财政平衡与财政赤字.pptx

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1、一、财政平衡的含义一、财政平衡的含义 财政平衡是指在预算年度内政府预算收入与财政平衡是指在预算年度内政府预算收入与预算支出在总量上的对比关系。预算支出在总量上的对比关系。收大于支收大于支 结余结余 支大于收支大于收 赤字赤字 收等于支收等于支 平衡平衡 第1页/共19页 对财政平衡的理解：对财政平衡的理解：1 1从周期平衡的角度来理解财政平衡从周期平衡的角度来理解财政平衡 2 2从动态平衡的角度来理解财政平衡从动态平衡的角度来理解财政平衡 3 3从整体平衡的角度来理解财政平衡从整体平衡的角度来理解财政平衡 4 4从综合平衡的角度理解财政平衡从综合平衡的角度理解财政平衡 第2页/共19页财政赤字

2、或结余=（经常收入+债务收入）（经常支出+债务支出）财政赤字或结余=经常收入经常支出二、财政收支平衡的计算方法二、财政收支平衡的计算方法 第3页/共19页（一）财政赤字的类型（一）财政赤字的类型1 1预算赤字、决算赤字和赤字财政预算赤字、决算赤字和赤字财政预算赤字是指在编制预算时，就存在收不抵支的情况，其决算预算赤字是指在编制预算时，就存在收不抵支的情况，其决算的结果可能是赤字，也可能是结余的结果可能是赤字，也可能是结余。决算赤字是指预算执行的结果是收入小于支出。决算赤字是指预算执行的结果是收入小于支出。赤字财政指政府有意识地用赤字来调节经济的一种政策，扩大赤字财政指政府有意识地用赤字来调节经

3、济的一种政策，扩大政府支出规模，刺激社会有效需求的增长。政府支出规模，刺激社会有效需求的增长。三、财政赤字三、财政赤字第4页/共19页第5页/共19页 2 2周期性赤字与结构性赤字周期性赤字与结构性赤字 周期性赤字是指经济运行未达到充分就业状态而出现的赤字。结构性赤字则是经济运行达到充分就业时的赤字，即高就业时的赤字。第6页/共19页（二）财政赤字规模的衡量指标（二）财政赤字规模的衡量指标1 1赤字依存度赤字依存度赤字依存度财政赤字额赤字依存度财政赤字额财政支出总额财政支出总额100%100%赤字依存度反映了财政赤字在财政支出规模中所占的比赤字依存度反映了财政赤字在财政支出规模中所占的比重，其

4、警戒线为重，其警戒线为15%15%。第7页/共19页2 2赤字率赤字率赤字率财政赤字额赤字率财政赤字额GDP100%GDP100%赤字率反映了财政赤字在整个国民经济规模中所占的比赤字率反映了财政赤字在整个国民经济规模中所占的比重，其警戒线为重，其警戒线为3%3%。第8页/共19页（三）财政赤字的弥补方法（三）财政赤字的弥补方法 动用财政结余动用财政结余 增加税收增加税收 债务融资债务融资 货币融资货币融资第9页/共19页 2000 2000年，俄亥俄州某参议员说：年，俄亥俄州某参议员说：“常识告诉我们，第一选择应当是用我常识告诉我们，第一选择应当是用我们的预算盈余偿还我们的巨额国债。们的预算盈

5、余偿还我们的巨额国债。”第10页/共19页 （四）财政赤字的经济影响（四）财政赤字的经济影响 1 1、财政赤字与货币供应量、财政赤字与货币供应量 2 2、财政赤字与挤出效应、财政赤字与挤出效应 3 3、财政赤字的贸易收支效应、财政赤字的贸易收支效应 第11页/共19页 讨论：欧债危机起源、成因及讨论：欧债危机起源、成因及对我国的启示。对我国的启示。第12页/共19页四、财政平衡与社会总供求平衡（一）财政平衡与社会供求总量平衡C+S+T+M=C+I+G+X当TG时，财政出现结余，使社会总供给大于社会总需求；反之，当TG时，出现财政赤字，使社会总需求大于社会总供给。如果财政赤字过大，又没有合适的弥

6、补方式，就会造成需求的过分扩张，导致通货膨胀，从而影响社会经济生活的正常秩序。第13页/共19页T-G=T-G=（I-S I-S）+（X-MX-M）财政结余或赤字财政结余或赤字=投资、储蓄账投资、储蓄账户结余或赤字户结余或赤字+贸易账户结余或赤贸易账户结余或赤字字第14页/共19页通过分析财政平衡与社会总供求的关系可以得出以下结论：财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分，必须从国民经济的整体平衡来研究财政平衡。就财政本身研究财政平衡难以得出全面的结论。国民经济整体平衡的目标是社会总需求的大体平衡，财政平衡是其中的一个局部平衡，就社会总需求平衡而言，财政平衡本身不是目的，而是一种手段。第15页

7、/共19页 1 1、当社会总需求大于总供给时、当社会总需求大于总供给时（1 1）可以直接削减财政支出）可以直接削减财政支出 C+S+T+M=C+I+G+XC+S+T+M=C+I+G+X（2 2）用增加税收的办法，扩大供给）用增加税收的办法，扩大供给C+S+T+M=C+I+G+XC+S+T+M=C+I+G+X（3 3）缩减财政支出与增加税负同时运用）缩减财政支出与增加税负同时运用 C+S+T+M=C+I+G+X C+S+T+M=C+I+G+X第16页/共19页2 2、当社会总需求小于总供给时、当社会总需求小于总供给时（1 1）扩大财政支出）扩大财政支出 C+S+T+M=C+I+G+XC+S+T+

8、M=C+I+G+X（2 2）削减税收）削减税收 C+S+T+M=C+I+G+X C+S+T+M=C+I+G+X（3 3）扩大财政支出与减轻税负同时运用）扩大财政支出与减轻税负同时运用 C+S+T+M=C+I+G+X C+S+T+M=C+I+G+X第17页/共19页（二）财政平衡与社会总供求结构平衡从实物形态的角度分析，财政平衡与社会总供求之间存在着结构上的平衡问题，即各种收入流量所代表的物资可供量的构成与各种支出流量所形成的对使用价值的不同需求的配比关系问题。在构成社会总供给的物资可供量中，既包括生产资料供给，也包括消费资料供给；同样，在构成社会总需求的使用价值的不同需求中，既包括生产资料需求，也包括消费资料需求。社会总供求之间不但要总量平衡，而且要结构平衡。第18页/共19页感谢您的观看！第19页/共19页