安全心理学宝钢典型事故案例分析可以参考课件.pptx
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1、宝钢安全管理及典型事故案例分析(与八钢安全管理人员交流)2007年12月14日1三、安全管理督察评价和专项管理二、现代安全管理理念和理论一、宝钢安全管理模式 四、宝钢典型事故案例分析2 一、宝钢安全管理模式3生产线上自主安全管理安全生产质量一体化管理一、宝钢安全管理模式4安全生产综合管理委员会交通安全领导小组办公室工会劳动保护监督管理委员会各分公司、子公司安委会生产安全委员会办公室防火安全委员会办公室一、宝钢安全管理模式5 安全生产责任制度安全生产责任制度 在安全生产责任制度中,明确规定了公司董事长、总经理、分管安全副总经理、安全生产监督部门、保安部门、办公室、人力资源部门、财务部门、宣传部门
2、、工程投资部门、工程设备采购部门、工会、团委等各职能部门的相关责任,要求各级责任者和管理者履行各自的职责,从而形成“横向到边,纵向到底”的共同安全责任体系。集团董事长集团董事长副总经理副总经理股份董事长股份董事长股份总经理股份总经理股份副总经理股份副总经理各分、子公司各分、子公司全体从业人员全体从业人员总经理总经理各职能部门各职能部门一、宝钢安全管理模式6 与宝钢安全管理模式相配套的人员结构宝钢集团和宝钢股份设立安全生产监督部,采用两块牌子一套班子,现有人数9人,归口管理公司的生产安全、职业卫生和防汛防台等工作。各分、子公司设立安全生产专职或兼职管理机构 分厂设立一名专职安全员 作业长兼任本作
3、业区的安全员 班组长兼任本班组的安全员一、宝钢安全管理模式7一、宝钢安全管理模式宝钢集团的安全职能部门于1999年5月成立 1、安全、三防办公室,当时只有2名专职管理人员 2、安全生产管理室,专职管理人员由2人增加到4人 3、安全生产监督部 专职管理人员由4人增加到9人 在总体减员增效的趋势下,部门人员有增无减,充分说明宝钢集团决策层对安全工作的重视程度。8一、宝钢安全管理模式 2000年开始,公司设立了安全生产专项奖 2000年2004年,公司每年奖励达到安全控制指标的子公司安全生产主要负责人、分管领导和安全职能部门负责人,共40 万元。2005年安全生产专项奖增加到80万元。2006年安全
4、生产专项奖增加到150万元,其中80万元为安全目标责任奖,70万元为安全管理推进奖,对年度安全绩效评价名列前茅的单位、对达到国内外先进水平的安全管理科研项目、值得在公司推广的安全管理先进理念和方法、公司采纳的安全合理化建议、安全获奖征文等单位、团体和个人都将给予一定的奖励!9一、宝钢安全管理模式 一类分、子公司突破当年安全考核指标的,将处罚安全生产第一责任人人民币20000元,达到安全考核指标的,奖励安全生产第一责任人20000元,党委书记按50%进行考核。二类分、子公司突破当年安全考核指标的,将处罚安全生产第一责任人人民币10000元,达到安全考核指标的,奖励安全生产第一责任人10000元,
5、党委书记按50%进行考核。三类子公司突破当年安全考核指标的,将处罚安全生产第一责任人人民币4000元,达到安全考核指标的,奖励安全生产第一责任人4000元,党委书记按50%进行考核。10 宝钢将各分、子公司按生产规模和危险危害因素大小,分三类进行考核。股份公司 一类分、子公司有5家:宝钢分公司 不锈钢分公司 特殊钢分公司 梅钢公司 化工分公司 集团公司 一类子公司有6家:一钢公司 浦钢公司 五钢公司 梅山公司 宝钢开发 宝日制钢 其考核指标有3项:千人工亡率=0 伤害频率0.9 伤害严重率380 一、宝钢安全管理模式11股份公司 二类分、子公司有6家:贸易分公司 宁波宝新公司 新日铁汽车板公司
6、研究院 山东鲁宝公司 黄石涂锌板公司集团公司 二类子公司有6家:宝钢检测 宝钢检修 宝钢工程产业公司 上海钢管 宝日钢丝其考核指标有3项:千人工亡率=0 伤害频率0.7 伤害严重率260 一、宝钢安全管理模式12股份公司 三类子公司有2家:宝信软件公司财务公司集团公司 三类子公司有2家:华宝信托公司宝钢教培中心(参照子公司管理)其考核指标有3项:千人工亡率=0 伤害频率=0 伤害严重率=0 一、宝钢安全管理模式13一、宝钢安全管理模式 每年一月,集团公司总经理和各子公司(含股份公司)总经理签订安全生产目标责任书;股份公司总经理和各分公司、子公司总经理签订安全生产目标责任书,明确当年安全生产指导
7、思想、目标、指标、考核办法、奖罚方式,将考核指标层层分解,将安全责任逐级传递。公司要求安全生产目标责任书签订到每一个班组,安全承诺签订到每一位在岗员工,形成从集团公司领导覆盖到全体员工的共同安全责任体系。14一、宝钢安全管理模式 2006年5月,公司发出了关于进一步加大安全违章考核力度的通知,将现场常见的35项违章纳入检查考核的内容。这项制度是实现宝钢员工“100”管理理念的一项配套措施,其考核原则是“严守规则,违规必纠,下级违规,上级有责”,对违章违规人员按其所在 分、子公司安全违章记分管理制度中违反条款双倍记分标准进行考核处理,同时,其上一级管理者负连带管理责任,按其所在 分、子公司安全违
8、章记分管理制度中违反该条款进行考核处理,这一举措将对制止常见违章起到较好的制止监督作用。15 二、现代安全管理理念和理论16二、现代安全管理理念和理论 现代安全管理十大理念:现代安全管理十大理念:1 1、所有安全事故都是可以预防的;、所有安全事故都是可以预防的;2 2、各级管理层对各自区域的安全直接负责;、各级管理层对各自区域的安全直接负责;3 3、所有安全操作隐患是可以控制的;、所有安全操作隐患是可以控制的;4 4、安全是被雇佣的一个条件;安全是被雇佣的一个条件;5 5、员工必须接受严格的安全培训;、员工必须接受严格的安全培训;17 二、现代安全管理理念和理论 6 6、各级主管必须进行安全检
9、查;、各级主管必须进行安全检查;7 7、发现的安全隐患必须及时更正;、发现的安全隐患必须及时更正;8 8、工作外的安全和工作中的安全同样重要;、工作外的安全和工作中的安全同样重要;9 9、员工的直接参与是关键;员工的直接参与是关键;10 10、良好的安全创造良好的业绩。、良好的安全创造良好的业绩。18OSH 体系体系监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察市场经济发达国家安全生产管理体制市场经济发达国家安全生产管理体制 二、现代安全管理理念和理论19二、现代安全管理理念和理论 世界工业发达国家在20世纪初就开始实行工伤保险制度,实行差别费率与浮动费率相结合的形式。差别费
10、率是指风险水平越高的企业上缴的工伤保险费越高,浮动费率是指事故越多的企业上缴的工伤保险费越高的原则。而我国的工伤保险条例是在2003年4月16日国务院第五次常务会议讨论通过,2004年1月1日起施行的。工伤保险条例共8章64条。20操作工滑了一下,摔倒在地,头操作工滑了一下,摔倒在地,头撞到泵上,死亡撞到泵上,死亡操作工滑了一下,摔倒在操作工滑了一下,摔倒在地,腿摔断了地,腿摔断了操作工滑了一下,扭伤操作工滑了一下,扭伤了脚了脚操作工滑了一下,操作工滑了一下,但没摔倒但没摔倒泵旁边泄漏的润泵旁边泄漏的润滑油未及时清理滑油未及时清理 Incidents 现代安全的金字塔理论现代安全的金字塔理论二
11、、现代安全管理理念和理论21二、现代安全管理理念和理论 从金字塔理论分析,要减少风险,控制损失,必须从金字塔的底部开始,把写事故报告改为鼓励员工写出隐患和隐患治理报告,从自发的本能管理严格监督自主管理团队管理。因此,宝钢从2006年起提出了一个全新的安全管理理念,就是在全体员工中倡导(即:安全第,违章为,事故为)安全管理理念。22不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态死亡死亡损工伤害损工伤害医务处理事故医务处理事故急救事故急救事故现代安全的冰山理论现代安全的冰山理论二、现代安全管理理念和理论23二、现代安全管理理念和理论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里
12、希事故因果连锁论24三、安全管理督察评价和专项管理25三、安全管理督察评价和专项管理2003年,为了改变“事故论英雄”这种单一的安全评价模式,我们提出了七个方面115条共300分的安全督察评价方法,并在公司安委会上得到公司领导的认可。经过四年的实践,这种评价方法得到不断的充实和完善,到2006年底,这项工作已经进行了四年,参与评价的单位已达到25家,我们对每一家单位都有督察评价反馈意见和持续改进的建议。有的单位将这种方法加以细化,形成了三级督察评价体系,为推动公司安全生产管理上台阶发挥了积极作用。26三、安全管理督察评价和专项管理 300分的七个方面涵盖了安全生产责任制、安全管理机构及人员、安
13、全宣传教育培训、安全专项管理、结果评价等各方面内容,下面重点就安全生产制度和安全专项管理进行沟通和交流:集团(股份)公司要求各分、子公司至少制订以下14项制度或管理办法:1、安全生产责任制度;2、安全教育培训;3、安全“三同时”管理;27三、安全管理督察评价和专项管理 4、特种设备安全管理;5、危险化学品安全管理;6、安全检查管理;7、职业卫生管理;8、工伤事故管理;9、外协单位安全管理;10、危险源辨识、评价、控制管理;11、安全违章记分管理;12、防灾管理;13、生产安全评价管理;14、紧急预案管理。28三、安全管理督察评价和专项管理安全专项管理一、特种设备安全管理1、特种设备定义:、特种
14、设备定义:根据国务院373号令 2003年2月19日国务院第68次常务会议通过,2003年6月1日起实施 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶、槽车)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施共七种。29三、安全管理督察评价和专项管理 在2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号中曾包括厂内机动车辆、防爆电气设备。在起草过程中,有关部门提出,厂内机动车辆是否纳入公安交通管理部门实施的对车辆统一的安全监督管理,尚需进一步协调研究。而13号令中提出:防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定30三、安全管理督察评价和专项管理2、法规和宝钢对特种设备
15、的管理要求:、法规和宝钢对特种设备的管理要求:法规对7个环节提出监察规定:设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造 设计、制造、安装、检验、修理、改造都必须持有相应的许可资质。在用的特种设备必须100%持有安全使用证和检验合格证。锅炉每年检验一次,锅炉上的压力表每半年校验一次,安全阀每年校验一次。31三、安全管理督察评价和专项管理压力容器根据其安全状况等级每3-6年检验一次,压力容器上的安全阀和压力表每年校验一次。影响压力容器安全状况的要素可划分为:材料、应力、缺陷。从失效的角度,可以将压力容器视为串联系统,其失效总是由最薄弱的环节引起的,其他环节无法对最薄弱环节进行补偿。因此,必须以各检验结
16、果中的最低等级作为压力容器的安全等级。安全状况等级分为1-5级,1级表明设备的安全状况最好,2级次之,3级有缺陷,应加强检验,4级监控使用,5级立即报废。32三、安全管理督察评价和专项管理压力管道作为压力容器的延伸设备,自1996年被列为特种设备管理,由于量广面大,至今尚未完成第一轮检验,上海市质量技术监督局要求,今年的检验比例累计要求达到总数的60%以上。电梯每年检验一次,电梯的日常维护保养必须由依照373号令取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯的制造单位进行。电梯应当至少每隔15日进行一次清洁、润滑、调整和检查(32条)。各种起重机械每二年至少检验一次。33三、安全管理督察评价和专项管理
17、3、起重机械操作人员在工作中、起重机械操作人员在工作中“十不吊十不吊”的的具体内容:具体内容:“所谓十不吊”,是指起重机械操作人员在工作中遇到以下十种情况时不能进行起吊作业:(1)超载或被吊物重量不清。(2)指挥信号不明确。(3)捆绑、吊挂不牢或不平衡可能引起吊物滑动。(4)被吊物上有人或浮置物。(5)结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤。34三、安全管理督察评价和专项管理(6)遇有拉力不清的埋置物件。(7)工作场地光线暗淡,无法看清场地、被吊物情况和指挥信号。(8)重物棱角处与捆绑钢丝绳之间未加垫。(9)歪拉斜吊重物。(10)易燃易爆物品。35三、安全管理督察评价和专项管理4、目前管理中存
18、在的问题:、目前管理中存在的问题:部分小吨位地操电动葫芦操作人员无证操作;压力容器操作人员作为特种作业,有相当一部分尚未培训取证。特种设备作业人员及其相关管理人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业和管理工作。起重机械的一次检验不合格率较高,有的甚至大于10%。36三、安全管理督察评价和专项管理特殊情况下压力容器免做耐压试验的问题尚未得到彻底解决。部分特种设备购置、安装、封存、报废未按国家规定办理有关手续。37三、安全管理督察评价和专项管理二、重大危险源管理:二、重大危险源管理:1、定义:根据国家标准GB18218-2
19、000重大危险源辨识。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。2、辨识依据重大危险源辨识依据是物质的危险特性及其数量。3、重大危险源的分类重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。38三、安全管理督察评价和专项管理转炉煤气柜高、焦炉煤气柜1800制氢站1420制氢站三期转炉煤气柜CO量量 41760Nm3约合约合 52.2t临界量为临界量为5tH2量量 16810Nm3,约合约合1510kg 临界量为临界量为1000Kg 394、构成重大危险源的物质通常分为大类共142种:4、1爆炸性物质爆炸性物
20、质 该类物质共有26种,其储存区的临界量通常为生产场所临界量的10倍。如:硝化丙三醇 生产场所临界量为0.1吨,储存区临界量为1吨。4、2易燃物质易燃物质 该类物质共有34种 其中:爆炸下限10%的气体9种;如:氢气、乙炔、石油气,生产场所临界量为1吨,储存区临界量为10吨。闪点28的液体有13种:如:汽油、乙醇、丙烯,生产场所临界量为2吨,储存区临界量为20吨。三、安全管理督察评价和专项管理40三、安全管理督察评价和专项管理28闪点60 的液体有12种:如:甲酸、乙酸、环己胺生产场所临界量为10吨,储存区临界量为100吨。4、3活性化学物质活性化学物质 该类物质共有21种,其储存区的临界量通
21、常为生产场所临界量的10倍。如:氯酸钾、过氧化钠生产场所临界量为2吨,储存区临界量为20吨。4、4有毒物质有毒物质该类物质共有61种,比较常用。如:氯气生产场所临界量为10吨,储存区临界量为25吨。41三、安全管理督察评价和专项管理硫化氢、一氧化碳生产场所临界量为2吨,储存区临界量为5吨。宝钢共有重大危险源34处,其中生产场所重大危险源12处,储存区重大危险源22处。5、法规和宝钢对重大危险源的管理要求:法规和宝钢对重大危险源的管理要求:根据安全生产法第33条:生产经营单位对重大危险源应当登记建档、进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的措施。应急
22、预案应做到准确、易懂、易记、易操作(一准三易)并定期进行演练。42三、安全管理督察评价和专项管理三、危险化学品管理:三、危险化学品管理:1、危险化学品定义:根据国务院344号令 2002年1月9日国务院第52次常务会议通过,2002年3月15日起施行 本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等七大类(GB12268-2005将危险化学品分为九大类共3468种)。2、法律法规对危险化学品管理的要求:国家对危险化学品以下六个环节实行安全监察:生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置43三、安全管理督察评价
23、和专项管理 国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品的生产和储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。危险化学品生产、储存企业改建、扩建的,必须经过政府主管部门审查批准。生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。44三、安全管理督察评价和专项管理生产危险化学品的企业,应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的危险品安全技术说明书,并在包装上加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的安全标签。剧毒
24、化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度,仓库保管员必须持证上岗。危险化学品出入库,必须进行核查登记,做到帐、物相符。国家对危险化学品经营销售实行许可制度。45三、安全管理督察评价和专项管理国家对危险化学品的运输实行许可制度。危险化学品运输企业,应当对其驾驶员、押运员、装卸管理人员进行有关安全知识培训,掌握危险化学品运输的安全知识,并经政府交通主管部门考核合格,取得上岗资格证,方可上岗作业。通过公路运输危险化学品,必须配备押运人员,运输车辆必须遵守公安部门规定的行使时间和路线。国家实行危险化学品登记制度,并为危险化学品安全管理、事故预
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