第四章营业税(35页PPT).pptx
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1、第四章 营业税第一节 营业税概述第二节 纳税人、征收范围和税率第三节 营业税的计税依据和应纳税额的计算第四节 税收优惠和申报缴纳第一节 营业税概述 一、营业税的概念及其沿革 营业税是以从事工商营利事业和服务业所取得的营业收入为课征对象而征收的一种税。我国现行营业税是对在我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人就其取得的营业额征收的一种税。1950:营业税(、所得税):营业税(、所得税)工商业税工商业税1953:营业税(退出生产领域):营业税(退出生产领域)1958:营业税、货物税、商品流通税、印花税等:营业税、货物税、商品流通税、印花税等四税合并为工商统一税四税合并为工
2、商统一税1973:工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使:工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税和屠宰税合并为工商税(盐税暂时按用牌照税、盐税和屠宰税合并为工商税(盐税暂时按照原来的办法征收,实际上仍然是一个单独的税种)。照原来的办法征收,实际上仍然是一个单独的税种)。1984:原工商税按照征税对象划分为:原工商税按照征税对象划分为营业税营业税、产品税、产品税、增值税和盐税增值税和盐税1994:调整征税范围:调整征税范围2011年年11月月16日,财政部和国家税务总局发布经国务院同意的日,财政部和国家税务总局发布经国务院同意的营营业税改征增值税试点方案业税改征增值税试点方案,
3、明确从,明确从2012年年1月月1日起,在上海市日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这是交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这是继继2009年年1月月1日增值税转型实施,允许全国范围内的所有增值税一般日增值税转型实施,允许全国范围内的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额后,增值税扩围替代营业税,纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额后,增值税扩围替代营业税,成为增值税改革另一个重要举措。自此正式拉开了营业税改增值税的序成为增值税改革另一个重要举措。自此正式拉开了营业税改增值税的序幕。幕。2012年年7月月31日,国税总局发布了日,国税总
4、局发布了关于北京等关于北京等8省市营业税改省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告征增值税试点有关税收征收管理问题的公告。北京市应当于。北京市应当于2012年年9月月1日日完成新旧税制转换。完成新旧税制转换。江苏江苏省、省、安徽安徽省应当于省应当于2012年年10月月1日日完成新旧税制转换。完成新旧税制转换。福建福建省、省、广东广东省应当于省应当于2012年年11月月1日日完成新旧税制转换。完成新旧税制转换。天津天津市、市、浙江浙江省、省、湖北湖北省应当于省应当于2012年年12月月1日日完成新旧税制转换。完成新旧税制转换。二、营业税的特点二、营业税的特点 与其他商品劳务税相比,营业
5、税具有以下特点:与其他商品劳务税相比,营业税具有以下特点:1.以以对非商品对非商品营业额为主要计税依据营业额为主要计税依据营业税属于传统的商品劳务税,但由于营业税与增值税、营业税属于传统的商品劳务税,但由于营业税与增值税、消费税在征收范围上的分工,使得现行营业税形成了对消费税在征收范围上的分工,使得现行营业税形成了对非商品营业额、商品销售额并行课征,以非商品营业额非商品营业额、商品销售额并行课征,以非商品营业额为主的征收格局。营业税一般以营业额全额为计税依据,为主的征收格局。营业税一般以营业额全额为计税依据,税额不受成本、费用高低的影响,这对于保证财政收入税额不受成本、费用高低的影响,这对于保
6、证财政收入的稳定增长具有十分重要的作用。的稳定增长具有十分重要的作用。2.按行业大类设计税目税率按行业大类设计税目税率现行营业税按不同的行业设计相应的税目和税率,税现行营业税按不同的行业设计相应的税目和税率,税率设计的总体水平较低,体现了营业税的普遍征收。率设计的总体水平较低,体现了营业税的普遍征收。由于各种经营业务盈利水平高低不同,对同一个行业由于各种经营业务盈利水平高低不同,对同一个行业营业税实行统一税率,对不同行业实行差别税率,以营业税实行统一税率,对不同行业实行差别税率,以体现公平税负、鼓励平等竞争的政策。体现公平税负、鼓励平等竞争的政策。列举的行业可以扣除费用,但增值税和消费税都不允
7、许扣列举的行业可以扣除费用,但增值税和消费税都不允许扣除费用除费用3.计算简便,便于征管计算简便,便于征管由于营业税一般以营业额全额为计税依据,按行业设由于营业税一般以营业额全额为计税依据,按行业设计税目和税率,且实行比例税率,因此,税额计算方计税目和税率,且实行比例税率,因此,税额计算方法简便,征收成本较低,便于税务机关的征收管理。法简便,征收成本较低,便于税务机关的征收管理。2009年对营业税条例修订的原则是什么?年对营业税条例修订的原则是什么?n我们现在把握了以下几个原则:n1.延续性原则,n就是总体构架还是延续老条例的脉络,使营业税法规保持基本稳定,不要做太多的修订,要防止对税收管理造
8、成过大的影响;n2.针对性原则,n是指目前营业税的一些政策与经济脱节、与征管脱节的问题,着重解决税收管理中存在的一些问题,将营业税征收范围不合理、差额征税项目不系统、纳税发生时间不明确、地点表述不合理等问题进行了修改,把他们放到修订的范围之内;n3.统一性原则,n是利用专有名次和管理规定充分借鉴其他税收法律法规已经取得了成果,力求税种间的统一和衔接,比如借鉴了增值税纳税义务发生时间的确定原则,使这几项的表述尽可能一致;n4.前瞻性原则,n修订对未来经济发展可能对条例的影响留下一定的空间,比如将外汇、有价证券、期货三类业务买卖扩大为外汇、有价证券、期货等金融商品买卖,就是考虑到金融衍生品发展较快
9、的特点。2009年营业税法修订的主要内容是什么年营业税法修订的主要内容是什么n1、调整了纳税地点的表述方式。n为了解决在实际执行中一些应税劳务的发生地难以确定的问题,考虑到大多数应税劳务的发生地与机构所在地是一致的,而且有些应税劳务的纳税地点现行政策已经规定为机构所在地,将营业税纳税人提供应税劳务的纳税地点由按劳务发生地原则确定调整为按机构所在地或者居住地原则确定。n 2、删除了转贷业务差额征税的规定。n这一规定在实际执行中仅适用于外汇转贷业务,造成外汇转贷与人民币转贷之间的政策不平衡,因此,删除了这一规定。n3、考虑到营业税各税目的具体征收范围难以列举全面,删除了营业税条例所附的税目税率表中
10、征收范围一栏,具体范围由财政部和国家税务总局规定。n4、与增值税条例衔接,将纳税申报期限从10日延长至15日。进一步明确了对境外纳税人如何确定扣缴义务人、扣缴义务发生时间、扣缴地点和扣缴期限的规定。营业税实施细则修订的内容营业税实施细则修订的内容n营业税实施细则修订的内容,主要包括以下几个方面:n一是对境内应税劳务进行界定;n二是与增值税实施细则衔接,对混合销售行为和兼营行为的销售额划分问题作出规定;n三是根据现行税收政策和征管需要,对部分条款进行补充或修订。三、营业税的作用营业税是我国现行流转税体系中的主体税种之一,是地方税体系营业税是我国现行流转税体系中的主体税种之一,是地方税体系中的主体
11、税种,营业税不仅具有较强的聚财功能,同时也具有较中的主体税种,营业税不仅具有较强的聚财功能,同时也具有较强的调节经济的作用。强的调节经济的作用。1.组织财政收入组织财政收入现行营业税的征收范围包括第三产业的大部分行业,征税领域广现行营业税的征收范围包括第三产业的大部分行业,征税领域广泛。营业税规定,凡有偿提供应税劳务、转让无形资产、销售不泛。营业税规定,凡有偿提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人,都要就其取得的营业额纳税,体现了营业税动产的单位和个人,都要就其取得的营业额纳税,体现了营业税的普遍征税原则。同时,营业税不受经营者的成本高低和利润多的普遍征税原则。同时,营业税不受经营
12、者的成本高低和利润多少的影响,只要发生应税行为,取得营业收入就要缴税。因此,少的影响,只要发生应税行为,取得营业收入就要缴税。因此,营业税税源广泛且稳定,可以为国家及时、可靠取得财政收入。营业税税源广泛且稳定,可以为国家及时、可靠取得财政收入。特别是随着我国第三产业的进一步发展,营业税在组织财政收入特别是随着我国第三产业的进一步发展,营业税在组织财政收入方面将会发挥更大的作用。方面将会发挥更大的作用。2.促进各行业协调发展促进各行业协调发展营业税实行差别税率,根据不同行业在国民经济中的营业税实行差别税率,根据不同行业在国民经济中的作用程度和盈利水平,分别设计税率。对一些关系国作用程度和盈利水平
13、,分别设计税率。对一些关系国计民生的行业如交通运输、邮电通信、文化体育等实计民生的行业如交通运输、邮电通信、文化体育等实行低税率;对一些盈利水平较高和高档消费的歌厅、行低税率;对一些盈利水平较高和高档消费的歌厅、舞厅、高尔夫球等采取高税率。这样既可以照顾那些舞厅、高尔夫球等采取高税率。这样既可以照顾那些与人民生活密切相关的行业,又可以保证财政收入,与人民生活密切相关的行业,又可以保证财政收入,对社会经济活动发挥调控作用,引到各个行业健康协对社会经济活动发挥调控作用,引到各个行业健康协调的发展。调的发展。3.监督社会经济活动监督社会经济活动营业税具有征收范围广的特点,通过对营业税的日常征营业税具
14、有征收范围广的特点,通过对营业税的日常征收管理工作,既可以了解相关行业的发展变化情况,引收管理工作,既可以了解相关行业的发展变化情况,引导其按国民经济的要求健康发展,又可以创造平等的外导其按国民经济的要求健康发展,又可以创造平等的外部环境,促进纳税人在平等的条件下公平竞争。部环境,促进纳税人在平等的条件下公平竞争。n一、纳税义务人一、纳税义务人p(一)纳税义务人的一般规定(一)纳税义务人的一般规定p在在我国境内我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人,为营业税的纳税义务人。不动产的单位和个人,为营业税的纳税义务人。p(二)(二)20092009
15、年之前以年之前以劳务发生地劳务发生地为原则,应在我为原则,应在我国境内缴纳营业税;国境内缴纳营业税;p20092009年年1 1月月1 1日起将营业税纳税人提供应税劳务的日起将营业税纳税人提供应税劳务的纳税地点由按纳税地点由按劳务发生地原则劳务发生地原则确定调整为按确定调整为按机构机构所在地或者居住地原则所在地或者居住地原则确定。确定。第二节 纳税人、征收范围和税率u(三)注意事项:(三)注意事项:u1.1.单位以承包、承租、挂靠方式经营的,承包人、承租人、挂单位以承包、承租、挂靠方式经营的,承包人、承租人、挂靠人靠人(以下统称以下统称承包人承包人)发生应税行为,承包人以发包人、出租人、发生应
16、税行为,承包人以发包人、出租人、被挂靠人被挂靠人(以下统称以下统称发包人发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的,以律责任的,以发包人发包人为纳税人;否则以承包人为纳税人。为纳税人;否则以承包人为纳税人。u2.2.中央铁路运营业务的纳税人为铁道部,中央铁路运营业务的纳税人为铁道部,合资铁路运营业务的纳税人为合资铁路公司,合资铁路运营业务的纳税人为合资铁路公司,地方铁路运营业务的纳税人为地方铁路管理机构,地方铁路运营业务的纳税人为地方铁路管理机构,基建临管线运营业务的纳税人为基建临管线管理机构。基建临管线运营业务的纳税人为基建临管线管理机构。二、二、扣缴义
17、务人扣缴义务人n(一一)境外单位或者个人在境内发生应税行为而在境内为设有机构的,境外单位或者个人在境内发生应税行为而在境内为设有机构的,其代理人为扣缴义务人;没有代理人的,以受让者或购买者为扣缴其代理人为扣缴义务人;没有代理人的,以受让者或购买者为扣缴义务人。义务人。n(二二)单位或个人举行演出,由他人售票的,其应纳税款以单位或个人举行演出,由他人售票的,其应纳税款以售票者售票者为扣为扣缴义务人;缴义务人;n(三)分保险业务,其应纳税款以初保人为扣缴义务人;(三)分保险业务,其应纳税款以初保人为扣缴义务人;n(四)个人转让专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉的,(四)个人转让专利权、非专利
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