行政事业单位会计知识培训(57页PPT).pptx
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1、行政行政&基础培训基础培训R9R9产品市场部产品市场部 张丽英张丽英2009年年5 5 月月目录目录1基本概念2预算会计特点3预算会计要素&等式4预算会计核算方法5预算会计报表编制基本概念预算会计主预算会计主要包括要包括财政总预算会计财政总预算会计行政单位会计行政单位会计事业单位会计事业单位会计国库会计国库会计收入征解会计收入征解会计基本建设拨款会计基本建设拨款会计预算会计制预算会计制度包括度包括财政总预算会计财政总预算会计行政单位会计行政单位会计事业单位会计准则事业单位会计准则事业单位会计制度事业单位会计制度预算会计的构成预算会计的构成 事业单位会计准则事业单位会计制度及补充规定分行业会计制
2、度基金类相关会计制度其他事业单位会计制度事业单位会计制度财政部关于修改事业单位支出核算内容的通知事业单位住房补贴会计处理补充规定的通知科学事业单位会计制度高等学校会计制度中小学会计制度医院会计制度测绘事业单位会计制度住房公积金会计核算办法住房公积金会计核算办法补充规定社会保险基金会计制度社会保险基金会计核算若干问题补充规定公务员医疗补助资金和离休干部医药 费会计处理规定彩票发行与销售机构执行事业单位会计制度通知行政事业单位会 计决算报告制度政府收支分类改革后会计核算补充规定规范津补贴会计核算规定民间非营利组织会计企业会计事业单位会计准则事业单位会计准则定义定义行政单位会计行政单位会计是核算、反
3、映和监督各级行政机关以及实行行政财务管理的其他机关、政党组织预算执行情况及其结果的专业会计。事业单位会计事业单位会计是核算、反映和监督各级事业单位预算执行情况及其结果的专业会计。分解法分解法会计对象会计对象行政单位资金运动行政单位资金运动预预算算收收入入预预算算支支出出投入投入资金资金退出退出资金资金收支过程收支过程会计的对象是指会计所核算、反映和监督的内容。会计会计的对象是指会计所核算、反映和监督的内容。会计的一般对象的一般对象资金运动(能用货币表现的经济活动)资金运动(能用货币表现的经济活动)适用组织适用组织行政机关:各级人民政府及其所属各行政部门;行政机关:各级人民政府及其所属各行政部门
4、;国家权力机关:各级人民代表大会及其常务委员会;国家权力机关:各级人民代表大会及其常务委员会;审判机关和检察机关:各级人民法院和各级人民检察院等;审判机关和检察机关:各级人民法院和各级人民检察院等;政党组织:中国共产党、各民主党派以及共青团、妇联、工会政党组织:中国共产党、各民主党派以及共青团、妇联、工会等组织。等组织。教育事业单位、科学事业单位、文化事业单位、体育事业单位、教育事业单位、科学事业单位、文化事业单位、体育事业单位、广播电影电视事业单位、新闻出版事业单位、文物事业单位、广播电影电视事业单位、新闻出版事业单位、文物事业单位、档案事业单位、地震事业单位、海洋事业单位、通讯事业单位、档
5、案事业单位、地震事业单位、海洋事业单位、通讯事业单位、计划生育事业单位、农垦农场事业单位、农业(农业、畜牧、计划生育事业单位、农垦农场事业单位、农业(农业、畜牧、水产、农机等)事业单位、林业事业单位、水利事业单位、气水产、农机等)事业单位、林业事业单位、水利事业单位、气象事业单位、医疗卫生事业单位、交通事业单位、邮电通讯事象事业单位、医疗卫生事业单位、交通事业单位、邮电通讯事业单位、经贸事业单位、环保事业单位、国土资源事业单位、业单位、经贸事业单位、环保事业单位、国土资源事业单位、地质事业单位、流通事业单位、优抚事业单位、其他事业单位。地质事业单位、流通事业单位、优抚事业单位、其他事业单位。行
6、政单位会计事业单位会计预算单位会计分级预算单位会计分级向同级财政部门直接发生经费领报,并发向同级财政部门直接发生经费领报,并发生预算管理关系(生预算管理关系(财务收支计划与会计决财务收支计划与会计决算审批关系算审批关系 ),下面有所属会计单位的。),下面有所属会计单位的。向主管会计单位或上级会计单位发生经向主管会计单位或上级会计单位发生经费领报,并发生预算管理关系,下面有费领报,并发生预算管理关系,下面有所属会计单位的。所属会计单位的。主管会计单主管会计单位(主管单位(主管单位)位)向上级会计单位领报经费,并发生预算向上级会计单位领报经费,并发生预算管理关系,下面没有所属会计单位的。管理关系,
7、下面没有所属会计单位的。二级会计单二级会计单位(二级单位(二级单位)位)三级会计单三级会计单位(基层会位(基层会计单位)计单位)预算会计特点(一)会计核算基础不同(一)会计核算基础不同财政总预算会计财政总预算会计收付实现制收付实现制行政单位会计行政单位会计事业单位会计事业单位会计收付实现制收付实现制权责发生制权责发生制企业会计企业会计权责发生制权责发生制预算会计与企业会计的差异预算会计与企业会计的差异(二)会计要素构成不同(二)会计要素构成不同(三)会计等式不同(三)会计等式不同预算会计预算会计资产、负债、净资产资产、负债、净资产收入、支出收入、支出企业会计企业会计资产、负债、所有者权益资产、
8、负债、所有者权益收入、费用、利润收入、费用、利润预算会计等式预算会计等式资产资产=负债负债+净资产净资产企业会计等式企业会计等式资产资产=负债负债+所有者权益所有者权益预算会计与企业会计的差异预算会计与企业会计的差异(四)会计核算内容及方法有其特殊性(四)会计核算内容及方法有其特殊性固定资产固定资产固定基金固定基金不计提折旧不计提折旧对外投资对外投资投资基金投资基金专用基金专用基金专款专用办法专款专用办法一般不实行成本核算一般不实行成本核算内部成本核算内部成本核算没有利润及利润分配的核算没有利润及利润分配的核算预算会计与企业会计的差异预算会计与企业会计的差异会计要素&会计等式151 1、资产:
9、、资产:A A、定义:指预算会计主体拥有或控制的、能以货币计量的、定义:指预算会计主体拥有或控制的、能以货币计量的 经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。B B、特点:实质是经济资源;由特定会计主体拥有或控制、特点:实质是经济资源;由特定会计主体拥有或控制 的;能以货币计量的。的;能以货币计量的。C C、内容:、内容:事业单位资产:流动资产固定资产事业单位资产:流动资产固定资产 无形资产无形资产 对外投资等。对外投资等。行政单位资产:流动资产行政单位资产:流动资产 固定资产固定资产 各级财政资产:财政性存款各级财政资产:财政性存款 有价证券有价证券 财
10、政周转金存款等财政周转金存款等预算会计要素预算会计要素162 2、负债:、负债:A A、定定义义:指指预预算算会会计计主主体体所所承承担担的的能能以以货货币币计计量量,需需要要以以资资产产或或劳劳务偿务偿 付的债务。付的债务。B B、特点:、特点:a a、已发生的,在未来一定时期内须偿付经济责任;、已发生的,在未来一定时期内须偿付经济责任;b b、实质是未来的经济利益的丧失或牺牲;、实质是未来的经济利益的丧失或牺牲;c c、能以货币进行确切计量或可合理预计;、能以货币进行确切计量或可合理预计;d d、一般都有确切的债权人和到期日;、一般都有确切的债权人和到期日;C C、内容:、内容:行政单位负
11、债:应缴预算款行政单位负债:应缴预算款 暂存款暂存款 应缴财政专户款应缴财政专户款事业单位负债:借入款项事业单位负债:借入款项 应付款项应付款项 预收帐款等预收帐款等 各级财政负债:应收及暂付款项各级财政负债:应收及暂付款项 借入财政周转金等借入财政周转金等 预算会计要素预算会计要素173 3、净资产:、净资产:A A、定定义义:指指资资产产减减去去负负债债的的差差额额,是是属属于于一一级级政政府府、一一个个单单位位所所有有的的资资产产净值。净值。B B、内容:、内容:事业单位净资产:事业基金事业单位净资产:事业基金 固定基金固定基金 专用基金专用基金 结余结余 行政单位净资产:固定基金行政单
12、位净资产:固定基金 结余等结余等 各级财政净资产:各项结余财政周转基金等各级财政净资产:各项结余财政周转基金等预算会计要素预算会计要素184 4、收入:、收入:A A、定义:指国家或单位依法取得的非偿还性资金。、定义:指国家或单位依法取得的非偿还性资金。B B、内容:、内容:事业单位收入:事业收入事业单位收入:事业收入 财政补助收入财政补助收入 其他收入等其他收入等 行政单位收入:拨入经费预算外资金收入等行政单位收入:拨入经费预算外资金收入等 各级财政收入:一般预算收入基金预算收入等各级财政收入:一般预算收入基金预算收入等预算会计要素预算会计要素195 5、支出:、支出:A A、定义:指一级政
13、府或单位按照批准的预算报发生的资金耗费和损失。、定义:指一级政府或单位按照批准的预算报发生的资金耗费和损失。B B、内容:、内容:事业单位支出:事业支出事业单位支出:事业支出 经营支出经营支出 上缴上级支出等上缴上级支出等 行政单位支出:经费支出行政单位支出:经费支出 拨出经费等拨出经费等 各级财政支出:一般预算支出基金预算支出等各级财政支出:一般预算支出基金预算支出等预算会计要素预算会计要素(一)定义:指资产、负债和净资产之间的关系等式(一)定义:指资产、负债和净资产之间的关系等式(二)等式:(二)等式:1 1、资产负债净资产(静态等式)、资产负债净资产(静态等式)2 2、收入支出结余(动态
14、等式)、收入支出结余(动态等式)3 3、资产负债、资产负债 净资产净资产 4 4、(动态等式)、(动态等式)资产部类负债部类资产部类负债部类等式等式4 4资产负债表编制的依据。资产负债表编制的依据。收入支出收入支出资产资产支出支出负债净资产负债净资产收入收入预算会计等式预算会计等式会计核算方法事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (一一)财政国库集中支付改革与会计核算财政国库集中支付改革与会计核算 1.1.财政国库集中支付概念财政国库集中支付概念 以国库单位一账户体系为基础以国库单位一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系国库单一账户
15、体系,收入直接缴入国库和财政专户收入直接缴入国库和财政专户,支出通过支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度管理制度.原则原则(3(3不变不变):):会计主体会计主体 财务管理财务管理 会计核算及决算会计核算及决算,只代只代管管”出纳出纳”责任责任,即支付管理改变即支付管理改变 资金流转变化资金流转变化 2.2.国库单一账户体系国库单一账户体系 财政部门国库单一账户财政部门国库单一账户 财政部门零余额账户财政部门零余额账户 预算单位预算单位零余额账户零余额账户 预算单位预算外资金专户预算单位预算外资金专
16、户 预算单位特设专户预算单位特设专户事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容(续续)(二二)财政国库集中支付改革与会计核算财政国库集中支付改革与会计核算 3.3.增设的会计科目增设的会计科目 资产类资产类:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 财政应返还额度财政应返还额度.收入类收入类:财政财政补助收入补助收入 基建拨款基建拨款(本年基建基金拨款本年基建基金拨款)财政直接支付或财政财政直接支付或财政授权支付等授权支付等 4.4.会计核算会计核算 财政直接支付财政直接支付收到收到”财政直接支付入账通知书财政直接支付入账通知书”时时
17、,确认收入确认收入:借借:事业支出事业支出 材料材料 贷记贷记:财政补助收入财政补助收入 涉及固定资产时涉及固定资产时,同时同时,借借:固定资产固定资产 贷贷:固定基金固定基金事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (二二)财政国库集中支付改革与会计核算财政国库集中支付改革与会计核算 4.4.会计核算会计核算 财政直接支付财政直接支付年终时年终时,指标数与实际支出数差额指标数与实际支出数差额 借借:财政应返还额度财政应返还额度-财政直接支付财政直接支付 贷贷:财政补助收入财政补助收入 基建拨款基建拨款-本年基建基金拨款本年基建
18、基金拨款-财财 政直接支付政直接支付下年度恢复额度后下年度恢复额度后 借借:事业支出等科目事业支出等科目 贷贷:财政应返还额度财政应返还额度-财政直接支付财政直接支付事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (一一)财政国库集中支付改革与会计核算财政国库集中支付改革与会计核算 财政授权支付财政授权支付收到收到”授权支付到账通知书授权支付到账通知书”时时,确认收入确认收入 借借:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 贷贷:财政补助收入财政补助收入 购买物品购买物品 服务等支用额度时服务等支用额度时 借借:事业支出事业支出 材料等材
19、料等 贷贷:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 属于购入固定资产的属于购入固定资产的,同时同时 借借:固定资产固定资产 货货:固定基金固定基金提现时提现时 借借:现金现金 贷贷:零余额用款额度零余额用款额度事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (一一)财政国库集中支付改革与会计核算财政国库集中支付改革与会计核算 财政授权支付财政授权支付年度终了年度终了,注销额度时注销额度时 借借:财政应返还额度财政应返还额度-财政授权支付财政授权支付 贷贷:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 如年度指标数大于额度下达数如年度指标数大于额
20、度下达数,其差额其差额 借借:财政应返还额度财政应返还额度-财政授权支付财政授权支付 贷贷:财政补助收入财政补助收入 基建拨款基建拨款-本年基建基金拨款本年基建基金拨款-财政授权支付财政授权支付下年初恢复额度时下年初恢复额度时 借借:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 贷贷:财政应返还额度财政应返还额度-财政授权支付财政授权支付 如下年度收到财政部门批复的上年未下达零余额账户账用款额度时如下年度收到财政部门批复的上年未下达零余额账户账用款额度时 借借:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 贷贷:财政应返还额度财政应返还额度-授权支付授权支付 正式批复后的结余资金数小于已恢复的额度数正式批复后
21、的结余资金数小于已恢复的额度数,作调减结余资金和已提取基金的作调减结余资金和已提取基金的账务处理账务处理事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (二二)政府收支分类改革与会计改革政府收支分类改革与会计改革 1.1.政府收支分类改革主要内容政府收支分类改革主要内容 (1)(1)政付收支分类的范围政付收支分类的范围 政府收支分类改革方案政府收支分类改革方案20072007年政府收支分类科目从年政府收支分类科目从20072007年年1 1月月1 1日起执行日起执行 (2)(2)政府收支分类体系政府收支分类体系收入分类收入分类,主要反
22、映政府收入的来源和性质主要反映政府收入的来源和性质收入分类设类收入分类设类 款款 项项 目四级科目目四级科目事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (二二)政府收支分类改革与会计改革政府收支分类改革与会计改革 1.1.政府收支分类改革主要内容政府收支分类改革主要内容 (2)(2)政府收支分类体系政府收支分类体系支出功能分类支出功能分类,主要反映政府活动的不同功能和政策目标主要反映政府活动的不同功能和政策目标,以以 综合反映政府职能活动综合反映政府职能活动 支出的内容和方向支出的内容和方向,改变了以往按照经费改变了以往按照经费性
23、质设置基本建设费性质设置基本建设费 行政费行政费 事业费的做法事业费的做法支出功能设类支出功能设类 款款 项三级科目项三级科目 如如:支出功能类级支出功能类级”205205教育教育”的款级的款级”0202普通教育普通教育”下设下设:01:01学前教育学前教育0202小学教育小学教育0303初中教育初中教育0404高中教育高中教育0505高等教育高等教育9999其他普通教育支出等其他普通教育支出等6 6项项事业单位会计改革有关问题事业单位会计改革有关问题事业单位会计调整事业单位会计调整 修订主要内容修订主要内容 (二二)政府收支分类改革与会计改革政府收支分类改革与会计改革 1.1.政府收支分类改
24、革主要内容政府收支分类改革主要内容 (2)(2)政府收支分类体系政府收支分类体系支出经济分类支出经济分类,主要反映政府支出的经济性质和具体用途主要反映政府支出的经济性质和具体用途支出经济分类设类支出经济分类设类 款两级科目款两级科目”类类”级科目级科目:工资福利支出工资福利支出 商品和服务支出商品和服务支出 对个人和家庭的补助对个人和家庭的补助 对企事业单位的补贴对企事业单位的补贴 赠与赠与 基本建设支出基本建设支出 其他资本性支出等其他资本性支出等工资福利支出工资福利支出”款款”级科目级科目:基本工资基本工资 津贴补贴津贴补贴 奖金奖金 伙食费伙食费 伙食补助费伙食补助费 其他工资福利支出其
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