某建设工程目标控制概述bgyl.pptx
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1、昆明冶金高等专科学校工程建设监理工程建设监理主讲教师:唐小莉主讲教师:唐小莉1 1第三章 建设工程目标控制第一节第一节 目标控制概述目标控制概述 控制是对实现目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正,以控制是对实现目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正,以保证目标实现的活动。保证目标实现的活动。一、控制原理及其基本环节一、控制原理及其基本环节 1 1、控制流程、控制流程 1 1)控制流程图之一)控制流程图之一 转换(实施计划)输入输出与计划比较正 常收集信息偏 差 纠偏措施 修改计划 改变投入后反馈控制流程图2 2第三章 建设工程目标控制第一节第一节 目标控制概述目标控制概述一、控制原理及其
2、基本环节一、控制原理及其基本环节 1 1、控制流程、控制流程 2 2)控制流程图之一)控制流程图之一 转换(实施计划)输入输出与计划比较正 常收集信息偏 差 纠偏措施 修改计划 改变投入后反馈控制流程图3 32 2)控制流程图之二)控制流程图之二前反馈控制流程图前反馈控制流程图转换(实施计划)输入输出与计划比较正 常收集信息偏 差 纠偏措施 修改计划 改变投入4 42 2、控制过程的基本环节、控制过程的基本环节(1 1)输入(人财物的投入、投入量要精确)输入(人财物的投入、投入量要精确)(2 2)转换(由材料变成建筑部件或产品的过程)转换(由材料变成建筑部件或产品的过程)(3 3)输出(完成部
3、件半成品或成品)输出(完成部件半成品或成品)(4 4)反馈)反馈 (采集信息、处理信息、传输信息的过程)(采集信息、处理信息、传输信息的过程)(5 5)对比(与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比)对比(与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比)(6 6)纠偏(发现偏差,即予纠正)纠偏(发现偏差,即予纠正)a a、已经发生的偏差、已经发生的偏差 a a)不让以后再发生)不让以后再发生 b b)改正()改正(直接纠偏直接纠偏)b b、可能发生的偏差、可能发生的偏差 防止偏差发生防止偏差发生 c c、调整计划、调整计划 a a)调整后期的实施计划)调整后期的实施计划 b b)调整目标的计划)调整
4、目标的计划 (修改目标修改目标)!转换输入输出反馈对比纠偏5 53 3、控制原理、控制原理1 1)基本原理)基本原理 在工程实施过程中,通过对目标、过程和活动的跟踪,全面、在工程实施过程中,通过对目标、过程和活动的跟踪,全面、及时、准确地掌握有关信息,将工程的实际情况与环境进行比及时、准确地掌握有关信息,将工程的实际情况与环境进行比较,发现偏差,就采取纠偏措施,或改变投入,或修改计划使较,发现偏差,就采取纠偏措施,或改变投入,或修改计划使工程得以顺利进行。工程得以顺利进行。2 2)动态控制原理动态控制原理 采取了纠偏措施后,仍继续对工程项目的实施过程进行跟踪,采取了纠偏措施后,仍继续对工程项目
5、的实施过程进行跟踪,若发现新的偏差,就继续采取新的纠偏措施,直至项目完成,若发现新的偏差,就继续采取新的纠偏措施,直至项目完成,也就是说,目标控制是一个循环工程,可能包含对已经采取的也就是说,目标控制是一个循环工程,可能包含对已经采取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。6 6二、控制的类型二、控制的类型1 1、主动控制、主动控制 预先分析目标偏离的可能性,拟定并采取各项预先分析目标偏离的可能性,拟定并采取各项预防性措施预防性措施 ,以使计划的目标得以实现。,以使计划的目标得以实现。转换输入纠偏措施前反馈采集信息 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控
6、制,也是一种面向未来的控制 7 72 2、被动控制、被动控制 从计划执行的实际结果采集信息,发现偏差,及时采取措施从计划执行的实际结果采集信息,发现偏差,及时采取措施纠正偏差,使计划的目标得以实现。纠正偏差,使计划的目标得以实现。转换(实施)输入输出(后)反馈采集信息纠偏措施 被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制,是一种面向现实的控制 8 83 3、主动控制与被动控制的关系、主动控制与被动控制的关系 1 1)主动控制是积极的)主动控制是积极的 2 2)被动控制是不可缺少的)被动控制是不可缺少的 3 3)相辅相成,重在目标的实现)相辅相成,重在目标的实现 4 4)做好主动控制的关键是收集信息
7、和输入纠偏措施。)做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。三、目标控制的前提工作三、目标控制的前提工作 1 1、目标的规划与计划、目标的规划与计划 规划是总体安排,目标规划就是确定目标的过程;规划与规划是总体安排,目标规划就是确定目标的过程;规划与控制动态相关,交替循环;控制动态相关,交替循环;计划是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排,计划是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排,是建设工程实施的依据和指南。计划首先要可行,同时要尽是建设工程实施的依据和指南。计划首先要可行,同时要尽可能优化。可能优化。2 2、组织工作、组织工作 就是落实机构的设置、配备人员、明确任务和分工、制
8、定就是落实机构的设置、配备人员、明确任务和分工、制定工作制度和信息流程工作制度和信息流程 9 9第二节 建设工程目标系统一、一、工程建设的目标工程建设的目标1 1、工程建设的主要目标、工程建设的主要目标 投资、进度、质量投资、进度、质量2 2、三大目标之间的关系、三大目标之间的关系 1)1)投资与进度:加快进度则要增加投资;加快进度可使项投资与进度:加快进度则要增加投资;加快进度可使项目提前动用,提高项目的投资效益目提前动用,提高项目的投资效益 。2)2)投资与质量:提高质量一般需要增加投资,提高了质量投资与质量:提高质量一般需要增加投资,提高了质量则可减少维护费用,延长项目使用寿命则可减少维
9、护费用,延长项目使用寿命 3)3)进度与质量:进度与质量:为加快进度常常不得不牺牲一定的质量,为加快进度常常不得不牺牲一定的质量,而提高质量也往往要降低进度;然而质量好,无返工则进展而提高质量也往往要降低进度;然而质量好,无返工则进展顺利,方可确保进度顺利,方可确保进度 1010第二节第二节 建设工程目标系统建设工程目标系统二、建设工程目标的确定二、建设工程目标的确定 1 1、依据、依据 投资者的要求、环境要求、已完类似工程的数据投资者的要求、环境要求、已完类似工程的数据 2 2、确定方法、确定方法 对相似工程的目标数据进行修正,或根据工程实际和投资对相似工程的目标数据进行修正,或根据工程实际
10、和投资人的要求综合分析后确定。人的要求综合分析后确定。三、建设工程目标的分解三、建设工程目标的分解 1 1、分解的原则、分解的原则 适用、合理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要适用、合理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要 1 1)能分能合)能分能合 2 2)按工程部位分解)按工程部位分解 3 3)区别对待,有粗有细)区别对待,有粗有细 4 4)数据可靠)数据可靠 5 5)目标分解结构与组织分解结构相一致)目标分解结构与组织分解结构相一致 1111 2 2、目标分解的方式、目标分解的方式 进度目标:形象进度、投资进度(拟完工程进度目标:形象进度、投资进度(拟完工程的计划投资、已完工程的计
11、划投资、已完工程的的计划投资、已完工程的计划投资、已完工程的实际投资)实际投资)质量目标:强度目标、抗渗目标、抗腐目标、质量目标:强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目标以及抗冲击目标抗震目标以及抗冲击目标 投资目标:投资也可以有多种分解办法,但投资目标:投资也可以有多种分解办法,但按工程内容分解是最基本的分解方式按工程内容分解是最基本的分解方式 1212第三节第三节第三节第三节 建设工程三大目标控制的含义建设工程三大目标控制的含义建设工程三大目标控制的含义建设工程三大目标控制的含义一、一、工程建设目标控制的系统性工程建设目标控制的系统性 三大目标的协调统一,实现系统的最优三大目标的协调统一,实
12、现系统的最优1 1、投资目标、投资目标 满足进度、质量要求的前提下,满足进度、质量要求的前提下,实现投资目标:实现投资目标:实际投资不大实际投资不大于计划投资于计划投资2 2、质量目标、质量目标 满足投资和进度的前提下满足投资和进度的前提下,实现质量目标:,实现质量目标:实际工程的质量不实际工程的质量不低于设计的质量要求低于设计的质量要求 质量目标的内涵是项目的质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量实体、功能和使用价值以及工作质量实体、功能和使用价值以及工作质量实体、功能和使用价值以及工作质量 3 3、进度目标进度目标 满足质量和投资的前提下满足质量和投资的前提下,实现进度目标
13、:,实现进度目标:实际进度不慢于计实际进度不慢于计划进度。划进度。项目的项目的交付使用时间交付使用时间交付使用时间交付使用时间是进度控制的最基本目标,也是最终目是进度控制的最基本目标,也是最终目标标 组织协调是关键组织协调是关键 !1313二、建设工程目标控制的全过程性二、建设工程目标控制的全过程性1 1、投资目标构筑的全过程性、投资目标构筑的全过程性 投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段,但投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段,但投资额最大的是施工阶段;投资额最大的是施工阶段;对投资效果的影响最大的是前期准备阶段;对投资效果的影响最大的是前期准备阶段;投资节约的可能性最大
14、的前期,尤其是设计阶段。投资节约的可能性最大的前期,尤其是设计阶段。前期准备设计施工竣工交付对投资效果的影响节约投资的可能性 投资额累计投资对投资效果的影响投资节约的可能性1414二、建设工程目标控制的全过程性-22、质量目标 质量有广义和狭义之别,广义的工程质量始于可行性研究,质量有广义和狭义之别,广义的工程质量始于可行性研究,终于使用期;狭义的质量始于设计,终于保修期。建设实施终于使用期;狭义的质量始于设计,终于保修期。建设实施过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加,建过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加,建设过程的质量就是工程的质量。设过程的质量就是工程的质量。3
15、3、进度目标、进度目标 建设过程是由一个一个建设阶段、一个一个建设环节构成建设过程是由一个一个建设阶段、一个一个建设环节构成的,建设周期是这些阶段或环节所占用时间之和。要想控制的,建设周期是这些阶段或环节所占用时间之和。要想控制工期、控制进度,就必须在建设的全过程中控制好每一步。工期、控制进度,就必须在建设的全过程中控制好每一步。1515三、建设工程目标的全方位控制三、建设工程目标的全方位控制-1-1即既要对整个项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的即既要对整个项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的费用、质量和进度进行控制,也要对可行性研究、设计、拆迁、费用、质量和进度进行控制,也要对可行
16、性研究、设计、拆迁、土建施工、采购、安装、检测、动用前准备、验收等专业工作土建施工、采购、安装、检测、动用前准备、验收等专业工作的费用、质量以及进度进行控制。的费用、质量以及进度进行控制。1 1、投资、投资 不仅要控制实体工程的费用,还要控制拆迁安置、设施不仅要控制实体工程的费用,还要控制拆迁安置、设施配套、环境绿化的费用。配套、环境绿化的费用。既要考虑建设期的费用,又要考虑使用期的费用。既要考虑建设期的费用,又要考虑使用期的费用。1616三、建设工程目标的全方位控制三、建设工程目标的全方位控制-2-22 2、质量、质量 工程主体结构的质量、装修工程的质量、安装的质量、配套工程主体结构的质量、
17、装修工程的质量、安装的质量、配套设施和环境建设的质量,有材料的质量、构件的质量、设备的设施和环境建设的质量,有材料的质量、构件的质量、设备的质量、工序的质量、施工成果的质量。质量、工序的质量、施工成果的质量。建设工程质量的建设工程质量的三重三重控制:控制:实施者实施者、监理监理、政府质检政府质检3 3、进度、进度 关键工作的进度、非关键工作的进度;基础工程、主体结构、关键工作的进度、非关键工作的进度;基础工程、主体结构、装修工程的进度,也有可行性研究、勘察设计的进度、拆迁进装修工程的进度,也有可行性研究、勘察设计的进度、拆迁进度;要考虑主体工程的进度,也要考虑配套工程的进度。度;要考虑主体工程
18、的进度,也要考虑配套工程的进度。1717第四节第四节第四节第四节 建设工程目标控制的任务和措施建设工程目标控制的任务和措施建设工程目标控制的任务和措施建设工程目标控制的任务和措施一、建设工程实施阶段的特点一、建设工程实施阶段的特点一、建设工程实施阶段的特点一、建设工程实施阶段的特点 设计和施工是建设工程实质性的实施阶段设计和施工是建设工程实质性的实施阶段1 1、设计阶段、设计阶段 1 1)创造性的脑力劳动)创造性的脑力劳动 2 2)决定建设工程价值和使用价值)决定建设工程价值和使用价值 (1 1)影响工程投资的关键阶段)影响工程投资的关键阶段 (2 2)对质量(广义)具有决定性的影响)对质量(
19、广义)具有决定性的影响 3 3)协调工作复杂(与社会、自然环境的协调;项目内部协调)协调工作复杂(与社会、自然环境的协调;项目内部协调)2 2、施工阶段、施工阶段 1 1)执行性的环节)执行性的环节 2 2)实现建设工程价值和使用价值)实现建设工程价值和使用价值 (1 1)资金投入量最大的阶段)资金投入量最大的阶段 (2 2)工程实体质量形成的阶段)工程实体质量形成的阶段 5 5)风险因素多)风险因素多 6 6)合同关系复杂、纠纷多)合同关系复杂、纠纷多 1818二、设计阶段建设工程目标控制的任务二、设计阶段建设工程目标控制的任务二、设计阶段建设工程目标控制的任务二、设计阶段建设工程目标控制的
20、任务 -1 1、投资控制的任务、投资控制的任务 1 1)策划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标)策划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标 2 2)为业主选择方案提供决策支持)为业主选择方案提供决策支持 3 3)参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划 开展限额设计开展限额设计 4 4)参与设计中的方案比选与优化讨论,力求最佳投资效益的设)参与设计中的方案比选与优化讨论,力求最佳投资效益的设计计 充分考虑平面形状、层数(工业、民用)、层高、跨距与充分考虑平面形状、层数(工业、民用)、层高、跨距与跨数、价值工程等方面的因素跨数、价值工程等方面的因素
21、 1919 5 5)审查工程概预算)审查工程概预算 概预算种类:单位工程、单项工程、建设工程概(预)算;概预算种类:单位工程、单项工程、建设工程概(预)算;审查内容:编制依据(合法性,有效性、实用性)、编制审查内容:编制依据(合法性,有效性、实用性)、编制深度(与设计深度对应:初步设计、技术设计、施工图设深度(与设计深度对应:初步设计、技术设计、施工图设计)、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工程量、计)、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工程量、计价指标、其他费用的计取标准;计价指标、其他费用的计取标准;概算审查方法:对比、查询、联合会审;概算审查方法:对比、查询、联合会审;预算审查方法
22、:全面审查法、标准预算法、分组计算法、预算审查方法:全面审查法、标准预算法、分组计算法、对比法、筛选法、重点法、手册法、分解法。对比法、筛选法、重点法、手册法、分解法。6 6)审签设计费的支付证书)审签设计费的支付证书 20202 2、设计质量控制、设计质量控制1 1)组织方案竞赛或设计招标)组织方案竞赛或设计招标2 2)拟定设计纲要和设计合同)拟定设计纲要和设计合同3 3)落实有关外部条件、提供设计所需的基础资料)落实有关外部条件、提供设计所需的基础资料4 4)参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作)参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作5 5)参与主要材料和设备的比选)参与主要材料
23、和设备的比选6 6)组织对设计的评审)组织对设计的评审7 7)审核主要设备和材料清单)审核主要设备和材料清单8 8)施工图的审查(安全可靠性,设计深度、可施工性、正确性,)施工图的审查(安全可靠性,设计深度、可施工性、正确性,尤其是专业之间的对应性)尤其是专业之间的对应性)9 9)组织设计交底和图纸会审)组织设计交底和图纸会审1010)参与质量事故的处理)参与质量事故的处理1111)参与工程验收)参与工程验收 2121 3 3、设计进度控制、设计进度控制 1 1)及时提供设计的基础资料)及时提供设计的基础资料 2 2)控制出图进度(方案、初步设计、技术设计、施工图)控制出图进度(方案、初步设计
24、、技术设计、施工图)3 3)确定项目总的工期目标)确定项目总的工期目标 2222三、三、三、三、施工阶段施工阶段建设工程目标控制的任务建设工程目标控制的任务1 1、施工投资控制、施工投资控制 1 1)进行项目结构分解进行项目结构分解 2 2)编制资金使用计划(按时间、按工程子项)编制资金使用计划(按时间、按工程子项)3 3)科学公正地计量工程量)科学公正地计量工程量 计量合同内且验收合格的工程量;计量合同内且验收合格的工程量;计量有合法变更的,且验收合格的工程量;计量有合法变更的,且验收合格的工程量;计量程序计量程序 承包商向监理提交已完的经验收的工程量报告。承包商向监理提交已完的经验收的工程
25、量报告。监理接到报告后监理接到报告后7 7天内计量,并在计量前天内计量,并在计量前2424小时通知承包小时通知承包人(收到通知后不参加计量,计量结果有效;但若监理未按人(收到通知后不参加计量,计量结果有效;但若监理未按约定时间通知承包人参加计量,则计量无效)。约定时间通知承包人参加计量,则计量无效)。若监理收到承包人报告后若监理收到承包人报告后7 7天内未进行计量,则承包人报天内未进行计量,则承包人报告中开列的工程量即视为被确认。告中开列的工程量即视为被确认。23233 3)严格审核工程款支付)严格审核工程款支付工程预付款工程预付款 a)a)内涵内涵 (动员预备费、材料预付费);(动员预备费、
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