管理办法”第二十四条。2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项3 3、许可证注销、许可证注销、许可证注
7、销、许可证注销辐射工作单位部分终止部分终止或者全部终止全部终止生产、销售、使用放射性同位素与射线装置活动的活动的活动的活动的,应当向原发证机关提出部分部分部分部分变更变更变更变更或者注销许可证申请注销许可证申请注销许可证申请注销许可证申请,由原发证机关核查合格后,予以变更或者注销许可证。“安全和防护条例”第十四条;“安全许可管理办法”第二十五条。4 4、许可证遗失补办、许可证遗失补办、许可证遗失补办、许可证遗失补办辐射工作单位因故遗失许可证的,应当及时到所在地省所在地省级报刊上刊登遗失公告级报刊上刊登遗失公告,并于公告公告公告公告30303030日后日后日后日后的一个月内一个月内一个月内一个月
8、内持公告到原发证机关原发证机关申请补发申请补发申请补发申请补发。“安全许可管理办法”第二十六条。2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项场所防护与安全场所防护与安全1 1、场所入口措施、场所入口措施、场所入口措施、场所入口措施警示标志:工作场所入口设置警示标志。警示标志。同时设置同时设置安全和防护设施安全和防护设施以及必要的防护安全防护安全联锁联锁、报警装置或者工作信号报警装置或者工作信号。“安全和防护管理办法”第五条。2 2、使用场所安全措施、使用场所安全措施、使用场所安全措施、使用场所安全措施1)、)、工作场所具有有防止误操作、防止工作人员防止误操作、防止工作人员和和公众受公
9、众受到意外照射到意外照射的安全措施。2)放射源与射线装置保管)放射源与射线装置保管放射性同位素和被放射性污染的物品应当放射性同位素和被放射性污染的物品应当单独存放,单独存放,不得与易燃、易爆、不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放,并腐蚀性物品等一起存放,并指定专人负责保管。指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射贮存、领取、使用、归还放射性同位素时,应当进行性同位素时,应当进行登记、检查登记、检查,做到,做到账物相符。账物相符。对放射源应建立相应的对放射源应建立相应的多多重防护和安全措施重防护和安全措施。应当建立应当建立放射性同位素与射线装置台账放射性同位素与射线装置台账放射性同位素与射
10、线装置台账放射性同位素与射线装置台账,记载放射性同位素的,记载放射性同位素的核素名称、出厂时间核素名称、出厂时间核素名称、出厂时间核素名称、出厂时间和活度、标号、编码、来源和去向和活度、标号、编码、来源和去向和活度、标号、编码、来源和去向和活度、标号、编码、来源和去向,及,及射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用途、射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用途、射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用途、射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用途、来源和去向等事项来源和去向等事项来源和去向等事项来源和去向等事项。“安全和防护管理办法安全和防护管理办法”第七条;第七条;“放污法放污法”第三十一条
11、;第三十一条;“安全许可管理办法安全许可管理办法”第四十一条第四十一条2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项3)自我检查)自我检查核技术应用单位,应当加强对本单位放射性同位素与射线装置安全和防装置安全和防装置安全和防装置安全和防护状况护状况护状况护状况的的日常检查日常检查日常检查日常检查,定期对场所进行辐射监测。定期对场所进行辐射监测。定期对场所进行辐射监测。定期对场所进行辐射监测。发现安全隐患的,应当立即整改;发现重大安全隐患重大安全隐患重大安全隐患重大安全隐患,应报告监管部门报告监管部门报告监管部门报告监管部门,核实安全隐患消除后,方核实安全隐患消除后,方核实安全隐患消除后
12、,方核实安全隐患消除后,方可恢复正常作业。可恢复正常作业。可恢复正常作业。可恢复正常作业。“安全和防护管理办法”第九、十一条。4)人员要求)人员要求辐射工作单位应当对直接从事生产、销售、使用活动的辐射工作单位应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作工作工作工作人员人员人员人员进行安全和防护知识教育进行安全和防护知识教育培训培训培训培训,并进行考核;,并进行考核;考核不合格的,考核不合格的,考核不合格的,考核不合格的,不得上岗不得上岗不得上岗不得上岗;取得辐射安全培训合格证书的人员,应当;取得辐射安全培训合格证书的人员,应当每每每每4 4年接受一年接受一年接受一年接受一次再培训次再培训次再培训次
13、再培训。不参加再培训或再培训不合格的,培训合格证书自动失。不参加再培训或再培训不合格的,培训合格证书自动失效。效。2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项 辐射工作单位,应当对辐射工作人员进行个人剂量监测和职辐射工作人员进行个人剂量监测和职辐射工作人员进行个人剂量监测和职辐射工作人员进行个人剂量监测和职业健康检查业健康检查业健康检查业健康检查,建立个人剂量档案和职业健康监护档案。发现发现发现发现个人剂量监测结果异常异常异常异常的,应当立即核实和调查立即核实和调查立即核实和调查立即核实和调查,并将有关情况及时报告发证机关;个人剂量档案应当包括个人基本信息、工作岗位、剂量监测结果等材
14、料。2辐射安全许可证期内相关事项辐射安全许可证期内相关事项5)年度评估)年度评估核技术应用单位,于每年每年1月月31日日前前向发证机关提交上一年度的评估报告。安全和防护状况年度评估报告应当包括下列内容:(一)辐射安全和防护设施的运行与维护运行与维护运行与维护运行与维护情况;(二)辐射安全和防护制度及措施安全和防护制度及措施安全和防护制度及措施安全和防护制度及措施的制定制定制定制定与落实落实落实落实情况;(三)辐射工作人员变动人员变动人员变动人员变动及接受辐射安全和防护知识教育培训教育培训教育培训教育培训;(四)放射性同位素进出口、转让或者送贮情况以及放射性同位素、射线装置台账台账台账台账;(五
15、)场所辐射环境监测场所辐射环境监测场所辐射环境监测场所辐射环境监测和个人剂量监测个人剂量监测个人剂量监测个人剂量监测情况及监测数据;(六)辐射事故及应急响应情况;(七)核技术利用项目新建、改建、扩建和退役情况;(八)存在的安全隐患及其整改情况安全隐患及其整改情况安全隐患及其整改情况安全隐患及其整改情况;(九)其他有关法律、法规规定的落实情况。“安全和防护管理办法”第十二条。“安全和防护条例”第三十条。“安全和防护管理办法”第十一条。第三部分第三部分 建设单位法律责任建设单位法律责任责任主体责任主体 辐射工作单位辐射工作单位是放射性污染防治的责任主体责任主体责任主体责任主体,对本单位的放射性同位
16、素与射线装置的辐射安全和防护工作负责辐射安全和防护工作负责,并依法依法对其造成的放射性危害承担责任对其造成的放射性危害承担责任。在依法被撤销、依法解散、依法破产或者因其他原因终止前,应当确保环境辐射安全,妥善实施辐射工作场所或者设备的退役,承担退役完成前所有的承担退役完成前所有的承担退役完成前所有的承担退役完成前所有的安全责任安全责任安全责任安全责任。并在相关部门进行监督检查时,检查者应当如实反如实反如实反如实反映情况映情况映情况映情况,提供必要的资料提供必要的资料提供必要的资料提供必要的资料“环保法”第六条;“放污法”第十二条;“安全和防护管理办法”第三、十六条。3建设单位法律责任建设单位法
17、律责任某医院,为了提高医疗水平,在报请上级卫生主管部门批准后,在未履行相关环保手续的情况下,随即购买了一台CT机、两台X射线装置,从事放射诊断工作。本情形违反了:本情形违反了:本情形违反了:本情形违反了:中华人民共和国环境保护法第十九条中华人民共和国环境保护法第十九条中华人民共和国环境保护法第十九条中华人民共和国环境保护法第十九条“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境未依法进行环境未依法进行环境未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。影响评价的建设项目,不得开工建设。影响评价的建设项目
18、,不得开工建设。影响评价的建设项目,不得开工建设。”中华人民共和国放射性污染防治法第二十八、二十九条中华人民共和国放射性污染防治法第二十八、二十九条中华人民共和国放射性污染防治法第二十八、二十九条中华人民共和国放射性污染防治法第二十八、二十九条“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证,办理登记手规定申请领取许可证,办理登记手规定申请领取许可证,办理登记手规定申请领取许可证,办理登记手续;续;续;续;应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件在申请领取许可证前编制环境影响评价文件在申请领取许可证前编制环境影响评价文件在申
19、请领取许可证前编制环境影响评价文件,报报报报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准环境保护行政主管部门审查批准环境保护行政主管部门审查批准环境保护行政主管部门审查批准。”情形情形1未批先建未批先建违法承担的相关法律责任:违法承担的相关法律责任:违法承担的相关法律责任:违法承担的相关法律责任:中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法第六十一条“建设单位未依法提交未依法提交未依法提交未依法提交建设项目环境环境环境环境影响评价文件影响评价文件影响评价文件影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准未经批准未经批准未经批准,擅自开工建设擅自开工建设擅自开工建设擅自开工建设的,由负有
20、环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款责令停止建设,处以罚款责令停止建设,处以罚款责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状责令恢复原状责令恢复原状责令恢复原状”。第六十三条“建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的”除依照有关法律法规规定予以处罚外,对其直接负责的主管人员直接负责的主管人员直接负责的主管人员直接负责的主管人员和其他直接责任人员其他直接责任人员其他直接责任人员其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留拘留拘留拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留”中华人民共和国放射性污染防治法第五十条中华人民共和国放射性污染防治法第五十条中华人民共和国放射性污染防
21、治法第五十条中华人民共和国放射性污染防治法第五十条“未编制未编制未编制未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准未经环境保护行政主管部门批准未经环境保护行政主管部门批准未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处并处并处并处一万元以上二十万元以下罚款。”中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法第三十一条“责令停止建设停止建设停止建设停止建设,限期补办手续限期补办手续限期补办手续
22、限期补办手续;逾期不补办手续逾期不补办手续逾期不补办手续逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款处五万元以上二十万元以下的罚款处五万元以上二十万元以下的罚款处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分行政处分行政处分行政处分。”中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法第二十五条第二十五条第二十五条第二十五条“建设项目的建设项目的建设项目的建设项目的环境影响评价环境影响评价环境影响评价环境影响评价文件未经文件未经文件未经文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未
23、予法律规定的审批部门审查或者审查后未予法律规定的审批部门审查或者审查后未予法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的批准的批准的批准的,该项目审批部门不,该项目审批部门不,该项目审批部门不,该项目审批部门不得批准其建设,得批准其建设,得批准其建设,得批准其建设,建设单位不得开工建设。建设单位不得开工建设。建设单位不得开工建设。建设单位不得开工建设。情形情形1未批先建未批先建中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法第六十一条第六十一条第六十一条第六十一条“建设单位未依法提交未依法提交未依法提交未依法提交建设项目环境影响评价文件环境影响评价文件环境影响评价文件环境影响评价文件或者环境影响评
24、价文件未经批准未经批准未经批准未经批准,擅自开工建设擅自开工建设擅自开工建设擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款责令停止建设,处以罚款责令停止建设,处以罚款责令停止建设,处以罚款,并可以责令责令责令责令恢复原状恢复原状恢复原状恢复原状”。第六十三条“建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的”除依照有关法律法规规定予以处罚外,对其直接负责的主直接负责的主直接负责的主直接负责的主管人员管人员管人员管人员和其他直接责任人员其他直接责任人员其他直接责任人员其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留拘留拘留拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留”建设
25、项目环境保护管理条例第二十四条建设项目环境保护管理条例第二十四条建设项目环境保护管理条例第二十四条建设项目环境保护管理条例第二十四条“未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的;责令限期补办手续责令限期补办手续责令限期补办手续责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设责令停止建设责令停止建设责令停止建设,可以处可以处可以处可以处1010万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款”中华人民共和国环境影响评价法第三十一条中华人民共和国环境影响评价法第三十一条中华人民共和国环境影响评价法第三十一条中华人民共和国环境影响评价法第三十一条“责令停止
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- 精选 安全 文化 宣传 课件 辐射 13736
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