973计划组织管理及任务书填报的有关问题iiw.pptx
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1、973973计划组织管理及任务书填报计划组织管理及任务书填报的有关问题的有关问题 2010年年5月月1 1973973计划简介计划简介2 2973973计划项目执行过程中的计划项目执行过程中的几点注意事项几点注意事项3 3关于任务书填报关于任务书填报 九十年代中后期,一批科学家以及政府主要领导同九十年代中后期,一批科学家以及政府主要领导同志已经看到,中国经济和社会发展到一定阶段将面临新志已经看到,中国经济和社会发展到一定阶段将面临新的问题,需要针对中国将来面临的经济社会发展瓶颈问的问题,需要针对中国将来面临的经济社会发展瓶颈问题,从规律性的认识入手,通过基础研究为未来中国经题,从规律性的认识入
2、手,通过基础研究为未来中国经济社会发展提供动力和储备,走出具有中国特色的科技济社会发展提供动力和储备,走出具有中国特色的科技道路。道路。19 199797年年3 3月月2 2日,李鹏等党和国家领导人出席全国政日,李鹏等党和国家领导人出席全国政协八届五次会议的科技和科协组联席会议,提出制定国协八届五次会议的科技和科协组联席会议,提出制定国家重点基础研究发展规划。家重点基础研究发展规划。1、背景介绍、背景介绍一、一、973973计划简介计划简介 1997 1997年年6 6月月4 4日,国家科技领导小组第日,国家科技领导小组第 三次会议提出三次会议提出“基础研究的部署,按照基础研究的部署,按照大集
3、中,小自由大集中,小自由的原则,对于自由探索的研究工的原则,对于自由探索的研究工作主要靠国家自然科学基金支持;面向国家经济和社作主要靠国家自然科学基金支持;面向国家经济和社会发展重大问题的科学研究主要通过规划、计划的实会发展重大问题的科学研究主要通过规划、计划的实施去推动施去推动”。决定由原国家科委组织制定国家重点基。决定由原国家科委组织制定国家重点基础研究发展规划。础研究发展规划。由此,由此,973973计划正式启动。计划正式启动。2006 2006年,按照中长期规划纲要的部署,启动实年,按照中长期规划纲要的部署,启动实施施“重大科学研究计划重大科学研究计划”:蛋白质、生殖与发育、纳:蛋白质
4、、生殖与发育、纳米、量子调控米、量子调控 973 973计划是以国家重大需求为导向,对计划是以国家重大需求为导向,对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划划 。2、定位、定位 主要任务和目标主要任务和目标 解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题,在世界共安全和科技发展中的重大基础科学问题,在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果,为国民经
5、济和社会可持续发展提供始性创新成果,为国民经济和社会可持续发展提供科学基础,为未来高新技术的形成提供源头创新,科学基础,为未来高新技术的形成提供源头创新,提升我国基础研究自主创新能力。提升我国基础研究自主创新能力。973计划的主要任务是面向国民经济和社会发展重大需求,形成未来经济和社会发展的科学基础和技术支撑。它既要立足科学前沿的基础研究,更要和国家需求有机结合,973计划始终坚持把国家的重大需求和基础研究结合起来,作为能否立项的基本依据。摘自周光召在973计划十周年纪念大会上的讲话 我们重视科学家个人兴趣所选择的课题,同时更不能忽视国家和社会的需求提出的研究课题。尤其对中国这样的发展中大国,
6、在相对落后、国际竞争力还不强的情况下,面临人口、资源、环境等多方面的问题,需要鼓励科学家从国家深层发展需要出发,为了提高国家的生存能力和竞争能力选择课题。相信他们能够做出很多独创性、科学价值非常高的发明和发现。973计划也体现了国家对科学家的充分信任,是科学家能够为国家做出重大贡献的平台。摘自周光召在973计划十周年纪念大会上的讲话重点支持范围重点支持范围 主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。域和重大科学研究计划。重要领域:重要领域:农业、能源、信息、资源环境、农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉、重要科学前沿
7、人口与健康、材料、综合交叉、重要科学前沿 重大科学研究计划:重大科学研究计划:纳米研究、蛋白质研究、纳米研究、蛋白质研究、量子调控研究、发育与生殖研究量子调控研究、发育与生殖研究全球变化、干细胞全球变化、干细胞中国全球变化研究的科学目标:中国全球变化研究的科学目标:(1 1)揭示全球变暖的根本原因;)揭示全球变暖的根本原因;(2 2)明晰人类对全球变化的干预程度;)明晰人类对全球变化的干预程度;(3 3)辨明全球变化对社会经济与生态系统的影响)辨明全球变化对社会经济与生态系统的影响 及其程度;及其程度;(4 4)形成综合观测数据同化与融合的方式与途径;)形成综合观测数据同化与融合的方式与途径;
8、(5 5)加速发展地球系统模式,模拟与预测全球变化)加速发展地球系统模式,模拟与预测全球变化 规律和趋势;规律和趋势;(6 6)论证地球系统变化阈值的科学性;)论证地球系统变化阈值的科学性;(7 7)为我国应对气候变化战略制定提供科学依据。)为我国应对气候变化战略制定提供科学依据。中国全球变化研究的战略方针是:中国全球变化研究的战略方针是:瞄准国际前沿,突出全球视野;瞄准国际前沿,突出全球视野;针对薄弱环节,寻求重点突破;针对薄弱环节,寻求重点突破;加强交叉融合,促进原始创新;加强交叉融合,促进原始创新;有效整合资源,加强能力建设。有效整合资源,加强能力建设。1998-20091998-200
9、9年,年,973973计划计划8 8个领域共个领域共立项立项545545项(已结题项(已结题177177项),重大科项),重大科学计划学计划156156项,财政投入项,财政投入127127亿元。亿元。3、基本情况、基本情况立项项目数据汇总立项项目数据汇总年度年度199819992000200120022003200420052006200720082009合合计计立立项项数数154427202625333967867984545年度分布情况年度分布情况年度年度2006200720082009合合计计立立项项数数40423539156八个领域四个重大科学研究计划经费年度投入情况(亿元)经费年度投
10、入情况(亿元)年度年度199819992000200120022003200420052006200720082009经费经费34567891014161926 万部长在工作报告对973计划十年来的实施成效进行了概括:一、促进基础研究与国家战略需求的结合,解决经济社会发展中的关键科学问题二、推动基础研究快速发展,显著提升我国科学研究水平三、凝聚众多国内外优秀人才,形成我国基础研究骨干团队 四、坚持管理创新,探索面向国家目标的基础研究计划管理模式 刘延东国务委员对刘延东国务委员对973计划十年的实施成计划十年的实施成效给予高度肯定。效给予高度肯定。她说,她说,973计划是国家重大战略目标导向计划
11、是国家重大战略目标导向的基础研究计划,强调的基础研究计划,强调“今后要加大对有长远今后要加大对有长远价值项目的支持力度,对基础研究进行超前部价值项目的支持力度,对基础研究进行超前部署,对重大科学研究计划强化支持,对重点研署,对重大科学研究计划强化支持,对重点研究基地给予持续稳定支持究基地给予持续稳定支持”。要造就优秀人才,凝聚更多优秀人才投身要造就优秀人才,凝聚更多优秀人才投身基础研究。基础研究。要突出支撑引领,提炼关键科学问题和瓶要突出支撑引领,提炼关键科学问题和瓶颈问题,力争重大课题重点突破,促进基础研颈问题,力争重大课题重点突破,促进基础研究与经济社会发展紧密结合。究与经济社会发展紧密结
12、合。4、管、管 理理l坚持面向国家战略需求、强调自主创新、鼓励坚持面向国家战略需求、强调自主创新、鼓励学科交叉、实现重点突破。学科交叉、实现重点突破。l坚持政府决策与专家咨询相结合的立项制度,坚持政府决策与专家咨询相结合的立项制度,坚持坚持“择需、择重、择优择需、择重、择优”和和“公开、公平、公公开、公平、公正正”的原则。的原则。l坚持项目、基地、人才相结合,优先支持国家坚持项目、基地、人才相结合,优先支持国家重点研究基地及优秀研究团队,围绕国家重大需重点研究基地及优秀研究团队,围绕国家重大需求开展基础研究工作。求开展基础研究工作。l坚持规范管理,完善各项制度建设,对项目的坚持规范管理,完善各
13、项制度建设,对项目的执行情况及完成结果实施绩效考评。执行情况及完成结果实施绩效考评。(1)管理原则)管理原则(一)制定国家重点基础研究发展规划;(一)制定国家重点基础研究发展规划;(二)制定实施细则及相关管理规定;(二)制定实施细则及相关管理规定;(三)编制年度计划,发布申报指南;(三)编制年度计划,发布申报指南;(四)负责申报受理、建立备选项目库、立项、(四)负责申报受理、建立备选项目库、立项、评审评估、结题验收等工作,负责实施过程中的评审评估、结题验收等工作,负责实施过程中的调整、协调、监督等工作。调整、协调、监督等工作。科技部:科技部:(2)管理各方职责)管理各方职责 项目依托部门:项目
14、依托部门:科技部委托项目承担单位的主管部门或科技部委托项目承担单位的主管部门或地方科技主管部门等作为项目依托部门,协助地方科技主管部门等作为项目依托部门,协助进行项目组织实施的监督与管理。项目依托部进行项目组织实施的监督与管理。项目依托部门的主要职责是:门的主要职责是:督促项目实施,协助处理项目执行过程督促项目实施,协助处理项目执行过程中出现的问题,对项目研究计划、调整方案和中出现的问题,对项目研究计划、调整方案和结题等提出审查意见。结题等提出审查意见。项目承担单位项目承担单位:负责项目经费管理,为项目实施提供条负责项目经费管理,为项目实施提供条件保障,负责项目执行过程中形成的国有固件保障,负
15、责项目执行过程中形成的国有固定资产和研究成果的管理。定资产和研究成果的管理。(一)开展(一)开展973973计划发展战略研究,对计划发展战略研究,对973973计划计划组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议;组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议;(二)对(二)对973973计划年度申报指南提出咨询意见计划年度申报指南提出咨询意见和建议;和建议;(三)受科技部委托主持立项综合评审和咨询(三)受科技部委托主持立项综合评审和咨询工作;工作;(四)承担科技部委托的其他相关工作。(四)承担科技部委托的其他相关工作。专家顾问组:专家顾问组:(一)跟踪了解项目执行情况,定期向科技部提出咨一)跟踪了解项目执
16、行情况,定期向科技部提出咨询工作报告;询工作报告;(二)对项目实施中存在的问题向科技部提出咨询意(二)对项目实施中存在的问题向科技部提出咨询意见和建议;见和建议;(三)受科技部委托主持项目中期评估工作;(三)受科技部委托主持项目中期评估工作;(四)承担科技部委托的其他相关工作。(四)承担科技部委托的其他相关工作。项目应积极支持咨询组的工作,提供项目简报、项目应积极支持咨询组的工作,提供项目简报、年度总结报告等,并邀请咨询组责任专家参加项目的年度总结报告等,并邀请咨询组责任专家参加项目的主要学术活动、年度总结会议等主要学术活动、年度总结会议等。领域专家咨询组:领域专家咨询组:项目首席科学家:项目
17、首席科学家:项目首席科学家负责项目的具体实施。主要职责:项目首席科学家负责项目的具体实施。主要职责:(一)制定项目研究计划和实施方案;(一)制定项目研究计划和实施方案;(二)组织研究队伍,聘任课题负责人;(二)组织研究队伍,聘任课题负责人;(三)把握学术方向和研究重点;(三)把握学术方向和研究重点;(四)开展学术交流,推动基础科学数据共享工作;(四)开展学术交流,推动基础科学数据共享工作;(五)接受科技部和财政部组织的检查,支持领域专家(五)接受科技部和财政部组织的检查,支持领域专家咨询组的工作。咨询组的工作。首席科学家首席科学家6060岁以上的,可以设一名首席科学家助理,岁以上的,可以设一名
18、首席科学家助理,要求同首席科学家。要求同首席科学家。在项目实施过程中,涉及研究方向、研究计划、研究在项目实施过程中,涉及研究方向、研究计划、研究经费等方面的重大调整,应由项目专家组民主决策。经费等方面的重大调整,应由项目专家组民主决策。973 973计划项目好比相当大的作战任务,项目首席科学计划项目好比相当大的作战任务,项目首席科学家要领导一个大的团队协同作战,家要领导一个大的团队协同作战,所以项目首席科学所以项目首席科学家是一个多种部队联合作战的指挥官。家是一个多种部队联合作战的指挥官。项目首席科学家要有战略考虑,要带领一支大的部队,项目首席科学家要有战略考虑,要带领一支大的部队,选择打击的
19、方向和突破口。这些在技术战略的选择上是非选择打击的方向和突破口。这些在技术战略的选择上是非常重要的,然后组织各种不同的部队从不同的方向开展进常重要的,然后组织各种不同的部队从不同的方向开展进攻,协同作战。项目首席科学家不仅要领导研究团队通过攻,协同作战。项目首席科学家不仅要领导研究团队通过基础研究加深对规律的认识,而且要能够让社会、政府和基础研究加深对规律的认识,而且要能够让社会、政府和企业真正了解这些规律,能够运用这些规律产生的成果来企业真正了解这些规律,能够运用这些规律产生的成果来形成生产力,或者形成国家计划或经济部门进行战略规划形成生产力,或者形成国家计划或经济部门进行战略规划的咨询意见
20、。的咨询意见。周光召周光召 项目秘书或项目办公室项目秘书或项目办公室 项目应聘任专职或兼职秘书,必要时项目应聘任专职或兼职秘书,必要时可成立项目办公室,协助首席科学家处理可成立项目办公室,协助首席科学家处理日常事务。日常事务。(4 4)实施流程及有关要求)实施流程及有关要求项目启动项目启动召开项目实施启动会议召开项目实施启动会议明确、落实研究任务明确、落实研究任务明确项目内部管理制度明确项目内部管理制度年度总结 项目首席科学家每年项目首席科学家每年1111月底前应对年度计划执月底前应对年度计划执行情况进行检查和总结,并按规定要求向科技部提行情况进行检查和总结,并按规定要求向科技部提交年度总结报
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