第三讲等价定理资产效应与公债幻觉课件.ppt
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1、第三讲等价定理资产效应与公债幻觉第1页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学2 2内容提要与学习目标掌握巴罗李嘉图税收与公债等价定理的来龙去脉、主掌握巴罗李嘉图税收与公债等价定理的来龙去脉、主要内涵及其背后的理论假设要内涵及其背后的理论假设了解公债资产效应的基本内涵及其主要学说观点了解公债资产效应的基本内涵及其主要学说观点重点理解和掌握公债幻觉的正确表述、产生原因及其实际重点理解和掌握公债幻觉的正确表述、产生原因及其实际影响(尤其债务财政问题)影响(尤其债务财政问题)等价定理与资产效应问题密切联系。如果公债税收等价定理成立,公债的资产效应就不存在;反之,等价定理不成立,资产效应就存在。第2页,
2、此课件共40页哦公债经济学公债经济学3 3一、征税还是借债:历史的争论征税还是借债:历史的争论 在研究举债和征税对宏在研究举债和征税对宏观观 经济经济 的影响时,西的影响时,西方经济学家围绕方经济学家围绕“李嘉李嘉图等价定理图等价定理”展开了激展开了激烈的争论。李嘉图等价烈的争论。李嘉图等价定理因其严格的假设条定理因其严格的假设条件在现实中很难成立,件在现实中很难成立,但却提供了一个估计财但却提供了一个估计财政政策效果的有用框架。政政策效果的有用框架。正确理解李嘉图公债理正确理解李嘉图公债理论,对于研究政府举债论,对于研究政府举债与征税的关系及两者对与征税的关系及两者对经济的影响,对于研究经济
3、的影响,对于研究政府财政政策的选择等政府财政政策的选择等现实问题具有重要意义现实问题具有重要意义第3页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学4 4一、征税还是借债:历史的争论征税还是借债:历史的争论 对政府来说,征税和借债是为公共支出筹资的两大互有联系并有所区别的重要途径。因此选择征税还是借债来为公共支出筹资,是一个古典的财政问题。关于征税与借债手段的选择取舍问题,最经典的故事源于19世纪初的英法战争。围绕如何选择筹资方式问题,当时的英国经济学家展开了激烈的争论。第4页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学5 5李嘉图:发行公债与征税的差别几乎没有区别,差别仅在公债利息支付带来的收入分配。马尔
4、萨斯:大量的征税会缩减国内经济,相比之下,发行公债的负效应会更小些。第5页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学6 6二、李嘉图公债税收等价定理 18151815年李嘉图在年李嘉图在政治经济学及赋税原理政治经济学及赋税原理中,就中,就明确表达了政府征税与举债的经济影响相同的观点。明确表达了政府征税与举债的经济影响相同的观点。宏观学家巴罗在宏观学家巴罗在19741974年对传统年对传统“李嘉图等价定理李嘉图等价定理重新进行了阐述,于是出现了现代版的李嘉图等重新进行了阐述,于是出现了现代版的李嘉图等价定理,即价定理,即“巴罗巴罗-李嘉图税收与公债等价定理李嘉图税收与公债等价定理”(Baro-Rec
5、ardo Equivalence TheoremBaro-Recardo Equivalence Theorem)。)。19761976年,公共选择学派创始人詹姆斯年,公共选择学派创始人詹姆斯MM布坎南布坎南首次使用了首次使用了“李嘉图对等定理李嘉图对等定理”(Ricardian Ricardian Equivalence TheoremEquivalence Theorem)这一术语,并掀起了)这一术语,并掀起了经济学界对这一理论的大讨论。经济学界对这一理论的大讨论。在公债经济效应的争论中,似无哪一个命题比“李嘉图对等定理”的影响更为深远和持久。第6页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学7
6、 72.1李嘉图对等定理的含义李嘉图对等定理的基本含义:李嘉图对等定理的基本含义:政府为其支出筹资时,征税和举债对居民消费以及资本生成的经济影响是相同的或等价的。李嘉图定价定理阐述了公债与税收的经济效应相同的经济学命题,指出了政府筹资方式对经济变量(如消费行为)的影响是中性的结论。第7页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学8 8李嘉图(RICARDO):公债与税收经济效应无差异性原理的最初表述 政治经济学及赋税原理政治经济学及赋税原理政治经济学及赋税原理政治经济学及赋税原理第第17171717章指出:章指出:章指出:章指出:“如果为了一如果为了一如果为了一如果为了一年的战费支出而以发行公债的
7、办法征集年的战费支出而以发行公债的办法征集年的战费支出而以发行公债的办法征集年的战费支出而以发行公债的办法征集20002000万英镑,这就万英镑,这就是从国家的生产资本中取去了是从国家的生产资本中取去了2000200020002000万英镑。第二年,为万英镑。第二年,为万英镑。第二年,为万英镑。第二年,为偿付国债本息,政府必须向每个人增课税收。面对税负在时偿付国债本息,政府必须向每个人增课税收。面对税负在时偿付国债本息,政府必须向每个人增课税收。面对税负在时偿付国债本息,政府必须向每个人增课税收。面对税负在时间上的调整,纳税人可以用增加储蓄的方式来应付下一期增间上的调整,纳税人可以用增加储蓄的
8、方式来应付下一期增间上的调整,纳税人可以用增加储蓄的方式来应付下一期增间上的调整,纳税人可以用增加储蓄的方式来应付下一期增加的税收。实际上,完全可以将政府因减税而发行的债券加加的税收。实际上,完全可以将政府因减税而发行的债券加加的税收。实际上,完全可以将政府因减税而发行的债券加加的税收。实际上,完全可以将政府因减税而发行的债券加上上上上5 5的利息,作为应付政府为偿付国俩本息而增加税收的利息,作为应付政府为偿付国俩本息而增加税收的利息,作为应付政府为偿付国俩本息而增加税收的利息,作为应付政府为偿付国俩本息而增加税收的支出。这样,纳税人原有的消费方式并不会发生变化。的支出。这样,纳税人原有的消费
9、方式并不会发生变化。的支出。这样,纳税人原有的消费方式并不会发生变化。的支出。这样,纳税人原有的消费方式并不会发生变化。第8页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学9 9 每年为偿付这种公债利息而征课的每年为偿付这种公债利息而征课的100100万英镑,万英镑,只不过是由付这只不过是由付这100100万英镑的人手中转移到收万英镑的人手中转移到收这这100100万英镑的人手中,也就是由纳税人手中万英镑的人手中,也就是由纳税人手中转移到公债债权人手中。实际的开支是那转移到公债债权人手中。实际的开支是那20002000万英镑,付不付利息都不会使国家增富万英镑,付不付利息都不会使国家增富或变穷。政府可以
10、通过赋税的方式一次征收或变穷。政府可以通过赋税的方式一次征收20002000万英镑;在这种情形下,就不必每年征万英镑;在这种情形下,就不必每年征课课100100万英镑。但这样做并不会改变这一问题万英镑。但这样做并不会改变这一问题的性质。的性质。”第9页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学1010 基本结论:(基本结论:(1)在政府筹措财政经费过程中,)在政府筹措财政经费过程中,无论征税还是举债,都会使生产资本同样减无论征税还是举债,都会使生产资本同样减少少2000万英镑,即这一点上两种筹资方式是万英镑,即这一点上两种筹资方式是相同的或无差异的;(相同的或无差异的;(2)在举债筹资的情况)在举
11、债筹资的情况下,为公债支付利息不会使国民财富增加或下,为公债支付利息不会使国民财富增加或减少,或者改变国民财富的总量,其只具有减少,或者改变国民财富的总量,其只具有分配效应;(分配效应;(3)无论征税还是举债,都减少)无论征税还是举债,都减少了居民的消费支出,而公债筹资情形下的消了居民的消费支出,而公债筹资情形下的消费支出下降与征税条件下的消费支出下降是费支出下降与征税条件下的消费支出下降是相同的。相同的。第10页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学1111李嘉图等价的核心观点是公债仅仅是延迟的税收李嘉图等价的核心观点是公债仅仅是延迟的税收李嘉图等价的核心观点是公债仅仅是延迟的税收李嘉图等价
12、的核心观点是公债仅仅是延迟的税收 李嘉图等价定理的核心思想在于:公债不是净财富,公债仅仅是延李嘉图等价定理的核心思想在于:公债不是净财富,公债仅仅是延迟的税收迟的税收 当前为弥补财政赤字发行的公债本息在将来必须通过征税偿还,而且税收的当前为弥补财政赤字发行的公债本息在将来必须通过征税偿还,而且税收的当前为弥补财政赤字发行的公债本息在将来必须通过征税偿还,而且税收的当前为弥补财政赤字发行的公债本息在将来必须通过征税偿还,而且税收的现值与当前的财政赤字相等。李嘉图等价的逻辑基础是消费理论中的现值与当前的财政赤字相等。李嘉图等价的逻辑基础是消费理论中的现值与当前的财政赤字相等。李嘉图等价的逻辑基础是
13、消费理论中的现值与当前的财政赤字相等。李嘉图等价的逻辑基础是消费理论中的生命周生命周生命周生命周期假说和永久收入假说期假说和永久收入假说期假说和永久收入假说期假说和永久收入假说,即假定能预见未来的消费者知道,政府今天通过发行公,即假定能预见未来的消费者知道,政府今天通过发行公,即假定能预见未来的消费者知道,政府今天通过发行公,即假定能预见未来的消费者知道,政府今天通过发行公债弥补财政赤字意味着未来更高的税收,通过发行公债而不是征税为政府支出筹资,债弥补财政赤字意味着未来更高的税收,通过发行公债而不是征税为政府支出筹资,债弥补财政赤字意味着未来更高的税收,通过发行公债而不是征税为政府支出筹资,债
14、弥补财政赤字意味着未来更高的税收,通过发行公债而不是征税为政府支出筹资,并没有减少消费者生命周期内的总的税收负担,惟一改变的是推迟了征税的时间。并没有减少消费者生命周期内的总的税收负担,惟一改变的是推迟了征税的时间。并没有减少消费者生命周期内的总的税收负担,惟一改变的是推迟了征税的时间。并没有减少消费者生命周期内的总的税收负担,惟一改变的是推迟了征税的时间。根据李嘉图等价的观点,消费者具有完全理性,能准确地预见到无限的未来,他们根据李嘉图等价的观点,消费者具有完全理性,能准确地预见到无限的未来,他们根据李嘉图等价的观点,消费者具有完全理性,能准确地预见到无限的未来,他们根据李嘉图等价的观点,消
15、费者具有完全理性,能准确地预见到无限的未来,他们的消费安排不仅根据他们现期收入,而且根据他们预期的未来收入,为了支付未来的消费安排不仅根据他们现期收入,而且根据他们预期的未来收入,为了支付未来的消费安排不仅根据他们现期收入,而且根据他们预期的未来收入,为了支付未来的消费安排不仅根据他们现期收入,而且根据他们预期的未来收入,为了支付未来因偿还公债而将要增加的税收,他们会减少现时的消费。而增加储蓄。从本质上说,因偿还公债而将要增加的税收,他们会减少现时的消费。而增加储蓄。从本质上说,因偿还公债而将要增加的税收,他们会减少现时的消费。而增加储蓄。从本质上说,因偿还公债而将要增加的税收,他们会减少现时
16、的消费。而增加储蓄。从本质上说,李嘉图等价定理是一种中性原理:选择征收一次性总量税,还是发行公债为政府支李嘉图等价定理是一种中性原理:选择征收一次性总量税,还是发行公债为政府支李嘉图等价定理是一种中性原理:选择征收一次性总量税,还是发行公债为政府支李嘉图等价定理是一种中性原理:选择征收一次性总量税,还是发行公债为政府支出筹措资金,对于居民的消费和资本形成出筹措资金,对于居民的消费和资本形成出筹措资金,对于居民的消费和资本形成出筹措资金,对于居民的消费和资本形成(国民储蓄国民储蓄国民储蓄国民储蓄),没有任何影响。,没有任何影响。,没有任何影响。,没有任何影响。第11页,此课件共40页哦公债经济学
17、公债经济学12122.2 等价定理的进一步解读 李嘉图定价定理中的逻辑思想并不复杂,其认为征税筹资和借债筹李嘉图定价定理中的逻辑思想并不复杂,其认为征税筹资和借债筹李嘉图定价定理中的逻辑思想并不复杂,其认为征税筹资和借债筹李嘉图定价定理中的逻辑思想并不复杂,其认为征税筹资和借债筹资的经济效应相同,也并不意味着其主张或赞成政府举债。他认为,资的经济效应相同,也并不意味着其主张或赞成政府举债。他认为,资的经济效应相同,也并不意味着其主张或赞成政府举债。他认为,资的经济效应相同,也并不意味着其主张或赞成政府举债。他认为,国债的负担在于原有资本被国债本金抽走所产生的损害。当政府收国债的负担在于原有资本
18、被国债本金抽走所产生的损害。当政府收国债的负担在于原有资本被国债本金抽走所产生的损害。当政府收国债的负担在于原有资本被国债本金抽走所产生的损害。当政府收入不足时最好采取税收的方式。税收与国债相比,政治上的优点是:入不足时最好采取税收的方式。税收与国债相比,政治上的优点是:入不足时最好采取税收的方式。税收与国债相比,政治上的优点是:入不足时最好采取税收的方式。税收与国债相比,政治上的优点是:用税收弥补军费支出时,人民马上会感到战争的痛苦,因而国家就用税收弥补军费支出时,人民马上会感到战争的痛苦,因而国家就用税收弥补军费支出时,人民马上会感到战争的痛苦,因而国家就用税收弥补军费支出时,人民马上会感
19、到战争的痛苦,因而国家就会倾向于减少战争;反之,若国家以债务收入弥补军事支出,则人会倾向于减少战争;反之,若国家以债务收入弥补军事支出,则人会倾向于减少战争;反之,若国家以债务收入弥补军事支出,则人会倾向于减少战争;反之,若国家以债务收入弥补军事支出,则人民不会马上感到负担,于是政府可能会轻率地卷入战争。民不会马上感到负担,于是政府可能会轻率地卷入战争。民不会马上感到负担,于是政府可能会轻率地卷入战争。民不会马上感到负担,于是政府可能会轻率地卷入战争。事实上,李嘉图认为借债往往会刺激政府的浪费心理倾向,因此,事实上,李嘉图认为借债往往会刺激政府的浪费心理倾向,因此,事实上,李嘉图认为借债往往会
20、刺激政府的浪费心理倾向,因此,事实上,李嘉图认为借债往往会刺激政府的浪费心理倾向,因此,李嘉图明显倾向于征税而反对举债。在李嘉图看来,举债李嘉图明显倾向于征税而反对举债。在李嘉图看来,举债李嘉图明显倾向于征税而反对举债。在李嘉图看来,举债李嘉图明显倾向于征税而反对举债。在李嘉图看来,举债“这种办这种办这种办这种办法会使我们不知节俭,使我们不明白自己的真实处境。法会使我们不知节俭,使我们不明白自己的真实处境。法会使我们不知节俭,使我们不明白自己的真实处境。法会使我们不知节俭,使我们不明白自己的真实处境。”第12页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学13132.3李嘉图对等定理背后暗含的假设条件
21、(1 1)无论税收还是)无论税收还是公债筹资,初始公债筹资,初始时期的政府时期的政府支出是相同的支出是相同的(2 2)初始时期的公债发行)初始时期的公债发行要用后来课征的要用后来课征的税收来偿还;(马克税收来偿还;(马克思:思:“公债就是延期公债就是延期的税收的税收”)(3 3)个人既是现行纳税)个人既是现行纳税人又是将来的潜在纳税人人又是将来的潜在纳税人(4 4)个人能完全预见公债发行)个人能完全预见公债发行所引致的将来时期的纳税义务所引致的将来时期的纳税义务(意味着现在为将来的政府征税(意味着现在为将来的政府征税而增加储蓄)而增加储蓄)(5 5)所有的税收都)所有的税收都是是一次性总额税一
22、次性总额税第13页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学1414背景材料:一次性总额税(背景材料:一次性总额税(Lump-sum Tax)一次性总额税,是为特殊目的征课的一次性税收。通常情况下,这种税收不能逃避,也不对个人经济行为造成明显的扭曲。第14页,此课件共40页哦公债经济学公债经济学15152.4等价定理的政策含义 在在在在RICARDORICARDO等价定理成立情等价定理成立情等价定理成立情等价定理成立情况下,政府筹资方式对经济况下,政府筹资方式对经济况下,政府筹资方式对经济况下,政府筹资方式对经济变量(如消费行为)的影响变量(如消费行为)的影响变量(如消费行为)的影响变量(如消费行
23、为)的影响是中性的,即等价定理揭示是中性的,即等价定理揭示是中性的,即等价定理揭示是中性的,即等价定理揭示的是公债中性概念。的是公债中性概念。的是公债中性概念。的是公债中性概念。这意味着:在特定时期,某国或这意味着:在特定时期,某国或这意味着:在特定时期,某国或这意味着:在特定时期,某国或地区的政府若想通过公债替代税地区的政府若想通过公债替代税地区的政府若想通过公债替代税地区的政府若想通过公债替代税收的政策手段(即减税型公债)收的政策手段(即减税型公债)收的政策手段(即减税型公债)收的政策手段(即减税型公债)来刺激需求,不会引起人们经济来刺激需求,不会引起人们经济来刺激需求,不会引起人们经济来
24、刺激需求,不会引起人们经济行为的积极调整,这种政策企图行为的积极调整,这种政策企图行为的积极调整,这种政策企图行为的积极调整,这种政策企图最终将是徒劳的或无效的。最终将是徒劳的或无效的。最终将是徒劳的或无效的。最终将是徒劳的或无效的。由于李嘉图等价定理本身具有由于李嘉图等价定理本身具有由于李嘉图等价定理本身具有由于李嘉图等价定理本身具有“反凯反凯反凯反凯恩斯主义经济学恩斯主义经济学恩斯主义经济学恩斯主义经济学”的理论内核,在的理论内核,在的理论内核,在的理论内核,在2020世纪世纪世纪世纪7070年代西方经济出现年代西方经济出现年代西方经济出现年代西方经济出现“滞胀滞胀滞胀滞胀”后,后,后,后
25、,等价定理成为了等价定理成为了等价定理成为了等价定理成为了“反凯恩斯主义经济反凯恩斯主义经济反凯恩斯主义经济反凯恩斯主义经济学学学学”的依据,其实际上具有一种要求的依据,其实际上具有一种要求的依据,其实际上具有一种要求的依据,其实际上具有一种要求减少政府干预的经济学政策主张倾向。减少政府干预的经济学政策主张倾向。减少政府干预的经济学政策主张倾向。减少政府干预的经济学政策主张倾向。自自自自2020世纪世纪世纪世纪7070年代以来,李嘉图等价定年代以来,李嘉图等价定年代以来,李嘉图等价定年代以来,李嘉图等价定理已经成为新古典经济学派的重要观理已经成为新古典经济学派的重要观理已经成为新古典经济学派的
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