第四章货物报关程序和管理规范精编版.ppt

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1、第三篇第三篇 报关专业技能报关专业技能 第四章第四章 货物报关程序和管理规范货物报关程序和管理规范学习目标通过本章学习，重点应当掌握一般进出口一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物以及暂货物、保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物准进出口货物的报关程序和规范。其他一些进出境货物，如转关运输货物转关运输货物、过境、转运、通运货物、无代价抵偿货物无代价抵偿货物、误卸或溢卸货物、超期未报关货物等 报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、物品的进出境手续及相关海关事务的过程。海关监管货物的分类海关监管货物的分类1.

2、一般进出口货物 在进出口环节享受普通待遇的货物2.保税货物 免于办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物3.特定减免税货物 特定地区、特定企业、特定用途的货物4.暂准进出口货物 经海关批准凭担保进境或出境的在境内或境外使用后原状出境或复运进境的货物。5.其他进出境货物 由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚未办结海关手续的进出口货物。货物货物类别类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般货物一般货物/进进出口申出口申报报（海关决定是否受理申报）配合配合查验查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳缴纳税税费费（海关决定征、减、缓、免税费

3、）提取或装运提取或装运货货物物（海关签印放行）/保税货物保税货物加工贸易备案和申申领领登登记记手册手册海关办理核销结案特定减免特定减免税货物税货物特定减免税备案登记和申申领领减减免税免税证证明明海关办理解除监管手续暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案第一节第一节 一般进出口货物报关程序和管理规范一般进出口货物报关程序和管理规范一、一般进出口货物的概念和特征一、一般进出口货物的概念和特征（一）概念（一）概念 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费

4、并办结了所有必要的海关手应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。*一般进出口货物报关一般进出口货物报关*理解：理解：一般进出口货物一般进出口货物从监管方式从监管方式 一般贸易货物一般贸易货物从贸易方式从贸易方式 思考：思考：一般贸易货物一一般贸易货物一般进出口货物？般进出口货物？1 1进出境环节缴纳进出口税费进出境环节缴纳进出口税费 “进出境环节进出境环节”是指进口货物办结海关手续提取是指进口货物办结海关手续提取以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处于海关监管之下的

5、状态。于海关监管之下的状态。2 2进出口时提交相关的许可证件进出口时提交相关的许可证件3 3海关放行即办结海关手续海关放行即办结海关手续（二）特征（二）特征申报申报时间单证时间单证方式方式撤销修改撤销修改查验查验时间地点时间地点方式方式损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证二、一般进出口货物的报关程序和管理规范二、一般进出口货物的报关程序和管理规范1 1申报地点申报地点在一般情况下，进口货物的收货人或其代在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的口货物

6、的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申报。出境地向海关申报。（一）一般进出口通关程序（一）一般进出口通关程序-申申 报报转关？转关？进境地进境地指运地指运地进进口口进口货物转关进口货物转关出境地出境地启运地启运地出出口口出口货物转关出口货物转关（一）（一）一般进出口通关程序一般进出口通关程序-申申 报报2.申报时限：申报时限：（1 1）进口货物：）进口货物：运输工具申报进境之日起14日；（2 2）出口货物：）出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时以前；小时以前；（3 3）集中申报的进口货物：）集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续；（4）

7、经电缆、管道或其他特殊方式进出境货物经电缆、管道或其他特殊方式进出境货物：（5)超过超过3 3个月仍未向海关申报的：个月仍未向海关申报的：货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理 滞报金=滞报天数*CIF总价*0.53.申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。(1)(1)主要单证主要单证：报关单(2)(2)基本单证基本单证：货运单据、商业单据，货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。(3)(3)特殊单证：特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。(4)(4)预备单证：预备单证：贸易

8、合同、进出口企业的有关证明文件等。4.申报程序申报程序（1 1）准备申报单证）准备申报单证（2 2）申报前看货取样）申报前看货取样 进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。（3 3）申报）申报：先进行电子数据申报先进行电子数据申报 再提交纸质报关单及随附单据（接到海关再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单现场交单”、“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起1010日内）。日内）。海关法规定，纸质报关单与电子数据报关海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单单具有同等的法律效力；在特殊

9、条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。报关单向海关申报的，应当经海批准。采用电子和纸质报关单申报的，海关接受采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。报的时间为准。自接到海关自接到海关“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知之日通知之日起起1010日日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续

10、。证并办理相关海关手续。5、修改申报内容或撤销申报 海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况 例 外：（1）由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑；（2）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（3）进出口货物在装载、运输、存储中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符（4）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（5）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；（6）其他特殊情况经海关

11、核准同意的。6 6特殊申报特殊申报 （1）经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。（2）集中申报 填制集中申报清单，收到海关审结电子数据之日起3日内，办理验放手续。（3）“属地申报，口岸验放”通关模式（是指符合海关规定条件的企业进出口货物时，可自主选择向属地海关任一海关单位申报，在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式）。7 7补充申报补充申报 有下列情形的，收发货人、报关企业应当向海关进有下列情形的，收发货人、报关企业应当向海关进行补充申报：行补充申报：（1 1）海关对申报时货物的价格、商品编码等内容进

12、）海关对申报时货物的价格、商品编码等内容进行审核时，为确定申报内容的完整性和准确性，要求行审核时，为确定申报内容的完整性和准确性，要求进行补充申报的；海关对申报货物的原产地进行审核进行补充申报的；海关对申报货物的原产地进行审核时，为确定货物原产地准确性，要求收发货人提交原时，为确定货物原产地准确性，要求收发货人提交原产地证书，并进行补充申报的。产地证书，并进行补充申报的。（2 2）海关对已放行货物的价格、商品编码和原产地）海关对已放行货物的价格、商品编码和原产地等内容进行进一步核实时，要求进行补充申报的。等内容进行进一步核实时，要求进行补充申报的。（二）（二）一般进出口通关程序一般进出口通关程

13、序-查查 验验1.1.原因：原因：为何要查验？2.2.方式：方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验3.3.时间：时间：海关正常工作时间内 4.4.地点：地点：一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业5.5.海关径行查验与复验（两者区别）海关径行查验与复验（两者区别）径行查验径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。复验：复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。6.6.关于损坏被查货物的赔偿关于损坏被查货物的赔偿 在查验中

14、，是由于海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失直接经济损失。不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围：围：由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿不予赔偿 方方 式：式：1.1.凭纸质缴款书和收费凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行票据

15、到海关指定的银行缴纳税费（缴纳税费（1515天内）；天内）；2.2.网上缴税和付费。网上缴税和付费。（三）（三）缴缴 纳纳 税税 费费四四 提货或装货提货或装货（一）（一）放行和结关的关系放行和结关的关系放行：放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管结束海关进出境现场监管的决定。结关：结关：进出境货物办结海关手续办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行在一般进出口货物，放行=结关结关 但其它货物，放行但其它货物，放行结关结关 （二）申（二）申 请请 签签 发发 证证 明：明：1

16、.1.1.1.进口付汇证明联进口付汇证明联进口付汇证明联进口付汇证明联2.2.2.2.出口收汇证明联出口收汇证明联出口收汇证明联出口收汇证明联3.3.3.3.出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单4.4.4.4.出口退税证明联出口退税证明联出口退税证明联出口退税证明联5.5.5.5.进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书三、进出口货物分类通关改革三、进出口货物分类通关改革分类通关是海关以企业资信状况为基础，综合商品、物流等各类要素，按照风险高低对进出口货物实施分类通关作业。出口货物分类通关改革扩大到全国海关开展；进口货物分类通关改革在北京、天津、大连、上海、

17、南京、杭州、宁波、福州、厦门、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔、江门海关开展试点。对诚信守法企业的进出口货物，海关快速放行。纸质报关单证有“事后交单”和“现场交单”两种方式供企业自主选择。（一）“事后交单”，即经海关审核准予适用“事后交单”通关方式的企业采取“无纸报关”方式录入报关单向海关申报，经海关核准放行后，报关人在规定期限内向海关递交纸质报关单证。（二）“现场交单”，即企业按照中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定要求，在货物放行前向海关递交纸质报关单证。涉及许可证件的进出口货物不适用“事后交单”通关方式。试点海关范围内A A类及以上的进出口企业和代理报关企业，可以向注册地海关申请适用“事

18、后交单”通关方式。经海关审核准予适用“事后交单”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的，应当委托经海关审核准予适用“事后交单”通关方式的报关企业。A A类及以上企业经注册地海关同意，并与海关、电子口岸签订协议书后，可在全国试点海关范围内适用“事后交单”通关方式。适用“事后交单”通关方式的企业应当自货物放行之日起1010日内到海关办理交单验核等相关手续。一、保税货物的概念、特征和类型一、保税货物的概念、特征和类型（一）概念（一）概念保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复出境的货物。在境内储存、加工、装配后复出境的货物

19、。（二）具有的特征（二）具有的特征经海关批准经海关批准未纳税进境未纳税进境复运出境复运出境第二节第二节 保税货物报关程序和管理规范保税货物报关程序和管理规范三、保税货物的分类三、保税货物的分类储存出境类保税货物储存出境类保税货物加工生产类保税货物加工生产类保税货物区域保税货物区域保税货物二、储存出境类保税货物报关程序和管理规范二、储存出境类保税货物报关程序和管理规范 指经过海关批准未办理纳税手续进境指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内在境内储储存存 后后 复运出境的货物复运出境的货物.保税仓库保税仓库（1年，可延长年，可延长1年）年）非物理围网监管非物理围网监管 出口监管仓库出口监管仓库（

20、6个月个月6个月）个月）保税物流中心保税物流中心A型型（1年年1年）年）保税物流中心保税物流中心B型型（2年年1年）年）物理围网监管物理围网监管 保税物流园区保税物流园区（无限制）（无限制）保税区保税区 监管特征1 1、设立审批、设立审批 必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。区域。2 2、准予保税、准予保税 保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。者特殊区域的监管来实现对货物的监管。3 3、监管延伸、监管延伸 时间、地点延伸时间、地点

21、延伸4 4、远离结关、远离结关 有报核程序，每一批货物有报核程序，每一批货物“远离远离”专用监管场所或者特殊监专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。（一）（一）保税仓库货物保税仓库货物 1.定义定义 指经海关批准设立的专门存放指经海关批准设立的专门存放保税货物及其保税货物及其他未办结海关手续货物他未办结海关手续货物的仓库。的仓库。（注意不得存入保税仓库货物范围）（注意不得存入保税仓库货物范围）2.设立程序设立程序1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海

22、关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。海关总署，备案。保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案。保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案。申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关在关在5 5个个工作日内一次性告知申请人需要补正的工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。主管海关自受理申请之日起全部内容。主管海关自受理申请之日起2020个个工工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。关审批。直属海关自接到报送材料之日起直

23、属海关自接到报送材料之日起2020个个工作日内工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为准文件的有效期为1 1年年；对不符合条件的，书面；对不符合条件的，书面告知申请人理由。告知申请人理由。申请设立保税仓库的企业自海关出具保税仓库批准申请设立保税仓库的企业自海关出具保税仓库批准文件文件1 1年年内向海关申请保税仓库验收，由直属海关按内向海关申请保税仓库验收，由直属海关按照中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的照中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定中规定的条件进行审核验收。申请企业管理规定中规定的条件进行审核验收。申请企

24、业无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。格的，该保税仓库的批准文件自动失效。保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发中保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发中华人民共和国海关保税仓库注册登记证书，即可华人民共和国海关保税仓库注册登记证书，即可投入正式运营。投入正式运营。3.种类种类公共型公共型：向社会提供保税仓储服务；向社会提供保税仓储服务；自用型自用型：仅存储本企业自用的保税货物；仅存储本企业自用的保税货物；专用型专用型：具有特定用途或特殊种类商品的具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。保税仓库。包括：液

25、体危险品保税仓库、备料保税包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。仓库。4.4.具备条件具备条件（）（）经工商行政管理部门注册登记，经工商行政管理部门注册登记，具有法人资具有法人资格；格；（）（）注册资本最低限额注册资本最低限额300300万元人民币；万元人民币；（）（）具备向海关缴纳税款的能力；具备向海关缴纳税款的能力；（）（）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；殊许可证件；（）（）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低

26、为最低为1000 1000 万美元；万美元；（）（）具有专门存储保税货物的经营场所并达到公用具有专门存储保税货物的经营场所并达到公用型保税仓库面积最低为型保税仓库面积最低为20002000平方米；液体危险品保税平方米；液体危险品保税仓库容积最低为仓库容积最低为50005000立方米；立方米；寄售维修保税仓库面积寄售维修保税仓库面积最低为最低为20002000平方米；平方米；（）（）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。5.通关规则通关规则1.1.存货时间与核销期限存货时间与核销期限 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月一年，若要延长，需批准

27、，延长最多为一年。应于每月5 5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。收、付、存情况，由主管海关核销。2.2.存货保管存货保管 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。3.3.存货处置存货处置 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或

28、者进行其手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。他处置。1.1.保税仓储货物在仓库内可以进行包装、分级分保税仓储货物在仓库内可以进行包装、分级分 类、类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性不得进行实质性加工加工。未经海关批准，保税仓库货物不得擅自出售、。未经海关批准，保税仓库货物不得擅自出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。保税仓储货物存储期限为置。保税仓储货物存储期限为1 1年年。确有正当理由的，。确有正当理由的，经海关同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超经海关

29、同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超过过1 1年年。2.2.保税仓库无正当理由保税仓库无正当理由连续连续6 6个月个月未经营保税仓储业未经营保税仓储业务的，保税仓库经营企业应当向海关申请终止保税仓务的，保税仓库经营企业应当向海关申请终止保税仓储业务。储业务。保保 税税 仓仓 库库保保税税仓仓库库所所在在地地入入境境进进口口报报关关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进 库库 报报 关关保税仓库保税仓库退退运运出出库库出出口口出出口口报报关关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出 库库 报报 关关（二）保（二）保

30、 税税 物物 流中心流中心 A A 型型 是经过是经过海关批准海关批准，由中国境内企业法人，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。管场所。可分为公用型和自用型，设立条件可分为公用型和自用型，设立条件可以开展业务：可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。分拨配送、转口中转等。不得开展业务：不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。和拆解、存储国家禁止进出口货物。保税物流中心（保税物流中心（A A型）经营企业应当具备下列资格条件：型）经

31、营企业应当具备下列资格条件：经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格；资格；注册资本不低于注册资本不低于30003000万元人民币；万元人民币；具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；具有专门存储货物的营业场所，拥有营业场所的土地具有专门存储货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于3 3年；年；经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊经营经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊经营许可批件；许可批件；经

32、营自用型保税物流中心（经营自用型保税物流中心（A A型）的企业，年进出口金型）的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区不低于额（含深加工结转）东部地区不低于2 2亿美元，中西部地亿美元，中西部地区不低于区不低于50005000万美元；万美元；具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会计制度。的会计制度。1.设立设立（1 1）向）向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请（2 2）报）报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。业筹建物流中心的文件。（3 3）得到文件后）得到文件

33、后1 1年内向年内向 直直 属属 海海 关关 申请验收申请验收 验收合格的，由验收合格的，由 海海 关关 总总 署署 向企业核发向企业核发“保税保税物流中心物流中心A A型验收合格证书型验收合格证书”和和“保税物流中心保税物流中心A A型型注册登记证书注册登记证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心A A型标牌型标牌”。获准开业后，获准开业后，6 6个月个月未开展业务的，视同撤销申未开展业务的，视同撤销申请。请。登记证书有效期登记证书有效期2 2年年，到期前，到期前3030日办延续手续，日办延续手续，延续期为延续期为2 2年。年。2、报关程序、报关程序1 1、与境外之间的进出货物报关、与境

34、外之间的进出货物报关 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。2 2、与境内之间的进出货物报关、与境内之间的进出货物报关 进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）物流中心物流中心保税物流中心（保税物流中心（A A型）与境外间的进出货物型）与境外间的进出货物 保税物流中心（保税物流中心（A A型）与境外间进出的货物，应型

35、）与境外间进出的货物，应当在保税物流中心（当在保税物流中心（A A型）主管海关办理相关手续。型）主管海关办理相关手续。保税物流中心（保税物流中心（A A型）与口岸不在同一主管海关的，型）与口岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。经主管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。保税物流中心（保税物流中心（A A型）与境外间进出的货物，除实行型）与境外间进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外，的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进不实行进出口配额、许可证件管理出口配额

36、、许可证件管理。（三）（三）保保 税税 物物 流流 中中 心心 B B 型型 是经过是经过海关批准海关批准，由中国境内一家企业，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。经营企业注册资本流业务的海关监管场所。经营企业注册资本不低于不低于50005000万元人民币。万元人民币。注意：可以开展业务与禁止开展业务范围注意：可以开展业务与禁止开展业务范围 1、设立、设立（1 1）向）向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请（2 2）报）报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企审批，由总署作出批准申请企业筹建物流

37、中心的文件。业筹建物流中心的文件。（3 3）得到文件后）得到文件后1 1年内向年内向 海海 关关 总总 署署 申请验收申请验收 由由 海海 关关 总总 署署 核发核发“保税物流中心保税物流中心B B型验收合格型验收合格证书证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心B B型标牌型标牌”。获准开业后，获准开业后，1 1年年内未开展业务的，视同撤销申内未开展业务的，视同撤销申请。请。注册登记证书有效期注册登记证书有效期3 3年年，到期前，到期前3030日办理延续日办理延续手续，延续期手续，延续期3 3年年。中心内企业的设立条件和程序中心内企业的设立条件和程序向海关申请进入保税物流中心（向海关申请进

38、入保税物流中心（B B型）开展保税仓储物流业型）开展保税仓储物流业务的企业应当具备下列条件：务的企业应当具备下列条件：A A具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构；支机构；B B具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500500万元人万元人民币；属企业分支机构的，该企业注册资本不低于民币；属企业分支机构的，该企业注册资本不低于10001000万人万人民币；民币；C C具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；D D建立符合海关监管要求的计算机管

39、理系统并与海关联网；建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网；E E在保税物流中心（在保税物流中心（B B型）内有专门存储海关监管货物的场型）内有专门存储海关监管货物的场所。所。企业申请进入保税物流中心（企业申请进入保税物流中心（B B型）应当向所在地主管海关型）应当向所在地主管海关提出书面申请，主管海关受理申请后报提出书面申请，主管海关受理申请后报直属海关直属海关审批。直属审批。直属海关对经批准的企业核发中华人民共和国海关保税物流中海关对经批准的企业核发中华人民共和国海关保税物流中心（心（B B型）企业注册登记证书。型）企业注册登记证书。2 2、报关程序、报关程序保税物流中心（保税物

40、流中心（B B型）与境外间的进出货物型）与境外间的进出货物 保保税税物物流流中中心心（B B型型）与与境境外外间间进进出出的的货货物物，应应当当在在物物流流中中心心主主管管海海关关办办理理相相关关手手续续。保保税税物物流流中中心心（B B型型）与与口口岸岸不不在在同同一一主主管管海海关关的的，经经主主管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。保保税税物物流流中中心心（B B型型）与与境境外外之之间间进进出出的的货货物物，除除实实行行出出口口被被动动配配额额管管理理和和中中华华人人民民共共和和国国参参加加或或者者缔缔结结的的国国际际条条约约及及国国家家另另有

41、有明明确确规规定定的的以以外外，不实行进出口配额、许可证件管理不实行进出口配额、许可证件管理。保税物流中心（保税物流中心（B B型）与境内间的进出货物型）与境内间的进出货物保税物流中心（保税物流中心（B B型）货物跨关区提取，可以在物流中心主型）货物跨关区提取，可以在物流中心主管海关办理手续，也可以按照海关其他规定办理相关手续。管海关办理手续，也可以按照海关其他规定办理相关手续。保税物流中心（保税物流中心（B B型）内企业根据需要经主管海关批准，可型）内企业根据需要经主管海关批准，可以分批进出货物，并按照海关规定办理月度集中报关，但集以分批进出货物，并按照海关规定办理月度集中报关，但集中报关不

42、得跨年度办理。中报关不得跨年度办理。保税物流中心（保税物流中心（B B型）货物型）货物进入境内视同进口进入境内视同进口，按照货物实，按照货物实际贸易方式和实际状态办理进口报关手续；货物属许可证件际贸易方式和实际状态办理进口报关手续；货物属许可证件管理商品的，企业还应当向海关出具有效的许可证件；实行管理商品的，企业还应当向海关出具有效的许可证件；实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。受申报之日实施的税率、汇率。货物货物从境内进入保税物流中心（从境内进入保税物流中心（B B型）视同出口型）视同出口，办

43、理出口，办理出口报关手续，如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许报关手续，如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。可证件管理商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。保税物流中心（保税物流中心（B B型）内企业间的货物流转型）内企业间的货物流转保税物流中心（保税物流中心（B B型）内货物可以在中心内企业之型）内货物可以在中心内企业之间进行转让、转移并办理相关海关手续。间进行转让、转移并办理相关海关手续。未经海关批准，中心内企业不得擅自将所存货物抵未经海关批准，中心内企业不得擅自将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。押、质

44、押、留置、移作他用或者进行其他处置。思考：和思考：和A A型和型和B B型对比，有些什么样相同和不型对比，有些什么样相同和不 同的地方？同的地方？功能功能设立程序（设立条件、验收主体）设立程序（设立条件、验收主体）时间限制（保税期限、证书年限）时间限制（保税期限、证书年限）报关程序报关程序（一）定义（一）定义 保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工装配后复运出境的货物。（二）分类（二）分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为 来料加工来料加工 进料加工进料加工三、加工生产类保税货物报关程序和管理规范 来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进

45、料加工进料加工材料提材料提供供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销产品销售售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市路或根据对口合同销往国际市场；场；获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。1、物理围网监管模式、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围

46、网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区保税区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。（三）（三）监监 管管 模模 式式加工保税货物的保税期限和核销期限加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物保税货物和种类和种类保保 税税 期期 限限核核 销销 期期 限限纸质手册纸质手册管理管理1 1年，可以延年，可以延长长的最的最长长期限也是期限

47、也是1 1年年在手册到期之日或最后一批在手册到期之日或最后一批成品出运后成品出运后3030日内报核；日内报核；电子帐册电子帐册管理管理记录记录第一批料件第一批料件进进口口开始到开始到电电子子帐帐册被册被撤撤销销止。止。企业定期报核，一般以企业定期报核，一般以6 6个个月为一个报核周期月为一个报核周期出口加工出口加工区区无明确无明确规规定，从定，从进进区区始，到出区始，到出区办结办结海海关手关手续续止止以以6 6个月为一个报核周期个月为一个报核周期向海关报核半年的本企业所向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出有加工保税货物的进、出情况情况 一、一、纸质手册管理下的纸质手册管理下的保税加工

48、货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册（一）合同备案（前期阶段）（一）合同备案（前期阶段）1 1、含义、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请申请保税保税并领取加工贸易登记手册登记手册或其他准予备案的凭证备案的凭证的行为。2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业经营企业到加工企业加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续

49、。（注意异地加工备案程序注意异地加工备案程序）经营企业经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。外商投资企业。加工企业：加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。3 3、备案单证、备案单证加工贸易加工贸易 业业 务务 批批 准准 证证和加工贸易和加工贸易加工企业加工企业 生生 产产 能能 力力 证证 明明加工贸易加工贸易合合 同同 或或 合合 同同

50、 副副 本本“加工合同备案加工合同备案 申申 请请 表表及及“企业加工合同企业加工合同备案备案 呈呈 报报 表表”；属于加工贸易国家管制商品的需交验主管属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的部门的 许许 可可 证证 件件为确定为确定单单 耗耗 和和 损损 耗耗 率率所需的有关资料所需的有关资料其他其他 4 4、备案商品、备案商品加工贸易禁止类商品、限制类商品（具体加工贸易禁止类商品、限制类商品（具体目录由国家颁布）目录由国家颁布）备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品：a、易制毒化学品；、易制毒化学品；b、监控化学品；、监控化学品；c、消、消耗臭氧层物资耗臭氧层物资。备案时需