前瞻-2018年12月中国产业园区洞察月报-2018.12-49页.pdf.pdf
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1、前瞻产业园区洞察月报前瞻产业园区洞察月报2018年12月目录目录CONTENTS产业/园区市场数据02产业政策动向01重点园区动态03运营企业动态04产业政策产业政策动向动向01发改委、自然资源部发改委、自然资源部01建设海洋经济发展示范区国务院国务院02深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网发改委发改委03印发湘南湘西承接产业转移示范区总体方案工信部工信部04公示产业转移指导目录(2018年本)四部门四部门05印发提升新能源汽车充电保障能力行动计划统计局统计局06公布战略性新兴产业分类(2018)省市自治区省市自治区07除国家层面外,11月以来,全国各省(自治区)市均有利好产业/园区发展
2、政策发布, 如山东新材料产业发展专项规划(2018-2022年)、江苏机器人产业发展三年 行动计划(2018-2020年)、湖南湖南省交通运输物流园区布局规划等。发改委、自然资源部:建设海洋经济发展示范区12月3日,发展改革委、自然资源部联合印发关于建设海洋经济发展示范区的通知,提出围绕统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,支持山东威海、山东日照、江苏连云港、江苏盐城、浙江宁波、浙江温 州、福建福州、福建厦门、广东深圳、广西北海10个设立在市和天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水4个设立在园区 的海洋经济发展示范区建设。形成一批可 复制、可推 广的经验合理确定建设 目
3、标和任务生态优先、绿色 发展,适度开发通知旨在加强加强统筹指导,及时总结可复制、可推广的经验做法,发挥相关地方主体作用,通过努力建设海 洋示范区,推动海洋经济高质量发展。目前根据区位优势不同,14个示范区均已公布了发展的主要任务,并分别设立在市 一级和相关园区。国务院:深化国务院:深化“互联网互联网+ +先进制造业先进制造业” ” 发展工业互联网发展工业互联网11月27日消息,国务院印发关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见,提出三大目标、部署了七大重点工程,具体如下:三大目标三大目标覆盖各地区、各行业的工业 互联网网络基础设施基本建 成建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平
4、台工业互联网创新发展能力、技术 产业体系、融合应用等全面达到 国际先进水平,综合实力进入世 界前列2025年2035年2050年七大七大 重点工程重点工程工业互联网基础设 施升级改造工程1234567标准研制及试验验 证工程工业互联网集成创 新应用工程安全保障能 力提升工程工业互联网平台建 设及推广工程关键技术产业 化工程区域创新示范建 设工程国务院:深化国务院:深化“互联网互联网+ +先进制造业先进制造业” ” 发展工业互联网发展工业互联网发改委:印发发改委:印发湘南湘西承接产业转移示范区总体方案湘南湘西承接产业转移示范区总体方案11月10日,发改委印发湘南湘西承接产业转移示范区总体方案,提
5、出2020年示范区在承接产业转移方面取得阶段性成果;到2025年, 示范区基本建成;2025年示范区全面建成。据了解,湘南湘西承接产业转移示范区总面积12.1万平方公里,2017年常住人口3234万人,地区生 产总值1.1万亿元。通知的印发,有助于湖南湘西地区积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设,有助于湘西地区有序、 有效地承接国内外产业转移,加快构建示范区的现代化体系,促进湖南新旧动能转换,提供产业核心竞争力。优化营商环境优化营商环境突出产业承接重点 优化产业承接布局 推进产业创新升级产业承接产业承接方向方向推进体制机制创新 加大简政减税降费力度 推进更高水平贸易便利化
6、 更好服务市场主体深化开放合作深化开放合作扩展国际经贸交流合作 深化与东部地区全方位合作 促进区域联动发展 完善开放合作平台建设承接平台建设承接平台 创新园区管理模式 推动园区差异化发展促进产 城融合发展提升承接能力提升承接能力推动绿色发展推动绿色发展完善现代综合交通体系 构建现代物流体系 提高能源保障水平 推进信息一体化建设 构建现代商贸服务体系 强化人力资源支撑严格产业准入标准 建设低碳循环园区 加强生态与环境治理保护010203040506总 体 方 案工信部:公工信部:公示示产业转移指导目录(产业转移指导目录(20182018年本)年本)11月15日,为适应经济发展新要求,引导产业有序
7、转移,推动工业转型升级,工信部组织对产业转移指导目录(2012年本)进行了修订,形成产业转移 指导目录(2018年本)(征求意见稿)。目录的发布能为产业转移有关各方提供指引,有助于发挥政府在优化产业空间布局的引导作用,明确各地产业承接发展方向,有利于深化区域分工合 作,引导产业有序转移,推动工业转移升级,有助于构建东北、东、中、西优势互补、错位发展的区域产业发展格局。在原有15个行业的基础上增 加了新材料、新能源、智能制 造装备和节能环保等4个行业。增加新兴产业增加新兴产业门类门类提出引导优化调整的产业提出引导优化调整的产业针对优先承接发展产业中的每 个条目增加了承接地。全面权衡各地土地资源、
8、环境容量、市 场潜力等因素,对现有存量产业提出需 要引导调整退出的导向,对未来不宜再 承接的产业予以明示。明确产业明确产业转移的载体转移的载体20182018年本目录与年本目录与20122012年本的差别年本的差别123四四部门部门:印发:印发提升新能源汽车充电保障能力行动计划提升新能源汽车充电保障能力行动计划11月9日,发改委、能源局、工信部、财政部联合印发提升新能源汽车充电保障能力行动计划,提出用 3 年时间大幅提升充电技术水平,提高充电设施产品质量,完善充电标准体系,优化充电设施布局,增强充电网络互联互通能力,升级充电运营服务品质,优化充电基础设施发展环境和产业格局。行动计划将有效解决我
9、国充电基础设施成本高、落地难、运营效率低、建设不足、分布不均等问题。为保证重点任务的实施,行动计划还提出了相应的保障措施,如加大相关部门间统筹协调力度,系统解决项目建设用地、电力接入、配建预留、燃油车占位、运营盈利难等共性问题。重点任务重点任务010203040506提高充电设施技术质量完善充电设施标准体系强化充电设施供电保障提升充电设施运营效率优化充电设施规划布局推进充电设施互联互通统计局:公布统计局:公布战略性新兴产业分类(战略性新兴产业分类(20182018)11月26日,国家统计局公布战略性新兴产业分类(2018),战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长
10、远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,包括:新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。较2012年的七大战略性新兴产业新增数字创意产业、相关服务业两大领域。战略性新兴产业分类(2018)有利于准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况,满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要。同时分类还扩大了战略性新兴产业范围,并将重点发展领域进行了进一步细分,如单列了新能源汽车产业,增设了“节能环保产业”和“相关服务业”等。这将进一步加速我国战
11、略新兴产业的发展。7大领域、30个二级分类、 100个三级分类9大领域,新增数字创意产 业、相关服务业。新增196 个行业,其中数字创意产 业、相关服务业各8、9个区 别2012年2018年各地区:全国范围内均有利好产业各地区:全国范围内均有利好产业/ /园区发展政策发布园区发展政策发布11月份以来,为了加快产业及产业园区的发展,各区域均纷纷发布相关规划、支持政策来来支持本区域的产业/园区发展,具体情况如下:区 别2012年2018年区域区域地区地区政策名称政策名称主要内容主要内容华南 地区广东 广州森林小镇建设规划(2017-2025年) (11.28)到2020年全市成功创建17个森林小镇
12、;到2025年,17个成功创建的森林小镇进一步巩固提升。在“十三五” 期间全省要建成200个森林小镇,珠江三角洲地区认定数量要达到建制镇总数的50%以上。华东地 区山东新材料产业发展专项规划(2018- 2022年) (11.09)2022年主营业务收入达到1.5万亿元,打造10个左右具有全国影响力的百亿级特色产业集群;2025年,全省 新材料产业主营业务收入超过2万亿元。山东 青岛医养健康产业发展规划(2018-2022 年)(11.12)构筑“一心一带四城多园”的医养健康产业发展格局,建设若干个中医药教育、旅游基地、产业园;2至3个 产值百亿医养健康产业园区;5个左右医养健康特色小镇。20
13、22年医养健康产业增加值1700亿元。山东 菏泽牡丹产业发展总体规划(2018-2022 年)(11.13)培育总产值超过500亿元的牡丹产业;打造牡丹“种苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大产业 集群;建设20座牡丹园林综合体;完成菏泽市国家牡丹农业科技园区的建设。安徽 安庆农作物秸秆综合利用三年行动计划 (2018-2020年)(11.27)加快建设秸秆综合利用现代环保产业园区,支持创新创业项目在园区落地,到2020年全市秸秆综合利用率达 到90%以上。江苏机器人产业发展三年行动计划 (2018-2020年)(12.04)全省机器人产业产值达1000亿元,年均增长35%以上,自主品
14、牌工业机器人年产量达到1万台,形成一批机器 人重点领军企业、知名品牌和特色产业基地。江苏南 通发展工业互联网推进企业“上云”三 年行动计划(12.03)2020年末,落地实施1-2个工业互联网标识解析行业节点;培育1个有较大影响力的工业互联网平台;创建1 个“互联网+先进制造”特色基地;打造10个工业互联网标杆工厂;“上云”企业达1万家等。20182018年年1111月以来全国各地产业及产业园区规划政策汇总图一月以来全国各地产业及产业园区规划政策汇总图一各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布区 别2012年2018年区域区域 地区地区政策名称政策名
15、称主要内容主要内容华东 地区江苏 扬州培育先进制造业集群的实施意见(11.18)到2020年,围绕汽车及零部件、高端装备、新型电力装备、软件和信息服务业、高端纺织和服装等八 大领域打造一批千亿、百亿集群。江苏 常州关于深化“互联网+先进制造业”发展工业 互联网的实施意见(11.03)到2020年,常州将构建形成省内领先的工业互联网体系,规模以上企业工业互联网建设和应用覆盖率 超过70%。浙江 温州温州市数字经济五年倍增实施方案打造全国传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区、数字金融发展中心和智慧物流 综合服务中心,构建“两区两中心”特色发展格局,到2022年,全市数字经济增加值总
16、量达到3800亿 元以上。浙江 嘉兴新一代人工智能发展行动方案(2018-2022 年)(12.07)到2022年,打造2家以上人工智能类产业创新服务综合体,100家以上人工智能类高新技术企业,300家 以上人工智能类省级科技型中小企业;全市形成人工智能核心产业规模100亿元,带动相关产业规模 500亿元。浙江 台州交通物流转型升级三年行动计划(2018- 2020)(12.03)到2020年,全市新增(提升)2A级以上交通物流企业18家,新建(改造)货运公共停车场12个、乡镇 运输服务站52个、农村物流服务点2460个。福建 泉州石墨烯产业发展路线图(2018-2025年)到2025年,初步
17、建成全国石墨烯应用技术创新示范区、具有全国竞争力的石墨烯应用产业聚集区。福建 莆田促进园区高质量发展三年行动计划(2018- 2020年)(11.07)到2020年,园区数量整合到10个以内,其中产值突破1000亿园区1个、500亿园区2个、300亿园区5个, 全市园区规模工业总产值超过4000亿元。华中地 区湖南湖南省交通运输物流园区布局规划 (11.11)湖南共布局各级交通运输物流园区137个,其中一级园区22个、二级园区70个、三级园区45个,基本覆 盖全省所有省级及以上产业园。河南 郑州超硬材料产品质量提升行动实施方案 (11.23)到2020年,产业核心竞争力明显增强,建成超硬材料产
18、业质量提升示范区。总产值超150亿元,销售收 入达2000万元以上的企业40家以上。20182018年年1111月以来全国各地产业及产业园区规划政策汇总图二月以来全国各地产业及产业园区规划政策汇总图二各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布区 别2012年2018年区域区域地区地区政策名称政策名称主要内容主要内容华 中 地 区河南开封智能制造和工业互联网发展三年行动计划 (2018-2020年)(11.14)到2020年,建设50条智能化示范生产线、12个智能车间、6个智能工厂、1个智能化示范园区;通过试点 示范,打造5个智能制造标杆项目;智能装备产
19、业规模突破50亿元河南驻马 店关于加快现代高效农业发展推动产业振兴 的若干意见(11.14)到2022年,各类初具规模、符合国家和省标准的现代农业产业园达到12个;建成田园综合体50个;休闲 观光农业营业收入达到15亿元;农业产业化联合体发展到40家。河南驻马 店培育和发展共享经济的实施方案主要包括生产能力共享、生活服务共享、创新要素共享。到2025年,共享经济整体发展水平进入全省先 进行列,成为全省共享经济发展的重点区域。东北地 区辽宁 抚顺关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱 动内生动力的实施意见(11.27)到2020年,省级以上研发机构达到50家,高新技术企业数量超过120家,科技型中
20、小企业数量突破160家。 年实现转移、转化科技成果80项以上,技术交易合同成交额达到5亿元。西南地 区重庆体育产业加快发展行动计划(2018-2022 年)(12.06)发展户外运动,重点打造5个示范区;打造竞赛表演业;改革场馆服务业;培育中介培训服务业;壮大体 育用品业;创新“体育+”;稳步发展体育彩票业。到2022年全市体育产业总规模超过600亿元。四川现代农业园区建设推进会(12.07)到2022年,创建国家现代农业产业园、科技园、创业园等30个以上,省级现代农业园区150个以上。四川自贡关于促进通用航空产业加快发展的意见 (12.02)2018-2020年投入800万元扶持航空产业,突
21、破性建设自贡航空产业园,到2021年,实现航空制造业及航 空运营服务业主营业务收入达到500亿元。四川攀枝 花关于推进特色小镇建设的实施意见 (12.10)到2022年,力争培育建成8个市级特色小镇,培育建成3至4个省级特色小镇、1至2个国家级特色小镇。市 级特色小镇至少要培育建成1家产值上亿元的特色龙头企业(合作社)。20182018年年1111月以来全国各地产业及产业园区规划政策汇总图三月以来全国各地产业及产业园区规划政策汇总图三各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布区 别2012年2018年区域区域地区地区政策名称政策名称主要内容主要内容华
22、南 地 区广东关于进一步促进科技创新的若干政策措施 (11.29)提出要积极促进粤港澳大湾区国际科技创新合作,加快国家和省级高新技术开发区改革创新发展,加 大对企业创新普惠性支持力度,打通科技成果转化“最后一公里”,促进科技金融深度融合发展,加 强创新文化建设等海南海南自贸试验区极简审批条例(草案)公开 征求意见(11.29)推广和深化“多规合一”下的极简审批改革,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,加快中国(海 南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。海南 三亚三亚市扶持互联网产业发展实施意见(修 订版)和三亚市互联网产业发展专项资 金管理办法(修订版)(11.30)明确对互联网产业园
23、区、运营平台和重点互联网产业项目给予支持,通过财政资金,弥补互联网信息 企业开发资金不足的局面。同时,加强了对创新创业扶持力度,鼓励企业参加各种创新创业大赛,激 发企业创新活力。华东 地区山东 烟台关于加快文化和旅游产业发展的意见 (12.05)从设立产业发展资金、鼓励产业集聚、支持项目建设、支持企业发展、提升文化消费、鼓励原创内容 生产、推进对外文化贸易等7个方面,共21条明确具体政策扶持措施。江苏 泰州泰州市级生态工业园区管理办法(试 行)、泰州市级生态工业园区标准(试 行)(11.28)将进一步推动全市省级以下工业园区转型升级,推进生态化改造,规范、指导园区生态创建工作。加 强园区和企业
24、基础环境管理工作,完善园区环境基础设施等。浙江关于金融支持浙江省小微企业园高质量发 展的意见(11.23)从加大信贷支持、加强配套政策、创新金融服务产品、降低财务成本、提升金融服务质效五个方面入 手,推动小微企业园高质发展.浙江 温州关于加快数字经济发展的若干政策意见 (11.27)在数字产业平台打造、数字经济产业创新能力提升、促进产业数字化改造等6个方面均出台了相应扶持 政策和奖励措施,其中不乏千万元级别奖励。20182018年年1111月以来全国各地产业及产业园区月以来全国各地产业及产业园区支持支持政策汇总图一政策汇总图一各地区:全国范围内均有利好产业发展政策发布各地区:全国范围内均有利好
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