报关管理制度kti.pptx
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1、第三章 报关管理制度第一节第一节 报关概述报关概述第二节报关单位管理制度第二节报关单位管理制度第三节第三节 报关员报关管理制度报关员报关管理制度第三章 报关管理制度学习目标:通过本章的学习,掌握报关的一些基础知识,如报关、报关单位、报关活动相对人的概念以及报关的分类等。重点掌握报关单位与报关员的报关管理制度。第一节 报关概述一、报关概念 报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或其代理人,向海关办理运输工具、货物或物品进出境手续及相关海关事务的全过程。理解:报关与通关的关系 报关报关是从海关管理相对人的角度,仅指向海关办理进出境是从海关管理相对人的角度,仅指向海关办
2、理进出境手续及相关手续;手续及相关手续;通关通关从报关管理者角度来考察活动,还包括海关对进出境从报关管理者角度来考察活动,还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理,核准其进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理,核准其进出境的管理过程。的管理过程。二、报关分类(一)进出境运输工具报关 主要包括用以载运人员、货物、物品进出境,在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。进出境的运输工具船舶 油船 集装箱船矿石船帆船国际航班进出境的运输工具航空器热气球驮畜进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的基本内容运输工具名称、进出境的时间、航次运输工具名称、进出境的时间、
3、航次运输工具进出境时所载运货物情况,包括运输工具进出境时所载运货物情况,包括过境货物、转运货物、通运、溢短卸(装)过境货物、转运货物、通运、溢短卸(装)货物的基本情况货物的基本情况运输工具服务人员名单及其自用物品、货运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况币、金银情况运输工具所载旅客情况运输工具所载旅客情况运输工具所载邮递物品、行李物品的情况运输工具所载邮递物品、行李物品的情况(二)进出境物品报关进出境物品报关的基本内容:的基本内容:1、进出境行李物品的报关:原则:自用,数量合理。绿色通道:自用,数量合理,无违禁物品。红色通道:不适用绿色通道的,要填申报单。2、进出境邮递物品的报关:万
4、国邮政公约,由寄件人填写报税单,贴绿色标签,由寄达地的邮政企业向海关申报。(三)进出境货物的报关按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等,并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜申请是缴纳税费和退税、补税事宜申请办理加工贸易合同条案、变更和核销及保税监管等事宜申请办理进出口货物减税、免税等事宜办理进出口货物的查验、结关等 事宜办理应当由报关单位办理的其他事宜 三、报关活动相关人经营海关监管货物仓储企业从事加工贸易生产加工的企业转关运输货物的境内承运人其他报关活动相关人四、报关行业协会 在海关监管区内存放监管货在海关监管区内存放监管货物的仓库、场
5、所物的仓库、场所保税仓库保税仓库出口监管仓库出口监管仓库其他经海关批准存放监管货其他经海关批准存放监管货物的仓库场所物的仓库场所保税区、出口加工区内的部分企业保税区、出口加工区内的部分企业使用减免税进出口货物的企业使用减免税进出口货物的企业第二节报关单位报关管理制度一、报关单位的概念和分类(一)报关单位的概念报关单位是指在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其它组织。(二)报关单位的类型进出口货物收发货人依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。报关企业依法经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人
6、名义或者自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。1 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系、报关单位的分类与报关方式的对应关系 进出口货物收发货人 报关单位报关单位 直接代理 报关企业 间接代理 自理报关自理报关自理报关自理报关代理报关代理报关代理报关代理报关 有进出口经营权;无进出口经营权有进出口经营权;无进出口经营权货代公司;报关货代公司;报关 行行2 2、报关代理的属性与法律责任、报关代理的属性与法律责任 代理方式代理方式代理方式代理方式行为属性行为属性行为属性行为属性法律责任法律责任法律责任法律责任报关报关报关报关企业企业企业企业代理代理代理代理报关报关报关报关
7、直接代理直接代理直接代理直接代理委托代理行委托代理行为为,以委托人以委托人以委托人以委托人“名义名义名义名义”法律后果法律后果直接作用于委托人直接作用于委托人直接作用于委托人直接作用于委托人间间间间接代理接代理接代理接代理视视同同报报关企关企业业自己自己报报关,关,以报关企业自己以报关企业自己以报关企业自己以报关企业自己“名义名义名义名义”法律后果法律后果直接作直接作直接作直接作用于用于用于用于报报报报关企关企关企关企业业业业二、报关单位注册登记制度(一)报关单位注册登记制度的概念报关单位注册登记制度报关单位注册登记制度是指进出口货物收发是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册
8、登记货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料,经注册地海关依法对申请注册登记材申请材料,经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核,准予其办理报关业务的管理制度。料进行审核,准予其办理报关业务的管理制度。本部本部本部本部 注册登记许可注册登记许可注册登记许可注册登记许可 报关企业报关企业报关企业报关企业 海关注册登记海关注册登记 (证书)(证书)(代理)(代理)(代理)(代理)分支机构分支机构分支机构分支机构 注册登记许可注册登记许可注册登记许可注册登记许可 进出口货物收发货人进出口货物收发货人进出口货物收发货人进出口货物收发货人 所在地海关注册登记所在地海关注册登记 注册登记证书注
9、册登记证书 (自理报关单位)(自理报关单位)(自理报关单位)(自理报关单位)备备 案案 制制注册登记许可制注册登记许可制(一)进出口货物收发货人注册登记提交材料:提交材料:1.企业法人营业执照副本复印件 2 2.对外贸易经营者登记备案表复印件对外贸易经营者登记备案表复印件 3.3.企业章程复印件企业章程复印件 4.税务登记证书副本复印件 5.银行开户证明复印件 6.组织机构代码证书副本复印件 7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表 8.其他注册登记证书的变更、换证注册登记证书的变更、换证(3030日内)、日内)、注销注销进出口货物收发货人报关进出口货物收发货人报关注册登记证书注册登
10、记证书有效期为年有效期为年 (二)报关企业注册登记许可1.1.程序程序:申请申请(材料)处理处理(不符合,错误)审查审查(20日内)作出许可作出许可(20日内直属海关)2.2.期限:期限:2年,需要延续有效期的,应当办理延续手续(届满40日前),延续有效期为2年。3.3.撤销与注销撤销与注销撤销:海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出注册登记许可的超越法定职权作出准予注册登记许可的违反法定程序作出准予注册登记许可的不具备资格或不符合法定条件的申请准予注册的依法撤销注册登记的其它情形注销:有效期届满未延续的报关企业或其跨关区分支机构依法终止的注册登记许可依法被撤销、撤回,或许可证被吊销的因不可抗力导
11、致注册登记许可事项无法实施的法律、法规规定的应该注销的其他情形 本部注册登记许可本部注册登记许可本部注册登记许可本部注册登记许可 分支机构注册登记许可分支机构注册登记许可分支机构注册登记许可分支机构注册登记许可申请申请申请申请条件条件条件条件1.1.1.1.报关企业取得报关企业取得报关企业取得报关企业取得“注册登记证注册登记证注册登记证注册登记证书书书书”满满满满2 2 2 2年年年年2 2 2 2.申请之日起最近两申请之日起最近两申请之日起最近两申请之日起最近两年未因走私受过处罚年未因走私受过处罚年未因走私受过处罚年未因走私受过处罚3 3 3 3.新注册新注册新注册新注册资本资本资本资本企企
12、企企业业业业条条条条件件件件1.1.法人法人资资格;格;2.2.注册注册资资本;本;3.3.组织组织机构;机构;4.4.人人员员;5.5.无无走私行走私行为记录为记录;6.6.负责负责人;人;7.7.无无撤撤销许销许可可记录记录;8.8.场场所;所;9.9.其他其他1 1 1 1符合分支机构设立条件符合分支机构设立条件符合分支机构设立条件符合分支机构设立条件2.2.2.2.报关员不少于报关员不少于报关员不少于报关员不少于3 3 3 3名名名名3.3.有符合条件固定场所和设施有符合条件固定场所和设施*4.4.对负责人要求对负责人要求*5.5.无走私行为记录无走私行为记录*提提提提交交交交材材材材
13、料料料料1.1.申申请书请书;2.2.营业执营业执照;照;3.3.企企业业章程;章程;4.4.出出资证资证明;明;5.5.报报关关员资员资格格证证;6.6.可行可行性性报报告;告;7.7.负责负责人人简历简历;8.8.所有所有权权凭凭证证;9 9其他其他1.1.申申请书请书*2.*2.所有所有权权凭凭证证*3.3.分支机构可行性分支机构可行性报报告告*4.4.报报关关员资员资格格证证*5.5.分支机构分支机构负责负责人人简历简历*6.6.6.6.报关注册登记证书报关注册登记证书报关注册登记证书报关注册登记证书”复印件复印件复印件复印件7 7 7 7符合跨关区分支机构申请许可符合跨关区分支机构申
14、请许可符合跨关区分支机构申请许可符合跨关区分支机构申请许可条件的证明材料条件的证明材料条件的证明材料条件的证明材料 .其它其它其它其它(三)报关企业注册登记手续(三)报关企业注册登记手续1.1.程序:程序:获得许可许可经营项目登记(工商部门日内)注册登记手续(企业所在海关)2.2.材料:材料:1 1)直属海关注册登记许可文件复印件直属海关注册登记许可文件复印件 2)企业法人营业执照副本复印件 3)税务登记证书副本复印件 4)银行开户证明复印件 5)组织机构代码证书副本复印件 6)报关单位情况登记表、管理人员情况登记表 7)所聘报关员劳工合同复印件所聘报关员劳工合同复印件 8)其他(四)临时注册
15、登记境外企业、新闻、经贸机构、文化团体少量货样进出境单位国家机关、学校、科研院所等临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位国际船舶代理企业其他临时注册登记有效期最长为日单位类别单位类别注册登记注册登记许可许可 注册登记注册登记 报关权限报关权限进出口货进出口货物收发货物收发货人人不需要不需要向企业所在地海关办理(3年有效期)可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关报关企业报关企业本部向所在地海关申请向企业所在地海关办理(关区内设分支机构需备案)2年有效期可由关区内各分支机构,在直属海关各口岸和监管业务集中的地点,接受委托代理报关跨关区分支机构向拟注册登记海关申请向跨关区分支机构所
16、在地海关办理可在所在地口岸或监管业务集中的地点,接受委托代理报关无经营权无经营权单位单位不需要7天有效期临时注册地口岸或地点1.各报关单位报关注册登记与报关权限的差异 项项 目目限时或限额规定限时或限额规定报关企业注册资本报关企业注册资本本部:本部:150150万万注册资金注册资金跨关区分支机构:新增跨关区分支机构:新增5050万万注册资金注册资金报关员人数报关员人数报关企业(本部):不少于报关企业(本部):不少于5 5名名跨关区分支机构:不少于跨关区分支机构:不少于3 3名名报关企业负责人资历报关企业负责人资历报关企业(本部)报关企业(本部)5 5年以上对外贸易工作经验或报关年以上对外贸易工
17、作经验或报关工作经验工作经验跨关区分支机构跨关区分支机构海关对申请注册登记海关对申请注册登记许可的审查时限许可的审查时限受理海关:自受理申请之日起受理海关:自受理申请之日起2020内内直属海关:自收到受理海关审查意见之日起直属海关:自收到受理海关审查意见之日起2020日内日内报关注册登记许可及报关注册登记许可及延续许可的期限延续许可的期限报关企业(本部)与跨关区分支机构:报关企业(本部)与跨关区分支机构:1.1.有效期均为有效期均为2 2年年2.2.延续申请均应在有效期届满延续申请均应在有效期届满4040日前日前3.3.延续许可的有效期均为延续许可的有效期均为2 2年年2.报关单位注册登记中的
18、限时或限额规定项项 目目限时或限额规定限时或限额规定申请分支机构注册登记申请分支机构注册登记许可的年限条件许可的年限条件报关企业取得海关核发的报关企业取得海关核发的“中华人民共和国海关报中华人民共和国海关报关企业注册登记证书关企业注册登记证书”之日起满之日起满2 2年年报关注册登记的时效报关注册登记的时效报关企业:报关企业:2 2年年进出口货物收发货人:进出口货物收发货人:3 3年年报关注册登记换证期限报关注册登记换证期限报关企业报关企业均为注册登记许可届满前均为注册登记许可届满前3030日日进出口货物收发货进出口货物收发货人人报关单位变更登记报关单位变更登记报关企业取得变更注册登记许可后应当
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