职业卫生基础建设课件.ppt
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1、关于职业卫生基础建设现在学习的是第1页,共87页现在学习的是第2页,共87页某区常见职业病危害因素(19932013)三氯乙烯中毒:146例,死亡15例正己烷中毒:192例,无死亡慢性苯中毒74例,苯致白血病15例尘肺:87例噪声性耳聋:46例现在学习的是第3页,共87页现在学习的是第4页,共87页案例接触接触“洗板水洗板水”2020天导致三氯乙烯天导致三氯乙烯药疹样皮炎死亡药疹样皮炎死亡现在学习的是第5页,共87页 p谢某,男,27岁,广西贺州人。p2013年2月21日入厂体检未发现异常,2月22日入厂并安排在清洗岗位,工作中接触“洗板水”。p3月10日起出现高烧(39)、全身皮疹、肝、肾损
2、害(黄疸,排酱油样小便)。p4月12日下午2点,患者经抢救无效死亡。p4月18日被诊断为“职业性三氯乙烯药疹样皮炎”。现在学习的是第6页,共87页2013.3.25.患者谢某患者谢某现在学习的是第7页,共87页2013.3.25.患者谢某患者谢某现在学习的是第8页,共87页2013.4.2.患者谢某现在学习的是第9页,共87页o导致患者发病和死亡的主要原因是由于三氯三氯乙烯乙烯的致敏作用所引起。o经检测,“洗板水”的挥发性组分中三氯乙烯占了29.5;清洗岗位空气中三氯乙烯浓度(TWA)为7.9mg/m313.1 mg/m3。现在学习的是第10页,共87页违法后果o2013年3月,宝安区卫生局对
3、该公司的违法行为立案查处。o2013年7月,宝安区卫生局对该公司作出罚款1212万元万元的决定。o患者治疗费用3030多万元多万元,事后赔偿6060万多元万多元。由于没有及时为谢某购买工伤保险,上述费用全部由该公司支付。现在学习的是第11页,共87页事件的启示o职业病的发生对企业、患者及其家庭都是悲剧。o毒物不超标,也可酿大祸。现在学习的是第12页,共87页国家安全监管总局规定 2013年3月,国家安监总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知(安监总安健201338号),o决定2013-2015年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动。o目的是落实用人单位职业病防治主体责任,提高职业卫生
4、管理水平,改善劳动条件。现在学习的是第13页,共87页国家安全监管总局规定o内容涵盖了用人单位在预防环节应当履行的义务和职责,包括10个方面:n责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理。o年度目标年度目标2013年:40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。2014年:70%以上达到基础建设要求。2015年:用人单位全部达到基础建设要求。现在学习的是第14页,共87页国家安全监管总局规定o法律责任:n用人单位要按照基础建设的主要内容开展建设活动,查找差距,并限期整改;n逾期不改正的,监管部门要按照职业病防治法等法律法规进行
5、相应的处罚;情节严重的,责令停止产生职业病危害的相关作业。n到2015年仍达不到基础建设要求的,监管部门应当按照职业病防治法的规定,提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。现在学习的是第15页,共87页 一、建立职业病防治责任体系一、建立职业病防治责任体系用人单位法定代表人或实际控制人是职业病防治工作的第一责任人。用人单位要明确本单位第一责任人的责任事项和内容,并建立健全从第一责任人、分管责任人、各部门、岗位的全员职业病防治责任体系。现在学习的是第16页,共87页第一责任人第一责任人1、组织制订并督促落实本公司职业病防治责任制、职业卫生管理制度及年度职业病防治计划;2、建立职业卫生管理机
6、构,配备职业卫生管理人员;3、落实职业病防治资金投入。现在学习的是第17页,共87页直接责任人直接责任人o参谋助手,o具体抓落实。现在学习的是第18页,共87页o2012年春节前后,广州市白云区和荔湾区多家箱包皮具制鞋企业相继出现“中毒性脑病”的病人,先后有39人入院救治,其中25例被确诊为职业性急性重度12-二氯乙烷中毒,4人死亡。广州毒胶水事件广州毒胶水事件现在学习的是第19页,共87页广州广州“毒胶水毒胶水”事件事件躺在病躺在病床上的床上的陈某神陈某神志模糊,志模糊,口齿不口齿不清清现在学习的是第20页,共87页o导致这起事件的原因主要是一些小作坊在生产过程中使用“三无”劣质胶水(无合格
7、的生产厂家、产品包装无安全标签、无合格中文说明书),再加上气候寒冷,车间门窗关闭,在通风不良和无个人防护措施的环境下使用成分和毒性不明的胶水,最终酿成事故。o经检测,导致此次中毒事故的胶水含有高毒性的1 1,2-2-二氯乙烷二氯乙烷化学成分。现在学习的是第21页,共87页 o当地公安部门刑事拘留刑事拘留(需经检察机关批准)需经检察机关批准)15人(工厂负责人3名,胶水供应商工作人员8名,胶水制造商4人)、行政拘留(行政拘留(1515天天以内)以内)18人(工厂负责人4人,胶水供应商工作人员8人,其他人员6人,有4人行政拘留转刑事拘留)。现在学习的是第22页,共87页人事部门职责:把好人事管理关
8、。人事部门职责:把好人事管理关。1、招工时:o上岗前职业体检:把好职业禁忌关。o上岗前职业卫生知识培训。o合同告知。o为员工购买工伤保险。现在学习的是第23页,共87页2、做好在岗期间和离岗时职业体检工作。3、建立员工人事档案和职业健康档案。n职业健康档案包括两大类:员工职业健康监护个人档案(一人一档);本公司职业健康监护相关资料。n为员工提供相关职业健康监护资料。现在学习的是第24页,共87页 采购部门:把好物料采购关。采购部门:把好物料采购关。1、采购原则:优先采购无毒、低毒或安全性好的化学品代替高毒和高风险的化学品。尽量不采购过敏性(如三氯乙烯、二异氰酸甲苯酯等)、高毒性(如苯、铅、铬等
9、)和群体性中毒高风险的化学品(如正己烷、三氯甲烷、1,2-二氯乙烷等)。2、采购前审批。3、索取中文说明书(MSDS)。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。4、样品送检。现在学习的是第25页,共87页生产部的职责:把好日常管理关。生产部的职责:把好日常管理关。1、贯彻落实职业卫生管理制度和操作规程;2、建立健全工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;3、定期检查职业病防护设施;4、督促员工正确使用个人防护用品;5、发生职业病危害事故时,按规定上报,并及时组织抢救。现在学习的是第26页,共87页二、建立并落实职业卫生管理制度o职业卫生管理制度是用人单位管理者和
10、劳动者共同遵循的行为规范,是避免发生职业病危害事故的重要管理手段之一。o用人单位应当根据国家的职业病防治法律法规的要求,结合本单位实际制定相应的规章制度。现在学习的是第27页,共87页按照工作场所职业卫生监督管理规定(第47号令),用人单位应建立、健全下列13项职业卫生管理制度:o职业病危害防治责任制度;o职业病危害警示与告知制度;o职业病危害申报制度;o职业病防治宣传教育培训制度;o职业病防护设施维护检修制度;o职业病防护用品管理制度;o职业病危害监测及评价管理制度;o建设项目职业卫生“三同时”管理制度;o劳动者职业健康监护及其档案管理制度;o职业病危害事故处置与报告制度;o职业病危害应急救
11、援与管理制度;o岗位职业卫生操作规程;o法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。现在学习的是第28页,共87页三、管理机构与职业卫生档案三、管理机构与职业卫生档案o管理机构(47号令):n职业病危害严重的,应当设置或者指定职业卫生管理机构,配备专职职业卫生管理人员;n职业病危害一般或较重的企业,如果员工超过100人的,应当设置或者指定职业卫生管理机构,配备专职职业卫生管理人员;n职业病危害一般或较重的企业,如果员工在100人以下的,可以不设置职业卫生管理机构,但仍要配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业卫生工作。现在学习的是第29页,共87页o职业卫生档案(47号令)12类:n
12、(一)职业病防治责任制文件;n(二)职业卫生管理规章制度、操作规程;n(三)工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;n(四)职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录;n(五)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录n(六)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录现在学习的是第30页,共87页n(七)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;n(八)职业病危害事故报告与应急处置记录;n(九)劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况
13、记录;n(十)建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料,以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件n(十一)职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件;n(十二)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。”现在学习的是第31页,共87页o职业卫生资料的收集整理职业卫生资料的收集整理(1)将国家安监总局工作场所职业卫生监督管理规定12类职业卫生档案资料进行分类立卷,按照一类一卷(盒)的原则进行整理。(2)卷(盒)内材料可按时间先后进行摆放。(3)卷(盒)内要填写卷内文件目录(样表1),卷内文件目录置于卷首。(4)写明案卷(盒)标题。标题要简明确切,能够正确反映案卷的内容和
14、成份(如“职业病防治责任制文件”、“职业卫生培训资料”等)。(5)今后如有新增的职业卫生资料,可直接分放入相应的卷(盒)内。现在学习的是第32页,共87页o劳动者职业健康监护档案劳动者职业健康监护档案1.员工职业健康监护个人档案归档内容员工职业健康监护个人档案归档内容(1)员工职业史、既往病史和职业病危害接触史。职业病危害接触史包括员工的单位、车间、岗位、工种、接触职业病危害因素、检测结果以及随时间变化的情况。(2)每次职业健康体检结果及处理情况。包括每次健康检查的体检表(包括上岗前、在岗期间、离岗时、医学随访和应急健康检查等)、实验室检查、特殊检查报告和出具的个人体检报告。(3)职业禁忌证、
15、职业健康损害或者职业病的诊疗等个人健康资料。现在学习的是第33页,共87页2.用人单位职业健康监护相关资料归档内容用人单位职业健康监护相关资料归档内容(1)职业健康监护委托书;(2)职业健康检查结果报告、评价报告等汇总资料;(3)职业禁忌证、职业健康损害或者职业病患者的处置情况记录;(4)用人单位落实健康监护评价报告意见、建议和干预措施的情况。现在学习的是第34页,共87页四、抓好前期预防工作四、抓好前期预防工作o前期预防就是要从源头上预防职业病危害o职业病危害的源头控制就是建设项目的“三同时”,n职业病危害的防护设施要与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。现在学习的是第35页,
16、共87页建设项目审批申报手续建设项目审批申报手续可行性可行性论证初步设计施工竣工验收职业危害危害预评价价三同三同时监管监管部部门审批审批建建设项目目业主主职业防防护设施施设计专篇篇职业危害控制效果危害控制效果评价价现在学习的是第36页,共87页o企业负责人一定要知法、守法。要依法办厂,依法经营管理。新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目可能存在职业病危害的,在建设之前必须了解建设项目审批手续。现在学习的是第37页,共87页五、工作场所管理工作场所职业卫生管理是投产后预防职业病危害的重要环节,涉及到工艺布局、警示标识、职业病危害因素检测、评价和告知等内容。现在学习的是第38页,共87页o工作场
17、所职业卫生要求n职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;n职业病危害防护设施;n生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;n工作场所与生活场所分开;n工作场所报警装置;n工作场所现场急救用品;n工作场所冲洗设备;n放射工作场所配置安全联锁与报警装置现在学习的是第39页,共87页o合同中职业病危害的告知合同中职业病危害的告知o职业健康检查结果告知职业健康检查结果告知n以书面通知形式如实告知劳动者,劳动者领取体以书面通知形式如实告知劳动者,劳动者领取体检结果报告时需签字存档。检结果报告时需签字存档。n注意保护劳动者的个人隐私。注意保护劳动者的个人隐私。现在学习的是第40页,共87页n警
18、示标识和中文警示标识和中文警示说明警示说明的设置的设置n公告栏设置与职业病防治规章制度等信息公布公告栏设置与职业病防治规章制度等信息公布现在学习的是第41页,共87页o用人单位应如何实施由专人负责的职业病危用人单位应如何实施由专人负责的职业病危害因素日常监测?害因素日常监测?现在学习的是第42页,共87页职业病防治法第二十七条第一款:“用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。”o日常监测是一项技术性较强的工作,涉及到仪器设备、标准方法和专业技术人员等问题,有些项目(如铅、铬等重金属)需要昂贵的设备(原子吸收仪器)才能分析,操作非常复杂,一般企业是很难
19、购置和使用的。现在学习的是第43页,共87页o用人单位可结合本单位的实际,可选择操作比较简单的监测项目(如噪声、粉尘),或者有快速检测方法的项目(如苯、甲苯、二甲苯)进行日常监测。但快速检测结果只能作为参考,因为此类方法检测结果误差大,不是国家规范要求的标准方法。o不具备自行监测能力的单位,可制定监测工作计划,每年委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行监测(不少于1次),监测结果及时报职业卫生监管部门。现在学习的是第44页,共87页o目前至少有煤矿企业、高温作业和密闭空间作业的企业需要实施由专人负责的职业病危害因素日常监测。o国家安全监管总局、国家煤矿安监局“煤矿作业场所职业危害防治规定(试行
20、)”(安监总煤调2010121号)要求:n煤矿企业应指定专职或兼职职业危害因素监测人员,配备足够的监测仪器设备,按照有关规定对作业场所职业危害因素进行日常监测。监测人员按特种作业人员管理,持特种作业操作资格证上岗。n文件对煤矿作业场所的粉尘、高温、噪声和有毒气体(包括一氧化碳、氧化氮、二氧化碳、硫化氢等)日常监测都有明确规定。现在学习的是第45页,共87页o国家安全生产监督管理总局防暑降温措施管理办法(安监总安健201289号)第七条第三项规定:“存在高温职业病危害的用人单位,应当实施由专人负责的高温日常监测,并按照有关规定进行职业病危害因素检测、评价。”用人单位应安排专人负责对高温的日常监测
21、,并根据高温监测结果,在高温天气期间,根据生产特点和具体条件,采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施。现在学习的是第46页,共87页o密闭空间作业职业危害防护规范(GBZT205-2007),要求从事井下、管道、地窖、船舱、油箱、油罐检修等密闭空间作业的用人单位,需要有专人对密闭空间进行检测:包括测氧、测爆、测有毒气体(如一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等)。现在学习的是第47页,共87页案例鞭炮引爆化粪池鞭炮引爆化粪池现在学习的是第48页,共87页现在学习的是第49页,共87页o2014年2月22日下午3时许,两名男童在罗湖
22、区丰湖花园小区玩耍时,将点燃的鞭炮塞入化粪池盖中,引发化粪池中沼气爆炸。一名男童坠入池中当场身亡,另一名男童受轻伤。此类事件时有发生,o当心局限空间的危险:有害气体或缺氧。现在学习的是第50页,共87页o2008年6月21日时许,某工程公司名工人在对龙华污水处理厂管网工程进行检查。名工人拟从污水井进入下水道进行管网工程检查,在下井时突然坠落井下污水中,井口边的另名工人迅速下井救人,但随即被沼气呛晕也掉入污水中。正在工作的名工头见状也赶紧下井救人,但不久也失去知觉掉入下水道。随后,附近的工人立即报警,同时十几位保安员全力抢救,其中一位保安顺着梯子下去捞人,结果发现沼气太重,不得不中途返回。龙城派
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